Harku valla üldhariduskooli, huvikooli ja lasteaedade hoolekogu moodustamise kord ja töökord

Väljaandja: Harku Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 01.09.2025 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 05.07.2025, 26 Harku valla üldhariduskooli, huvikooli ja lasteaedade hoolekogu moodustamise kord ja töökord [RT IV, 05.07.2025, 1 - jõust. 01.09.2025] Vastu võetud 27.06.2024 nr 6 RT IV, 05.07.2024, 1 jõustumine 08.07.2024 Muudetud järgmiste aktidega Vastuvõtmine - Avaldamine - Jõustumine 26.06.2025 - RT IV, 05.07.2025, 1 - 01.09.2025, määruses on läbivalt asendatud tekstiosa "pedagoogiline nõukogu" tekstiosaga "õppe- ja kasvatustegevusega seotud töötajad", tekstiosa "koolieelne lasteasutus" tekstiosaga "lasteaed" vastavas käändes Määrus kehtestatakse alusharidusseaduse § 26, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 73 lõike 1, huvikooli seaduse § 17 lõike 1 ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2 alusel. [RT IV, 05.07.2025, 1 - jõust. 01.09.2025] 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse reguleerimisala () Määrusega kehtestatakse Harku valla (edaspidi pidaja) üldhariduskoolide (edaspidi kool), ühe asutusena tegutseva lasteaia ja põhikooli (lasteaed-põhikool), huvikooli ja lasteaedade (ühiselt nimetatuna asutuse) hoolekogude moodustamise kord ja töökord. § 2. Hoolekogu ülesanne (1) Hoolekogu pädevus ja tööülesanded on sätestatud valdkondlikes õigusaktides ning asutuste põhimäärustes. (2) Kooli hoolekogu on alaliselt tegutsev organ, kelle ülesanne on kooli õpilaste, õpetajate, kooli pidaja, seaduslike esindajate (edaspidi vanemate), vilistlaste ja kooli toetavate organisatsioonide ühistegevus õppe ja kasvatuse suunamisel, planeerimisel ja jälgimisel ning õppe- ja kasvatustegevuseks paremate tingimuste loomine. [RT IV, 05.07.2025, 1 - jõust. 01.09.2025] (3) Huvikooli hoolekogu on alaliselt tegutsev organ, mis suunab huvikooli tegevust ning teeb ettepanekuid huvikooli direktorile ja kooli pidajale huvikooli arengu, vara ja eelarvega seotud küsimustes. (4) Lasteaia hoolekogu on alaliselt tegutsev organ, kelle ülesanne on vanemate, lasteaia töötajate ja lasteaia pidaja koostöös suunata, planeerida ja jälgida õppe- ja kasvatustegevust ning luua selleks paremaid tingimusi. [RT IV, 05.07.2025, 1 - jõust. 01.09.2025] 2. peatükk HOOLEKOGU KOOSSEIS JA HOOLEKOGU MOODUSTAMINE § 3. Hoolekogu koosseis (1) Kooli hoolekogusse kuuluvad kooli pidaja, õppenõukogu, vanemate, vilistlaste ning kooli toetavate organisatsioonide esindajad. Kui põhikoolis on moodustatud õpilasesindus, kuulub hoolekogu koosseisu täiendavalt õpilasesinduse nimetatud esindaja. Juhul, kui kool tegutseb mitmes õppekohas kuulub hoolekokku õpetajate esindaja igast asukohast. (2) Ühe asutusena tegutseva põhikooli ja lasteaia hoolekogu koosseisu kuulub vähemalt üks õppenõukogu ja üks õppe- ja kasvatustegevusega seotud töötajate esindaja, ning nii kooli õpilaste kui ka lasteaia laste vanemate (edaspidi vanemate) esindajad. Muus osas kohaldatakse kooli hoolekogu koosseisu kohta sätestatut. (3) Huvikooli hoolekogusse kuuluvad kooli pidaja ja huvikooli toetavate organisatsioonide esindajad, õppe- ja kasvatustegevusega seotud koolitöötajate ja õppurite esindaja või õpilasomavalitsuse olemasolul selle esindaja. Huvikoolis, kus õpivad ka alaealised, kuulub hoolekogusse ka vanemate esindaja. (4) Lasteaia hoolekogusse kuuluvad seaduslike esindajate esindajad, kes moodustavad hoolekogu koosseisu enamuse, õpetajate esindaja ja lasteaia pidaja esindaja. Juhul, kui asutus tegutseb mitmes õppekohas kuulub hoolekokku õpetajate esindaja igast asukohast. Seaduslike esindajate esindajad ei pea moodustama hoolekogu enamust, kui lasteaias on vähem kui kolm rühma. [RT IV, 05.07.2025, 1 - jõust. 