) § 15 lg 3 alusel kättetoimetatuks. 2 Nimetatud ettekirjutust puudutatud isik vaidlustanud ei ole. Puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Puudutatud isik ei ole käesolevaks hetkeks sunniraha tasunud. 1.2. KRA koostas 22.07.2025 „Hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 13-9/2025/103.3 Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud
lg 3 kohaselt 22.08.2025 Eesti teabevärava teenuse kaudu.4 Nimetatud hoiatusega pandi isikule kohustus ilmuda 12.02.2026 kell 09.30 terviseseisundi hindamisele ning hoiatati, et ilmumata jätmise puhul võib KRA pöörduda halduskohtu poole taotlemaks puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamist. 1.
1 lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei ole hoiatuse osas omapoolset seisukohta avaldanud. 1.5. Puudutatud isik on jätnud korduvalt KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud
Lisaks ettekirjutusele nr 8-6/2025/2519 on KRA toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel kuus ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata: 1) KRA 19.09.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/6670; 2) KRA 10.11.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/8176; 3) KRA 12.03.2024 ettekirjutus nr 1112.1/2024/1031; 4) KRA 11.06.2024 ettekirjutus nr 11-12.1/2024/2597; 5) KRA 09.10.2024 ettekirjutus nr 11-12.1/2024/4588; 6) KRA 25.03.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/
-st tulenevat kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha 1 vt KRA 11.05.2026 taotlus, lisa
Seetõttu on juhtimisõiguse piiramine proportsionaalne ja vajalik meede. 1.
1 lg-s 5 loetletud õigused ja lubade kehtivus peatada ning nende andmisest keelduda. Kui kutsealune jätab hoiatuses märgitud kohustuse täitmata, võib KRA taotleda halduskohtult luba kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks (
Seega on mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks taotluse esitamise eeldusteks, et 1) puudutatud isik on rikkunud 6 vt KRA 11.05.2026 taotlus, lisa 17. 3
lg-s 1 nimetatud kohustust; 2) KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes
lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning 3) see hoiatus on isikule kätte toimetatud. Puudutatud isik on kutsealune
Käesoleval juhul on loetletud eeldused täidetud, mistõttu ei ole haldustoiminguks loa andmine välistatud. 6. KRA on esitanud Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks, kuivõrd puudutatud isik on jätnud korduvalt KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisele ilmumata. Nii nähtub taotluse asjaoludest järgmine. KRA 19.09.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/6670 kohustati puudutatud isikut ilmuma arstlikku komisjoni 26.10.2023 kell 10.25 ning hoiatati, et komisjoni ilmumata jätmisel rakendatakse sunniraha summas 100 eurot. 7 KRA on teinud puudutatud isikule 10.11.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/8176 arstlikku komisjoni ilmumiseks 26.02.2024 kell 10.35, seejuures on ettekirjutuses hoiatus, et kui puudutatud isik komisjoni ei tule, siis rakendab KRA sunniraha, mille suurus on 200 eurot. 8 KRA 12.03.2024 ettekirjutusega nr 11-12.1/2024/1031 kohustati puudutatud isikut ilmuma arstlikku komisjoni 27.05.2024 kell 11.05 ning hoiatati, et kui isik komisjoni ei tule, siis rakendatakse sunniraha, mille suurus on 400 eurot.9 KRA 11.06.2024 ettekirjutusega nr 11-12.1/2024/2597 kohustati puudutatud isikut ilmuma arstlikku komisjoni 23.09.2024 kell 10.00 ning hoiatati, et kui isik komisjoni ei tule, siis rakendatakse sunniraha, mille suurus on 600 eurot. 10 KRA on teinud puudutatud isikule 09.10.2024 ettekirjutuse nr 11-12.1/2024/4588 arstlikku komisjoni ilmumiseks 06.02.2025 kell 09.00, seejuures on ettekirjutuses hoiatus, et kui puudutatud isik komisjoni ei tule, siis rakendab KRA sunniraha, mille suurus on 640 eurot.11 KRA 25.03.2025 ettekirjutusega nr 8-6/2025/939 kohustati puudutatud isikut ilmuma arstlikku komisjoni 30.06.2025 kell 09.15 ning hoiatati, et kui isik komisjoni ei tule, siis rakendatakse sunniraha, mille suurus on 640 eurot.12 KRA on teinud puudutatud isikule 22.07.2025 ettekirjutuse nr 86/2025/2519 arstlikku komisjoni ilmumiseks 12.02.2026 kell 09.30, seejuures on ettekirjutuses hoiatus, et kui puudutatud isik komisjoni ei tule, siis rakendab KRA sunniraha, mille suurus on 640 eurot.13 Viimati nimetatud ettekirjutus on loetud puudutatud isikule
KRA tegi 22.07.2025 puudutatud isikule hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta nr 13-9/2025/103, milles märgiti, et puudutatud isik on kohustatud läbima KRA arstliku komisjoni 12.02.2026 kell 09.30 Meliva Tartu kliinikus aadressil Riia 2, Tartu. Hoiatuses selgitati, et kui puudutatud isik jätab hoiatuses märgitud kohustuse täitmata, siis võib KRA taotleda halduskohtult
15 Nimetatud hoiatus on loetud
KRA taotluse kohaselt ei ilmunud puudutatud isik 12.02.2026 arstlikku komisjoni ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. Taotlusest nähtub, et selle esitamise hetkeks ei ole isik sunniraha tasunud. KRA taotluse kohaselt on puudutatud isiku suhtes rakendatud veel 19.09.2023 ettekirjutuse täitmata jätmise eest sunniraha 100 eurot, 10.11.2023 ettekirjutuse täitmata jätmise eest sunniraha 200 eurot, 12.03.2024 ettekirjutuse täitmata jätmise eest 7 vt KRA 11.05.2026 taotlus, lisa
1 lg-st 1 tulenevat kohustust, KRA on 22.07.2025 hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse tema suhtes rakendada
1 lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning see hoiatus on isikule kätte toimetatud (
9. Puudutatud isiku juhtimise õiguse peatamiseks loa andmine on proportsionaalne meede tagamaks, et puudutatud isik täidaks
lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ilmuda KRA arstliku komisjoni tervisehindamisele. Asjas on tõendatud, et isiku õigusi vähem riivavad meetmed (järjest suurenevas summas sunniraha rakendamine) ei ole oma eesmärki täitnud. Seetõttu puuduvad sama tõhusad, kuid puudutatud isiku õigusi vähem piiravad meetmed. 10. Seoses KRA dokumentide kättetoimetamisega selgitab kohus järgmist.
