Saue Valla Noortevolikogu põhimäärus

Väljaandja: Saue Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 05.07.2025 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 02.07.2025, 11 Saue Valla Noortevolikogu põhimäärus Vastu võetud 29.12.2022 nr 36 RT IV, 04.01.2023, 15 jõustumine 07.01.2023 Muudetud järgmiste aktidega Vastuvõtmine - Avaldamine - Jõustumine 25.06.2025 - RT IV, 02.07.2025, 1 - 05.07.2025 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 37 ja noorsootöö seaduse § 9 lõigete 1-3 alusel ning kooskõlas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 3 punktiga 1. § 1. Reguleerimisala () Käesoleva põhimäärusega sätestatakse Saue Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) juures tegutseva Saue Valla Noortevolikogu (edaspidi noortevolikogu) valimise kord ning tegevuse alused. § 2. Üldsätted (1) Noortevolikogu on vallavolikogu juures tegutsev Saue valla noortest koosnev nõu andva õigusega osaluskogu, mis esindab Saue vallas noorte huve ja tegutseb vabatahtlikkuse alusel. (2) Noortevolikogu tegevus tugineb demokraatia põhimõtetele, liikmete omaalgatusele ja ühistegevusele. Noortevolikogu on poliitiliselt sõltumatu. Noortevolikogu põhitegevus on kaasata noori aktiivselt osalema ühiskondliku elu korraldamises. (3) Noortevolikogu ettepanekud on vallavolikogule ja Saue Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) soovitusliku iseloomuga. (4) Noortevolikogu esindajal on õigus hääleõiguseta viibida volikogu komisjonide koosolekutel, v.a nende päevakorrapunktide arutelul, kus küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud. Revisjonikomisjoni istungitel osalemise üle otsustab komisjoni esimees. (5) Noortevolikogu juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi ja Saue valla õigusaktidest ja käesolevast põhimäärusest. (6) Rahalised vahendid noortevolikogu tegevuseks eraldatakse võimalusel ja vajadusel vallavolikogu eelarvest. Eelarve kasutamine lepitakse kokku vallavolikogu esimehe ja noortevolikogu juhatuse vahel. § 3. Eesmärk (1) Noortevolikogu eesmärk on kaitsta ja esindada noorte huvisid Saue vallas (edaspidi vald), rääkida kaasa valla noori puudutavates küsimustes, julgustada noorte kodanikualgatust ning kaasata noori vallaelu korraldamist puudutavatesse otsustusprotsessidesse. (2) Eesmärgi täitmiseks noortevolikogu muuhulgas: 1) arutab noori puudutavaid küsimusi, mis kuuluvad valla pädevusse ning teeb vallavolikogule ja vallavalitsusele noorte huvidest ja vajadusest lähtuvaid ettepanekuid; 2) teeb koostööd teiste omavalitsuste noortevolikogudega; 3) algatab ja viib läbi ülevallalisi arutelusid, kohtumisi ja muid noortele suunatud sündmusi; 4) esindab valla noorte arvamust avalikkuses; 5) vahendab noori puudutavat informatsiooni valla ja noorte vahel. § 4. Liikmed ja valimiskord (1) Noortevolikogus on viis kuni viisteist liiget, kes valitakse salajase hääletamise teel kaheks aastaks. Igal aastal korraldatakse valimised vabanenud või täitmata kohtade täitmiseks. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (2) Noortevolikogusse saavad kandideerida Eesti rahvastikuregistri andmetel vallas elavad või Eesti hariduse infosüsteemi andmetel valla territooriumil asuvates põhi- ja üldkeskharidust pakkuvates õppeasutustes õppivad noored vanuses 13–24 aastat. (3) Noortevolikogusse kandideerimiseks esitab 13–24 aastane noor sooviavalduse, märkides sellel ees- ja perekonnanime, sünnikuupäeva ja aasta, rahvastikuregistrijärgse elukoha aadressi, töö- või tegevusala selle olemasolul, e-posti aadressi, kontakttelefoni ning käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud õppeasutuses õppimise korral õppeasutuse nime. (4) Kandidaate noortevolikogusse saavad esitada kandidaadi nõusolekul ka koolide õpilasesindused ja vallas tegutsevad noorteühendused. (5) Sooviavaldus või esildis kandidaadi ülesseadmiseks koos kandidaadi nõusolekuga esitatakse valimiskomisjonile hiljemalt 21 päeva enne noortevolikogu valimiste toimumise päeva. