TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-06-53 Otsuse kuupäev 30.11.2006 Kohtunik Mai Saunanen Kohtuasi K. N.e kaebus Põlva maavanema kohustamiseks anda välja maa ostueesõigusega erastamise korraldus. Asja läbivaatamise kuupäev 23.11.2006 Istungil osalenud isikud Protsessiosaliste osavõtuta. Resolutsioon Jätta kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Pooltel on õigus esitada apellatsioonkaebus Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Kaebuse asjaolud, taotlus ja põhjendused ning menetluse käik
- jaanuaril 2006.a. esitas K. N. halduskohtule kaebuse, milles taotles kohustada Põlva maavanemat välja andma K. N.ele maa ostueesõigusega erastamise korraldus selleks ettenähtud tähtaja jooksul. Kaebuses märkis selle esitaja, et, et kaebuse esitamise põhjuseks on Põlva Maavalitsuse 26.10.2005 kirjas nr 3.2-5/3170 ja 28.11.2005 kirjas nr 3.2-5/3424-1 sisalduv seisukoht, et Põlva Maavalitsus ei saa K. N.e maa erastamistoiminguid jätkata Värska Vallavalitsuse esitatud toimikute ja korralduse alusel. Kaebuse eesmärk on kohustada maavanemat välja andma K. N.ele maa ostueesõigusega erastamise korraldus. K. N.ele maa ostueesõigusega erastamise menetluses võttis Värska Vallavalitsus
- juunil 2005 vastu korralduse nr 202-k. Kaebuse esitaja leidis, et Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korraldus on maa ostueesõigusega erastamise menetluses õiguslikul alusel antud haldusakt, seda ei ole vaidlustatud ega kehtetuks tunnistatud, seega peab nimetatud korraldust järgima ka Põlva maavanem. Maa ostueesõigusega erastamise korra kohaselt on maa suuruse ja piiride määramine kohaliku omavalitsuse pädevuses ning maareformi seadus ega ükski teine haldusakt ei anna maavalitsusele õigust kohaliku omavalitsuse akte sellisel kujul vaidlustada. Põlva maavalitsus pole viidanud, millisel õiguslikul alusel ta ei pea võimalikuks K. N.ele maa erastamistoimingute jätkamist.
- jaanuari 2006.a. kohtumäärusega jättis kohus kaebuse käiguta ja andis tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks (tl 22-24). Kohus palus täpsustada kaebuse esitamise asjaolusid ja juhtis tähelepanu võimalikule kaebetähtaja rikkumisele.
- veebruaril 2006 esitas kaebaja kohtule selgitused kaebuse kohta (tl 31-32). Selgitustes märgitakse, et kaebuse esitaja ei käsita Põlva Maavalitsuse poolt (J. R. le) 26.10.2005 ja 28.11.2005 saadetud kirju maa ostueesõigusega erastamisest keeldumisena, kaebuse pearõhk on sellel, et antaks nõutav haldusakt (maavanema korraldus), kuna eeltoimingud selleks on tehtud. Kaebaja rõhutas, et juhul, kui vastustaja leidnuks, et piiride määramine on õigusvastane, tulnuks järelevalve korras esitada protest halduskohtule.
- veebruaril 2006 esitas Põlva maavanem halduskohtule protesti, milles taotles Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korralduse nr 202-k tühistamist (haldusasi nr 3-06-385). Halduskohus peatas
- märtsi 2006.a. määrusega haldusasja nr 3-06-53 menetluse kuni kohtulahendi jõustumiseni haldusasjas nr 3-06-
- Kohus asus seisukohale, et K. N.e kaebuse menetluse jätkamine pole võimalik enne, kui kohus on lahendanud Põlva maavanema protesti, kuna K. N. taotleb talle maa erastamise toimingute lõpuleviimist protestitud haldusakti, so Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korralduse nr 202-k alusel (tl 39-40).
