3-06-1901/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Sirje Tromp Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-1901 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus T.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Väljasaadetav – T.D., sünd. xx xx xxxx Aserbaidžaanis Kohtuistungi toimumise aeg
3. oktoober
4. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba T.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni
5. detsembrini
6. a. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt
7. oktoobril
8. a. Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
9. Eesti Vabariigis viibib ebaseaduslikult T.D., kes on sündinud ja kelle lähedased elavad Aserbaidžaanis. Isik vabanes vanglast
10. juunil
11. a. Tema suhtes on
12. juunil
13. a kohaldatud sissesõidukeeldu 10 aastaks. Kodakondsus- ja Migratsiooniameti (KMA)
14. oktoobri
15. a jõustunud otsusega keelduti isikule tähtajalise elamisloa andmisest.
16. Tartu Halduskohtu
17. juuni
18. a otsuse alusel paigutati T.D. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuna isikut ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik Eestist 48 tunni jooksul välja saata. Kohtuotsustega on kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra pikendatud.
19. KMA esitas Tallinna Halduskohtule taotluse T.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Kuna isikul puuduvad reisidokumendid, ei saa väljasaatmist täide viia. KMA on pöördunud Interpoli Aserbaidžaani büroo ja Aserbaidžaani Suursaatkonna poole Moskvas isiku kohta andmete ja tagasipöördumistunnistuse saamiseks. Välisministeeriumi
20. juuni
21. a kirjas kinnitatakse KMA-le, et
22. aprillil
23. a toimunud kohtumistel arutasid Eesti ja Aserbaidžaani esinda- jad dokumenteerimisega seotud probleeme ja lubati küsimusega tegeleda.
24. juuli
25. a kirjas ja
26. juuli
27. a elektronkirjas kinnitab Välisministeerium, et Aserbaidžaani Välisministeerium on lubanud võtta küsimuse lahendamise oma isikliku järelevalve alla. Seoses eeltooduga saatis KMA
28. augustil
29. a Välisministeeriumile uue taotluse ühes T.D.i sõrmejälgede kaardi ja fotoga. 26.09.2006 pöördus KMA e-posti teel Välisministeeriumi konsulaarosakonna dokumendibüroo poole, paludes informatsiooni Aserbaidžaani päritolu isikute dokumenteerimise kohta. Vastust pöördumisele seni saadud ei ole. Kuna isikul puuduvad reisidokumendid, ei saa väljasaatmist täide viia.
30. T.D. palub jätta KMA taotluse rahuldamata. Kinnitab, et tal ei ole Eestist kusagile minna, Eestis elab tütar. KOHTU PÕHJENDUSED
31. Kohus leiab, et KMA taotlus T.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 2 lg 1, § 14 lg 31, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
32. T.D.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Isikul puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks, kuid väljasaatmismenetlus on viibinud Aserbaidžaani võimude tegevusetuse ja T.D.i seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. Arvestades KMA esitatud andmeid Eesti ja Aserbaidžaani diplomaatide hiljutiste kohtumiste ja kokkulepete kohta on alust arvata, et Aserbaidžaanist saadakse lähiajal ametlik vastus KMA järelepärimistele.
33. T.D.i väljasaatmine Aserbaidžaani ei ole võimatu VSS § 14 lg 4 p 2 mõttes ega perspektiivitu. Väljasaadetav on aserbaidžaani päritolu; Aserbaidžaan ei ole seni ametlikult kinnitanud, et ei võta isikut vastu; Aserbaidžaanis elavad tema lähedased. T.D.i esitatud polkovnik Š.
34. detsembri
35. a kiri ei ole selliseks tõendiks, mis välistaks T.D.i saatmise päritolumaale – kiri on adresseeritud mitte Eesti võimudele, vaid eraisikule: tegemist ei ole ametlikke kanaleid kaudu saadud vastusega järelepärimisele (selgusetud on ametiisiku volitused sellist tõendit väljastada ja tõendi õiguslik jõud); ning asjaolu, et T.D.il ei ole passilaua andmetel Aserbaidžaani kodakondsust, ei tähenda automaatselt, et Aserbaidžaan keeldub isikut vastu võtmast.
36. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alates
37. juunist
38. a on kohtu hinnangul kohane sunnivahend kallutamaks T.D.it kaasa aitama väljasaatmise täideviimisele. Isiku kinnipidamine on tingitud muuhulgas isiku enda soovimatusest täita Eesti Vabariigi seadusandlust (aidata kaasa väljasaatmisele reisidokumendi taotlemise teel) ning abinõu on eesmärgi suhtes jätkuvalt proportsionaalne. Arvestades T.D.i toimepandud kuritegude raskust ja laadi oleks tema vabastamine väljasaatmiskeskusest teravas vastuolus avalike huvidega. Proportsionaalne kinnipidamine seadusliku väljasaatmiskohustuse täideviimiseks ei ole vastuolus PS §-ga 20 p
40. Tallinna Ringkonnakohtu
41. septembri
42. a otsuses haldusasjas nr 2-3/942/2005 ja Tallinna Halduskohtu
43. detsembri
44. a kohtuotsuses haldusasjas nr 3-1949/04 (jõustus
45. veebruaril
46. a) tuvastatud asjaoludel ei ole alust väita, et väljasaatmine või jätkuv kinnipidamine riivaks õigusvastaselt T.D.i era- või perekonnaelu.
47. Seega on T.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine põhjendatud. Kohus pikendab T.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks antud loa tähtaega kuni
48. detsembrini
49. a. 2
50. Kohus juhib tähelepanu, et kui Eesti võimudel ei õnnestu saada Aserbaidžaanilt mõistliku aja jooksul vastuseid oma järelepärimistele, siis võib T.D.i kinnipidamine väljasaatmiskeskuses muutuda ebaproportsionaalseks. T.D.i väljasaatmise osas peab saabuma selgus veel käesoleva aasta jooksul. Sirje Tromp kohtunik 3