MÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Ivo Pilving, Silvia Truman ja Ruth Virkus Määruse tegemise aeg ja koht
- jaanuar 2006, Tallinn Haldusasja number 3-04-38 Haldusasi L. T. ja T. T. kaebused *** Vallavalitsuse
- veebrua ri
- a korralduse nr 70,
- mai
- a korralduse nr 149 ja
- märtsi
- a korralduse nr 230 peale Tallinna Halduskohtu
- detsembri
- a määrus haldusasjas nr 3-1102/2004 menetluse peatamiseks M. T., M.-A. T.-P., K.-E. T. ja T. T. erikaebus Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Menetlusosalised Kaebajad M. T., M.-A. T.-P., K.-E. T. (L. T. õigusjärglased) ja T. T., esindaja v.adv Edith Sassian Vastustaja ** Vallavalitsus Kolmas isik E. S. RESOLUTSIOON
- Rahuldada erikaebus ja tühistada Tallinna Halduskohtu
- detsembri
- a määrus haldusasjas nr 3-1102/
- Jätta menetluse peatamise taotlus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada erikaebuse Riigikohtule Tallinna Ringkonnakohtu kaudu 15 päeva jooksul selle saamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Harju Maavalitsuse ÕVVTK komisjoni
- detsembri
- a otsusega nr 5776 tunnistati Anija vallas asuva maaüksuse „***“ suhtes omandireformi õigustatud subjektideks L. T., R.H. T., T. T. ja E. T.. R.-H. T. loobus oma nõudest maa tagastamisel L. ja T. T. kasuks. E. T-ile kompenseeris *** Vallavalitsus tema osa maast. Maatükil asub ***Laevaehitustehasele kuulunud *** puhkebaas. *** Vallavalitsuse
- veebruari
- a korraldusega nr 70 kinnitati *** külas asuva *** Laevaehitustehase *** puhkebaasi teenindusmaa suur useks 0,41 ha. Vallavalitsuse
- märtsi
- a korraldusega nr 162 võeti puhkebaas arvele peremehetu ehitisena. Vallavalitsuse
- novembri
- a korralduse nr 417 alusel anti puhkebaasi elamule ja garaažile kasutusluba. Tallinna Ringkonnakohtu
- jaanuari
- a otsusega kasutusluba tühistati. Kohus leidis, et tegemist on õigusliku aluseta püstitatud ehitisega, sest laevatehasel puudus ehitusluba.
- märtsil 2002 üüris vallavalitsus elamu E. S-le ning
- märtsil 2002 3-04-38 müüs selle talle koos garaažiga. *** Vallavalitsuse
- mai
- a korraldusega nr 149 moodustati *** puhkebaasi elamu juurde *** katastriüksus suurusega 8072 m2 . *** Vallavalitsuse
- märtsi
- a korraldusega nr 230 võimaldati E. S- l sama maaüksus ostueesõigusega erastada.
- L. ja T. T. palusid
- augustil 2002 halduskohtule esitatud kaebuses tühistada *** Vallavalitsuse
- mai
- a korralduse nr 149 ning
- augustil 2003 halduskohtule esitatud kaebuses tuvastada
- veebruari
- a korrald use nr 70 tühisus ja tühistada
- märtsi
- a korraldus nr
- Tallinna Halduskohtu
- oktoobri
- a määrusega liideti haldusasjad ühte menetlusse (nr 3-1102/2004). Pärast L. T. surma astus id protsessi tema õigusjärglastena Mai T., M.-A. T.-P. ja K.-E. T.
- *** Vallavalitsuse
- augusti
- a korraldusega nr 534 anti E. S. elamule ja garaažile uuesti kasutusluba. L. ja T. T. palusid
- aprillil 2004 halduskohtule esitatud kaebustes kasutusloa tühistada. Tallinna Halduskohtu
- mai
- a otsusega haldusasjas nr 3-1337/2004 jäeti kaebus rahuldamata. Kohus leidis, et elamu rajati õiguslikul alusel. Halduskohtu otsuse peale esitati apellatsioonkaebus.
