Alternatiivselt taotleb isik tühistada kohtuvälise menetleja otsus, kuna see on tehtud ilma selleks pädevust omamata või alternatiivselt tühistada kohtuvälise menetleja otsus süü puudumise tõttu. Kaebuse esitaja märgib, et ta on esitanud vastulause ja vaidlustanud kohtuvälise menetleja pädevuse väärteoasja menetleda. Asja on menetlenud ja otsuse teinud Põhja prefektuur, ehkki rikkumine on aset leidnud Jõgeva maakonnas. Sellega on muudetud väärteo menetlemise kohta. Algselt oli asi Lõuna prefektuuri (kaebaja kirjutab: Jõgeva maakonna politsei) menetluses, siis edastati väärteomaterjal Põhja politseiprefektuurile. See ei ole lubatav, sest
lg.2 kohaselt võib see toimuda menetlusaluse isiku taotlusel ja
Kohtuvälise menetleja ametnikul puudus pädevus väärteoprotokolli koostamiseks ja otsuse tegemiseks. Kaebuse esitaja taotleb menetluse lõpetamist
lg.1 p.1 alusel otstarbekuse kaalutlusel, kuna süü ei ole suur ja asjas puudub avalik menetlushuvi, otsus on tehtud 4 2 km/tunnis kiiruse ületamise eest. Avalik menetlushuvi saab esineda siis, kui kiiruseületamine on märkimisväärne, mis seab ohtu teisi liiklejaid. Veel märgib kaebuse esitaja, et tema ei ole seda autot juhtinud ja õigusrikkumist toime pannud. Kaebuse esitaja taotleb kohtuistungil tunnistaja R.M ülekuulamist. Veel taotleb kaebuse esitaja temale väärteoasja toimiku edastamist e-postile. Kohtuväline menetleja on selle taotluse jätnud tähelepanuta. G.Y soovib asja arutamist kohtuistungil. Kohus nõudis
alusel Politsei- ja Piirivalveameti Põhja prefektuurilt välja väärteotoimiku (tl 12). Määrusega 14.11.2022 (tl.52-53) võttis kohus G.Y kaebuse menetlusse, küsis kohtuvälise menetleja seisukoha kaebuse kohta. Kohtuväline menetleja esitas 21.11.2022.a seisukoha koos tõenditega (tl.59-64). Kohtuväline menetleja asub seisukohale, et G.Y süü on tõendatud, puuduvad alused väärteomenetluse lõpetamiseks
Politsei- ja Piirivalveameti Põhja prefektuuri tegevus ei ole käsitatav
või 150 sätestatud materiaalõiguse ebaõige kohaldamisena või väärteomenetluse olulise rikkumisena. Kaebuse esitajale määratud rahatrahv on proportsionaalne. Kohtuväline menetleja märgib, et kaebuse esitaja suhtes on PPA registreerinud aasta jooksul lisaks käesolevale rikkumisele 9 juhtumit ja alustanud nende suhtes menetlust LS § 227 lg.1 kvalifikatsiooni järgi. Kohtuväline menetleja lisab karistusregistri õiendi, millest nähtub, et ühe juhtumi suhtes on 03.11.2022 jõustunud Harju Maakohtu otsus. Veel lisab kohtuväline menetleja kaebuse esitajale edastatud allkirjastatud PPA peadirektori käskkirja 05.07.2022 koos vastusega kaebuse esitaja teabenõudele. G.Y esitas 29.11.2022 seisukoha väärteoasjas (tl.69-70), milles vaidlustab veelkord väärteoasja menetlusalluvuse. Kaebuse esitaja kordab taotlust lõpetada väärteoasja menetlus
