Kose valla mittetulundusliku tegevuse toetuse andmise tingimused ja kord

Väljaandja: Kose Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 09.09.2025 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 06.09.2025, 19 Kose valla mittetulundusliku tegevuse toetuse andmise tingimused ja kord Vastu võetud 31.10.2024 nr 74 RT IV, 06.11.2024, 11 jõustumine 09.11.2024 Muudetud järgmiste aktidega Vastuvõtmine - Avaldamine - Jõustumine 27.08.2025 - RT IV, 06.09.2025, 2 - 09.09.2025 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Reguleerimisala ja eesmärk (1) Määrus reguleerib Kose valla (edaspidi toetuse andja) eelarvelistest vahenditest vabaühendustele projektitoetuse ning kaasfinantseeringu toetuse taotlemist kultuuri-, spordi-, noorsoo-, sotsiaaltöö, külaliikumise, seltsitegevuse ja kohaliku omaalgatuse valdkondade edendamiseks, taotluste menetlemist, väljamaksmist, tagasinõudmist ning järelevalve tingimusi ja korda. (2) Eesmärgiks on Kose valla piirkondade, kogukondade ja kodanikuühenduste üldise arengu toetamine läbi huvialase tegevuse, sündmuste korraldamise ja tingimuste parandamise. (3) Valla eelarvest vabaühendustele toetusteks eraldatud vahenditest moodustatakse 10% ulatuses reserv eelarveaasta jooksul laekunud kaasfinantseeringu toetuste rahastamiseks, mille kasutamise otsustab Kose Vallavalitsus. (4) Kaasfinantseeringu toetusi jagatakse kord kvartalis, kuni jätkub rahalisi vahendeid. (5) Korra alusel ei jagata toetusi hoonete, rajatiste projekteerimiseks, ehitamiseks või renoveerimiseks suunatud investeeringute tegemiseks (v.a kaasfinantseeringu toetuseks). (6) Korra alusel ei jagata toetust palgakuludeks. (7) Korra alusel ei jagata toetust jaanitulede korraldamiseks. § 2. Mõisted (1) Vabaühendus on juriidilise isikuna registreeritud mittetulundusühing, sihtasutus või seltsing, samuti nendest moodustatud võrgustik. (2) Omafinantseering on käesoleva korra mõistes toetuse saaja rahaline panus toetatavasse tegevusse, mis kajastub eelarves. (3) Kaasfinantseeringu toetus on rahastamisliik, millega vald toetab erinevatest fondidest ja programmidest rahastatavate projektide osalist kaasfinantseeringut. § 3. Toetatavad valdkonnad (1) Spordivaldkonnas toetatakse: 1) vallaelanike sportlikku eneseteostust, sh invasporti; 2) ülevallaliste ja piirkondlike spordisündmuste korraldamist; 3) väliste spordirajatiste korrastamist; 4) inventari soetamist. (2) Kultuurivaldkonnas toetatakse: 1) vallaelanike kultuurialast eneseteostust; 2) muusika-, käsitöö-, taidlus- ja harrastusgruppide tegevust; 3) rahvakultuuri säilitamist ja arendamist, rahvusliku identiteedi hoidmist; 4) osalemist konkurssidel, festivalidel ning seminaridel; 5) ülevallaliste ja piirkondlike kultuurisündmuste korraldamist; 6) kultuuriobjektide korrastamist; 7) inventari soetamist. (3) Külaelu valdkonnas toetatakse: 1) küla- või aleviku arengukavas kavandatu elluviimist; 2) valla külade-alevike ühisürituste (sh valla suve- ja talvepäevade) korraldamist (v.a jaanipäevad). (4) Muus tegevusvaldkonnas toetatakse vallaelanikele suunatud tegevusi elukeskkonna-, hariduse, sotsiaaltöö, eakate, noorte, religiooni ja tervise edendamiseks. 2. peatükk TOETUSE ANDMISE ALUSED, TAOTLEJALE NING TAOTLUSELE ESITATAVAD NÕUDED § 4. Toetuseks eraldatavad rahalised vahendid () Kalendriaasta jooksul on ühel taotlejal võimalik toetust saada iga toetuse liigi kohta kokku kuni 2000 eurot. [RT IV, 06.09.2025, 2 - jõust. 