3-06-1262/9

ÄRAKIRI MÄÄRUS Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Kohtuasja number Kohtuasi Raili Randlane

1. juuli 2006, Jõhvi 3-06-1262 X Eesti kaebus Jõhvi Vallavalitsuse 05.06.2006 korralduste nr. 422 ja 423 tühistamiseks RESOLUTSIOON 1.Peatada halduskohtumenetluse seadustiku § 12’ lg. 3 p. 1 alusel kuni kohtulahendi jõustumiseni Jõhvi Vallavalitsuse 05.06.2006 korralduse nr. 423 täitmine. 2.Jõhvi Vallavalitsuse 05.06.2006 korralduse nr. 422 osas jätta esialgse õiguskaitse kohaldamiseks esitatud taotlus rahuldamata. 3.Saata määrus Jõhvi Vallavalitsusele viivitamatuks täitmiseks. 4.Selgitada, et määruse võib Tartu Ringkonnakohtus vaidlustada 10 päeva jooksul arvates selle ärakirja kättesaamisest. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu. ASJAOLUD JA KAEBAJA TAOTLUSED 26.06.2006 esitas X Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kaebuse ning palus et tühistaks Jõhvi Vallavalitsuse 05.06.2006 korraldused nr. 422 ja
2. Nende haldusaktidega kvalifitseeriti Jõhvi Vallavalitsuse olmejäätmete veo ainuõiguse avalikule konkursile pakkujatena AS Ragn-Sells ja AS Cleanaway, jäeti kvalifitseerimata Xi ning tunnistati edukaks pakkujaks AS Ragn-Sells. 17.07.2006 esitas kaebaja kohtule taotluse ja palus, et tema poolt vaidlustatud korralduste täitmise suhtes kohaldataks esialgset õiguskaitset. Seda taotlust põhjendas ta asjaoluga, et soovib osta vaidluse põhjuseks olevat teenust ja lepingu sõlmimine AS Ragn-Sells tekitab kaebuse rahuldamise korral nii talle kui ka Jõhvi Vallavalitsusele ebamõistlikke kulutusi. KOHTU PÕHJENDUSED Halduskohtumenetluse seadustiku § 12’ lg. 2 sätestatu kohaselt on esialgse õiguskaitse eesmärgiks tulevase kohtulahendi takistamatu täitmise tagamine. Kohtupraktikas kasutatakse esialgse õiguskaitse vahendeid ka selleks, et välistada kaebaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal mil vältab kohtumenetlus. Haldusmenetluse seaduse § 61 lg. 2 kohaselt kehtib haldusakt kuni haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni. Jõhvi Vallavalitsuse 05.06.2006 korraldus nr. 422 andis AS Ragn-Sells ja AS Cleanaway õiguse osaleda oma pakkumistega olmejäätmete veoks korraldatud ainuõiguse konkursil. Pakkumiste vastu võtmise ja AS Ragn-Sells pakkumise edukaks tunnistamisega on see õigus realiseeritud ning korralduse kehtivuse või täitmise peatamine ei ole enam võimalik. Kui halduskohus korralduse tühistab, ei ole kohtuotsuse täitmiseks vajalik mingeid eraldi toiminguid teha. Kaebuse esitaja õigusi ei saa selle korralduse osas kaitsta ka ükski teine halduskohtumenetluse seadustiku § 12’ lg. 3 nimetatud õiguskaitsevahend. Jõhvi Vallavalitsuse 05.06.2006 korraldusest nr. 423 tulenevate õiguste lõpliku realiseerimise suhtes kohtul andmed puuduvad. Jõhvi Vallavalitsuse koduleheküljel avaldatud avalik dokumendiregister kajastab ainult kaebusega vaidlustatud korralduste saatmist, kuid sellest ei nähtu, et oleks väljastatud ka Jõhvi Vallavalitsuse ja AS Ragn-Sells vahel sõlmitud veoleping. Kuna kaebuse kohtulik menetlus võib kesta kaua, on kaebaja õiguste kaitsmiseks otstarbekas Jõhvi Vallavalitsuse 05.06.2006 korralduse nr. 423 täitmine peatada kuni asjas tehtava kohtulahendi jõustumiseni. Vastasel juhul võib kaebuse rahuldamise korral olla kohtuotsuse täitmine raskendatud või osutuda hoopis võimatuks, sest veoleping on teise pakkujaga juba sõlmitud ning seda on keeruline ja kulukas vaidlustada. /allkiri/ Raili Randlane Kohtunik Kohtumäärus jõustus Tartu Ringkonnakohtu 22.08.2006 kohtumäärusega nr. 3-06-1262, millega jäeti Tartu Halduskohtu 18.07.2006 määrus muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Ärakiri õige: Raili Randlane Kohtunik