Kaebuse esitajale on arusaamatu politsei verejanulisus ja ahistav soov rahatrahvi määrata 4 km/tunnis kiiruse ületamise eest. Politsei tegeleb väärtusliku ressursi raiskamisega. Kaebuse esitaja taotleb võimalust osaleda kohtuistungil tehnilise lahenduse abil, kuna tema elukoht asub Harjumaal ja kohtusse jõudmine võtab ära terve päeva. Kohus määras kohtuistungi 21.detsembrile. Kohtuistungile kutsuti kaebuse esitaja, kohtuvälise menetleja esindaja ja tunnistaja R.M. Kohus nõustus, et kaebuse esitaja osaleb kohtuistungil virtuaalse lahenduse kaudu. Ka kohtuväline menetleja taotles osalemisvõimalust virtuaalse lahenduse kaudu. 18.12.2022 saadeti kohtule G.Y e-postilt (tl.77, 78-79) tunnistaja R.M pool digitaalselt allkirjastatud avaldus, milles tunnistaja teatab, et ta keeldub kohtuistungil ütluste andmisest isiklikel põhjustel, kuna menetlusalune isik G.Y on tema elukaaslane. Kohus saatis 20.12.2022 kohtuvälisele menetlejale kirja, milles selgitas, et kohtuväline menetleja ei ole kohtule saadetud seisukohas andnud vastust kaebuse esitaja väidetele menetlusalluvuse küsimuses. Kohus andis kohtuvälisele menetlejale korralduse esitada vajalik kohtuistungil. KOHTU SEISUKOHT 3 Kohtuväline menetleja esitas kohtuistungi ajaks PPA poolt 26.09.2022.a. tehtud määruse G.Y taotluse rahuldamata jätmise kohta väärteoasjas nr. 2230,22,082163. Veel esitas kohtuväline menetleja e-toimiku vahendusel seitsme erineva väärteoasja materjalid (väärteotoimikud), G.Y kohta väljavõtte rahvastikuregistrist, karistusregistrist ja taotluse. Esitatud taotluse väljaprint pdf-formaadis näitab puhast paberilehte, s.t. tekst puudub. Kohus tegi kohtuistungil vaheaja, mille jooksul kohtuväline menetleja esitas G.Y taotluse veelkordselt. G.Y taotlus on esitatud 14.06.2022 väärteoasjas nr. 2230,22,082163. See on esitatud tekstiga kolmel lehel+ digiallkirja leht.
lg 2 alusel arutab maakohus väärteoasja täies ulatuses, sõltumata esitatud kaebuse piiridest, kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslikke asjaolusid. Kohus, olles pidanud kohtuistungi ja uurinud kirjalikke tõendeid, kuulanud ära menetlusaluse isiku G.Y seletuse ja seisukohad, samuti kohtuvälise menetleja seisukohad, uurinud ja hinnanud esitatud tõendeid kogumis, leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti Põhja prefektuuri 28.09.
6 lg.6 alusel trahviteate vaidlustamise tõttu ja väärteotoimik edastatud menetluse läbiviimiseks väärteo toimepanemise koha järgsele politseiasutusele. Väärteotoimikus olevad tõenditest nähtub, et väärteoasja menetlus on toimunud 10.peatüki 11 jao sätete järgi, mis käsitlevad kirjalikku hoiatamismenetlust.
lg.6 sätestab: Kui mootorsõiduki eest vastutava isiku poolt nimetatud isik vaidlustab trahviteate, uuendab kohtuväline menetleja määrusega või menetlustoiminguga väärteomenetluse kiir- või üldmenetluse korras. Uuendatud menetluses karistuse määramisel või mõistmisel ei ole trahviteates märgitud hoiatustrahvi määr menetlejale siduv. Mootorsõiduki eest vastutav isik R.M on nimetanud isiku, kes sõidukit trahviteates viidatud ajal juhtis. See isik oli G.Y, kes tema kohta koostatud trahviteate vaidlustas. Kohus käsitleb G.Y poolt esitatud vastuväiteid ja kriitikat, millele tuginedes väärteoasjas tehtud otsuse tühistamist ja asjas menetluse lõpetamist. taotleb isik Väärteoasja menetlemise koht ja kohtuvälise menetleja pädevus. Väärteoprotokolli on koostanud Põhja prefektuuri korrakaitsebüroo liiklusjärelevalvekeskuse väärteomenetleja Riina Mägi. Väärteootsuse on teinud Politsei- ja Piirivalveameti Põhja Prefektuuri korrakaitsebüroo liiklusjärelevalvekeskuse kohtuesindusgrupi grupijuht Triinu Riigor.
