Jälgimisseadmestiku paigaldamise, kasutamise ning andmete töötlemise ja avalikkuse teavitamise kord

Väljaandja: Rakvere Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 05.04.2025 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 02.04.2025, 9 Jälgimisseadmestiku paigaldamise, kasutamise ning andmete töötlemise ja avalikkuse teavitamise kord Vastu võetud 26.03.2025 nr 60 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punkti 2 alusel, lähtudes isikuandmete kaitse seaduse § 15, korrakaitseseaduse § 34, § 57^1 punktist 2 ja § 57^2 lõikest 1 ning põhikooli ja gümnaasiumiseaduse § 44 lg 5 ja 6. § 1. Reguleerimisala (1) Määrusega sätestatakse Rakvere valla vara kaitseks, valla ametiasutustes ja hallatavates asutustes ning avalikul territooriumil viibivate isikute elu ja tervise kaitseks, turvalisust ohustava olukorra ennetamiseks ja olukorrale reageerimiseks, Rakvere Vallavalitsuse poolt järelevalve teostamiseks ning muude avalike ülesannete täitmiseks jälgimisseadmestiku paigaldamise, kasutamise ja andmete töötlemise alused ja kord ning jälgimisseadmestikest teavitamise kord. (2) Määrusega ei reguleerita Rakvere valla asutuste sündmustel ja avalikel üritustel tehtud salvestiste säilitamist ja kasutamist. § 2. Mõisted () Määruses kasutatakse mõisteid järgmiselt: 1) andmesubjekt - andmesubjekt on füüsiline isik ehk inimene, kelle andmeid töödeldakse; 2) vastutav töötleja – asutus (Rakvere Vallavalitsus), kes määrab kindlaks töötlemise eesmärgid ja vahendid; 3) volitatud töötleja - on füüsiline või juriidiline isik, kes töötleb isikuandmeid vastutava töötleja nimel (nt hallatav kool, lasteaed, hooldekodu jt); 4) isikuandmed - isikuandmeteks on sellised andmed, mille kaudu on võimalik konkreetset füüsilist isikut otseselt või kaudselt tuvastada; 5) jälgimisseadmestik – on tehniliste vahendite kogum, mis koosneb ühest või mitmest osast ja võimaldab jälgida otsepilti või jäädvustada pilti või videot. Seadmete osad on üldjuhul kaamera ja salvestusseade. § 3. Jälgimisseadmestik (1) Jälgimisseadmestik määruse mõistes on tehniliste vahendite süsteem, mis Rakvere valla haldusterritooriumil avalikku kohta või asutuse välisseinale või siseruumi statsionaarselt paigaldatud kaamera abil salvestab pildi ning võimaldab pilti töödelda, taasesitada ja/või reaalajas edastada. (2) Määruses ei käsitleta jälgimisseadmestikuna kaasaskantavaid videokaameraid ega muid tehnilisi seadmeid (mobiiltelefon, fotoaparaat, droon vms), millega on võimalik pilti salvestada, töödelda ja taasesitada. § 4. Jälgimisseadmestiku kasutamise eesmärk ja kaamerate paigaldamine (1) Jälgimisseadmestikku võib kasutada: 1) Rakvere valla hallatavate asutuste valduses oleva vallale kuuluva vara ning asutuses ja asutuse territooriumil viibivate isikute kaitseks, vara säilimist ja isikute turvalisust ohustava olukorra ennetamiseks ning olukorrale reageerimiseks; 2) avalikku kohta paigaldatud ning avalikuks kasutamiseks mõeldud Rakvere valla vara säilimist ohustava olukorra ennetamiseks ning olukorrale reageerimiseks ja vara kahjustamis või vargusega kahju tekitaja või süüteo toimepanija väljaselgitamiseks; 3) avalikus kohas käitumise üldnõuete täitmise üle riikliku järelevalve teostamiseks, selleks jälgimisseadmestikule juurdepääsu andmisega Politsei- ja Piirivalveametile. Juurdepääsu