3-06-1565/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 27.september 2006, Tallinn Haldusasja number 3-06-1565 Haldusasi S. O. kaebus Tallinna ja Harjumaa Tööinspektsiooni tööinspektor-juristi 21.06.2006 otsuse 8.01-25/10839 kehtetuks tunnistamiseks. Resolutsioon Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult halduskohtul pädevuse puudumise tõttu (HKMS § 11 lg 4). Selgitada kaebuse esitajale, et suhted, mis tekivad Töölepingu seaduse (TLS) alusel, ei oma avalik-õiguslikku sisu ning töösuhete lõpetamisega seonduvad vaidlused ei ole avalik-õiguslikud. Kõik sellega seonduvad vaidlused lahendatakse tsiviilkohtumenetluse korras. Kohus peab pädevuse osas määratlema, milline on vaidlusaluse õigussuhte olemus. Halduskohtu pädevus sõltub eelkõige vaidluse sisust. Käesoleva töövaidluse lahendamine kuulub Harju Maakohtu pädevusse. Käesoleva kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus ringkonnakohtule 10 päeva jooksul käesoleva kohtumääruse kättesaamisest arvates. Määruskaebuse võib esitada vahetult ringkonnakohtule, lisades halduskohtu poolt tagastatud kaebuse materjalid. Edasikaebamise kord ASJAOLUD: HKMS § 11 lg 1 p 2 kohaselt kontrollib halduskohus kaebuse saamisel, kas esitatud kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Kuna esitatud kaebus halduskohtu pädevusse ei kuulu, siis tagastab kohus esitatud kaebuse HKMS § 11 lg 4 alusel. Kaebuse esitaja S. O. esitas Tallinna Halduskohtule 04.08.2006 kaebuse, milles vaidlustab Tallinna ja Harjumaa Tööinspektsiooni tööinspektor-juristi 21.06.2006 otsuse nr 8.01-25/10839 (nõusoleku andmine töölepingu lõpetamiseks). Kaebaja taotleb nimetatud otsuse tühistamist. Kohus siinkohal märgib, et otsuses puudub vaidlustamisviide, mille kohaselt sellist otsust saaks vahetult vaidlustada kohtus, selles viidatakse Tallinna ja Harjumaa Tööinspektsiooni juhatajale, kellele on õigus esitada vaie otsusega mittenõustumisel. Kaebaja on seda õigust kasutanud ning esitanud vaide, mis on läbi vaadatud ja tehtud vaideotsus. Nii tööinspektor-juristi kui ka vaideotsuse sisu on seotud töövaidlusega (töölepingu lõpetamine). Igal juhul halduskohus ei saa otsustada sellise kaebuse põhjendatuse üle, mille läbivaatamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Töölepingu seaduse alusel töötaja töölt vallandamine (töölepingu lõpetamine) ei oma avalikõiguslikku sisu. Töövaidluste lahendamine, sh nende vaidlustega seotud nõusolekute andmine jms ning nende vaidlustamine, ei kuulu halduskohtu pädevusse. Kõik töövaidlused ning nendega seonduvad toimingud lahendatakse tsiviilkohtumenetluse korras. Kohus peab vajalikuks selgitada, et pädevuse määratlemisel on oluline kindlaks teha, milline on vaidlusaluse õigussuhte iseloom. Halduskohtu pädevus sõltub eelkõige vaidluse sisust. Töölepingu seaduse alusel töölt vallandamine (töölepingu lõpetamine) ei oma avalik –õiguslikku sisu ning töösuhete lõpetamisega seonduv vaidlus ei ole avalik-õiguslik. Saata käesoleva määruse ärakirjad kaebuse esitajale (koos kaebuse materjaliga) ja tema esindajale posti teel. Elle Kask kohtunik