järgi on kohtuväline menetleja täidesaatva riigivõimu volitustega asutus Politse- ja piirivalveseaduse § 1 lg.4 järgi on politsei ülesanded süüteomenetlustes sätestatud kriminaalmenetluse seadustikus ja väärteomenetluses sätestatud väärteomenetluse seadustikus. Seega kannab kohtuvälise menetleja rolli liiklussüütegude menetlemisel Politsei ja Piirivalveamet.
kohtuvälise menetleja ametnik- kohtuväline menetleja kinnitab ametikohtade loetelu, mida täitev ametnik on pädev väärteomenetluses osalema kohtuvälise menetleja nimel. Kohtuvälise menetleja- Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori käskkirjaga (tl.60-61) on kinnitatud ametikohtade loetelu, määratud kindlaks pädevused. Nii näiteks on Põhja prefektuuris väärteomenetluses pädev ametnik korrakaitsebüroo liiklusjärelevalvekeskuse väärteomenetleja (nagu on Riina Mägi) ja karistuste määramisel 5 liiklusjärelevalvekeskuse grupi grupijuht (nagu on Triinu Riigor). Seega on tegemist pädevate ametnikega. Seega on väärteoasja menetletud õige kohtuvälise menetleja poolt (Politsei ja Piirivalveamet) ja menetlenud ametnikud on olnud pädevad ametnikud. Kuidas on jõudnud väärteoasi menetlemiseks Põhja prefektuuri? See on küsimus väärteoasja menetlemise kohast, mida reguleerib
Väärteoasja toimikus on tl.32 kohtuvälise menetleja määrus 19.04.2022, millega on väärteomenetlus uuendatud ja edastatud toimik väärteo toimepanemise koha järgsele politseiasutusele, Lõuna prefektuuri (tl.33), vanemkomissar Aare Sulg. Materjal edastatud MIS-s tööülesandena. Väärteoasja toimikus tl.39 on kiri, millest nähtub, et kohtualluvuse muutmine ühelt politseiprefektuurilt teisele on toimunud menetleja muudatusega MIS-s ja muu kirjalik määrus sellise otsustuse kohta puudub.
lg.1 teise lause kohaselt lahendavad alluvusvaidlused kohtuvälised menetlejad kokkuleppel.
kommentaarides (Väärteomenetluse seadustik. Kommenteeritud väljaanne. Tallinn 2007 lk.14) öeldakse, et ei ole välistatud materjalide üleandmine ühelt ametnikult teisele kohtuvälise menetleja siseselt. Kohtuvälise menetleja ametnik Lõuna prefektuuris on andnud materjali üle teisele ametnikule tööülesandena MIS-s, selle kohta kirjalikku määrust tegemata.
