Obsah (4)

§ 11§ 3§ 4§ 84

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 14. november 2006, Tallinn Haldusasja number 3-06-2198 Haldusasi R.V.’u kaebus Kaitsepolitseiameti vanemassis

§ 11lg 4).

2. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale R.V.’ule. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib 30 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (

§ 11lg 8, § 471 lg-d 2 ja 3).

KOHUS LEIAB: 1. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg-le 1 kaebuse saanud halduskohus kontrollib, kas kaebus vastab selle seadustiku §-s 10 sätestatud nõuetele, kas on tasutud riigilõiv ja kas kaebus kuulub üldse halduskohtu pädevusse.

1. Nähtuvalt 07.11.2006 halduskohtule postitatud R.V.’u kaebusest on Kaitsepolitseiameti vanemassistent uurija õigustes Indrek Põder 25.10.2006 koostanud määruse, millega määrati piirata kriminaalasjas nr 06730000233 kahtlustatavana kinni peetud R. V.’u kirjavahetust, kokkusaamisi, telefonikõnesid ja muid sidepidamisvahendeid sugulaste ja teiste isikutega v. a kaitsja.
2. Kaebaja on esitanud halduskohtule kaebuse nimetatud Kaitsepolitseiameti määruse kehtetuks tunnistamiseks. Kaebaja leiab, et arusaamatu on asjaolu, mis tingis määruse vastuvõtmise, samuti leiab kaebaja, et määruse andmisel on rikutud haldusmenetluse seaduses haldusakti andmisele kehtestatud nõudeid, s. h on rikutud haldusorgani diskretsioonireegleid.
3. Vastavalt

§ 3

lg 1 p-le 1 halduskohtu pädevusse kuulub avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.

§ 4

lg 1 sätestab, et haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata on avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku korraldus, käskkiri, otsus, ettekirjutus või muu õigusakt, mis on antud avalik-õiguslikes suhetes üksikjuhtumi reguleerimiseks.

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.

1. Vastavalt kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 228 lg-le 1 on menetlusosalisel või menetlusvälisel isikul õigus esitada prokuratuurile kaebus uurimisasutuse menetlustoimingu või määruse peale, kui ta leiab, et menetlusnõuete rikkumine menetlustoimingu tegemisel või määruse koostamisel on kaasa toonud tema õiguste rikkumise. KrMS § 228 lg 2 kohaselt on sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikul õigus esitada Riigiprokuratuurile kaebus prokuratuuri määruse või menetlustoimingu peale. KrMS § 230 lg-test 2 ja 3 tulenevalt, kui on vaidlustatud uurimisasutuse või prokuratuuri tegevus, millega on rikutud isiku õigusi, ning kui isik ei nõustu kaebuse läbivaadanud Riigiprokuratuuri määrusega, on tal õigus esitada kaebus maakohtu eeluurimiskohtunikule, kelle tööpiirkonnas vaidlustatud määrus või menetlustoiming on tehtud. Kaebuse võib esitada kümne päeva jooksul, alates päevast, mil isik sai vaidlustatavast määrusest teada või pidi teada saama. Seega on kriminaalmenetluse raames uurimisasutuse tehtud menetlustoimingu või määruse peale (alguses prokuratuur, siis kaebuse esitamiseks ette nähtud teistsugune menetluskord Riigiprokuratuur ja lõpuks maakohus) ning seda ei saa teha halduskohtumenetluse kaudu.
2. Vastavalt

§ 11

lg-le 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kaebajal oli ja on võimalik, kui ta seda ei ole teinud, pöörduda uurimisasutuse menetlustoimingute ja/või Kaitsepolitseiameti vanemassistendi uurija õigustes Indrek Põder’i määruse ja tegevuse vaidlustamiseks kaebusega prokuratuuri, Riigiprokuratuuri ning edaspidi Harju Maakohtu eeluurimiskohtuniku poole seaduses ettenähtud tähtaegadel ja korras. 7. Tulenevalt

§ 84

lg 4 p-st 4 kaebuselt tasutud riigilõiv tagastatakse, menetluse lõpetamisel, kui asi ei kuulu lahendamisele halduskohtus (paragrahv 11 lõige 4). Analoogne säte sisaldub ka riigilõivuseaduse (RLS) §-s 15. Kohus selgitab, et kaebajal on õigus taotleda antud asjas 27.10.2006 tasutud riigilõivu (80 krooni) tagastamist RLS §-s 11 sätestatud korras. Hurma Kiviloo kohtunik 2