andmise otsustab vallavalitsus; 4) seadusest tulenevate muude avalike ülesannete täitmisel kui jälgimisseadmestiku kasutamine on lubatav ning sellega ei kahjustata ülemääraselt isikute õigusi. (2) Jälgimisseadmestiku kasutusele võtmise ja kaamera paigaldamise asukoha või asukohad otsustab vallavalitsus korraldusega. Nende paigaldamisel tuleb lähtuda põhimõttest, et jälgimisseadmestiku kasutamine ei tohi ülemääraselt kahjustada isikute huve ja õigusi. Kaameraid ei ole lubatud paigaldada puhkeruumidesse, riietusruumidesse, tualettruumidesse, klassiruumidesse ning klientide eluruumidesse. (3) Rakvere valla avalikul territooriumil nõuetele vastava jälgimisseadmestiku paigaldamise ja kasutusele võtmise ning volitatud töötlejaga koostöökokkuleppe otsustab Rakvere Vallavalitsus (ametiasutusena). (4) Eesmärkide täpsema kirjelduse võib välja tuua asutuse kodukorras. Asutuse kodukord peab lähtuma kehtivatest õigusaktidest ning käesolevast määrusest. § 5. Nõuded jälgimisseadmestikule ja selle kasutamisele (1) Jälgimisseadmestik tuleb valida selliselt, et selle abil kogutud andmete puhul on tagatud andmete terviklikkus, käideldavus ning konfidentsiaalsus. (2) Asutusel, kes kasutab jälgimisseadmestikku ja töötleb selle abil andmeid, tuleb tagada sellised organisatsioonilised, füüsilised ja infotehnilised turvameetmed, mis kaitsevad jälgimisseadmestiku abil kogutud andmeid tahtmatu või volitamata jälgimise, kopeerimise, muutmise, teisaldamise ja kustutamise eest. (3) Jälgimisseadmestik peab olema valitud ning seadistatud selliselt, et igal volitatud kasutajal on süsteemi sisenemiseks oma unikaalne identifitseerimistunnus ning tagantjärele peab olema võimalik kindlaks teha, kes, millal ja milliseid andmeid töötles. (4) Kui kaamera ja salvestusseade asuvad erinevates asukohtades, siis peab asutus tagama, et kõrvalistel isikutel puudub nii infotehnoloogiline kui füüsiline juurdepääs salvestusseadmele või ruumile, kus see asub. Füüsiline või infotehnoloogiline juurdepääs salvestusseadmele on isikutel, kellele tuleneb see vajadus teenistusülesannetest või kellele on vastava loa andnud vastutav töötleja. § 6. Jälgimisseadmestiku abil kogutud andmete kasutamine (1) Jälgimisseadmestiku abil kogutud andmeid võib kasutada ainult käesoleva määruse § 4 lõikes 1 nimetatud eesmärkide täitmiseks. (2) Avalikesse kohtadesse paigaldatud jälgimisseadmestiku kaudu edastatud pilti jälgib reaalajas ja salvestist kasutab, sealhulgas töötleb, edastab ja hävitab, vastutav töötleja või volitatud töötleja. (3) Rakvere valla asutuste valduses oleva vara ning asutuses viibivate isikute kaitseks või seadusest tulenevatel alustel teatud liiki avalikku ülesannet täitva asutuse pädevusse antud ülesannete täitmiseks kasutusele võetud jälgimisseadmestiku kaudu edastatud pilti jälgib reaalajas ja kasutab salvestist vastav asutus. (4) Kaamerapilti võib reaalajas jälgida asutuse teenistuja, kellele on see ülesanne pandud ametijuhendiga või kui see vajadus tuleneb ameti- või tööülesannetest. Asutuse kaamera reaalajas jälgimine väljaspool asutust peab olema põhjendatud. (5) Asutuse juht peab asutuse tegevust reguleerivate dokumentidega määrama teenistuja, kellel on ameti- või tööülesannetest lähtuvalt õigus ja kohustus jälgimisseadmestiku kaudu edastatud salvestist