3-06-2162/2

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

1. november
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-2162 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus R.E.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, esindaja Martin Sepp Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa pikendamist – R.E., sünd. xx xx xxxx, esindaja Andrei Arjupin Kohtuistungi toimumise aeg
3. november
4. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba R.E.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks tähtajaga kuni
5. jaanuar
6. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu hiljemalt
7. novembril
8. a. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
9. R.E. sündis xx xx xxxx. a Gruusias Tshinvali rajoonis (nn Lõuna-Osseetias).
10. R.E. saabus Eesti Vabariiki
11. aastal viisa alusel, mille kehtivus lõppes
12. novembril
13. a. R.E. ei lahkunud Eesti Vabariigist.
15. novembril
16. a tegi Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (KMA) R.E.ile ettekirjutuse Eestist lahkumiseks hiljemalt
17. jaanuariks
18. a. Eestist lahkumise tähtaega pikendati
19. aprillini
20. a. R.E. ei lahkunud Eesti Vabariigist.
22. septembrist
23. a kuni
24. augustini
25. a kandis R.E. Ämari Vanglas vabadusekaotuslikku karistust narkokuriteo eest.
26. KMA
27. aprilli
28. a otsusega keelduti R.E.ile elamisloa andmisest. R.E. vaidlustas otsuse kohtus. Käesolevaks ajaks on jõustunud kohtuotsus, millega jäeti kaebus rahuldamata.
30. mail
31. a pidasid politseiametnikud R.E.i kinni ning Tallinna Halduskohtu
32. mai
33. a otsusega anti luba tema kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kuni
34. juulini
35. a.
36. KMA esitas Tallinna Halduskohtule taotluse pikendada R.E.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega eesmärgiga vormistada väljasaatmiseks vajalikud reisidokumendid: isikul ei ole kehtivat reisidokumenti, mistõttu ei saa väljasaatmist lõpuni viia. R.E. keeldus Gruusia võimude nõutavate reisidokumendi taotluste täitmisest. KMA pöördus
37. mail
38. a läbi Välisministeeriumi Gruusia Saatkonna poole Vilniuses palvega väljastada tagasipöördumistunnistus, kuid käesolevaks ajaks ei ole vastust saadud.
39. oktoobri
40. a kirjaga pöördus KMA Vene Föderatsiooni Suursaatkonna poole Tallinnas R.E.ile tagasipöördumistunnistuse saamiseks.
41. oktoobril
42. a edastatud vastuses palus saatkond R.E.il täita ankeet reisidokumendi saamiseks, KMA edastas ankeedi
43. oktoobril
44. a R.E.ile.
45. oktoobrist
46. a viibib R.E. ravil SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla Psühhiaatriakliinikus.
47. R.E. palub jätta KMA taotluse rahuldamata. KOHTU PÕHJENDUSED
48. Kohus leiab, et KMA taotlus R.E.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõigete 1, 31 ja 32, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
49. R.E.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. KMA on teinud kohaseid toiminguid väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks – soovitanud R.E.il täita reisidokumendi taotlus ja palunud Gruusia ja Vene võimudel väljastada R.E.ile tagasipöördumistunnistus. Nähtuvalt KMA esitatud tõenditest on Vene Föderatsioon väljastanud R.E.ile
50. detsembril
51. a tagasipöördumistunnistuse. Seega on tõenäoline, et Vene Föderatsioon võtab R.E.i vastu ning väljasaatmist takistab asjaolu, et R.E. ei ole täitnud ankeete, mis on vajalikud Vene Föderatsioonilt uue tagasipöördumistunnistuse saamiseks. R.E.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Asjaolu, et väljasaatmist võib hetkel takistada isiku haiglaravi vajav tervislik seisund, ei anna alust väljasaadetava vabastamiseks väljasaatmiskeskusest, vaid tema paigutamiseks haiglasse vastavalt VSS §-le
53. R.E. on haldusasjas nr 3-06-1968 vaidlustanud enda väljasaatmise.
54. oktoobri
55. a määrusega osundatud haldusasjas jättis kohus rahuldamata R.E.i taotluse peatada tema väljasaatmine ja vabastada ta väljasaatmiskeskusest. Kohus märkis, et SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla psühhiaatriakliiniku juhataja dr K. A.
56. oktoobri
57. a vastusest kohtunõudele nähtub, et R.E. hospitaliseeriti psühhootilise häire tõttu. Käesolevaks ajaks on patsient paranenud minimaalselt ja ilmselt vajab ta pikemaajalist statsionaarset ravi. Haiguse edasine prognoos, s.h patsiendi toimetulek selgub ravi käigus psühhoosi möödumisel. Patsiendi teovõimet hinnatakse vajadusel kohtupsühhiaatrilise ekspertiisi käigus. Kohtu telefonivestlusest dr K. K. haldusasjas nr 3-06-1968 selgus, et R.E. jääb psühhiaatriakliinikusse tõenäoliselt mitmeks nädalaks ning kohtupsühhiaatrilise ekspertiisi määramine (s.h kõrvalise abi vajaduse selgitamine) pole samuti varem võimalik. Tuginedes eeltoodud andmetele oli kohus seisukohal, et R.E.il puudub käesoleval hetkel esialgse õiguskaitse vajadus, kuna ta viibib 2 edaspidi pikemat aega statsionaarsel ravil SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla psühhiaatriakliinikus ning väljasaatmine teda reaalselt ei ähvarda. Haldusasjas nr 3-06-1968 tuleb esimesel võimalusel määrata kohtupsühhiaatriline ekspertiis, mis annab vastuse küsimusele, kas R.E.i väljasaatmine on tema muutunud tervisliku olukorra valguses võimalik. Juhul kui selgub, et R.E. ei suuda lähisugulaste (kaks Eestis elavat venda ja õde) abi ja hoolitsuseta asukohajärgses riigis toime tulla, siis võib isiku terviseja perekonnapõhiõiguse kaitse vajadus osutuda kaalukamaks avalikust huvist illegaal riigist välja saata, ning ta tuleb väljasaatmiskeskusest vabastada. Enne ekspertiisi tulemuste selgumist on aga taolistele asjaoludele hinnangu andmine ennatlik kui mitte võimatu.
58. Neil kaalutlustel pikendab kohus R.E.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni
59. jaanuarini
60. a. Vastavalt VSS §-le 269 võib R.E. selle tähtaja vältel viibida ka väljaspool väljasaatmiskeskust haiglas kuni statsionaarse arstiabi saamise vajaduse möödumiseni. Villem Lapimaa 3