MÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Ivo Pilving, Silvia Truman ja Ruth Virkus Määruse tegemise aeg ja koht
- mai 2006, Tallinn Haldusasja number 3-03-52 Haldusasi L W taotlus Tallinna Linnavalitsuse trahvimiseks Tallinna Halduskohtu otsuse täitmata jätmise eest Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
- märtsi
- a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Tallinna Linnavalitsuse määruskaebus RESOLUTSIOON
- Rahuldada määruskaebus .
- Tühistada Tallinna Halduskohtu
- märtsi
- a määrus ja teha asjas uus määrus.
- Jätta L W taotlus Tallinna Linnavalitsuse trahvimiseks rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Ringkonnakohtu kaudu. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Tallinna Halduskohtu
- veebruari
- a otsusega asjas nr 3-64/2000 tühistati Tallinna Linnavalitsuse
- oktoobri
- a korraldus nr 2936-k, millega otsustati kompenseerida Ta llinnas, Tatari 21b asunud omandireformi objektiks olevad ehitised. Kohus ei rahuldanud kaebaja L W taotlust linnavalitsusele ettekirjutuse tegemiseks Tatari 21b tagastamiseks, vaid tegi ettekirjutuse hoone tagastamise või kompenseerimise menetluse jätkamiseks. Tallinna Ringkonnakohtu
- juuni
- a otsusega haldusasjas nr II-3/144/00 jäeti halduskohtu otsus muutmata.
- Tallinna Linnavalitsuse
- juuni
- a korraldusega nr 1535-k määrati L W kompensatsioon Tatari 21b asunud hoonete eest ja
- juuni
- a korraldusega nr 1690-k Tatari 21b maa eest. L W esitas
- juulil 2003 Tallinna Halduskohtule taotluse linnavalitsuse trahvimiseks HKMS § 98 lg 3 alusel, leides, et linnavalitsus on tahtlikult ja otseselt eiranud Tallinna Ringkonnakohtu
- juuni
- a otsust, millega jäeti Tallinna Halduskohtu
- veebruari
- a otsus muutmata, kuid kohtuotsuse motiveerivas osas täpsustati halduskohtu otsuses sisalduvat ettekirjutust. Tallinna Halduskohtu
- juuni
- a määrusega asjas nr 2-287/04 jäeti taotlus rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohtu
- septembri
- a määrusega haldusasjas nr 2-3/931/04 tühistati halduskohtu määrus ja linnavalitsusele määrati ha lduskohtu
- 3-03-52 veebruari
- a ja ringkonnakohtu
- juuni
- a otsuste täitmata jätmise eest rahatrahv 30 000 krooni.
- detsembril 2004 esitas L W esindaja Tallinna Halduskohtule taotluse Tallinna Linnavalitsuse korduvaks trahvimiseks. Taotluse põhjenduste kohaselt ei ole linnavalitsus alates ringkonnakohtu
- septembri
- a määruse jõustumisest midagi teinud L. W’ile vara tagastamise otsustamiseks. Tallinna Halduskohtu
- märtsi
- a määrusega haldusasjas nr 3287/04 jäeti trahvitaotlus rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohtu
- aprilli
- a määrusega haldusasjas nr 2-3/656/05 muudeti halduskohtu määruse motiive, kuid L. W’i erikaebus jäeti rahuldamata. Ringkonnakohus leidis, et enne vara tagastamise menetluse jätkamist on põhjendatud ära oodata kohtulahendi jõustumine L. W’i hagis Tatari 21b elanik ega sõlmitud erastamislepingute tühisuse tuvastamiseks. Tallinna Linnavalitsuse
- jaanuari
- a korraldusega nr 74-k tühistati linnavalitsuse
- juuni
- a ja
- juuni
- a korraldused ning otsustati asuda läbi viima vara taga stamise menetlust. Tallinna Halduskohtu
- juuni
- a otsusega haldusasjas nr 3-462/04 tunnistati linnavalitsuse
- juuni
- a ja
- juuni
- a korraldus ed õigusvastasteks ning kohustati linnavalitsust kahe kuu jooksul otsuse jõustumisest lahendama L. W’i vara tagastamise taotlus.