kasutada, töödelda, edastada ja hävitada. (6) Kolmas isik või asutus võib Rakvere valla paigaldatud jälgimisseadmestikku kasutada ning selle abil salvestatud andmeid kasutada Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu õigusaktidega sätestatud juhtudel. § 7. Salvestisega tutvumise õigus (1) Salvestise andmetega on õigus tutvuda salvestisel oleval andmesubjektil. Salvestisega tutvumise ja sellest koopia väljastamise korral tuleb arvestada, et kui salvestisel on ka teisi andmesubjekte, võib juurdepääsu andmetele võimaldada vaid kõigi andmesubjektide kirjalikul nõusolekul või muutes teised andmesubjektid tuvastamatuks. (2) Kolmandatel isikutel ja asutustel on andmesubjekti nõusolekuta õigus salvestisega tutvuda või saada sellest koopia Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu õigusaktidega sätestatud juhtudel. (3) Salvestisele juurdepääsuks või salvestise koopia väljastamiseks esitatakse jälgimisseadmestiku kasutajale (andmete töötlejale) kirjalik taotlus, märkides selles õigusliku aluse ja põhjuse andmete taotlemiseks. (4) Andmete töötlejal on õigus jätta andmesubjekti, kolmanda isiku ja asutuse taotlus rahuldamata ning salvestisele juurdepääsu mitte lubada, kui: 1) taotlejale ei ole võimalik näidata või väljastada tema kohta kogutud andmeid nii, et see ei kahjustaks kolmandate isikute huve; 2) salvestise töötlemine enne väljastamist nõuaks teabevaldajalt ülemääraselt ressursse või takistaks põhiülesannete täitmist; 3) taotleja või andmete kogumise eesmärk ei vasta õigusaktides sätestatud tingimustele. § 8. Salvestise säilitamine (1) Kaamerad peavad olema seadistatud selliselt, et need salvestavad ööpäevaringselt ja ainult liikumise tuvastamisel. Heli salvestamine ei ole kaameratega lubatud. (2) Üldjuhul säilitatakse jälgimisseadmestikuga kogutud andmeid (edaspidi salvestis) 30 kalendripäeva arvates salvestamise päevast. (3) Kui salvestist on vaja väär- või süüteomenetluse läbiviimisel, säilitatakse salvestis menetluse lõppemiseni. (4) Kui salvestise säilitamiseks on jälgimisseadmestiku kasutamise õigust andva eriseadusega määratud lühem või pikem säilitustähtaeg, tuleb salvestist säilitada seadusega määratud tähtaja jooksul. (5) Salvestise säilitamistähtaja möödumisel tuleb salvestis kustutada jälgimisseadmestiku tehniliste võimalustega, kas andmete kustutamise funktsiooni või andmete üle salvestamisega. § 9. Jälgimisseadmestikust avalikkuse teavitamise kohustuslikkus (1) Avalikku kohta paigaldatud jälgimisseadmestikust ning asutuse valduses ja kasutuses olevast jälgimisseadmestikust teavitab asutus avalikkust vastavalt Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu õigusaktides ja juhendites sätestatule. (2) Jälgimisseadmestiku kasutamisest informeeriva teabetahvli paigaldamise korral teemaale kasutatakse teabetahvlit, mis vastab õigusaktidega teemärgistele ja liiklusmärkidele kehtestatud nõuetele. (3) Avalikesse kohtadesse paigaldatud kaameratest tuleb isikuid teavitada Rakvere valla veebilehel. Asutuses kasutatavatest jälgimisseadmestikest tuleb teavitada ka asutuse veebilehel. § 10. Määruse nõuete täitmise eest vastutaja () Määruse nõuetekohase täitmise eest vastutab jälgimisseadmestikku kasutava asutuse juht. § 11. Rakendussätted () Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Peep Vassiljev volikogu esimees