01.09.2025] § 4. Hoolekogu moodustamine (1) Hoolekogu moodustamise algatab ja muutmise protsessi korraldab asutuse direktor. (2) Hoolekogu koosseisu ja koosseisu muutmise kinnitab Harku Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) asutuse direktori ettepanekul. (3) Kooli ja lasteaed-põhikooli hoolekogusse liikmete nimetamisel lähtutakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses sätestatust, arvestades, et vanemate, vilistlaste ja kooli toetavate organisatsioonide esindajatel on 7-liikmelises hoolekogus vähemalt 3 kohta vanemate esindajale ja 2 kohta vilistlaste ja kooli toetava organisatsiooni esindajale, 9-liikmelises hoolekogus vähemalt 5 kohta vanemate esindajale ja 2 kohta vilistlaste ja kooli toetava organisatsiooni esindajale ja 11- ja 13-liikmelises hoolekogus vähemalt 7 kohta vanemate esindajale ja 2 kohta vilistlaste ja kooli toetava organisatsiooni esindajale. (4) Kooli ja ühe asutusena tegutseva põhikool-lasteaia hoolekogusse liikmete nimetamisel lähtutakse arvestusest, et vanemate, vilistlaste ja kooli toetavate organisatsioonide esindajad moodustavad enamuse hoolekogu koosseisust. § 5. Asutuse pidaja esindaja nimetamine hoolekogusse (1) Harku Vallavalitsuse korraldusega nimetatakse pidaja esindaja kooli, lasteaed-põhikooli, huvikooli ja lasteaia hoolekogusse, kuulates eelnevalt ära volikogu vastava valdkonnaga tegeleva komisjoni arvamuse. (2) Kui pidaja esindajaks nimetatud volikogu või vallavalitsuse liikme volitused peatuvad või lõppevad enne volikogu või vallavalitsuse vastava koosseisu volituste lõppemist, nimetakse asemele uus esindaja. (3) Pidaja võib enda poolt nimetatud esindaja igal ajal sõltumata põhjustest tagasi kutsuda ning nimetada uue esindaja. § 6. Vanemate esindaja valimine hoolekogusse (1) Vanemate esindaja valimisel on igal perel iga lapse kohta üks hääl. (2) Vanemate esindajate valimise korraldab asutus ühel alljärgnevatest viisidest: 1) vanemate esindaja(d) valitakse lastevanemate üldkoosolekul, mille kutsub kokku direktor või rühma koosolekul, mille kutsub kokku õpetaja; 2) vanemate esindaja(d) valitakse kaheastmeliselt: kõigi klasside vanemate esindajatest moodustatud vanematekogu valib endi hulgast esindaja(d) hoolekokku. (3) Vanemate esindaja(te) valimisel lastevanemate rühma- või üldkoosolekul toimub järgmiselt: 1) direktor või rühma õpetaja kutsub kokku koosoleku valimaks esindaja(d) esitamiseks hoolekogu koosseisu; 2) koosolekul valitakse hoolekogu koosseisu esitatav(ad) vanem(ad) salajase hääletamise teel; 3) kandidaatide esitamise ja esindaja(te) valimise õigus on kõigil rühma- või kooli lapsevanematel; 4) kandidaat peab kandideerimiseks andma nõusoleku; 5) enim hääli saanud kandidaat (kandidaadid) osutub (osutuvad) valituks esitamiseks hoolekogu koosseisu; 6) koosoleku otsused protokollitakse. (4) Hoolekogusse vanemate esindaja valimine vanematekogus toimub järgmiselt: 1) direktor kutsub kokku vanematekogu koosoleku valimaks esindaja(d) esitamiseks hoolekogu koosseisu. Vanematekogu koosolek on otsustusvõimeline, kui koosolekul on esindatud üle poole vanematekogu liikmetest; 2) vanematekogu koosolekul valitakse hoolekogu koosseisu esitatav(ad) vanem(ad) salajase hääletamise teel; 3) kandidaatide esitamise ja esindaja(te) valimise õigus on kõigil vanematekogusse valitud vanematel; 4) kandidaat peab kandideerimiseks andma nõusoleku; 5) enim hääli saanud kandidaat (kandidaadid) osutub (osutuvad) valituks esitamiseks hoolekogu koosseisu; 6) vanematekogu koosoleku otsused protokollitakse. § 7. Õppenõukogu ja õppe- ja kasvatustegevusega seotud töötajate esindaja valimine hoolekogusse (1) Asutuse õppenõukogu ja õppe- ja kasvatustegevusega seotud töötajate (edaspidi nõukogu) esindaja(te) valimine toimub õppenõukogu ja/või õppe- ja kasvatustegevusega seotud töötajate koosolekul. (2) Kandideerimisõigus on