- Vastustaja ja kolmas isik esitasid halduskohtule taotluse peatada käesoleva haldusasja menetlus kuni kohtulahendi jõustumiseni haldusasjas nr 3-1337/
- Tallinna Halduskohtu
- detsembri
- a määrusega taotlus rahuldati. Kohus leidis, et kahe haldusasja pooled on samad ja nad esitasid ehitiste õiguspärasuse hindamiseks samad tõendid, millele halduskohus tugines asjas nr 3-1337/
- ASJAOSALISTE PÕHJENDUSED APELLATSIOONIMENETLUSES
- T. T., M. T., M.-A. T.-P. ja K.-E. T. erikaebuses palutakse halduskohtu määrus tühistada ja saata asi halduskohtule läbivaatamiseks. Erikaebuse kohaselt vaidlustati haldusasjas nr 31337/2004 ajaliselt hilisemaid haldusakte ja kohtuotsus on apellatsiooni korras vaidlustatud. Käesolevas asjas vaidlustatud korralduste väljaandmise aluseks ei olnud hilisem kasutusluba. Hilisemad haldusaktid ei saa mõjutada varasemate ha ldusaktide õiguspärasust. Tõendeid tuleb kohtul uurida vahetult istungil. Halduskohus saab kõiki kaebuse väiteid käesoleva ha ldusasja raames kontrollida. Käesolevas asjas on kaebus halduskohtu menetluses alates
- augustist
- Menetluse peatamine venitab asja arutamist ja soodustab vastustaja sellist käitumist, kus kaebuse lahendamist ära ootamata antakse välja uusi haldusakte, mis on suunatud kaebajate olukorra halvendamisele. Menetluse peatamise tõttu tekkiv viivitus peab olema proportsionaalne võrreldes peatamise eesmärgiga.
- Vastustaja ja kolmas isik ei ole tähtaegselt erikaebusele vastanud. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 22 lg 1 p 3 sätestab, et halduskohus peatab menetluse asja läbivaatamise võimatuse korral enne teise kohtuasja lahendamist kuni kohtulahendi jõustumiseni. Käesoleva asja lahend ei sõltu otseselt teises asjas vaidlustatud kasutusloa õiguspärasusest. Kasutusluba anti pärast käesolevas asjas kaebuse esitamist. Küll aga on käesolevas asjas määrava tähtsusega samad asjaolud, millest sõltub asja nr 3-1337/2004 lahendamine. Vaidlusaluste asjaolude kattumine võib olla menetluse peatamise aluseks, vältimaks korduvaid vaidlusi samade asjaolude üle ja võimalikke vastuolulisi lahendeid. Siiski peab menetluse peatamine 2
(3)3-04-38 olema proportsionaalne võrreldes peatamise tagajärgedega (Riigikohtu halduskolleegiumi
- jaanuari
- a määrus haldusasjas nr 3-3-1-2-03).
- Ringkonnakohus leiab, et menetluse peatamine ei ole käesoleval juhul proportsionaalne. Otsuse jõustumine asjas nr 3-1337/2004 võib võtta aega aastaid. Esimene kaebus esitati käesolevas asjas juba
- aastal. Samade asjaolude korduvat tuvastamist ja samade tõendite korduvat hindamist oleks halduskohus saanud vältida, liites käesoleva asja asjaga nr 31337/
- Seega oli eesmärgi saavutamiseks olemas kaebajaid vähem koormav ja ühtlasi kohasem vahend, arvestades, et HKMS § 17 kohaselt ei ole teises asjas tuvastatud asjaolude siduvus absoluutne (Riigikohtu halduskolleegiumi
- novembri
- a otsus haldusasjas nr 33-1-47-02). Kui kohus pidas siiski otstarbekamaks asi nr 3-1337/2004 enne käesolevat asja eraldi läbi vaadata, ei tohi see takistada käesoleva asja kiiret läbivaatamist. Menetluste liitmise võimalused ei ole ka praegu täielikult minetatud, sest pärast käesoleva asja sisulist lahendamist halduskohtus ja võimaliku apellatsioonkaebuse esitamist võib kõne alla tulla asjade liitmine ringkonnakohtus. Ivo Pilving Silvia Truman Ruth Virkus 3
(3)