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (6) Kui tähtajaks on esitatud kandidaatide ja peale valimisi jätkavate noortevolikogu liikmete arv kokku alla viie, pikendatakse kandidaatide esitamise tähtaega 30 päeva võrra ja valimispäev lükkub 30 päeva võrra edasi. Kui ka pikendatud tähtaja jooksul jääb kandidaatide arv alla 5, siis edasisi tegevusi valimiste läbiviimiseks ei teostata. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (7) Valimiskomisjon registreerib noortevolikogu liikmete kandidaadid ja avalikustab kandideerijate nimekirja koos kandidaatide numbritega hiljemalt 14 päeva enne valimiste toimumist. Juhul kui kandidaatide arv ei ole suurem kui valitavate liikmete arv, kinnitab valimiskomisjon nimetatud isikud valimisi läbi viimata noortevolikogu liikmeteks. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (8) Noortevolikogu valimistel saavad hääleõigusega osaleda Eesti rahvastikuregistri andmetel vallas elavad või Eesti hariduse infosüsteemi andmetel valla territooriumil asuvates põhi- ja üldkeskharidust pakkuvates õppeasutustes õppivad noored vanuses 12–26 aastat. (9) Korralised valimised toimuvad iga aasta novembrikuus. Noortevolikokku valitakse nii mitu liiget, et peale valimisi jätkavate noortevolikogu liikmetega oleks noortevolikogu 15-liikmeline. Vähemalt 60 päeva enne korralisi valimisi kuulutab noortevolikogu oma otsusega välja valimised. Teave valimiste toimumise päeva ja aja kohta avaldatakse vähemalt 30 päeva enne valimisi Saue valla lehes Saue Valdur, valla veebilehel ja vajadusel teistes valla poolt kasutatavates infokanalites. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (10) Valimised on elektroonilised või mitteelektroonilised. (11) alimiste läbiviimiseks moodustab noortevolikogu vähemalt kolmeliikmelise(d) valimiskomisjoni(d). Komisjon valib esimehe, kelle ülesandeks on komisjoni tegevuse korraldamine. Valimiskomisjoni koosseisu ei saa kuuluda noortevolikogusse kandideerijad ja noortevolikogus peale valimisi jätkavad liikmed. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (12) Valimiskomisjoni asukoht või kohad ja kontaktandmed avaldatakse vallalehes Saue Valdur, valla veebilehel ja vajadusel teistes valla kasutatavates infokanalites vähemalt 30 kalendripäeva enne valimiste toimumist. Ühtlasi avaldab valimiskomisjon, kui mitu liiget võib noortevolikogusse maksimaalselt valituks osutuda. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (13) Valimistoimingu ajal mitteelektrooniliste valimiste korral registreeritakse valijad nimekirjas, milles on märgitud valija järjekorranumber, ees- ja perekonnanimi, vanus ja elukoha aadress või käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud õppeasutuse nimi ning allkiri valimissedeli kättesaamise kohta. (14) Hääletada saab elektrooniliselt valijarakenduses ja/või valimiskomisjoni määratud hääletuspunktides. Hääletamiseks ettenähtud ajavahemiku kinnitab valimiskomisjon. (15) Elektrooniliste valimiste korral saab valija oma häält muuta kuni hääletamiseks ettenähtud ajavahemiku lõpuni. (16) Valijale tagatakse hääletamise salajasus. (17) Valimiskomisjon teeb hääletustulemused kindlaks vahetult pärast hääletamise lõppemist ja koostab vastava protokolli, va käesoleva paragrahvi lõikes 7 sätestatud juhul. (18) Valituks