kõigil koosolekul osalevatel nõukogu liikmetel (v.a direktor). Kandidaadid peavad andma kandideerimiseks nõusoleku, mille kohta tehakse protokolli märge. (3) Nõukogu esindaja(te) valimine toimub salajase hääletamise teel. (4) Valituks osutub enim hääli saanud kandidaat. (5) Nõukogu koosolek ja otsused protokollitakse. § 8. Vilistlaste esindaja ja kooli toetavate organisatsioonide esindaja esitamine hoolekogusse valimiseks (1) Ettepaneku vilistlastele ja kooli toetavate organisatsioonidele oma esindaja esitamiseks hoolekogusse teeb kooli direktor. (2) Organiseeritult tegutsevate vilistlaste juht ja kooli toetava organisatsiooni juht esitab kooli direktorile hoolekogusse esindaja valimiseks kirjaliku ettepaneku koos esindaja andmete ja nõusolekuga. (3) [Kehtetu - RT IV, 05.07.2025, 1 - jõust. 01.09.2025] (4) Hoolekogu koosseisu kuuluvate vanemate, vilistlaste, kooli toetavate organisatsioonide esindajad ei tohi kuuluda koolitöötajate hulka. § 9. Õpilaste esindaja esitamine hoolekogusse valimiseks (1) Kooli õpilased moodustavad õpilaskonna, kellel on õigus valida õpilasesindus, kes esindab õpilaskonda õpilasesinduse põhimääruses sätestatud pädevuse piires koolisisestes suhetes ning suhetes teiste organisatsioonide, asutuste ja isikutega. Õpilasesindus lähtub oma tegevuses õpilaste huvidest, vajadustest, õigustest ja kohustustest. (2) Õpilasesinduse olemasolul korraldab hoolekogusse õpilaste esindaja valimise õpilasesindus oma koosolekul ja esitab kooli direktorile hoolekogusse esindaja määramiseks kirjaliku ettepaneku koos esindaja andmete ja nõusolekuga. (3) Hoolekogusse õpilaste esindaja kandidaatide esitamise ja esindaja valimise õigus on kõigil õpilasi esindavatel õpilasesinduse liikmetel. Kandidaat peab kandideerimiseks andma nõusoleku. § 10. Asendusliikme valimine (1) Esindajana hoolekogusse valitud isikule (põhiliige) võib valida asendusliikme. Asendusliige valitakse põhiliikme valimisega samas korras. (2) Asendusliige osaleb hoolekogu töös, kui põhiliige ei saa hoolekogu töös osaleda. (3) Asendusliikme volitused lõppevad koos põhiliikme volitustega. § 11. Hoolekogu koosseisu kinnitamine ja liikmete volitused (1) Vallavalitsus kinnitab pidaja esindaja nimetamise korralduse ja asutuse direktori taotluse alusel hoolekogu (sh asendusliikmed), muudab taotluste alusel hoolekogu liikmeid, lõpetab liikmete volitusi ja määrab uusi liikmeid. (2) Direktor esitab vallavalitsusele hoolekogu liikmete koosseisu muutmiseks, v.a käesoleva määruse § 4 lõike 3 juhul, vajaliku taotluse esimesel võimalusel liikmete koosseisu muutmise vajadusest teada saamisest. (3) Hoolekogu liikmete või asendusliikmete volitused kehtivad hoolekogu koosseisu kinnitamise päevast kuni hoolekogu koosseisu täies ulatuses muutmiseni või käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud juhul. (4) Hoolekogu liikmete koosseis vaadatakse asutuse direktori poolt iga õppeaasta alguses üle ning muudetakse vastavalt vajadusele. Kui hoolekogus muutub üle poole liikmetest, kinnitab vallavalitsus täies ulatuses hoolekogu uue koosseisu. (5) Hoolekogu liikme või asendusliikme volitused lõppevad ennetähtaegselt: 1) esindajaks valitud vanema lapse lahkumisel asutusest; 2) esindatavate otsusel uue esindaja valimisel; 3) esindajaks valitud õppenõukogu liikme töösuhte lõppemisel; 4) esindajaks valitud õpilase väljaarvamisel kooli õpilaste nimekirjast; 5) liikme avalduse alusel; 6) organisatsiooni, mida esindaja esindab, tegevuse lõppemisel; 7) esindajaks, v.a õpetajate esindajaks, valitud isiku tööle asumisel koolis või lasteaias, mille hoolekogu liige ta on; 8) pidaja esindaja tagasikutsumisel pidaja poolt; 9) esindaja surma korral. (6) Hoolekogul on ettepaneku alusel võimalus tagasi kutsuda vanemate esindaja või asendusliige, kes on õppeaasta jooksul enam, kui 50% ulatuses olnud passiivne ning mitte osalenud hoolekogu töös pidades silmas järgmisi asjaolusid: 1) hoolekogu esitab vanemate esindaja tagasikutsumise ettepaneku kooli, kooli ja lasteaia ühendasutuse või huvikooli puhul üldkoosolekul või vanematekogu koosolekul, lasteaia puhul rühmakoosolekul; 2) üldkoosolek, vanematekogu koosolek või rühmakoosolek otsustab vanemate esindaja tagasikutsumise üle ning korraldab vajadusel oma hulgast uue esindaja valimise. 