Obsah (5)

§ 184§ 182§ 116§ 49§ 108

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 31.05.2024, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-23-3005 O.M kaebus Kaitseressursside

) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (

§ 184

). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (

§ 182lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (

§ 116

lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (

§ 116lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) tegi 16.06.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4695, millega kohustati O.M-i ilmuma arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele 03.10.2023 kell 09:
2. Ettekirjutuses hoiatati, et kui O.M arstlikku komisjoni ei ilmu, rakendatakse sunniraha, mille suurus on 200 eurot (lisandub kohtutäituri tasu) ning sunniraha võib määrata korduvalt, st seni kuni ettekirjutus on täidetud.
3. KRA tegi 17.10.2023 O.M-ile sunniraha rakendamise teatise nr 11-18/2023/1798 ja pöördus 28.11.2023 sunniraha sissenõudmiseks kohtutäituri poole. Kohtutäitur edastas O.Mile 30.11.2023 täitmisteate täiteasjas nr 197/2023/2274 sunniraha 200 euro sissenõudmiseks.
4. O.M esitas 28.12.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse KRA 16.06.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4695 tühistamiseks, KRA kohustamiseks esitama täiteasjas nr 197/2023/2274 täitemenetluse lõpetamise avaldus ning tagastama kaebajale 16.06.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/4695 täitmata jätmise eest sisse nõutud sunniraha 200 eurot ning hüvitama täiteasjas nr 027/2023/6144 kantud täitekulud. Kohus võttis kaebuse menetlusse nõuete osas kohustada KRA-d esitama täiteasjas nr 197/2023/2274 täitemenetluse lõpetamise avaldus ning tagastama kaebajale 16.06.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4695 täitmata jätmise eest sisse nõutud sunniraha 200 eurot ja hüvitama täiteasjas nr 027/2023/6144 kantud täitekulud. Kohus määras vastustajaks KRA. Muus osas kohus kaebuse tagastas.
5. Kaebaja esitas 08.05.2024 avalduse kaebuse muutmiseks, esitades järgmised nõuded: 1) tunnistada KRA 16.06.2023 ettekirjutus 11-12.1/2023/4695 kehtetuks; 2) kohustamist tagastama kaebajale 16.06.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4695 täitmata jätmise eest sisse nõutud sunniraha 200 eurot ja hüvitama täiteasjas nr 027/2023/6144 kantud täitekulud 72 eurot. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
6. Kaebuse põhjendus. KRA tegevus tema suhtes on pahauskne ja ei ole õiglane. Tegemist on Riigivõimu esindatava asutusega, ning on väga kahju, et Riigivõimu esindatav asutus ei pea vajalikuks nõuetekohaselt dokumendid edastada, ei pea vajalikus isegi asjaolud välja selgitada. Kaebaja 2 ei olnud kursis et teda kutsuti arstlikku komisjonile ning KRA isegi ei ole veendunud et kutse on kaebajale edastatud ja KRA määras kaebajale sunniraha. Sellest sai kaebaja teada ainult täitemenetluse raames.
7. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited. Kutsealune peab ise hoolitsema selle eest, et ta tutvub talle elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee KRA saadetud dokumentidega. Ettekirjutus nr 11-12.1/2023/4695 oli KVTS § 15 lg 3 alusel kätte toimetatud 16.07.
8. Vastustaja pöördus 28.11.2023 sunniraha rakendamiseks kohtutäituri poole. Täitemenetlus lõpetati 08.01.
9. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
10. Kaebaja 08.05.2024 menetlusdokumenti tuleb käsitada kaebuse muutmise avaldusena

§ 49lg 1 tähenduses.

Sisuliselt soovib kaebaja esiteks, täiendada kaebust KRA 16.06.2023 ettekirjutuse 11-12.1/2023/4695 tühistamise nõudega ning teiseks, soovib kaebaja kohustamist tagastama kaebajale 16.06.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4695 täitmata jätmise eest sisse nõutud sunniraha 200 eurot ja hüvitama täiteasjas nr 027/2023/6144 kantud täitekulud 72 eurot ega pea enam vajalikuks käesolevas kohtuasjas 05.02.2024 tehtud kohtumääruse resolutsiooni p-s 1 nimetatud nõuete läbi vaatamist. Esmalt lahendab kohus selle avalduse vastuvõtmise küsimuse.

§ 49

lg-s 1 on sätestatud, et kaebaja võib kaebuse nõuet või alust muuta kuni kirjalikus menetluses taotluste esitamise tähtaja möödumiseni, kui see on kohtu hinnangul otstarbekas kaebuse eesmärgi saavutamiseks. Antud juhul on kaebaja eesmärk saada tagasi rahasumma, mis temalt seoses 16.06.2023 ettekirjutuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamisel ära võeti. Selle eesmärgi saavutamiseks ei ole vaidlusaluse ettekirjutuse tühistamise nõude esitamine vajalik. Seetõttu tuleb kaebuse muutmine selles osas vastu võtmata jätta. Muus osas on kaebuse muutmine asjaolusid arvestades mõistlik. Selles osas tuleb kaebuse muutmise avaldus seega vastu võtta.

1. Kohus leiab, et kaebus on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata. 8.1 KRA 16.06.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/4695 kohustati kaebajat ilmuma terviseseisundi hindamisele 03.10.
2. Puuduv vaidlus, et kaebaja terviseseisundi hindamisele määratud ajal ei ilmunud ega esitanud ka mitteilmumise põhjust. Seega oli KRA õigustatud rakendama sunniraha (vt KRA 17.10.2023 sunniraha rakendamise teatis nr 11-18/2023/1798). Kaitseväeteenistuse seaduse § 226 lg 2 kohaselt ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib KRA rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses (ASS) sätestatud korras. Puudub vaidlus, et kaebaja sunniraha määratud tähtaja jooksul ei tasunud. Seega oli KRA õigustatud edastama täitekorralduse kohtutäiturile täitemenetluse algatamiseks. ASS § 9 lg 1 kohaselt kui ettekirjutust ei ole hoiatuses märgitud tähtaja jooksul täidetud, annab sunnivahendit rakendav haldusorgan sunnivahendit haldusorgani nimel vahetult rakendavale isikule kirjaliku täitekorralduse. Seega on sunniraha rakendamine toimunud õiguspäraselt. Seega ei saa sunniraha 200 eurot ja täitekulud 72 eurot olla käsitatavad hüvitamisele kuuluva kahjuna. 3 8.2 Ebaõige on kaebuse väide, et KRA pole ettekirjutust ega sunniraha rakendamise teatist kaebajale kätte toimetanud. KVTS § 15 lg-s 1 on sätestatud, et kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Sama paragrahvi lg-s 3 on sätestatud, et sel viisil saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine. Vastustaja seletuse kohaselt on ettekirjutus kaebajale kätte toimetatud KVTS § 15 lg 3 kohaselt. Vastustaja on esitanud väljatrükid oma dokumendihaldussüsteemist, kust nähtub, et kõnealused dokumendid on kaebajale kätte toimetatud (vt vastustaja 22.02.2023 menetlusdokumendi lisad 1 ja 3). 9.

§ 108lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.

Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud. /allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys 4