Obsah (4)

§ 121§ 37§ 133§ 175

3-26-283 TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev ja koht 3-26-283 21.04.2026, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi V.O kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 21.01.2026 protokolli

) § 120 lg 1 p 8 ja lg-le 3 kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

§ 121

lg 2 p 21 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. 10. Kaebaja esitas kohtule kaebuse, mis koosneb kahest nõudest: 1) PPA 21.01.2026 protokollilise otsuse nr 4.2-3.3/2026/12-1 tühistamisnõue (

§ 37

lg 2 p 1) ja kohustava ettekirjutuse tegemise nõue – lugeda 21.01.2026 relvaeksami teooriaeksami test nr 7 kaebaja poolt sooritatuks (

§ 37lg p 2).

Relvaeksami teooriaeksami testi küsimus nr 7 oli järgmine: „Kehtivate nõuete kohaselt laskekõlbmatuks muudetud tulirelva“. Vastuse variantideks on pakutud:

1. a)võib omada isik, kellel on relva kohta laskekõlbmatust tõendav dokument;
2. b)või kasutada teiste isikute ähvardamiseks;
3. c)peab omanik või valdaja registreerima politseis;
4. d)võib muuta laskekõlblikuks. Kaebaja märkis relvaeksami teooriaeksami testi küsimuse nr 7 vastusevariandina vaid c variandi (peab omanik või valdaja registreerima politseis). Kuna kaebaja ei ole märkinud vastusevariandina a varianti (võib omada isik, kellel on relva kohta laskekõlbmatust tõendav dokument), pidas PPA kaebaja testi nr 7 küsimuse nr 7 vastust ebaõigeks. Halduskohus nõustub PPA-ga, et õigeks tuleb lugeda vastus küsimusele nr 7 vaid juhul, kui on selle küsimuse juures märgitud vastusevariandid a ja c korraga. 11. Kohus selgitab, et relvaseaduse (RelvaS) § 78 lg 1 sätestab, et relva laskekõlbmatuks muutmine toimub tulirelva olulise osa mehaanilise töötlemise teel, mille tulemusena relv kaotab lasu sooritamise võime. 2 3-26-283 RelvaS § 78 lg 7 kohaselt vormistab relva parandamise või ümbertegemise tegevusluba omav isik relva laskekõlbmatust kinnitava tunnistuse, milles on kirjeldatud relva või tulirelva olulise osa laskekõlbmatuks muutmisel tehtud toiminguid Euroopa Komisjoni rakendusmääruse I lisa kohaselt. RelvaS § 782 lg-te 1 ja 2 kohaselt pärast seda, kui relva parandamise või ümbertegemise tegevusluba omav isik on muutnud relva laskekõlbmatuks või tuvastanud selle vastavuse laskekõlbmatusnõuetele, tunnistab relva laskekõlbmatuks Politsei- ja Piirivalveamet. Relva laskekõlbmatuks tunnistamisel väljastatakse laskekõlbmatust kinnitav tõend, mis vastab Euroopa Komisjoni rakendusmääruse III lisas sätestatud vormile. 12. Sellest tulenevalt pärast seda kui relva parandamiseks või ümbertegemiseks tegevusluba omav isik on muutnud relva nõuetekohaselt laskekõlbmatuks, peab relva omanik või valdaja nõuetekohaselt laskekõlbmatuks muutunud relva registreerima politseis (vastuse variant c). Seejärel kui politsei väljastab relva laskekõlbmatust kinnitava tõendi, võib isik, kellel on relva kohta laskekõlbmatust tõendav dokument (politsei poolt väljastatud tõend) omada laskekõlbmatuks muudetud relva (variant a). Kohus märgib, et testi nr 7 küsimus nr 7 käsitleb relva laskekõlbmatuks muutmise protsessi esimest etappi ehk relva füüsilist ümbertegemist tegevusluba omava isiku poolt (nõuetekohane relva laskekõlbmatuks muutmine). Vastuse variandis a räägitakse politsei poolt väljastatud tõendist kui lõplikust dokumendist relva laskekõlbmatuks muutmise protsessis ehk teisest etapist. Seega õige vastus küsimustele nr 7 on see, kui vastaja loetleb õigusi ja kohustusi, mis tekivad tal peale seda, kui relv on muudetud füüsiliselt laskekõlbmatuks – nõuetekohaselt laskekõlbmatuks tegemine (RelvS § 78 lg 7). Peale seda on isikul kohustus registreerida laskekõlbmatuks muudetud relv politseis (RelvaS § 782 lg 1), mille tulemusena väljastatakse isikule tõend (laskekõlbmatust tõendav dokument), mis ametlikult ja lõplikult kinnitab relva lakekõlbmatuks muutmist (RelvaS § § 782 lg 2), mis omakorda annab isikule õiguse laskekõlbmatuks muudetud relva omada. Järelikult on testi nr 7 küsimuse nr 7 õiged vastusevariandid a ja c, kuna kehtivate nõuete kohaselt laskekõlbmatuks muudetud tulirelva (mehhaaniliselt laskekõlbmatuks muutmine) võib isik omanda peale laskekõlbmatust tõendava dokumenti väljastamist (variant a), mis antakse välja isiku poolt nõuetekohaselt laskekõlbmatuks muudetud tulirelva registreerimisel politseis (variant c). Vastuseks kaebajale ei näe kohus vastuolu relvaloa teooriaeksami testi nr 7 küsimuse nr 7 õigete vastusevariantide a ja c vahel. 13. Võttes arvesse, et kaebaja on valesti vastanud veel testi nr 7 kahele küsimusele nr 3 ja nr 6 ehk kokku on kaebajal 3 ebaiget vastust kümnest küsimusest, aga samuti seda, et relvaeksami teooriaeksami test loetakse positiivselt sooritatuks vähemalt kaheksale küsimusele õigete vastuste esitamisega1, on PPA 21.01.2026 protokolliline otsus nr 4.23.3/2026/12-1 õiguspärane. Seega ei ole tühistamisnõude ja kohustamisnõude rahuldamine kohtuotsusega tõenäoline. 14. Kohus on seisukohal, et antud juhul ei ole kaeabaja õiguste riive intensiivne. Relva omamine ei ole põhiõigus. Samas ei ole PPA kaebajale relva- või soetamisloa väljastamisest keeldunud. Kaebajal on olemas võimalus uuesti registreerida end relvaeksamile ja sooritada see positiivselt (sh laskekatse) ning seejärel taotleda relvaluba (RelvaS § 35 lg 6). 1 Siseministri poolt 18.03.2015 vastu võetud määruse nr 13 § 6 lg 4. 3 3-26-283 Antud juhul on riigilõiv uuele relvaeksamile registreerimisel vastavalt riigilõivuseaduse § 264 lg-le 1 90 eurot, mis ei tee kaebaja õiguste riivet uuele eksamile registreerimisel ka intensiivseks (

§ 133lg 1).

15. Haldusasja materjalidest ei ole näha, et kaebaja oleks soovinud vaidlustada PPA 29.01.2026 vaideotsust nr 4.2-1/358-2 eraldi ilma vaide esemeks olevast PPA 21.01.2026 protokollilisest otsusest 4.2-3.3/2026/12-1 (

45 lg 4). 16. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes

§ 121

lg 2 p-st 21, tagastab kohus kaebuse tervikuna (tühistamis- ja kohustamisnõude osas). Kohus selgitab, et kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärkidega (

§ 175lg 3 ja § 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) 4