lg.1 järgi on menetlusalusel isikul õigus esitada kaebus kohtuvälise menetleja juhile kohtuvälise menetleja tegevuse peale. G.Y ei ole sellist kaebust esitanud, ehkki juba 05.09.2022 on ta saatnud menetleja ametnikule Riina Mägile kirja (tl.37), sooviga tutvustada talle väärteoasjade materjale, s.h. käsitletava väärteoasja nr. 2230,22,057453 materjali. Seega isik, olles teadlik kohtuvälise menetluse toimumise asukohast (Põhja prefektuur) ja menetlejast, aktsepteeris seda. Kohtuväline menetleja esitas kohtule ja avaldas kohtuistungil tõendid, millest nähtub, et G.Y esitas14.06.2022 kohtuvälisele menetlejale, Põhja Prefektuurile (Riina Mägi) taotluse menetleda tema väärteoasja nr. 2230,22,082163 „ja teisi Teie menetluses olevaid väärteoasju (kui neid on) kus mina olen menetlusalune isik, elukohajärgses politseiasutuses.“ G.Y märgib, et tema elukoht on XXX . Sellisest avaldusest tuleneb, et G.Y väärteoasja nr. 2230,22,057453 edasisaatmine Lõuna prefektuurist Põhja prefektuuri on toimunud
kohaselt menetlusaluse isiku taotlusel – menetlemiseks tema elukoha järgselt. Kohtuväline menetleja Põhja Prefektuur on 26.09.2022 teinud määruse, millega jätnud rahuldamata G.Y taotluse menetleda tema väärteoasju tema elukoha järgi ja et elukohaks on XXX. Kohtuväline menetleja on leidnud, et G.Y tegelik elukoht on XXX . Rahvastikuregistris on G.Y elukoht alates 06.06.2022 XXX-i , mistõttu tuleb G.Y väärteoasju menetleda elukoha järgi XXX maakonnas. Kohtuistungil kohtuväline menetleja esitas kohtule ja avaldas G.Y elukoha andmeid rahvastikuregistri järgi. Kohus kontrollis rahvastikuregistri andmetest, et G.Y aadress kuupäevaga 14.06.2022 on XXX . Et G.Y elukoht on XXX, ütles isik ise ka kohtuistungil oma ankeetandmete hulgas. Kohtule 29.11.2022 esitatud seisukohas kirjutab G.Y samuti, et tema elukoht asub XXX. Kohus märgib, et isiku elukoha määramine toimub TsÜS § 14 sätete järgi. Isiku elukoht on koht, kus isik alaliselt või peamiselt elab. § 14 lg.3 järgi elukoht loetakse muutunuks, kui isik asub mujale elama viisil, millest võib järeldada isiku tahet oma elukohta muuta.
ega KrMS ei sätesta elukoha määratlemise muud viisi. Asjas on esitatud piisavalt tõendeid, mille alusel hinnata, et G.Y elukoht on XXX. Selles elukohas viibis ta ka 07.06.2022 kell 06:35 kui politsei temaga seal suhtles. Seega on asja kohtuväline menetlus toimunud G.Y elukoha järgselt ehk asukohas, kus on selle menetlemist soovinud isik ise.
kommentaarides on seda eraldi põhjendatud, et asja üleandmine menetleja struktuuriüksuste vahel ei tähenda menetlemist ebaseadusliku menetleja poolt. Käesoleva väärteoasja kohtueelne menetlemine on toimunud õiguspäraselt nii
6 Taotlus lõpetada väärteoasjas menetlus
alusel otstarbekuse
Seadusandja on sätestanud, et vähetähtsa väärteo korral ei pea väärteomenetlust alustama ja võib piirduda … teo toimepannud isiku suulise hoiatamisega. Käesolevas asjas käsitletava teo puhul on seadusandja olnud ilmselgelt seisukohal, et tegemist ei ole vähetähtsa väärteoga- seadusandja on loonud selleks eraldi menetluskorra – kirjaliku hoiatamismenetluse
10. peatükis (
Sellises menetluses antakse võimalus kohaldada hoiatustrahvi, koostatakse kirjalik trahviteade. Käesoleval juhul on see nii toimunud. Seadusandja on näinud ette, kuidas tuleb käituda juhul, kui mootorsõidukit kasutanud isik vaidlustab trahviteate- sellisel juhul uuendatakse väärteomenetlus kiir- või üldmenetluse korras. S.t. seadusandja ei ole pidanud vajalikuks jätta asi n.ö. sinnapaika. Kohtul tuleb hinnata
See on kohtu kaalutlusotsus.
lg.1 p.1 alusel rikkumise kohta, mis pandi G.Y 7 poolt toime 27.07.2022 LS § 227 lg.1 järgi. Selles juhtumis oli kiirust ületatud 6 km tunnis. Käesolevas asjas käsitletav rikkumine on toime pandud 15.03.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.