osutuvad kandidaadid, kes said enim hääli. Valimistulemused kinnitatakse valimiskomisjoni poolt otsusega ja avaldatakse koheselt. Kui mitu kandidaati on saanud sama arvu hääli, selgitab valimiskomisjon noortevolikogu liikmeks saaja välja avaliku liisuheitmise teel. (19) Noortevolikogu uue koosseisu kutsub kokku senine noortevolikogu esimees, eeldusel, et tegemist on jätkuvalt noortevolikogu liikmega, vastasel juhul kutsub uue koosseisu kokku noortevolikogu liikmetest vanim. Valimiskomisjon abistab vajadusel esimese istungi kokkukutsujat istungi korraldusega. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (20) Noortevolikokku võib kuuluda kuni viis vabaliiget lisaks paragrahv 4 lõikes 1 nimetatud liikmetele, kelle kandideerimise ja valimise korra määrab noortevolikogu. Vabaliikmel on õigus osaleda noortevolikogu töös ja avaldada arvamust noortevolikogu tööd puudutavates küsimustes. Noortevolikogu vabaliikmel ei ole noortevolikogus otsuste tegemisel hääleõigust. (21) Noortevolikogu liikmete arvu alla viie langemisel on noortevolikogu otsustusvõimetu. Otsustusvõime taastamiseks saab noortevolikogu võtta erandkorras vastu täiendavaid kandideerimisõiguslikke liikmeid, kelle volitused kestavad kuni valimisteni. Täiendavate liikmete konkurssi ja tingimused kuulutab välja valimiskomisjon. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] § 5. Liikme väljaarvamine (1) Liikme võib noortevolikogust välja arvata: 1) koosseisu häälteenamusega, kui liige ei täida põhikirja kohaseid ülesandeid või kahjustab oma tegevusega noortevolikogu mainet; 2) juhatuse otsusega, kui ta mõjuva põhjuseta ei ole osalenud kolmel järjestikusel istungil; 3) isikliku avalduse alusel. (2) [Kehtetu - RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] § 6. Juhtimine (1) Noortevolikogu esindab ja selle tööd korraldab juhatus, kuhu kuuluvad esimees ja kaks aseesimeest. (2) Noortevolikogu esimees ja aseesimehed valitakse noortevolikogu volituste ajaks salajasel hääletusel, mis toimub uue koosseisu esimesel istungil. Uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku ja seda juhatab kuni noortevolikogu esimehe valimiseni senine noortevolikogu esimees, eeldusel, et tegemist on jätkuvalt noortevolikogu liikmega, vastasel juhul teeb vastavaid toiminguid valitud noortevolikogu liikmetest vanim. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (3) Noortevolikogu istungit juhatab noortevolikogu esimees, tema puudumisel asendab teda aseesimees. (4) Noortevolikogu juhatus: 1) esitab noortevolikogu otsused ettepanekuna vallavolikogule ja -valitsusele; 2) korraldab noortevolikogu istungeid ja muud asjaajamist; 3) täidab teisi põhimäärusega ja noortevolikogu otsustega pandud ülesandeid; 4) kohtub vajadusel kord kvartalis vallavolikogu eestseisusega ja vallavalitsusega. (5) Noortevolikogu esimehe asendamise korra ja protokollimise korra töötab välja noortevolikogu juhatus. § 7. Töökorraldus (1) Noortevolikogu töövormiks on istung, mis toimub vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui kord kuus. Juulikuus üldjuhul noortevolikogu istungit ei toimu. (2) Noortevolikogu istungi kutsub kokku ja seda juhatab noortevolikogu esimees, tema puudumisel üks aseesimeestest. (3) Erakorraline istung kutsutakse kokku 2/3 noortevolikogu liikmete ettepanekul. (4) Noortevolikogu istungid toimuvad reeglina Saue vallamaja ruumides. (5) Noortevolikogu istungid protokollitakse. Noortevolikogu koosolekut protokollib üks noortevolikogu aseesimeestest. Protokollile kirjutavad alla istungi juhataja ja protokollija. Protokollid avaldatakse noortevolikogu sotsiaalmeedias ja valla