3-06-1147/1

KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Sirje Tromp Otsuse tegemise aeg ja koht 14.juuni 2006.a., Tallinn Haldusasja number 3-06-1147 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Väljasaadetav – V.S., isikukood xxxxxxxxxx, ja tema volitatud esindaja V.Jermakov Kohtuistungi toimumise aeg 14.juuni 2006.a., Tallinn Resolutsioon Pikendada V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 14.augustini

1. a. Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule otsuse teinud halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 14.juulil
2. a. Apellatsioonkaebuse esitamise soovist tuleb kohtule kirjalikult teatada hiljemalt 24.juunil
3. a. Apellatsioonkaebus ja -teade peab jõudma Tallinna Halduskohtusse hiljemalt tähtpäeval kella 17.00-ks. Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. V.S. on Vene Föderatsiooni kodanik, kellel oli tähtajaline elamisluba
5. maist
6. a kuni
7. maini
8. a. Siseministri
9. juuli
10. a käskkirjaga nr 322 keelduti V.S.ile tähtajalise elamisloa pikendamisest. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (KMA) tegi V.S.ile
11. juulil
12. a ettekirjutuse Eestist lahkumiseks 59 päeva jooksul, sundtäitmise tähtajaga
13. september
14. a. V.S. Eestist ei lahkunud ning vaidlustas ettekirjutuse Tallinna Halduskohtus. Esitatud kaebus ning hilisem apellatsioonkaebus jäeti rahuldamata. Riigikohus otsustas
15. detsembril
16. a jätta kassatsioonkaebuse menetlusse võtmata.
17. Tallinna Halduskohtu
18. detsembri
19. a otsusega paigutati V.S. väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
20. veebruarini
21. a. V.S.il puudus kehtiv reisidoku- ment, mistõttu ei olnud võimalik tema väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. Kohtuotsustega on kinnipidamise tähtaega pikendatud kahe kuu kaupa.
22. KMA palub pikendada V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le
23. V.S. on keeldunud reisidokumentide taotlusankeedi täitmisest. KMA palus 18.mail
24. a V.S.il täita Vene Föderatsiooni Suursaatkonna nõutavad reisidokumendi taotlused, millest isik on keeldunud. Vene Föderatsiooni Suursaatkond on teatanud, et V.S.ile väljastatakse pass ainult tema isikliku avalduse alusel. Kuna V.S.il puuduvad isikuttõendavad dokumendid, ei saa lahkumisettekirjutuse sundtäitmist hetkel lõpuni viia.
25. V.S. palub jätta taotluse rahuldamata, kuna leiab, et viibib Eestis seaduslikul alusel kui pikaajaline elanik. On esitanud uue elamisloa taotluse 01.06.
26. KOHTU PÕHJENDUSED
27. Kohus leiab, et KMA taotlus V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
28. V.S.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks ning väljasaatmismenetlus on viibinud Vene Föderatsiooni võimude tegevusetuse ja väljasaadetava enda seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. V.S.i väljasaatmine Vene Föderatsiooni ei ole võimatu VSS § 14 lg 4 p 2 mõttes – selles sättes silmas peetud objektiivset võimatust ei saa tingida V.S.i tahtest ja tegevusest sõltuv vältav seaduserikkumine. Isik ei saa tema enda tahtliku seaduserikkumise tõttu osutuda paremas olukorras olevaks kui seadusekuulekas väljasaadetav. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alates
29. detsembrist
30. a on kohtu hinnangul proportsionaalne sunnivahend kallutamaks V.S.i kaasa aitama väljasaatmise täideviimisele. Isiku kinnipidamine seadusliku väljasaatmiskohustuse täideviimiseks ei ole vastuolus põhiseaduse §-ga 20 p
31. V.S.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest. Uue elamisloa taotluse esitamine V.S.i poolt ei tekita seaduslikku alust riigis viibimiseks ega tähenda tema Eestis viibimise seadustamist. Seega on põhjendatud V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine.
32. Vastuseks väljasaadetava väidetele tema õiguse kohta Eesti Vabariigis viibida märgib kohus järgmist. Elamisloa andmisest keeldumise ja Eestist lahkumise kohustuse õiguspärasus on läbinud kohtuliku kontrolli kolmes kohtuastmes. Riigikohtu otsusega nr 3-3-1-16-03 tuvastati, et Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni poolt
33. juulil
34. a sõlmitud "Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vaheline Leping Vene Föderatsiooni relvajõudude väljaviimisest Eesti Vabariigi territooriumilt ning nende sealviibimise tingimustest" ja "Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vaheline Kokkulepe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil" ei anna V.S.ile õigust Eestis viibida. Kohtule ei ole esitatud käesolevas asjas uusi asjaolusid, mis ei olnud teada eelmiste kohtumenetluste ajal (muuhulgas oli kohtutele teada, et
35. aastal oli Vabariigi Valitsus V.S.ile andnud elamisloa).
36. Kohus pikendab V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 14.augustini
37. a. Sirje Tromp kohtunik 2