09.09.2025] § 5. Toetuse liigid () Toetuse liigid on: 1) projektitoetus; 2) kaasfinantseeringu toetus. § 6. Projektitoetuse andmise alused (1) Projektitoetuse (edaspidi toetuse) andmine toimub avaliku konkursi korras vabaühendustele. (2) Abikõlbulikud on need tegevused ja kulud, mis on otseselt vajalikud § 1 lõikes 2 nimetatud eesmärkide saavutamiseks. (3) Toetuse taotlemiseks tuleb esitada Kose Vallavalitsusele taotlus valla iseteeninduskeskkonnas SPOKU. (4) Toetuse abikõlblik periood on 1. jaanuarist 31. detsembrini sama eelarveaasta kohta. (5) Projektitoetuse taotlemisel tuleb taotlejal ära näidata oma rahaline panus, mis on vähemalt 10% projekti kogumaksumusest. (6) Toitlustamisega seotud kulude katmine on lubatud ainult projektitoetuse omafinantseeringu osast. (7) Käesolevast projektivoorust ei rahastata projekte, mida rahastatakse "Kose valla küladele ja alevikele eraldatud rahaliste vahendite jaotamise kord" vahenditest või valla kultuuriasutuste eelarvest. § 7. Kaasfinantseeringu toetuse andmise alused (1) Kaasfinantseeringu toetust eraldatakse Kose Vallavalitsuse korraldusega. (2) Toetuse taotlemiseks tuleb esitada Kose Vallavalitsusele taotlus valla iseteeninduskeskkonnas SPOKU. (3) Valla poolt kaetakse üldjuhul kuni 50% omafinantseeringu määrast, erandjuhtudel kuni 100% omafinantseeringu määrast. (4) Kaasfinantseeringu saamiseks peab fond või programm olema andnud rahastamiskinnituse. § 8. Konkursist teavitamine (1) Konkursi tingimused ja taotluse esitamise tähtaja kinnitab Kose Vallavalitsus oma korraldusega enne konkursi väljakuulutamist. (2) Toetuse andja kuulutab konkursi välja teate avaldamisega vallalehes ja oma veebilehel. (3) Konkursi teade sisaldab vähemalt järgmist teavet: 1) taotluste esitamise tähtaeg; 2) viited konkursi tingimustele; 3) toetusteks ettenähtud summa ja lävend. § 9. Taotlejale esitatavad nõuded () Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele: 1) taotlejaks võib olla Kose vallas registreeritud või tegutsev mittetulundusühing, sihtasutus, seltsing, kes tegutseb Kose valla arengu või elanike hüvanguks; 2) taotlejal ei ole võlgnevusi Kose Vallavalitsuse või tema hallatavate asutuste ega Maksu- ja Tolliameti ees; 3) taotleja suhtes ei ole algatatud pankroti- või likvideerimismenetlust ega esitatud kustutamishoiatust; 4) taotleja esindajaks ei ole isik, keda on karistatud majandusalase, ametialase, varavastase või avaliku usalduse vastase süüteo eest ja tema karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud; 5) taotlejal, kes on viimase kolme aasta jooksul saanud toetust, mis on kuulunud tagasimaksmisele, on tagasimaksed tehtud tähtajaliselt ja nõutud summas; 6) taotlejal, kes on viimase kolme aasta jooksul saanud toetust, on eelnevate toetuste kasutamise aruanded esitatud nõuetekohaselt ja tähtaegselt; 7) seltsingul on olemas kehtiv ühistegutsemise leping. § 10. Taotluste sisu (1) Projektitoetuse taotlus sisaldab järgmisi andmeid: 1) Taotleja andmed: nimi ja registrikood; arvelduskonto number; projektijuhi ees- ja perekonnanimi; isikukood ja arvelduskonto omaniku andmed. 2) Projekti eelarve: taotletav toetussumma Kose vallalt; omafinantseeringu summa; fondidest ja programmidest taotletud summad. 3) Projekti kirjeldus: eesmärk ja vajalikkuse põhjendus; sihtrühm ja kasusaajate arv; ülevaade taotleja senisest tegevusest; ühingu liikmeskonnast ja projekti meeskonnast. 4) Tegevuste sisuline kirjeldus ja ajakava. 5) Tegevuste eelarve. 6) Projekti tulemused ja jätkusuutlikkus. (2) Kaasfinantseerimise toetuse taotlus sisaldab järgmisi andmeid: 1) Taotleja andmed: taotleja nimi ja juriidiline vorm; registrikood; arvelduskonto number; veebilehekülg; kontaktisiku ees- ja perekonnanimi; kontaktisiku telefon ja kontaktisiku e-post. 2) Projekti andmed: projekti nimi; projekti periood (algus- ja lõppkuupäev); projekti põhirahastaja ja põhirahastaja eeldatav vastamistähtaeg toetuse eraldamise kohta. 3) Toetus: projekti kogumaksumus eurodes; projekti põhirahastajalt taotletav toetus eurodes; taotleja omafinantseering eurodes; vallavalitsuselt taotletava toetuse suurus eurodes ja taotletava toetuse kasutamise eesmärk, muud selgitused taotlusele. 