KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 23.04.2026 Tallinnas Haldusasja number 3-25-539 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti

) § 25 lg 2 alusel, sest esinevad

§ 23lg 1 punktis 1-3 sätestatud asjaolud.

Taotlusest ja asja materjalidest nähtub järgnev: 1.

1. X. X vabanes 31.
2. 2024 Tartu Vanglast Harju Maakohtu 12.02.
3. a otsusega nr xxx-xxx mõistetud vangistuse ära kandmisega. Talle oli mõistetud vangistus 20 aastat kriminaalkoodeksi (KrK) § 115 lg 2 p 4 ja KrK § 15 lg 2 (vägistamise katse, kui sellega 3-25-539 kaasnes raske kehavigastuse tekitamine) ning karistusseadustiku (KarS) § 114 p 1 (mõrv) aluse. Ta on Venemaa Föderatsiooni kodanik, kelle tähtajaline elamisluba on kehtetu (kehtis kuni
4. märtsini 2000). Siseministeeriumi 13.10.
5. a otsusega nr 11-3/214-1 on talle kohaldatud 10 aasta pikkuse kehtivusajaga sissesõidukeeld, kuid väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 32 alusel peatati see kuni vanglast vabanemiseni. 1.

1. 15.05.2024 esitas X. X rahvusvahelise kaitse taotluse, Isik peeti
2. mail 2024 kinni välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) alusel ning paigutati kinnipidamiskeskusesse (KPK). 22.
4. a otsusega nr 12405230041-1 luges Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) VRKS § 20 lg 1 kohaselt taotluse põhjendamatuks ning tegi VRKS § 20 lg 2 alusel otsuse taotluse tagasilükkamise kohta. Isik esitas 18.11.2024 PPA otsuse peale kaebuse, mille Tallinna Halduskohus jättis 04.03.2025 otsusega haldusasjas nr 3-24-3153 rahuldamata. Halduskohtu otsus on jõustunud. 1.
5. PPA pidas X. Xa 05.03.2025

§ 15lg 1, § 19 lg 1 ja § 23 p-de 1–3 alusel 48 tunniks kinni.

Tallinna Halduskohus rahuldas 06.03.2025 määrusega PPA taotluse ning andis loa X. Xa kinnipidamiseks ja KPK-sse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 06.05.

1. Kinnipidamise tähtaega on kohus pikendanud järgmiselt: 02.05.2025 määrusega kuni 02.09.2025; 02.09.2025 määrusega kuni 02.01.2026 ja 29.12.2025 määrusega kuni 29.04.
2. 1.
3. PPA jääb kõigis eelmistes taotlustes esitatud seisukohtade juurde, asjaolud ei ole muutunud. 31.03.2026 viis PPA isikuga läbi tagasipöördumise nõustamise eesmärgiga täpsustamaks taaskord dokumendi taotlemisega seonduvat. Isik rõhutas, et ei ole kunagi avaldanud soovi Vene Föderatsiooni kodakondsuse saamiseks, ei ole vastavaid dokumente taotlenud ning ei kavatse ka kunagi tulevikus seda teha. Isik selgitas, et suhtleb küll hetkel mõne tuttavaga Eestis, kuid tal ei ole kedagi, kes oleks valmis teda reaalselt toetama või abistama, kui ta vabaneb kinnipidamiskeskusest. Tema varasemad head tuttavad ja sõbrad on Eestist lahkunud ning elavad nüüd teistes Euroopa riikides. Vestlusest ilmnes, et sarnaselt varasematele nõustamistele ei ole isik valmis midagi tegema enda dokumenteerimiseks ja seda põhjusel, et see annab üksnes võimaluse tema väljasaatmiseks Venemaale (dtl 298). Lisaks tegi PPA 13.04.2026 korduva tagasivõtu taotluse Venemaa Siseministeeriumile X. Xa osas. 1.
4. PPA leiab Isiku jätkuv kinnipidamine on vajalik väljasaatmismenetluse lõpuleviimiseks. Kinnipidamine on vajalik, sest esineb oht et isik võib asuda väljasaatmisest kõrvale hoiduma ja põgeneda. Isik on korduvalt toime pannud tahtlikke kuritegusid, mille eest on talle mõistetud karistuseks vangistus. Isikust lähtub oht avalikule korrale, talle on kohaldatud sissesõidukeeldu, ta on esitanud rahvusvahelise kaitse taotluse väljasaatmise vältimiseks ning korduvalt keeldunud dokumenteerimisest. Neist asjaoludest kogumis lähtudes on isiku põgenemise oht jätkuvalt aktuaalne, mistõttu pole võimalik järelevalvemeetmeid kohaldada. 1.
5. Põgenemisohu tõttu pole võimalik tõhusalt kohaldada

§-s 10 sätestatud järelevalvemeetmeid. KOHTU PÕHJENDUSED 2. Seaduses sätestatud juhul annab kohus haldustoimingu tegemiseks loa (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 264 lg 1).

