3-26-1973/2

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-26-1973 Määruse kuupäev

1. juuli 2026 Kohtunik Kadri Vool Kohtuasi Ekaternina Tulakova riigi õigusabi taotlus RESOLUTSIOON Jätta Ekaternina Tulakova taotlus riigi õigusabi saamiseks rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD JA MUUD SELGITUSED Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Saata kohtumäärus taotlejale. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
2. Viru Maakohus edastas
3. juulil 2026 Tartu Halduskohtule Ekaternina Tulakova
4. juuni
5. a riigi õigusabi taotluse. Taotletava riigi õigusabi liigina märkis taotleja isiku esindamise haldusmenetluses. Taotleja selgitas, et palub määrata riigi õigusabi Sotsiaalkindlustusameti otsuse vaidlustamiseks halduskohtus. Sotsiaalkindlustusamet keeldus taotleja kahele alaealisele lapsele riikliku elatisabi maksmisest, viidates täitemenetluse võimatusele Eestis seoses võlgniku (laste isa) asukohaga välisriigis (Türkmenistan). Taotleja kasvatab üksinda kolme alaealist last, kellest kahe osas on Pärnu Maakohtu otsusega välja mõistetud elatis. Taotleja leiab, et Sotsiaalkindlustusameti keeldumine riivab oluliselt taotleja alaealiste laste õigusi ja huve, asetades nad ebavõrdsesse ja diskrimineerivasse olukorda võrreldes teiste Eesti lastega. Riik keeldub tagamast lastele minimaalset sotsiaalset garantiid olukorras, kus elatise tegelik laekumine on 0 eurot. Keeldumine rikub otseselt Eesti Vabariigi põhiseaduse § 28 lg 4 (lastega perede riiklik kaitse) ja ÜRO Lapse õiguste konventsiooni artiklit
6. Taotlejal puudub sissetulek ja eriteadmised halduskohtumenetlusest, mistõttu on õiguste kaitsmine ilma advokaadita vältimatult võimatu.
7. Lähtudes halduskohtumenetluse seadustiku § 2 lg-st 4, mille teise lause kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest, mõistab kohus taotluse sisust lähtuvalt, et E. Tulakova eesmärk on saada riigi õigusabi talle esindaja määramiseks halduskohtumenetluses.
8. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 6 lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. RÕS § 7 lg 1 p 1 aga sätestab, et riigi õigusabi ei anta, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Kui esinevad RÕS § 7 lg-s 1 sätestatud alused riigi õigusabi andmisest keeldumiseks, siis sellisel juhul isiku majanduslik seisund asja otsustamist ei mõjuta.
9. Kohus leiab, et taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi, mistõttu tuleb riigi õigusabi taotlus jätta rahuldamata.
10. Kohtule esitatud riigi õigusabi taotlusest on arusaadav probleem, mille lahendamiseks taotleja õigusabi taotleb, mistõttu on kohus veendunud, et taotleja on probleemi kirjeldamiseks võimeline ka kohtule esitatava kaebuse esitamisel. Riigi õigusabi taotluses on taotleja piisavalt põhjendanud, miks ta ei nõustu Sotsiaalkindlustusameti otsusega. Samuti on taotleja viidanud, et soovib vastava otsuse tühistamist ja riikliku elatisabi tagamist. Samad nõuded ja põhjendused saab taotleja esitada ka halduskohtule esitatavas kaebuses. Kohus selgitab, et kaebaja saab halduskohtusse pöörduda 30 päeva jooksul vaidlusaluse Sotsiaalkindlustusameti otsuse kättesaamisest arvates.
11. Ühtlasi selgitab kohus, et halduskohtumenetluses ei ole esmatähtis, et isikul oleksid juriidilised teadmised. Piisab selge nõude esitamisest ning asjaolude ja oma seisukohtade arusaadavast kirjeldamisest. Tulenevalt uurimisprintsiibist on halduskohtul kohustus välja selgitada menetletavas asjas olulise tähendusega asjaolud ja vajaduse korral kohustus koguda selleks tõendeid oma algatusel. Halduskohtumenetluses kehtivat uurimispõhimõtet arvestades ei pea kaebaja viitama õigusnormidele. Kui halduskohtule esitatavas kaebuses esinevad puudused, antakse puuduste kõrvaldamiseks tähtaeg. Seega kaebuse esitamine halduskohtule ja halduskohtumenetluses osalemine ei eelda õigusalaste teadmiste olemasolu ega varasemat halduskohtumenetluses osalemise kogemust.
12. Seejuures peab kohus taotlejale vajalikuks selgitada, et riigi õigusabi taotlusele lisatud Sotsiaalkindlustusameti vastusest ilmneb, et Justiits- ja Digiministeerium on taotlejale koostanud vastuse selle kohta, millised on taotleja võimalused. Kohus soovitab enda õiguste kaitseks mh juhinduda ministeeriumi poolt antud selgitustest.
13. Arvestades eeltoodut ja lähtudes RÕS § 7 lg 1 p-st 1 jätab kohus E. Tulakova riigi õigusabi taotluse rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) 2