2-06-37036/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtunik Gaida Kivinurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2006, Tallinn Tsiviilasja number 2-06-37036 Tsiviilasi AS M juhatuse liikmele A. M trahvi määramine Vaidlustatud kohtulahend Harju Maakohtu registriosakonna 18.09.2006 trahvimäärus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik A. M määruskaebus Menetluse liik Kirjalik menetlus kohtunikuabi Resolutsioon
2. Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 18.09.2006 trahvimäärus registriasjas Ä xxxx/xx jätta muutmata ja määruskaebus rahuldamata.
3. Määruse peale ei saa kassatsiooni korras edasi kaevata. Asjaolud ja menetluse käik
4. Harju Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 18.09.2006 trahvimäärusega registriasjas Ä xxxx/xx trahviti AS M juhatuse liiget A. M
5. majandusaasta aruande tähtaegselt esitamata jätmise eest 3500 kroonise rahatrahviga. A. M esitas 24.11.2006 Harju Maakohtu registriosakonnale määruskaebuse, milles palus trahvimääruse tühistada. Majandusaasta aruanne esitati äriregistrile 15.11.2006, sest korduvatele järelepärimistele vaatamata ei väljastanud audiitor järeldusotsust tähtajaks. Trahvimäärusest ei selgu, mis määras ja alusel trahv määrati. Samuti pole äriregister trahvi tegemisest eelnevalt hoiatanud.
6. 28.11.2006 määrusega võttis kohtunikuabi määruskaebuse menetlusse, jättes selle 30.11.2006 kaaskirjaga rahuldamata ja edastas kaebuse TsMS § 663 lg 6 alusel kohtunikule. ÄS § 179 lg 4 tuleneb aktsiaseltsi juhatuse kohustus esitada kinnitatud majandusaasta aruanne äriregistrile mitte hiljem kui kuue kuu möödumisel majandusaasta lõpust. AS M majandusaasta algab 01.01 ja lõpeb 31.
7. Seega oli aktsiaseltsi
8. majandusaasta aruande äriregistrile esitamise tähtaeg 30.06.2006, kuid AS M esitas
9. majandusaasta aruande 15.11.
10. A. M hoiatati ka
11. aastal
12. majandusaasta aruande seaduses sätestatud tähtajaks esitamata jätmise eest ja seega on ta teadlikult jätnud täitmata seadusest tuleneva kohustuse.
13. Harju Maakohus jättis 12.12.2006 määrusega määruskaebuse rahuldamata ja edastas selle 2 läbivaatamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. Ringkonnakohtu määruse põhjendused
14. Ringkonnakohus, tutvunud asja materjaliga, leidis, et trahvimäärus on seaduslik ning selle tühistamiseks ei ole alust.
15. Iga-aastase majandusaasta aruande esitamise kohustus tuleneb seadusest, mistõttu selle kohustuse täitmata jätmisel on registripidajal õigus ettevõtjat trahvida. Kuivõrd antud juhul ei esitatud registripidajale
16. majandusaasta aruannet seaduses ettenähtud tähtaja jooksul, määras kohtunikuabi õigesti ÄS § 71 lg 2 alusel AS M juhatuse liikmele A. M trahvi hoiatusmäärust tegemata. ÄS § 71 lg 2 tuleneb, et kui seaduses ettenähtud andmeid ei esitata registripidajale seaduses ettenähtud tähtaja jooksul, võib registripidaja trahvida ilma tsiviilkohtumenetluse seadustikus nimetatud hoiatusmäärust tegemata. TsMS § 46 lõikest 1 tulenevalt võib määrata rahatrahvi kuni kahesaja miinimumpäevamäära (142, 40 x 200 = 28 480 krooni) ulatuses. Miinimumpäevamäära saab tuletada kehtestatud tunnipalga alammäärast, milleks on 17, 80 krooni vastavalt Vabariigi Valitsuse 22.12.2005 määrusele nr
18. Trahvimäärus tehti majandusaasta aruande tähtajaks esitamata jätmise eest. Valitud abinõu on proportsionaalne, kuivõrd majandusaasta aruande esitamise tähtaeg kehtib kõikidele ettevõtjatele ühtsena ja on piisav aruande õigeaegseks esitamiseks. Selle kohustuse täitmata jätmise korral on registripidajal õigus ja kohustus rakendada sanktsioone andmete olemasolu tagamiseks registris. Trahvihoiatuse tegemine antud olukorras poleks kohane, kuna andmete esitamise tähtaeg on juba möödunud. Määruskaebuse viide TsMS § 601 lg-s 1 nimetatud trahvihoiatusele ei ole asjakohane, sest nimetatud norm kuulub kohaldamisele kohustuslikult registrisse kantavate andmete esitamata jätmise korral. Tulenevalt ÄS §-st 65 ei kanta aga majandusaasta aruande andmeid äriregistrisse ning seega ei kuulu TsMS § 601 lg 1 kohaldamisele.
19. Kohaldamisele ei kuulu ka ATSS ja tegemist ei ole sunnirahaga ega väärteomenetlusega. Äriühingu juhatuse liikme trahvimine toimub äriseadustiku alusel tsiviilkohtumenetluse seadustikus ettenähtud korras. Sunniraha rakendatakse haldusorgani ettekirjutuse täitmata jätmise korral. Kohus ei ole haldusorgan ning seega ei saa trahvi majandusaasta aruande esitamata jätmise eest käsitada sunnirahana asendustäitmise ja sunniraha seaduse mõttes. Majandusaasta aruande tähtajaks esitamata jätmine ei ole väärtegu karistusseadustiku mõttes. Gaida Kivinurm kohtunik