veebilehel. (6) Noortevolikogu istung on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa üle poole liikmetest. Noortevolikogu võtab otsuseid vastu lihthäälteenamusega, kui põhimäärus ei näe ette teisiti. (7) [Kehtetu RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (8) Noortevolikogu täpsema töökorralduse kehtestab vajadusel noortevolikogu. (9) Kui vallavolikogu komisjon arutab eelnõud, mis on algatatud noortevolikogu ettepanekul või millele noortevolikogu on esitanud muudatusettepanekuid oma pädevusest tulenevalt, kuulab vallavolikogu komisjon ära noortevolikogu esindaja arvamuse. § 8. Kohustused () Noortevolikogu on kohustatud: 1) andma vähemalt kord aastas ülevaate oma tegevustest vallavolikogule ja vallavalitsusele; 2) esitama oma istungite protokollid teadmiseks vallavolikogule; 3) arvestama oma tegevuses valla noorte ettepanekuid; 4) olema noori puudutava info vahendaja vallavolikogu ja vallavalitsuse ning noorte vahel; 5) kinni pidama käesolevast määrusest; 6) tegema koostööd valla õpilasesinduste ja noortekeskustega. § 9. Õigused () Noortevolikogul on õigus: 1) teha ettepanekuid vallavolikogule ja vallavalitsusele; 2) esitada ettepanekuid vallavolikogu vastavale komisjonile vallavolikogu menetluses olevate õigusaktide eelnõude kohta ning osaleda ettepanekute aruteludel; 3) kaasata oma tegevusse eksperte; 4) kinnitada noortevolikogu täpsem töökord; 5) moodustada komisjone, töörühmi ja algatada teemaarutelusid ning noorteprojekte; 6) valida liikmete hulgast isik või isikud, kes osalevad riiklikes ja rahvusvahelistes noortevõrgustikes; 7) kasutada vallavalitsuse ruume istungite pidamiseks; 8) teha muid tegevusi noortevolikogu eesmärkide täitmiseks. § 10. Noortevolikogu liikmete õigused ja kohustused (1) Noortevolikogu liikmel on õigus: 1) saada igakülgset teavet noortevolikogu juhatuse tegevuse kohta; 2) osaleda kõigil noortevolikogu üritustel ja läbiviidavates projektides; 3) moodustada erinevaid töögruppe; 4) konsulteerida noortevolikogu juhatusega ja osaleda juhatuse eelneval nõusolekul koolitustel eelarveliste vahendite piires; 5) algatada umbusalduse avaldamist noortevolikogu esimehele või aseesimeestele, kui nad ei täida põhimäärusest tulenevaid ülesandeid või käituvad muul viisil põhimääruse vastaselt. Umbusalduse otsus võetakse vastu koosseisu häälteenamusega. Esimehe või aseesimehe umbusaldamise korral valib noortevolikogu koheselt endi seast uue esimehe või aseesimehe. (2) Noortevolikogu liikmel on kohustus: 1) aidata kaasa noortevolikogu eesmärkide saavutamisele; 2) täita põhimäärust, noortevolikogu ja juhatuse otsuseid; 3) osaleda noortevolikogu koosolekutel (v.a etteteatamisel ja mõjuvatel põhjustel); 4) kasutada heaperemehelikult ning säästvalt noortevolikogu või noortevolikogule kasutamiseks antud vara; 5) täita talle tema nõusolekul delegeeritud ülesandeid; 6) vajadusel esindada noortevolikogu ja oma esindamisest juhatusele aru anda; 7) pärast projekti lõppu esitada oma tegemistest aruanne juhatusele. (3) Noortevolikogu vabaliikmete õigused ja kohustused määrab noortevolikogu. § 11. Põhimääruse vastuvõtmine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine () Noortevolikogu põhimääruse kinnitab, muudab ja tunnistab kehtetuks vallavolikogu noortevolikogu ettepanekul või omal algatusel. § 12. Määruse rakendamine (1) Noortevolikogu esimeste valimiste korraldamise otsustab vallavalitsus ühe kuu jooksul arvates käesoleva põhimääruse jõustumisest. (1^1) Käesoleva määruse paragrahv 4 lõiget 1 rakendatakse alates järgmistest noortevolikogu valimistest. [RT IV, 02.07.2025, 1 - jõust. 05.07.2025] (2) Määrus jõustub üldises korras.