3. peatükk HOOLEKOGU TÖÖKORD § 12. Hoolekogu juhtimine ja töö korraldamine (1) Hoolekogu valib enda hulgast esimehe ja aseesimehe salajase hääletamise teel. Kandidaadid peavad kandideerimiseks andma nõusoleku. (2) Hoolekogu juhib ja hoolekogu tööd korraldab hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees. § 13. Hoolekogu töövorm (1) Hoolekogu töövorm on koosolek. (2) [Kehtetu - RT IV, 05.07.2025, 1 - jõust. 01.09.2025] (3) Hoolekogu koosolekut juhatab hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees, ning protokollib hoolekogu protokollija, kes lepitakse kokku iga koosoleku alguses. § 14. Hoolekogu tegevuse planeerimine (1) Hoolekogu tegevused tulenevad seadustest. Hoolekogu koostab iga õppeaasta tööplaani, milles näeb ette: 1) tegevuse eesmärgid; 2) tegevuse sisu (temaatika); 3) ülesannete täitmise tähtaja. (2) Hoolekogu kinnitab tööplaani hiljemalt õppeaasta novembris ning edastab selle direktorile. § 15. Hoolekogu korraline koosolek (1) Hoolekogu korralise koosoleku kutsub kokku hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees või direktor. Hoolekogu uue koosseisu esimese koosoleku kutsub kokku asutuse direktor. (2) Korralise koosoleku toimumise aja, koha ja päevakorra teatab kokkukutsuja hoolekogu liikmetele kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis vähemalt 10 tööpäeva enne koosoleku toimumist. Koosoleku dokumendid saadetakse hoolekogu liikmetele üldjuhul koos koosoleku teatega, kuid mitte hiljem kui viis tööpäeva enne koosoleku toimumist. § 16. Hoolekogu erakorraline koosolek (1) Kiirete ja edasilükkamatute küsimuste otsustamiseks kutsub hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees, omal initsiatiivil või vähemalt kolme hoolekogu liikme nõudmisel või asutuse direktori või vallavalitsuse ettepanekul kokku erakorralise koosoleku hiljemalt viie tööpäeva jooksul ettepaneku saamisest. (2) Erakorralise koosoleku toimumise aja, koha ja päevakorra teatab kokkukutsuja hoolekogu liikmetele kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis vähemalt kolm tööpäeva enne koosoleku toimumist. Koosoleku dokumendid saadetakse hoolekogu liikmetele üldjuhul koos koosoleku teatega, kuid mitte hiljem kui üks tööpäev enne koosoleku toimumist. § 17. Koosoleku läbiviimine (1) Hoolekogu liikmetele koosoleku päevakorda kavandatud küsimuste ja asjakohaste materjalide eelnevat ettevalmistamist ning tutvustamist korraldab hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees. (2) Igal hoolekogu liikmel on õigus avaldada koosolekul oma arvamust, esitada küsimusi, anda selgitusi ning teha otsuse suhtes ettepanekuid. (3) Arutatavate küsimuste analüüsimiseks ja eksperthinnangute andmiseks võib hoolekogu oma töösse kaasata vastava ala eksperte, moodustada komisjone või töörühmi. (4) Direktor on hoolekogu ees aruandekohustuslik. (5) Hoolekogu koosolekust võib lisaks pidaja esindajale osa võtta vallavalitsuse esindaja(d) ja asutuse õppe- ja kasvatustegevuse üle järelevalvet teostavad ametiisikud. Teised isikud võivad hoolekogu koosolekust osa võtta hoolekogu esimehe, tema äraolekul aseesimehe kutsel või loal. § 18. Koosoleku protokoll (1) Hoolekogu koosolek protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. (2) Koosoleku protokolli märgitakse: 1) koosoleku toimumise aeg ja koht; 2) koosoleku algus- ja lõpuaeg; 3) koosoleku juhataja ja