← Eesti

3-05-633/2

Obsah (5)§ 26§ 22§ 4§ 17§ 18

3-05-633 TARTU HALDUSKOHUS KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tartu Halduskohus Jõhvi Kohtumaja Kohtuasja number 3-05-633 ( endine nr. 3-188/ 2005) Kohtuotsuse kuupäev 15.02.2006 Jõhvi Kohtunik Ül

§ 26

lg 1 sätestab: "Planeeringu kehtestamise otsuse vaidlustamiseks on igal isikul õigus ühe kuu jooksul, arvates päevast, millal isik sai teada või pidi teada saama planeeringu kehtestamisest, pöörduda kohtusse, kui ta leiab, et see otsus on vastuolus seaduse või muu õigusaktiga või selle otsusega on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi." Tsiteeritud säte laiendab oluliselt isikute kaebeõigust võrreldes kuni 31. detsembrini 2002 kehtinud Planeerimis- ja ehitusseadusega. Selle varasema seaduse § 26 lg 1 nägi ette kehtestatud planeeringu vaidlustamiseks selgesõnalise kaebeõiguse üksnes neile isikutele, kelle kirjalikke ettepanekuid avaliku väljapaneku ja järelevalve käigus ei arvestatud. Kehtiva

§ 26

lg 1 sõnastusest ilmneb selgesõnaliselt, et kohtusse pöördumise õigus kehtestatud planeeringu vaidlustamiseks on isikul kahel juhul: 1) kui ta leiab, et planeeringu kehtestamise otsus on vastuolus seaduse või muu õigusaktiga; 2) kui selle planeeringu kehtestamise otsusega on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi.

§ 26

lg 1 järgi pole kohtusse pöördumise aluseks üksnes isikute õiguste rikkumine või vabaduste piiramine, vaid see säte annab selgesõnaliselt võimaluse kohtusse pöördumiseks ka isikutele, kes leiavad, et planeeringu kehtestamise otsus on õigusvastane. Seega võib

§ 26

lg 1 alusel planeeringu kehtestamise otsuse vaidlustamiseks halduskohtusse pöörduda igaüks, kes leiab, et see otsus on õigusvastane, ning olenemata sellest, kas see otsus tema õigusi rikub või tema vabadusi piirab. Sellise isiku poolt esitatud kaebuse puhul ei pea halduskohus kaebuse rahuldamise või mitterahuldamise otsustamisel kontrollima seda, kas vaidlustatud akt tema õigusi rikub või vabadusi piirab. Antud detailplaneering on koostatud üldises korras, mis ei nõua naaberkruntide omanike kooskõlastusi. Detailplaneering on läbinud seaduses ettenähtud avalikustamise, mille käigus oli asjast huvitatud isikutel võimalus esitada vastuväited. Avalikustamise perioodil ei laekunud ühtegi vastuväidet. Piirinaabri kooskõlastuse puudumine ei saa käesoleval juhul olla detailplaneeringu tühistamise aluseks. xxxxx ja xxxxx kinnisasjad asuvad Lahemaa Rahvuspargi territooriumil.

§ 22

lg 3 kohaselt ei laiene detailplaneeringu koostamise lihtsustatud kord looduskaitse all olevatele maa-aladele. Maavanema ettepanekus viidatakse

§ 4lg 2 p 2 rikkumisele.

Kuid detailplaneeringu kohustuslikud kooskõlastused määrab

§ 17lg 2 p 3.

Seadus sätestab, et enne planeeringu käesoleva seaduse § 18 kohast vastuvõtmist kooskõlastab planeeringu 3 3-05-633 koostamist korraldav maavanem või kohalik omavalitsus üldplaneeringu ja detailplaneeringuvastava riigiasutusega või kaitseala valitsejaga, kui planeeritaval maa-alal asub riikliku kaitse alla võetud maa-ala või üksikobjekt või planeeringuga tehakse ettepanek selle kaitse alla võtmiseks või kui planeeritaval maa-alal asub riigi omandisse kuuluv maavara või altkaevandatav ala. Sama paragrahvi lg 3 p 3 kohaselt käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetamata juhtudel määrab planeeringu riigiasutuste või maakonna keskkonnateenistusega kooskõlastamise vajaduse: kehtestatud üldplaneeringu alusel koostatud detailplaneeringule – kohalik omavalitsus.

