Haldusasi nr 3-06-816 KOHTUMÄÄRUS Tallinnas, 14.juunil 2006 Tallinna Halduskohtu kohtunik Kristina Maimann, tutvunud L.R. taotlusega riigi õigusabi saamiseks, leidis:
- Kaebaja on esitanud kohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks õigusdokumendi koostamiseks ja isiku esindamiseks halduskohtumenetluses. Probleemi kirjeldusena, mille lahendamiseks riigi õigusabi taotletakse, on kaebaja soov tuvastada pensioniõiguslik staaž aastatel 1941-1947 (Vene Föderatsiooni territooriumil töötatud aastad). Arhiiviandmed (dokumentaalsed tõendid) staaži määramiseks puuduvad. Kaebaja on esitanud kohtule riigi õigusabi taotleja majandusliku seisundi teatise, millest nähtub, et taotleja on vallaline, pensionär, kelle 1 kuu sissetuleku moodustab pension 3039 krooni kuus. Taotluse kohaselt on kaebajal Hansapanga arvel raha 1700 krooni ja muu oluline vara puudub. Taotleja vältimatud püsikulutused 1 kuu kohta moodustavad 3100 krooni. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 6 lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 14.06.2005 määruses kohtuasjas nr 3-1-1-66-05 on asutud seisukohale, et riigi õigusabi andmise esmaseks eelduseks on taotleja maksejõuetus. Menetlejal on seejuures õigus ja kohustus nõuda, et isik esitaks tõendid enese maksejõuetuse kohta, aga ka kontrollida esitatud tõendeid. Tallinna Pensioniametist kohtule edastatud informatsiooni alusel on teada, et L.R. on Tallinna Pensioniametis 90-ndate aastate alguses taotlenud pensioniõigusliku staaži tuvastamist perioodil 01.01.1941-31.12.
- Riiklike elatusrahade seaduse kohaselt oli staaži tuvastamiseks vajalik kahe üle 16-aasta vanuse tunnistaja olemasolu, kaebajal oli tunnistajaks üks alaealine, samuti oli teadmata põhjus arhiividokumentide kadumise kohta. Riikliku pensionikindlustuse seadus lubab juhul, kui dokumendid ei ole säilinud, tunnistajatega staaži tuvastada ainult kohtu korras, seadmata selleks piiranguid. Taotluse kohaselt suudab L.R. suhelda nii kohtu kui ka riigiasutustega ainult vene keeles. Staaži tuvastamiseks kohtus on taotlejal vaja koguda tõendeid Eesti ja vajadusel ka Vene Föderatsiooni ametiasutustest, mis ei ole ilmselt võimalik kvaliteetse õigusabita. Arvestades kaebaja majanduslikku seisundit ja vanust leiab kohus, et L.R. ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest ning seetõttu ei ole võimeline iseseisvalt kohtumenetluses kaitsma oma õigusi. Seega on taotlus põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Kirjaliku nõusoleku L.R. esindamiseks pensioniõiguslik staaži tuvastamisel kohtus on Eesti Advokatuuri 09.06.2006 teate alusel andnud vandeadvokaadi abi Arina Liskmann-Getsu.
- Kohus leiab, et arvestades taotleja majanduslikku seisundit ja vanust on õigustatud anda L.R.’le riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.
- L.R. on koos riigi õigusabi taotlusega esitanud kohtule taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. RÕS § 9 lg 2 kohaselt riigi õigusabi taotluse esitamise eest tasutakse riigilõivu vastavalt riigilõivuseaduse (RLS) § 37 lg-le 8, kui riigi õigusabi taotletakse väljaspool kohtumenetlust ning isik ei taotle riigi õigusabi kriminaalmenetluses kahtlustatavana. Vastavalt RLS § 37 lgle 8 tuleb avalduse esitamisel hagita asjas tasuda riigilõivu 200 krooni. Kuna riigi õigusabi taotlemisel väljaspool kohtumenetlust kohaldatakse hagita menetluse regulatsiooni, siis tuleb esitatud taotluse eest tasuda riigilõivu 200 krooni. HKMS § 91 lg 1 kohaselt isiku taotlusel võib kohus määrusega vabastada isiku täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu. Riigi õigusabi taotlusele lisatud taotleja majandusliku seisundi teatise alusel, samuti arvestades, et taotleja on vallaline pensionär ning tema ainsaks sissetulekuks on pension 3039 krooni kuus millest taotlejal tuleb kanda igakuised püsikulutused, leiab kohus, et on põhjendatud taotleja vabastamine riigilõivu tasumisest esitatud taotluselt. Kaebuse esitamisel staaži tuvastamiseks riigilõivu tasuda ei tule. Eeltoodu alusel ning juhindudes RÕS § 4 lg 3 p 5, p 8; § 6 lg 1; § 8 p 1; § 15 lg 2, lg 5; § 18 lg 2; HKMS § 91 lg 1 sätetest, kohus määras :
- Rahuldada L.R. taotlus riigi õigusabi saamiseks: 1.
- anda riigi õigusabi esindamiseks halduskohtumenetluses ja õigusdokumendi koostamiseks; 1.
- anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud 1.
- määrata riigi õigusabi osutajaks vandeadvokaadi abi Arina Liskmann-Getsu (Advokaadibüroo A. Jakobson & A. Jaroslavski, Liivalaia 24, 10118, TALLINN, tel 6463017).
- Vabastada L.R. riigilõivu tasumisest maksejõuetuse tõttu.
- Saata määruse ärakiri: - L.R.’le; - Rahandusministeeriumile; - Eesti Advokatuurile. Kristina Maimann Kohtunik