3-06-781/22

3-06-781 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 31.10.2006.a, Tallinn Haldusasja number 3-06-781 Haldusasi Aktsiaseltsi X kaebused Põllumajandusministeeriumi kohustamiseks jätkama 24.03.2006.a välja kuulutatud AS W aktsiate enampakkumist vastavalt eelläbirääkimistega enampakkumise korrale ja sooritama alljärgnevad toimingud: teatama nõuetele vastavaid pakkumisi teinud isikutele eelläbirääkimiste tähtajad; asuma eelläbirääkimistesse nõuetekohaste pakkumiste esitajatega; eelläbirääkimiste lõppemisel tegema pakkujatele ettepanekut esitada oma lõplik pakkumine ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta ning põllumajandusministri 26.04.2006.a käskkirja nr 80 „AS W aktsiate müügi enampakkumise kinnitamine“ ja Vabariigi Valitsuse 08.09.2005.a korralduse nr 582 „Aktsiaseltsi W aktsiate müük“ tühistamiseks; Osaühingu Y kaebus põllumajandusministri 26.04.2006.a käskkirja nr 80 „AS W aktsiate müügi enampakkumise kinnitamine“ tühistamiseks Menetlustoimingud Kaebustest loobumiste vastuvõtmine ja lõpetamine ning menetluskulude jagamine menetluse RESOLUTSIOON Võtta vastu AS X ja OÜ Y loobumised kaebustest ja lõpetada haldusasja nr 3-06-781 menetlus Menetluskulud jätta menetlusosaliste kanda Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul, arvates määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on: 1) AS X kaebused Põllumajandusministeeriumi kohustamiseks jätkama 24.03.2006.a välja kuulutatud AS W aktsiate enampakkumist vastavalt eelläbirääkimistega enampakkumise korrale ja sooritama alljärgnevad toimingud: teatama nõuetele vastavaid pakkumisi teinud isikutele eelläbirääkimiste tähtajad; asuma eelläbirääkimistesse nõuetekohaste pakkumiste esitajatega; eelläbirääkimiste lõppemisel tegema pakkujatele ettepanekut esitada oma lõplik pakkumine ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta ning põllumajandusministri 26.04.2006.a käskkirja nr 80 „AS W aktsiate müügi enampakkumise kinnitamine“ ja Vabariigi Valitsuse 08.09.2005.a korralduse nr 582 „Aktsiaseltsi W aktsiate müük“ tühistamiseks; 2) OÜ Y kaebus põllumajandusministri 26.04.2006.a käskkirja nr 80 „AS W aktsiate müügi enampakkumise kinnitamine“ tühistamiseks. Asjas on menetlusse kaasatud vastustajatena Põllumajandusministeerium ning kolmanda isikuna Z OÜ. Vabariigi Valitsus ja
2. AS X esitas 09.08.2006.a kohtule avalduse kaebustest loobumiseks. Avalduses palutakse asja menetlus lõpetada ja kinnitatakse, et kaebaja on teadlik kaebustest loobumise tagajärgedest.
3. OÜ Y esitas 23.08.2006.a kohtule avalduse kaebusest loobumiseks ja menetluse lõpetamiseks. Avalduses kinnitatakse, et kaebaja on teadlik kaebusest loobumise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest.
4. Teised menetlusosalised on kohtule teatanud, et neil ei ole kaebustest loobumisele vastuväiteid.
5. Vabariigi Valitsus ja Põllumajandusministeerium on 24.08.2006.a ja 28.08.2006.a esitanud kohtule taotlused kaebuste esitajatelt asjas kantud menetluskulude väljamõistmiseks alljärgnevalt: 1) AS-lt X - seoses tema kaebuste menetlemisel ja esialgse õiguskaitse vaidluses osutatud õigusabiga kogusummas 283 872 krooni ja 60 senti; 2) OÜ-lt Y - seoses tema kaebuse menetlemisel osutatud õigusabiga kogusummas 21 558 krooni ja 60 senti.
6. AS X ja OÜ Y vaidlevad vastustajate õigusabikulude väljamõistmise taotlustele täies ulatuses vastu ja paluvad jätta need rahuldamata. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 21 lõike 1 kohaselt on kaebuse esitajal õigus kaebusest loobuda kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil. Sama paragrahvi lõike 5 kohaselt kaebusest loobumise kinnitab kohus määrusega, millega lõpetab asja menetluse. Kohus ei ole tuvastanud, et AS X ja OÜ Y loobumine kaebustest kahjustaks mingil viisil teiste isikute õigusi või vabadusi. Kaebuste esitajad on teadlikud kaebustest loobumise tagajärgedest. Seega peab halduskohus võimalikuks kaebustest loobumised vastu võtta. 2 HKMS § 24 lõike 1 punkti 2 kohaselt halduskohus lõpetab menetluse, kui kohus võtab vastu kaebuste esitajate loobumised kaebustest. Kuna kohus võtab loobumised vastu, siis tuleb haldusasja nr 3-06-781 menetlus lõpetada.
8. HKMS § 92 lõike 6 kohaselt kaebuse esitaja, kes loobub kaebusest kannab menetluskulud. Vastustajad taotlevad kaebajatelt välja mõista nende poolt kantud menetluskulude väljamõistmist järgmiselt: AS-lt X - 283 872 krooni ja 60 senti ning OÜ-lt Y - 21 558 krooni ja 60 senti. Riigikohtu halduskolleegium on 10.05.2001.a määruses haldusasjas nr 3-3-1-11-01 leidnud, et kohtukulude jaotamisel tuleb arvestada põhiseaduse § 15 lõikes 1 sätestatud kaebeõigusega. Haldusorgani poolt kantud õigusabikulude hindamisel peab kohus muuhulgas otsustama, kas haldusorgani ametnike või töötajate kvalifikatsiooni, asja keerukust, kaebaja toiminguid ja muid asjaolusid arvestades tekkis haldusorganil üleüldse põhjendatud vajadus välise õigusabiteenuse tellimise järele. Kohus leiab, et arvestades käesoleva haldusasja keerukust ja mahtu ning vaidluse iseloomu, puudus vastustajatel põhjendatud vajadus välise õigusabiteenuse tellimise järele. Vastustajate esindamine käesolevas asjas olnuks jõukohane ka nende endi ametnikele. Seega tuleb jätta vastustajate taotlused esindajate kulude väljamõistmiseks rahuldamata ning menetluskulud täielikult menetlusosaliste endi kanda. Indrek Paukštys Kohtunik 3