§ 18sätestab planeeringu vastuvõtmise ja avaliku väljapaneku.

Planeeringu avalikku väljapanekut korraldab kohalik omavalitsus, kes teatab vastavas ajalehes planeeringu avaliku väljapaneku koha ja aja. Haldusasja materjalide kohaselt avaldas Vihula vallavalitsus vastava kuulutuse 08.04.2004 ajalehes “Virumaa Teataja” . Avaliku väljapaneku kestus on detailplaneeringutel kaks nädalat (antud planeeringul oli avaliku väljapaneku kestus 15.-29.04.2004). Vastavalt PLS § 20 on igal isikul õigus avaliku väljapaneku ajal esitada ettepanekuid ja vastuväiteid planeeringu kohta. Kinnistu xxxxx avaliku väljapaneku kestel ei laekunud ühtegi ettepanekut ega vastuväidet. Avaliku arutelu kohta on koostatud 29.04.2004 protokoll. Huvitatud isikuid kohale ei tulnud. Haldusasja materjalide järgi on Jõhvi Halduskohus haldusasjas 3-286/ 2004 31.01.2005 jätnud kaebuse esitaja L.L taotluse kohtusse pöördumise tähtaja ennistamiseks Vihula Vallavolikogu 12. mai 2004 otsuse nr 211 “Detailplaneeringu kehtestamine xxxxx xxxxx külas (katastritunnus xxx:xxx:xxx)” tühistamiseks rahuldamata, seoses kaebuse esitamise tähtaja rikkumisega ja tähtaja ennistamiseks mõjuvate põhjuste puudumisega ning lõpetanud asjas menetluse. Haldusasja menetluses osalesid L.L, tema esindaja V.L, Vihula Vallavolikogu esindajad E.T, L.L, T.N, kolmandad isikud K.K ja Rafiko OÜ

(10242709)juhataja S.K. Nimetatud Jõhvi Halduskohtu kohtumäärus jõustus 27.04.2005 Riigikohtu määrusega nr 3-7-1-3-
  1. Seega on õige vastustaja seisukoht, et antud planeeringuvaidluses oli huvitatud isikute kaasamise nõue täidetud nende eneste aktiivse haldusvaidluses osalemise kaudu. Detailplaneering, sh planeeritavale maa-alale kavandatava puuraugu asukoht on kooskõlastatud 08.03.2004 nr 3-8/356-1 Lahemaa Rahvuspargi Administratsiooniga ( 3-05633 T.lk11). Vastavalt Lahemaa Rahvuspargi Administratsiooni põhimäärusele on Lahemaa Rahvuspargi Administratsioon Keskkonnaministeeriumi poolt hallatav riigiasutus. Administratsioon on Vabariigi Valitsuse määratud kaitstavate loodusobjektide valitseja. Administratsioon teostab seaduses sätestatud ulatuses ja korras täidesaatvat riigivõimu. Administratsioon kaitstava loodusobjekti valitsejana kooskõlastab loodusobjekti kaitseeeskirjas sätestatud juhtudel ja korras kaitsealal kavandatava tegevuse. Seetõttu on alusetu maavanema väide, et planeeritava puurkaevu asukohta pole kooskõlastatud keskkonnateenistusega. Kirjeldatu alusel ei kuulu antud asjas menetlus lõpetamisele, vaid kohus jätab protesti rahuldamata. Protsessiosalised ei ole kohtule esitanud kohtukulude nõuet, seetõttu jäävad kohtukulud nende endi kanda. Kohus kohaldas Halduskohtumenetluse seadustiku §- e 25, § 26 lg 1 p 6, 28 lg 1, 31 lg 1, lg 4, lg 5, 92 lg 1 Ülle Polluks Kohtunik 4 3-05-633 Kohtuotsus jõustus 30.05.2006.a Tartu Ringkonnakohtu 24.04.2006 otsusega nr 3-05-
  2. Ülle Polluks Kohtunik 5

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.