KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 31. oktoober 2006, Tallinn Haldusasja number 3-06-2115 Haldusasi A.S.’i kaebus prokuröri abi Katrin Tron’i te

§ 11lg 4).

2. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale A.S.’ile. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (

§ 11lg 8, § 471 lg 2).

KOHUS LEIAB: 1. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg-le 1 kaebuse saanud halduskohus kontrollib, kas kaebus vastab selle seadustiku §-s 10 sätestatud nõuetele, kas on tasutud riigilõiv ja kas kaebus kuulub üldse halduskohtu pädevusse.

1. Nähtuvalt 27.10.2006 halduskohtule saabunud A.S.i kaebusest on kaebaja 02.08.2006 pöördunud avaldusega prokuratuuri poole uurimistoimingute läbiviimiseks (kriminaalasja alustamiseks) Murru vangla töötajate tegevuse suhtes. Prokuröri abi Katrin Tron on 17.08.2006 määrusega keeldunud kaebaja avalduse alusel eeluurimistoimingute läbiviimisest ja jätnud kriminaalmenetluse alustamata. Kaebaja leiab, et prokuröri abi tegevusetusega tema avalduste sisulisel lahendamisel ning 17.08.2006 määrusega on rikutud seadusandlike aktide nõudeid ja kaebaja õigusi.
2. Kaebaja on esitanud halduskohtule kaebuses järgmised taotlused: 1) tühistada prokuröri abi 17.08.2006 määrus; 2) kohustada prokuröri edastama kaebaja 02.08.2006 avaldus uurimisorganitele kriminaalmenetluse algatamiseks või algatamisest keeldumiseks; 3) kohustada prokuratuuri edastama kohtule dokumendid, mis on esitatud kaebaja poolt haldusorganite tegevuse vaidlustamiseks; 4) seoses toimunud tegevusega kohustada prokuratuuri võtma kaebajalt ütlusi ja need protokollima.
3. Eeltoodu alusel kohus järeldab, et kaebaja eesmärk ja tahe on suunatud uurimisasutuse menetlustoimingute vaidlustamisele. Põhja Ringkonnaprokuratuurist kohtule edastatud informatsiooni kohaselt on kaebaja eelnimetatud avalduse alusel koostatud ja kaebajale edastatud Põhja Ringkonnaprokuratuuri prokuröri abi Katrin Tron’i poolt kriminaalmenetluse nr 06730000375 alustamata jätmise teade, milles sisalduva vaidlustamisviite kohaselt oli kaebajal vastavalt kriminaalmenetluse seadustiku (edaspidi KrMS) § 207 lg-tele 2 ja 3 kriminaalmenetluse alustamata jätmise teate saamisest alates 10 päeva jooksul õigus vaidlustada otsus kaebuse esitamisega Riigiprokuratuurile. Vastavalt KrMS § 228 lg-le 1 on menetlusosalisel või menetlusvälisel isikul õigus esitada Riigiprokuratuurile (asukohaga Wismari 7, Tallinn 15188) kaebus uurimisasutuse menetlustoimingu või määruse peale, kui ta leiab, et menetlusnõuete rikkumine menetlustoimingu tegemisel või määruse koostamisel on kaasa toonud tema õiguste rikkumise. Kannatanul on vastavalt KrMS § 206 lg-le 3 õigus tutvuda kriminaaltoimikuga kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia saamisest alates kümne päeva jooksul. KrMS § 230 lg-test 2 ja 3 tulenevalt, kui on vaidlustatud uurimisasutuse või prokuratuuri tegevus, millega on rikutud isiku õigusi, ning kui isik ei nõustu kaebuse läbivaadanud Riigiprokuratuuri määrusega, on tal õigus esitada kaebus maakohtu eeluurimiskohtunikule, kelle tööpiirkonnas vaidlustatud määrus või menetlustoiming on tehtud. Kaebuse võib esitada kümne päeva jooksul, alates päevast, mil isik sai vaidlustatavast määrusest teada või pidi teada saama. Seega on uurimisasutuse menetlustoimingu või määruse peale kaebuse esitamiseks ette nähtud teistsugune menetluskord (alguses Riigiprokuratuur ja siis maakohus) ja seda ei saa teha halduskohtumenetluse kaudu. Vastavalt

§ 3

lg 1 p-le 1 halduskohtu pädevusse kuulub avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Neil asjaoludel on kohus seisukohal, et käesoleva kaebuse läbivaatamine ei kuulu halduskohtu pädevusse ja selle kaebuse lahendamine ei ole võimalik halduskohtumenetluse korras. 5. Vastavalt

§ 11

lg-le 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kaebajal oli ja on võimalik, kui ta seda ei ole teinud, pöörduda uurimisasutuse menetlustoimingute ja/või Põhja Ringkonnaprokuratuuri prokuröri abi Katrin Tron’i määruse ja tegevuse vaidlustamiseks kaebusega Riigiprokuratuuri ning edaspidi Harju Maakohtu eeluurimiskohtuniku poole seaduses ettenähtud tähtaegadel ja korras. 6. Kaebaja on esitanud kaebusega koos avalduse, mille kohaselt palub talle edastada riigilõivu tasumisest vabastamise venekeelne näidisblankett, samas aga ka teatada tasumisele kuuluva riigilõivu summa ja kohtu rekvisiidid, kuhu summa kanda. Kuna kohus tagastab kaebuse läbivaatamatult, siis jätab kohus avalduses toodu tähelepanuta. Samadel asjaoludel ei käsitle kohus ka kaebuse puudusi. Hurma Kiviloo kohtunik 2 3