- mai 2006.a. kohtuotsusega haldusasjas nr 3-06-385 rahuldas kohus Põlva maavanema protesti ja tühistas Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korralduse nr 202-k. Halduskohtu
- mai 2006.a. otsust edasi ei kaevatud ning see jõustus 9.juunil 2006.a. Kohus pöördus kaebuse esitaja poole järelepärimistega, paludes seisukohta menetluse uuendamise või lõpetamise kohta haldusasjas nr 3-06-53 (tl 43 ja tl 44). Kuna kaebuse esitaja kohtu järelepärimisele ei vastanud, uuendas kohus omal algatusel haldusasja nr 3-06-385 menetluse ja määras asja läbivaatamisele kohtuistungil
- novembril 2006 (tl 45-46). Põlva maavanem palus
- novembril 2006 kohtule saadetud kirjas arutada asja ilma vastustaja osavõtuta, kuna kaebuse asjaolud on käesolevaks ajaks ära langenud (tl 53). 23.novembril 2006 saatis kaebaja esindaja kohtule e-maili teel taotluse kohtuistungi edasilükkamiseks kaheks kuuks põhjusel, et Värska Vallavalitsuse korraldusega on vaidlusaluse maaüksuse piirid uuesti määratud, katastritoimik esitatud maakatastrile registreerimiseks ning maavanemal on võimalik anda maa ostueesõigusega erastamise korraldus, kui katastriüksus on registreeritud ja katastritoimik maavanemale esitatud (tl 60). Kohus jättis kaebaja taotluse kohtuistungi edasilükkamiseks rahuldamata, kuna taotluses märgitud asjaolud kohtuistungi edasilükkamiseks ei ole seotud haldusasjas nr 3-06-56 esitatud kaebuse asjaoludega ( tl 61). Põlva maavanema vastuväited kaebusele Kirjalikus vastuses K. N.e poolt
- jaanuaril 2006 halduskohtule esitatud kaebusele palus Põlva maavanem jätta kaebuse rahuldamata ( tl 36-37). Vastustaja märkis, et K. N. taotleb kaebusega Põlva maavanema poolt haldusakti andmist, millega võimaldataks tal erastada ostueesõigusega maad vastavalt Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korraldusele nr 202-k. Vastustaja leidis, et Põlva maavalitsus ei saa nimetatud vallavalitsuse korralduse alusel erastamistoiminguid lõpule viia, kuna korraldus on vastuolus maareformi seaduse § 221 lg-s 2 ja Eesti Vabariigi maareformi seaduse ja maareformiga seonduvate õigusaktide muutmise seaduse muutmise seaduse § 14 lg-s 8 sätestatuga. Maavalitsusel ei ole võimalik erastamist lõpule viia enne, kui Värska Vallavalitsus viib oma korralduse kooskõlla seadusega. Värska Vallavalitsus tagastas
- veebruaril 2006.a. Põlva Maavalitsusele K. maaüksuste erastamise juriidilise toimiku ilma, et oleks viinud 13.06.2005.a. korralduse nr 202-k kooskõlla kehtiva õigusega. 2 Kohtu otsus ja põhjendused Kaebuse esitaja ei ole oma
- jaanuaril 2006 halduskohtule esitatud kaebust täiendanud uute faktiliste või õiguslikke põhjendustega. Seetõttu lähtub kohus haldusasja nr 3-06-53 lahendamisel
- jaanuaril 2006 esitatud kaebusest ja selgitustest kaebuse kohta ( tl 2-4 ja tl 3132). K. N. taotles
- jaanuaril 2006.a halduskohtule esitatud kaebusega, et kohus kohustaks Põlva maavanemat andma korraldus, millega võimaldataks tal erastada ostueesõigusega maad vastavalt Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korraldusele nr 202-k. Põlva maavanem protestis Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korralduse nr 202-k halduskohtus.
- mai 2006.a. kohtuotsusega rahuldas halduskohus maavanema protesti ning tühistas
- juuni 2005.a. korralduse nr 202-k. Kohtuotsus jõustus
- juunil 2006.a. (haldusasi nr 3-06-385). Kohtuotsuse jõustumisega kaotas Värska Vallavalitsuse
- juuni 2005.a. korraldus nr 202-k kehtivuse.
- septembril 2006.a. on Värska Vallavalitsus andnud K. N.ele maa ostueesõigusega erastamise menetluses uue eelhaldusakti - korralduse nr 287-k (tl 56-57). Nimetatud korraldusega võimaldatakse K. N.el erastada ostueesõigusega maad, mis piirneb talle tagastatud elamualuse katastriüksusega, 23 ha ulatuses. Põlva maavanema teatel on Värska Vallavalitsus esitanud maaüksuse registreerimiseks Riigi Maakatastris ning Põlva Maavalitsuse maaosakonna poolt on katastriüksuse toimik 25.09.2006.a. esitatud Põlva katastribüroole (tl 53). Seega ei ole maa ostueesõigusega erastamise lõpuleviimiseks takistusi, mis tuleneksid vallavalituse poolt teostatud maa erastamise eeltoimingutest. Eeltoodust lähtudes ning juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 6 sätestatud volitusest jätab kohus kaebuse rahuldamata. Mai Saunanen kohtunik 3