3-06-1304/1

KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

1. juuli
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-1304 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Väljasaadetav – R.V., sünd. xx.xx.xxxx Aserbaidžaanis Kohtuistungi toimumise aeg
3. juuli
4. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega
5. septembrini
6. a. Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule otsuse teinud halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt
7. augustil
8. a. Apellatsioonkaebuse esitamise soovist tuleb kohtule kirjalikult teatada hiljemalt
9. juunil
10. a. Apellatsioonkaebus ja -teade peab jõudma Tallinna Halduskohtusse hiljemalt tähtpäeval kella 17.00-ks. Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
12. novembril
13. a peeti Kodakondsus- ja Migratsiooniameti (KMA) poolt kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiv R.V. (sündinud xx.xx.xxxx Aserbaidžaanis). R.V. saabus Eesti Vabariiki
14. aprillil
15. a viisa alusel Narva piiripunkti kaudu. Isiku sõnul jäi ta Eestisse elama ning hakkas
16. aastal taotlema elamisluba Eestis. R.V. omas Eestis tähtajalisi elamislubasid seoses abieluga G.K.ga, kehtivusega
17. märts
18. a kuni
19. märts
20. a ja
21. märts
22. a kuni
23. märts
24. a.
25. juunil
26. a lahutati R.V.i abielu G.K.ga.
27. juulil
28. a keeldus KMA R.V.ile tähtajalise elamisloa andmisest.
29. aprillil
30. a tegi KMA R.V.ile ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks hiljemalt
31. juuniks
32. a. R.V. ei ole ettekirjutust täitnud ja ei ole Eesti Vabariigist lahkunud.
33. Tallinna Halduskohtu
34. novembri
35. a otsuse alusel paigutati R.V. väljasaatmiskeskusesse mitte kauemaks kui
36. jaanuar
37. a ning kohtuotsustega on seda tähtaega kahe kuu võrra pikendatud. KMA palub pikendada R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le
38. Kuna R.V.il puuduvad isikut tõendavad dokumendid, ei saa väljasaatmist täide viia. KMA on pöördunud Aserbaidžaani esinduste poole Moskvas ja Riias palvega väljastada tagasipöördumistunnistus, kuid ei ole veel vastust saanud. Aserbaidžaani esindajad lubasid kohtumistel
39. aprillil
40. a küsimusega tegeleda, kuid vastust ei ole seniajani.
41. R.V. palub jätta KMA taotluse rahuldamata. Leiab, et ta on kodakondsuseta isik, mistõttu on väljasaatmine perspektiivitu. KOHTU PÕHJENDUSED
42. Kohus leiab, et KMA taotlus R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
43. R.V.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks, kuid väljasaatmismenetlus on viibinud Aserbaidžaani võimude tegevusetuse ja R.V.i seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. R.V.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest.
44. R.V.i väljasaatmine Aserbaidžaani ei ole võimatu VSS § 14 lg 4 p 2 mõttes ega perspektiivitu. R.V.il on aserbaidžaani päritolu; Aserbaidžaan ei ole seni ametlikult kinnitanud, et isikut ei võeta vastu ; tema elukaaslane S.B. ja nende ühised lapsed on Aserbaidžaani kodanikud, kes kõik viibivad Eestis samuti ebaseaduslikult ja kuuluvad tõenäoliselt väljasaatmisele. Asjaolu, et Aserbaidžaani sõitmine võib olla psühholoogiliselt raskendatud ja majanduslikult ebasoodne, ei anna iseenesest seaduslikku alust Eestis viibimiseks ega takista väljasaatmist.
45. Asjaolu, et R.V. on eraviisiliselt saanud Aserbaidžaani ja Vene Föderatsiooni ametiisikute allkirju kandvad dokumendid selle kohta, et neil puuduvad andmed R.V.i kodakondsuse kohta, ei tõenda iseenesest asjaolu, et puudub R.V.it vastuvõttev riik. Kas isiku väljasaatmine on teostatav, selgub eeskätt ametlikke diplomaatilisi kanaleid pidi tehtud järelepärimistele saadud vastustest. Samas leiab kohus, et Eesti Vabariik peab tagama väljasaatmise perspektiivikuse otsustamiseks vajalike tõendite kogumise mõistliku aja jooksul. Kuna R.V.i staatuse kohta on vastuste saamine viibinud juba ca 7 kuud, siis möödub viidatud mõistlik aeg lähikuudel. Seejärel tuleb R.V. tõenäoliselt väljasaatmiskeskusest vabastada, kuna tema kinnipidamine muutub kaalul olevaid hüvesid (isikuvabadus, perekonnaelu, avalik kord) arvestades ebaproportsionaalseks.
46. Seega on põhjendatud R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine kahe kuu võrra. Kohus pikendab väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni
47. septembrini
48. a. Villem Lapimaa Kohtunik 2