- augustil 2005 esitas L. W uue taotluse linnavalitsuse korduvaks trahvimiseks. Taotluse väidete kohaselt on ringkonnakohtu otsus L. W’i hagis erastamislepingute tühisuse nõudes jõustunud. Sellele vaatamata ei ole linnavalitsus otsustanud L. W’ile vara tagastamist ega ole asunud täitma ringkonnakohtu
- juuni
- a otsust. Tallinna Halduskohtu
- detsembri
- a määrusega haldusasjas nr 3-287/04 rahuldati trahvitaotlus osaliselt ja linnavalitsusele määrati kohtuotsuse ettekirjutuse täitmata jätmise eest rahatrahv suuruses 50 000 krooni. Ta llinna Ringkonnakohtu
- jaanuari
- a määrusega haldusasjas nr 3-03-52 jäeti halduskohtu määrus muutmata. Riigikohtu
- märtsi
- a määrusega haldusasjas nr 3-3-1-27-06 rahuldati linnavalitsuse määruskaebus, halduskohtu ja ringkonnakohtu määrused tühistati ning taotlus rahatrahvi määramiseks jäeti rahuldamata. Riigikohus leidis, et seadusandja ei ole HKMS § 98 lg-s 3 näinud ette rahatrahvi korduvat kohaldamist ühe ja sama ettekirjutuse mittetäitmise eest.
- L. W esitas
- detsembril 2005 järjekordse taotluse linnavalitsuse trahvimiseks. Tallinna Halduskohtu
- märtsi
- a määrusega rahuldati taotlus osaliselt ning linnavalitsust trahviti halduskohtu
- veebruari
- a otsuse ja ringkonnakohtu
- juuni
- a otsuse täitmata jätmise eest 50 000 krooniga. Halduskohus leidis, et halduskohtu ja ringkonnakohtu otsused on käesoleva ajani täitmata. Linnavalitsuse põhjendused selle kohta, mis takistab vara tagastamise avalduse kohta otsuse tegemist, on ümber lükatud. Pärast Tallinna Ringkonnakohtu
- jaanuari
- a otsuse jõustumist tsiviilasjas nr 2-2/50/05 langesid ära kõik takistused kohtuotsuse täitmiseks. ASJAOSALISTE PÕHJENDUSED APELLATSIOONIMENETLUSES
- Tallinna Linnavalitsuse määruskaebuses palutakse muuta halduskohtu määrus ja jätta trahvitaotlus rahuldamata. Tallinna Linnavalitsus on pidamas läbirääkimisi õigusvastaselt võõrandatud vara nõudeõiguse omandamise üle. Linnavalitsuse pädev ametnik kohtus kaebaja esindajaga
- veebruaril
- Linnavalitsuse juhtorgani liige ei saa ainuisikuliselt otsustada nõudeõiguse omandamise tingimusi. Kuivõrd kaebaja soovib vara nõudeõiguse loovutamise eest 105 000 000 kr, ei ole ülikiire kokkuleppe saavutamine võimalik. 2
(3)3-03-52
- L. W’i vastuses palutakse määruskaebus jätta rahuldamata. Vastuse kohaselt ei anna õigusaktid kohalikule omavalitsusele võimalust esindada vara tagastamise menetluses ühe või teise menetlusosalise huve, samuti puudub kohalikul omavalitsusel vara tagastamisel diskretsiooniõigus. Linnavalitsuse initsiatiivil on tõepoolest toimunud üks kohtumine linnavalitsuse ja kaebaja esindajate vahel. Kohtumisest möödunud kolme kuu jooksul ei ole linnavalitsuselt tulnud mingit tagasisidet. Samuti ei ole linnavalitsus teinud konkreetset ettepanekut vaidlusaluse vara omandamiseks. Haldusakti eelnõu elamu tagastamiseks ja kõrvalhoone mittetaga stamiseks on ette valmistatud, kuid teadmata põhjusel ei ole seda seniajani vastu võetud. Ühtlasi palub kaebaja oma vastuses kohtul selgitada, kas tema õiguste kaitse on vara tagastamise menetluses üldse võimalik ja milliseid tõhusamaid taotlusi saaks kaebaja halduskohtus oma õiguste kaitseks esitada. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus tuleb rahuldada. Riigikohtu halduskolleegium asus
- märtsi
- a määruses haldusasjas nr 3-3-1-27-06, p 13, seisukohale, et HKMS § 98 lg 3 ei võimalda sama kohtuotsuse mittetäitmise eest kohaldada rahatrahvi korduvalt. Käesolevas asjas on vaidluse esemeks samade otsuste mittetäitmine, mille täitmata jätmise üle vaieldi asjas nr 3-3-1-27-06 ja mille täitmata jätmise eest on trahv juba ringkonnakohtu
- septembri
- a määrusega määratud. Seega puudub alus uue trahvi määramiseks.
- Vastuseks kaebaja selgitamistaotlusele peab ringkonnakohus vajalikuks märkida, et kaebaja esindajale peavad haldusorgani viivituse korral rakendatavad õiguskaitsevahendid olema teada. Halduskohtu selgitamiskohustuse ulatus sõltub menetlusosalise võimalusest õigusabiteenuste kasutamisel. Ivo Pilving Silvia Truman Ruth Virkus 3
(3)