Planeerimisseaduses sätestatud halduslepingu sõlmimise kord

Väljaandja: Rae Vallavalitsus Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 07.05.2023 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 04.05.2023, 37 Planeerimisseaduses sätestatud halduslepingu sõlmimise kord Vastu võetud 18.04.2023 nr 17 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 7 lõike 1, planeerimisseaduse § 130 lõike 1, halduskoostöö seaduse § 3, § 5 ja § 12 ning Rae valla põhimääruse § 44 lõike 2 punkti 3 alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Eesmärk () Planeerimisseaduses sätestatud halduslepingu sõlmimise korra (edaspidi kord) eesmärk on määrata kindlaks halduslepingu sõlmimise tingimused ja eeldused, tagades isikute võrdse ja ühetaolise kohtlemise ning hoolitsedes Rae valla tasakaalustatud arengu ning avalike huvide kaitsmise eest. § 2. Reguleerimisala () Korda kohaldatakse nende halduslepingute sõlmimisele, millega planeerimisalase tegevuse korraldaja sõlmib detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga halduslepingu planeeringu koostamise või planeeringu koostamise tellimise üleandmiseks ning samuti juhul, kui planeeringu koostamise korraldaja on kohustatud oma kulul välja ehitama detailplaneeringukohased avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvad rajatised, haljastuse, välisvalgustuse ning tehnorajatised ja planeeringu koostamise korraldaja ja detailplaneeringust huvitatud isik on selles kokku leppinud. 2. peatükk Taotlus § 3. Taotluse esitamine ja nõuded sellele (1) Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik (edaspidi huvitatud isik) esitab korras ettenähtud dokumendid ja teabe koos detailplaneeringu algatamise taotlusega (edaspidi taotlus). (2) Halduslepingu sõlmimiseks esitab juriidilisest isikust huvitatud isik järgmised dokumendid ja teabe: 1) taotluse esitamise ajaks lõppenud viimase kolme majandusaasta aruanded juhul, kui need ei ole kättesaadavad riiklikest registritest; 2) äriplaani; 3) kirjaliku kokkuleppe pädeva isikuga detailplaneeringu lahenduse väljatöötamiseks; 4) tõendi maksuvõla puudumise kohta; 5) kinnituse selle kohta, et huvitatud isiku suhtes ei ole alustatud pankroti- ega likvideerimismenetlust; 6) tõendi kehtiva karistuse puudumise kohta; 7) teabe vähemalt kolme eelnevalt sõlmitud halduslepingu kohta detailplaneeringute koostamiseks; 8) tõendi eelnevate detailplaneeringu menetluses sõlmitud halduslepinguga võetud kohustuste täieliku täitmise kohta; 9) muud dokumendid, mis on ette nähtud käesoleva korraga või mille esitamist peab huvitatud isik oluliseks ja asjakohaseks. (3) Halduslepingu sõlmimiseks esitab füüsilisest isikust huvitatud isik käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 2-4, 6 ja 9 sätestatud dokumendid ja teabe. (4) Kui juriidilisest isikust huvitatud isikul ei ole võimalik esitada mõnda käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1-9 ja füüsilisel isikul käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud dokumenti või teavet, peab ta seda taotluses märkima ja selgitama dokumendi või teabe esitamise võimatuse asjaolusid. (5) Huvitatud isik ei pea esitama käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 8 nimetatud dokumenti juhul, kui huvitatud isik on tuginenud üksnes Rae vallaga sõlmitud lepingutele. (6) Juhul, kui detailplaneeringu algatamise eesmärgiks on kinnistul asuvate ehitiste seadustamine, ei kohaldata huvitatud isikule käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1-3 ning 7-8 ja sätestatud nõudeid. (7) Taotluse peab allkirjastama digitaalselt juriidilisest isikust huvitatud isiku seaduslik esindaja või füüsilisest isikust huvitatud isik ning taotluses peab olema märgitud elektronposti aadress, mille kaudu toimub planeerimismenetluse teabevahetus. Huvitatud isik on kohustatud viivitamatult teavitama vallavalitsust elektronposti aadressi muutumisest. Taotluse võib allkirjastada ja esitada huvitatud isiku nimel ka selleks volitust omav isik. (8) Taotlusele peab huvitatud isik lisama teabe, millest nähtub selgelt ja ühemõtteliselt, mida huvitatud isik peab oma ärisaladuseks. Taotluse või selles olevate üksikute dokumentide krüpteerimine ei ole lubatud. § 4. Puudused taotluses (1) Kui taotluses esineb puudusi, mille tõttu ei ole võimalik taotlust menetleda, antakse huvitatud isikule mõistlik tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks ning huvitatud isiku põhjendatud taotlusel võib seda tähtaega pikendada. Tähtaja pikendamise taotlus peab olema esitatud enne jooksva tähtaja lõppemist. (2) Puuduste kõrvaldamise tähtaeg ei või olla lühem kui 10 päeva ega pikem kui 30 päeva ning seda tähtaega saab pikendada kuni 15 päeva. Tähtaega võib pikendada ühe korra. 