protokollija ees- ja perekonnanimi; 4) koosolekust osavõtnud ning koosolekult puudunud hoolekogu liikmete ees- ja perekonnanimed; 5) koosolekule kutsutud isikute ees- ja perekonnanimed; 6) kinnitatud päevakord; 7) koosolekul sõnavõtnud isikute nimed ja ettepanekud; 8) vastuvõetud otsused; 9) koosoleku juhataja ja protokollija allkirjad. (3) Protokollija saadab allkirjastatud protokolli hiljemalt kahe nädala jooksul pärast hoolekogu koosoleku toimumist hoolekogu liikmetele, direktorile ja vallavalitsusele. (4) Asutuse juht tagab hoolekogu protokollide ja muude hoolekogu tööd puudutavate dokumentide säilitamise vastavalt asutuse asjaajamiskorrale. (5) Asutuse juht tagab hoolekogu protokollide kättesaadavuse asutuse dokumendiregistrist. 4. peatükk HOOLEKOGU OTSUSED § 19. Hoolekogu otsustusvõime (1) Hoolekogu on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa üle poole hoolekogu liikmetest, sealhulgas esimees, tema äraolekul aseesimees. (2) Nõutud kvoorumi puudumisel kutsub hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees, uue koosoleku kokku hiljemalt viie tööpäeva jooksul. (3) Korduskoosolekul kvoorumi täitumise nõue ei kehti. § 20. Otsuste vastuvõtmine ja täitmine (1) Hoolekogu otsused võetakse vastu hääletamise teel kohalolijate lihthäälteenamusega. Isikuvalimistel kasutatakse salajast hääletamist. Poolt- ja vastuhäälte võrdse arvu korral on otsustavaks hoolekogu esimehe, tema äraolekul aseesimehe hääl. (2) Hääletustulemused protokollib hoolekogu protokollija. Protokollile kirjutavad alla hoolekogu esimees või tema äraolekul aseesimees ja protokollija. Protokollile lisatakse hoolekogu liikmete poolt antud hääled kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. (3) Hoolekogu võib kiiret otsustamist vajavates küsimustes otsuse vastu võtta ka side- või infotehnoloogiliste vahendite kaudu koosolekut kokku kutsumata. (4) Otsuse vastuvõtmiseks koosolekut kokku kutsumata saadab hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees, kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis hoolekogu liikmetele otsuse eelnõu ja otsuse tegemiseks vajalikud materjalid ning määrab vastamise tähtaja, mis ei või olla lühem kui kolm tööpäeva. (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud otsus loetakse vastuvõetuks, kui otsuse poolt hääletab üle poole hoolekogu liikmetest. Poolt- ja vastuhäälte võrdse arvu korral on otsustavaks hoolekogu esimehe, tema äraolekul aseesimehe hääl. Hoolekogu liige saadab vastuse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. (6) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud otsuse kohta tagab hoolekogu esimees protokolli koostamise ja edastamise vastavalt käesoleva määruse paragrahv 18 lõikele 3. (7) Hoolekogu otsused tehakse adressaatidele teatavaks hiljemalt koosoleku toimumisest alates hiljemalt kahe nädala jooksul. (8) Hoolekogu ettepanekutega arvestamist kontrollib hoolekogu esimees, tema äraolekul aseesimees ning teavitab sellest järgmisel koosolekul hoolekogu liikmeid. § 21. Hoolekogu otsusega mittenõustumine () Hoolekogu otsusega mittenõustumisel, samuti vaidlusküsimuste korral, on direktoril, õpilasel, vanemal või hoolekogu liikmel õigus pöörduda kümne tööpäeva jooksul arvates otsuse teada saamisest asutuse õppe- ja kasvatustegevuse üle järelevalvet teostava asutuse või vallavalitsuse poole otsuse õiguspärasuse kontrollimiseks. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 22. Rakendussätted (1) Enne käesoleva määruse jõustumist moodustatud hoolekogude volitused kehtivad kuni volituste lõppemiseni. (2) Käesoleva määruse peatükid 3 ja 4 kehtivad enne määruse jõustumist moodustatud hoolekogudele alates 2024. aasta 1. septembrist. (3) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] (4) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.