3. peatükk TAOTLUSTE MENETLEMINE, LEPINGU SÕLMIMINE JA TOETUSE ERALDAMINE § 11. Taotluse menetlemise tähtaeg (1) Projektitoetuse taotluse menetlemise tähtaeg on kuni 60 kalendripäeva alates taotlusvooru lõpptähtajast. (2) Kaasfinantseerimise taotlusi menetletakse jooksvalt läbi aasta Kose Vallavalitsuse istungitel. [RT IV, 06.09.2025, 2 - jõust. 09.09.2025] § 12. Taotluse läbivaatamine (1) Taotluse läbivaatamisel kontrollitakse, kas: 1) taotlus vastab konkursi teates toodud nõuetele; 2) taotluses esitatud andmed on täielikud ja õiged; 3) taotleja vastab § 9 loetletud nõuetele. (2) Kui taotlus sisaldab vormilisi puudusi, antakse taotlejale kuni seitse tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks. (3) Kui puudusi ei kõrvaldata tähtaegselt, jäetakse taotlus läbi vaatamata. Taotluse läbi vaatamata jätmisest teavitatakse taotlejat koos kirjaliku põhjendusega ja viitega vaidlustamise võimalustele. § 13. Taotluse hindamine (1) Kose Vallavalitsus kinnitab enne taotlusvooru väljakuulutamist oma korraldusega konkursi tingimused, määrab toetusvooru kohta jaotatava summa ning moodustab hindamiskomisjoni projekti- ja tegevustoetuste läbivaatamiseks. (2) Hindamiskomisjoni kuulub vähemalt kolm liiget. (3) Iga hindaja hindab taotlusi individuaalselt, misjärel koguneb komisjon hindamiskoosolekule, kus moodustatakse antud hinnete põhjal pingerida. (4) Toetust eraldatakse pingerea alusel. Esimesena rahuldatakse kõrgeima koondhinde saanud taotlus, misjärel liigutakse mööda pingerida alanevas järjekorras kuni projektide toetamiseks eraldatud vahendite ammendumiseni. (5) Kui hindamistulemused on võrdsed, teeb rahastamisotsuse hindamiskomisjon. (6) Komisjonil on õigus rahuldada taotlus osaliselt, kui taotluses toodud eesmärgid on saavutatavad ka osalise toetusega või eelarve ei vasta tegevuskavale. (7) Hindamine protokollitakse ja allkirjastatakse hindamiskomisjoni liikmete poolt. Protokoll sisaldab vähemalt järgmist teavet: 1) ettepanek taotluste rahastamiseks ja mitterahastamiseks taotlustele antud koondhinnetest tekkinud pingerea põhjal; 2) hindajate ettepanekud tegevuste mahu või eelarve muutmise kohta. (8) Hindamiskomisjoni otsuse taotluste rahastamise kohta kinnitab vallavalitsus ning see avalikustatakse valla veebilehel. (9) Kui taotleja loobub toetusest, võib vallavalitsus kasutamata jäänud toetuse summa ümber jaotada pingereas järgmistele taotlejatele vastavalt hindamiskomisjoni ettepanekule. [RT IV, 06.09.2025, 2 - jõust. 09.09.2025] § 14. Taotluse rahuldamise või mitterahuldamise otsuse tegemine (1) Taotlus rahuldatakse, kui: 1) hindamise tulemusena asetub taotlus pingereas kohale, mis võimaldab taotlust rahaliselt toetada; 2) vastavalt hindamiskomisjoni ettepanekutele esitatakse muudetud taotlus või korrigeeritakse eelarve. (2) Taotlus jäetakse rahuldamata, kui taotlus ei ületanud taotluste pingereas vajalikku lävendit või eelarve vahendite lõppemise korral. (3) Taotluse rahuldamata jätmise otsus tehakse taotlejale teatavaks kirjalikult koos põhjendusega, viidates otsuse vaidlustamise võimalustele. § 15. Lepingu sõlmimine (1) Toetuse kasutamise leping sõlmitakse taotluse rahuldamise otsuse alusel 30 päeva jooksul otsuse tegemisest. Lepingu mittetähtaegne sõlmimine võib olla aluseks taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamiseks. (2) Lepingu sõlmimise järel avalikustab toetuse andja oma kodulehel vähemalt järgneva teabe: 1) toetuse saaja nimi; 2) toetatud tegevuste kirjeldus; 3) toetuse suurus eurodes. 