3. peatükk Usaldusväärsuse hindamine § 5. Menetleja (1) Taotlusi menetleb ja hindab Rae Vallavalitsuse planeerimis- ja keskkonnaamet (edaspidi amet). (2) Amet võib vajadusel kaasata hindamisse eksperte ja asjatundjaid ning nõuda huvitatud isikult täiendavaid selgitusi ja dokumente. § 6. Hinnatavad asjaolud (1) Amet hindab taotlust ning selles toodud teavet lähtudes avalikust huvist ning tuvastab: 1) taotleja finantssuutlikkuse täita halduslepinguga võetavaid kohustusi; 2) taotleja eelneva kogemuse halduslepingute täitmisel ning kogemuse puudumisel taotleja võimekuse halduslepingu täitmiseks; 3) halduskoostöö seaduse § 12 lõike 2 punktides 2 – 6 nimetatud teabe taotleja kohta; 4) taotleja poolt aset leidnud halduslepingute rikkumise asjaolud, rikkumiste tõsiduse ja taotleja poolt esitatud andmed rikkumiste heastamise kohta; 5) taotleja eesmärgid ja nende sobivuse valla tasakaalustatud arengueesmärkidega; 6) muud asjaolud, mida amet peab oluliseks. (2) Ühelgi taotleja esitataval dokumendil või muul teabel ei ole ette kindlaks määratud jõudu ning kõiki esitatud dokumente, teavet, selgitusi, hinnanguid ja menetlusvälist teavet hinnatakse kogumis. § 7. Usaldusväärsus (1) Taotlejat võib pidada usaldusväärseks ning temaga võib halduslepingu sõlmida, kui esinevad tõendatud asjaolud, mis viitavad, et taotleja täidab haldusülesannet vastavalt halduslepingule. (2) Taotlejat ei saa pidada usaldusväärseks, kui esinevad ennekõike järgmised asjaolud: 1) taotleja suhtes esinevad halduskoostöö seaduse § 12 lõike 2 punktides 2 – 6 toodud asjaolud; 2) taotleja ei ole tõendanud, et temal või tema koostööpartneril, ennekõike planeeringu koostajal, oleks piisav kogemus halduslepingust tulenevate ülesannete täitmisel; 3) taotleja ei ole esitanud teavet oma finantssuutlikkuse kohta või seda teavet ei ole võimalik kontrollida usaldusväärsetest allikatest; 4) taotleja ei ole täitnud eelneva halduslepinguga võetud kohustusi või need kohustused on täidetud osaliselt; 5) taotleja, tema seaduslik esindaja või muu organi liige, aga ka isik, kelle mõju all taotleja on, ei ole eelnevalt haldusülesannet nõuetekohaselt täitnud, põhjustanud ettevõtte pankroti või maksejõuetuse; 6) taotleja on esitanud taotluses valeandmeid või andmeid varjanud; 7) muud asjaolud, mis tekitavad põhjendatud kahtluse huvitatud isiku usaldusväärsuses. § 8. Kogemuse tõendamine planeeringu elluviimiseks () Huvitatud isik peab tõendama, et tema ja tema lepingupartner: 1) on vähemalt kolme eelnevalt sõlmitud halduslepingu alusel viinud ellu detailplaneeringuid; 2) on vähemalt kolme eelneva detailplaneeringu menetluses sõlmitud halduslepinguga võetud kohustused täielikult täitnud. § 9. Kogemuse tõendamine planeeringu koostamisel (1) Huvitatud isik ja tema lepingupartner: 1) omab töö eripärale vastavaid teadmisi ja oskusi, on asjakohase erialase kõrgharidusega ja piisava töökogemusega või vastava kutsega isik, arvestades planeeringu liiki ja eesmärki; 2) esitab viimase viie kehtestatud detailplaneeringu andmed, mis ei või olla hilisemad kui kolm aastat detailplaneeringu algatamise taotlusest. (2) Huvitatud isik esitab käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud andmed järgmiselt: 1) elamisühikute planeeringu lahenduse korral esitatakse nimekiri planeeringutest, millega planeeriti elamisühikuid; 2) äri ja tootmise planeeringu lahenduse korral esitatakse nimekiri planeeringutest, millega planeeriti äri- ja tootmistegevust; 3) kui planeeringu lahendus esitatakse tiheasustusala kohta, siis peab esitama nimekirjas vähemalt 3 planeeringut, mis kehtestati tiheasustusalal; 4) kui planeeringu lahendus esitatakse hajaasustusala kohta, siis peab esitama nimekirjas vähemalt 3 planeeringut, mis kehtestati hajaasustusalal. (3) Kui huvitatud isik esitab andmed, milles ta tugineb üksnes Rae vallas koostatud planeerinutele, siis peab ta seda märkima. § 10. Erisused () Kui huvitatud isikuks on füüsiline isik, siis ei kohaldata tema suhtes järgmisi korrast tulenevaid nõudeid: 1) korra § 7 lõike 2 punkidest 2 – 4 tulenevaid nõudeid; 2) korra § 8 lõikest 1 tulenevaid nõudeid. Madis Sarik vallavanem Helle Semmel jurist vallasekretäri ülesannetes