lg 1 järgi toimetatakse selle seaduse alusel kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Sama paragrahvi lg 3 järgi loetakse § 15 lg-s 1 sätestatud viisil saadetud dokument kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine. Käesolevas asjas nähtub seega, et KRA on järginud dokumentide kättetoimetamisel
lg-s 1 ette nähtud korda ja need tuleb lugeda kaebajale kättetoimetatuks olenemata sellest, kas ta ka tegelikult selle aja jooksul nendega tutvus. 11. Täiendavalt on
muutmise seaduse eelnõu 324 SE esimese lugemise seletuskirja lk-l 4 toodud
muutmise eesmärgina välja muu hulgas vajadus vältida olukordi, kus isikud, kes kohustava sisuga dokumente kätte saada ei soovi, saavad elektrooniliselt edastatud dokumendi kättesaamisest kõrvale hoida, jättes dokumendi kättesaamise kinnitamata või dokumendi infosüsteemis avamata või vastu võtmata. Täiendavateks eesmärkideks oli muuta riigiportaal peamiseks suhtluskanaliks riigi ja kaitseväekohustuslase vahel (lk 5), muu teabeedastusviisi eelistuse korral panna isikule kohustus sellest ise KRA-d teavitada (lk 6) ning luua riigiportaalis edastatud dokumendi kättetoimetatuse eeldus 30 päeva möödumisel ja siduda sellega ka dokumentide vaidlustamise tähtajad (lk 9). Eelnevast nähtub, et viidatud muudatuse näol oli tegemist seadusandja teadliku valikuga kehtestada kutsealustele kohustus jälgida riigiportaalis neile saadetavaid teateid ja sätestada sel viisil edastatud teadete kättetoimetatuse õiguslik eeldus sõltumata sellest, kas isik on elektroonilise dokumendi kättesaamist kinnitanud või kas dokumendi faktiline kättesaamine on muul haldusmenetluse seaduse § 27 lg-s 2 sätestatud viisil tõendatud.
lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust (osaleb määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamisel). Juhtimisõiguse äravõtmisel võib puudutatud isiku jaoks olla suur mõju, eeskätt juhul kui ta oma elukorralduse või tööülesannete tõttu peab sõidukit juhtima. Puudutatud isik on kinnitanud, et vajab elukorralduse tõttu mootorsõiduki juhtimisõigust igapäevaselt. 14. Eelnevat ning juhtimisõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust ja eesmärki arvestades rahuldab kohus KRA taotluse tingimuslikult.
lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse peatamine on ajutine meede ning kehtib üksnes seni, kuni puudutatud isik täidab oma kohustuse ning ilmub arstlikku komisjoni tervisehindamisele. Kui isik läbib 25.05.2026 või KRA poolt selle tähtpäeva asemel määratud uuel ajal toimuva terviseseisundi hindamise, langeb juhtimisõiguse peatamise alus ära ning määrus täitmisele ei kuulu. Kohus rõhutab, et võimalik juhtimisõiguse peatamine ning selle kestus sõltub seega puudutatud isiku enda käitumisest. 15. HKMS § 265 lg 3 alusel jõustub määrus selle kättetoimetamisel taotlejale, s.o KRA-le. Määruse jõustumine ei takista selle edasikaebamist. Kuivõrd on määrus tingimuslik, ei edasta kohus seda Transpordiametile. Kui puudutatud isik ei ilmu tähtaegselt terviseseisundi hindamisele, saab KRA määruse koos omapoolse kinnitusega, et isik ei ole tähtaegselt määratud terviseseisundi hindamisele ilmunud, edastada täitmiseks Transpordiametile. Transpordiameti pädevus kohtu loa alusel toimingute tegemiseks tuleneb liiklusseaduse § 124 lg-st 42 . 16.
lg-st 9 tulenevalt on KRA-l kohustus viivitamata teavitada Transpordiametit, kui langeb ära alus puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks. 17. Kohus asendab avaldatavas määruses puudutatud isiku nime, isikukoodi ning e-posti aadressi tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) 6
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.