4. peatükk ARUANDLUS § 16. Aruande esitamine (1) Toetuse saaja esitab sisu- ja finantsaruande koos maksekorralduste koopiatega iseteeninduskeskkonnas SPOKU. (2) Aruanne tuleb esitada abikõlbliku perioodile järgneva aasta 10. jaanuariks. Nõuded aruannete esitamise sisu ja struktuuri osas sätestatakse toetuse kasutamise lepingus. (3) Toetuse saajal on keelatud teha tehinguid iseendaga ja/või juriidiliste isikutega, mille juhatusse kuulub taotleja ise või mõni taotlejaga lähedalt seotud isik. § 17. Aruande menetlemine (1) Aruande menetlemise tähtaeg on kuni 30 päeva aruande esitamisest. (2) Aruande menetlemisel kontrollitakse, kas: 1) aruanne on õigesti täidetud; 2) toetuse saaja tegevus vastab taotlusele ja toetuse kasutamise lepingule; 3) tehtud kulutused on tegevuste ja kululiikide lõikes põhjendatud; 4) esitatud andmed on täielikud ja õiged. (3) Kui aruanne sisaldab puudusi, antakse kuni seitse tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra pikeneb aruande menetlemise tähtaeg. (4) Aruande võib jätta kinnitamata, kui: 1) määratud tähtpäevaks ei ole puudusi kõrvaldatud; 2) esitatud on valeandmeid; 3) tegevused pole tähtajaliselt ellu viidud; 4) tegevuste toimumine ei ole tõendatud. (5) Otsus aruande kinnitamata jätmisest tehakse teatavaks kirjalikult 30 päeva jooksul alates aruande esitamisest. § 18. Toetuse väljamaksmine ja tagasinõudmine (1) Väljamakse tähtaeg sätestatakse lepingus. (2) Väljamakse võib peatada ajaks kuni: 1) toetuse saaja ei vasta § 9 loetletud nõuetele; 2) aruannet pole kinnitatud; 3) ilmneb asjaolu, mille korral poleks aruannet kinnitatud; 4) ilmneb asjaolu, mille korral poleks taotlust rahuldatud; 5) toetuse saaja ei ole täitnud määruses või lepingus talle pandud kohustusi. (3) Välja makstud toetuse võib osaliselt või täielikult tagasi nõuda seitsme aasta jooksul lepingu lõppemisest või lõpetamisest arvates, kui lepingu kehtivuse ajast ilmneb käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 3-5 loetletud asjaolu. 5. peatükk TOETUSE ANDJA JA TOETUSE SAAJA ÕIGUSED JA KOHUSTUSED § 19. Toetuse saaja õigused ja kohustused (1) Toetuse saajal on õigus: 1) esitada kirjalik põhjendatud taotlus tegevuste ja/või eelarve muutmiseks, kui eelarve kulugrupi muudatus on suurem 10% kulugrupi toetusest (v.a muudatused omafinantseeringu osas); 2) saada toetuse andjalt teavet ja nõu, mis on seotud toetuse saaja kohustuste täitmisega. (2) Toetuse saaja on kohustatud: 1) säilitama toetuse kasutamisega seotud dokumendid vähemalt seitse aastat arvates lepingu lõppemisest või lõpetamisest; 2) võimaldama järelevalvet või auditit läbiviival isikul juurdepääsu kõikidele toetuse kasutamisega seotud dokumentidele 14 tööpäeva jooksul sellekohasest nõudmisest arvates; 3) kirjalikult teavitama viivitamata toetuse andjat asjaoludest, mis võivad mõjutada toetuse saaja kohustuste täitmist või mille korral tegevuste jätkamine ei ole otstarbekas; 4) tagastama 10 tööpäeva jooksul alates toetuse kasutamise aruande kinnitamisest kasutamata jäänud toetuse vallavalitsuse arvelduskontole, kui projekt on ellu viidud eelarves kavandatust väiksemate kuludega. Juhul, kui toetusest jääb kasutamata vähem kui 5 eurot, siis kasutamata jäänud toetuse osa ei tagastata; 5) esitama sisu- ja finantsaruande koos maksekorralduste koopiatega; 6) täitma teisi õigusaktides sätestatud kohustusi; 7) lisada viide Kose valla kui rahastaja kohta erinevatele reklaammaterjalidele. § 20. Toetuse andja õigused ja kohustused (1) Toetuse saajat teavitatakse viivitamata lepingu täitmist reguleerivates õigusaktides tehtud muudatustest. (2) Toetuse andja võib lepingus määrata, kas toetus makstakse toetuse saajale välja ühekordse summana või osade kaupa. (3) Vallavalitsusel on õigus erandkorras teha taotleja suhtes määrusega kehtestatud tingimustest erinevaid otsuseid, kui see teenib mittetulundusliku tegevuse eesmärke. [RT IV, 06.09.2025, 2 - jõust. 09.09.2025] § 21. Määruse kehtetuks tunnistamine () [Käesolevast tekstist välja jäetud]. § 22. Määruse jõustumine () Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Lisa Projektide hindamisleht