§ 25

lg 1 kohaselt pikendab halduskohus välismaalase lahkumiskohustuse täitmiseks PPA taotlusel väljasaadetava kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 4 kuu kaupa, kui esinevad

§ 23lg-s 1 nimetatud kinnipidamise alused ja lg-s 11 nimetatud põhimõtted.

VRKS § 25 lg 2 kohaselt on kinnipidamist nelja kuu kaupa võimalik pikendada kuni 18 kuuni, kui väljasaadetav ei täida kaasaaitamiskohustust või tagasipöördumiseks vajalike dokumentide hankimine viibib. 2 3-25-539 3. Kohus nõustub PPA-ga, et praegusel juhul on täidetud kõik

§ 23lg-s 1 toodud alused.

Kohus on hinnanud nende aluste esinemist eelnevates menetlustes ning käesolevas asjas ei ole alust asuda teistsugusele seisukohale. Isik on jätkuvalt väljendanud kavatsust kaasaaitamiskohustust mitte täita ning näidanud seda ka tegudega (

§ 23lg 1 p 2).

Sellest tulenevalt on PPA-l olnud raskusi tema tagasisaatmiseks vajalike dokumentide hankimisel. Samuti on olnud takistuseks kehv koostöö sihtriigiga (

§ 23lg 1 p 3).

Siiski ei saa väljasaatmist pidada täiesti perspektiivituks, sest välisministeeriumide tasandil suhtlus Eesti ja Venemaa vahel endiselt käib. Väljasaatmise perspektiiv kasvaks oluliselt, kui X. X täidaks kaasaaitamiskohustust. Samuti on jätkuvalt aktuaalne põgenemisoht, mida PPA kohus on varasemalt sisustanud viidetega X. Xa poolt toime pandud kuritegudele ja nende iseloomu arvestades (seksuaalkuritegu, vägivallateod alkoholijoobes, narkokuritegu vanglas) nende korduvuse risk (vt ka kinnipeetava iseloomustus, haldusasjas nr 3-24-1636 digitoimiku lehekülg (dtl 13). Põgenemisohule viitab ka X. Xa poolt väljendatud soovimatus lahkumiskohustust täita. Seega on põhjendatud alus eeldada, et ta asub väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma. 4. X. Xa jätkuvat kinnipidamist ei saa pidada ebaproportsionaalseks,. Sealjuures on väljasaatmine raskendatud tema enda tegevuse tõttu ning kinnipidamine on otseselt seotud varasema käitumisega, millest järeldub põgenemisoht. Isikut on

alusel peetud kinnipidamiskeskuses kinni alates 05.03.2025, seega on ta käesolevaks hetkeks viibinud KPK-s

alusel kokku ligi 13 kuud. Seega ületab puudutatud isiku kinnipidamine

alusel küll

§ 25

lg-s 1 toodud kuue kuu piirangut, kuid on

§ 25lg 2 alusel jätkuvalt lubatav, kuna ei ületa ka nelja kuu pärast 18 kuud.

1. Kinnipidamine ei ohusta isiku tervist ega turvalisust. Talle on KPK-s tagatud toitlustus, peavari, võimalus viibida värske õhu käes, võimalus suhtluseks ja ligipääs arstiabile.
2. Eeltoodu põhjal rahuldan PPA taotluse ja annan loa jätkata X. Xa KPK-s kinnipidamist aluste äralangemiseni, aga mitte kauem kui neli kuud (23.08.2026 k.a).
3. Praeguse määruse resolutsioon, põhjendused ja edasikaebamise kord tuleb tõlkida vene keelde. Määruse avaldamise korral tuleb tema nimi ja sünniaeg asendada tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3). Maret Hallikma (allkirjastatud digitaalselt) 3