Haapsalu linna kaasava eelarve menetlemise kord

Väljaandja: Haapsalu Linnavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 10.04.2026 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 07.04.2026, 41 Haapsalu linna kaasava eelarve menetlemise kord Vastu võetud 17.06.2016 nr 52 RT IV, 28.06.2016, 27 jõustumine 01.07.2016 Muudetud järgmiste aktidega Vastuvõtmine - Avaldamine - Jõustumine 28.09.2018 - RT IV, 06.10.2018, 29 - 09.10.2018 22.12.2023 - RT IV, 30.12.2023, 3 - 02.01.2024 27.03.2026 - RT IV, 07.04.2026, 9 - 10.04.2026 Käesolev määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 37 ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 21 lg 1 p 2 alusel. § 1. Üldsätted (1) Kaasates Haapsalu linna elanikkonda linnaeelarve koostamisse (edaspidi kaasav eelarve) antakse kohaliku kogukonna liikmetele võimalus kaasa rääkida linnaeelarve koostamisel linna eelarves selleks määratud summa osas. Teha ettepanekuid linna elu edendamiseks ja osaleda hääletamisel parimate ettepanekute väljaselgitamiseks. (2) Käesolev kord reguleerib Haapsalu linna eelarve menetlemisel kaasava eelarve menetlusprotsessi. (3) Kaasava eelarve suurus lähtub eelarvelistest võimalustest ja otsustatakse eelarve menetlemise protsessis. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (4) Kaasava eelarve mahust 2/3 ulatuses rahastatakse Uuemõisa, Paralepa ja Haapsalu linnalise territooriumi projekte ja 1/3 ulatuses ülejäänud Haapsalu haldusterritooriumi projekte. Kaasava eelarve vahendite ümbertõstmine territooriumide vahel on lubatud, kui Uuemõisa, Paralepa ja Haapsalu linnalise territooriumi või ülejäänud Haapsalu haldusterritooriumi projektide rahastamisel jääb rahaline ülejääk. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] § 2. Kaasava eelarve eesmärgid (1) Kaasava eelarve eesmärk on avalikult või avalikkuse hüvanguks kasutatavate investeeringute tegemine või ürituste korraldamine. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (2) Kaasava eelarve ettepanek peab pakkuma avalikku hüve ja olema realiseeritav avalikku kasutusse või suunatud avalikkusele (üritus) ning ettepanek ei tohi tekitada ebamõistlikke kulusid linna järgnevate aastate eelarvetele. § 3. Kaasava eelarve koostamise menetlus (1) Linnavalitsus tutvustab kaasava eelarve menetlust avalikkusele ja kutsub kõiki linna arengust huvitatud isikuid tegema ettepanekuid linna kaasavasse eelarvesse hiljemalt 30. aprilliks. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (2) Esitatud ettepanekuid hindab ja rahvahääletusele panemise otsustab linnavalitsuse moodustatav komisjon, kuhu kuuluvad linnavalitsuse vastava eriala spetsialistid, linnavolikogu vastava valdkonna komisjonide esindajad ja vajadusel sõltumatud spetsialistid. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (3) Ettepanekuid hinnatakse lähtuvalt alljärgnevatest kriteeriumitest: 1) vajalikkus ja olulisus Haapsalu linnale; 2) teostatavus eelarveaasta jooksul; 3) ülalpidamise jätkusuutlikkus; 4) kulutuste põhjendatus ja eelarve läbipaistvus; 5) teostaja varasem edukus sarnaste ettepanekute elluviimisel; 6) võrdlevate hinnapakkumiste või eelarve olemasolu; 7) maksumuse vastavus kaasava eelarve mahule. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (4) Komisjonil on õigus esitatud ettepanek rahvahääletuse mitte panna, kui ettepanek ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud kriteeriumitele või on vastuolus heade tavade või kehtivate õigusaktidega. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (5) Komisjon avaldab ettepanekute hindamise tulemused ja rahvahääletusele pandavate ettepanekute nimekirja hiljemalt 31. mail. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (6) Kaasava eelarve summa piiresse mahtuvate eeldatava maksumusega ettepanekute hulgast võimalike elluviidavate ettepanekute selgitamiseks korraldatakse linnakodanike hääletus. Ettepanekute lõplik paremusjärjestus selgub rahvahääletuse tulemusel hiljemalt 30. juuniks. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (7) Linnakodanike hääletusel enim toetust saanud ettepanekud viiakse ellu Haapsalu linna kaasava eelarve rahalistest vahenditest. § 4. Ettepanekute esitamine (1) Ettepanekuid võivad esitada eraisikud ja mittetulundusühingud linnavalitsuse poolt ettevalmistatud veebikeskkonnas. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (2) Ettepaneku minimaalne suurus on 1000 (üks tuhat) eurot. (3) Ettepaneku esitamisel peab olema märgitud: 1) esitaja (nimi, isikukood (registrikood), kontakttelefon ja e-posti aadress); 2) nimetus (lühike fraas, mis kirjeldab ettepaneku sisu); 3) olulisus (millise Haapsalu linna probleemi lahendab või millise uue võimaluse loob); 4) lühikirjeldus (mil viisil ettepanek ellu viiakse, kas ettepanek on teostatav 12 kuu jooksul); 5) eelarve (ettepaneku teostamise hinnanguline maksumus ja võrdlevad hinnapakkumised); [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] 6) muu oluline informatsioon, mida idee hindajal oleks oluline teada. § 5. Rahvahääletus () Rahvahääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane isik, kelle elukoht on rahvahääletuse ajal Eesti rahvastikuregistri andmetel Haapsalu linnas. Iga rahvahääletusel osalev isik saab hääletada kuni kolme erineva endale meelepärase ettepaneku poolt. Rahvahääletus viiakse läbi elektrooniliselt. Hääletamisel identifitseeritakse ennast isikutunnistuse, smart-ID või mobiil-ID-ga. Linnavalitsus määrab hääletamise koha, kus saab hääletada isik, kellel ei ole arvuti kasutamise võimalust. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] § 6. Rahvahääletuse tulemuste väljaselgitamine (1) Linnakodanike hääletuse tulemusena reastatakse ettepanekud vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanud ettepanekust. Hääletustulemusena selgunud paremusjärjestuse ja käesoleva paragrahvi lõikes 2 märgitud elluviimisele kuuluvad ettepanekud lisatakse linnavolikogule esitatavasse eelarve muudatuse eelnõusse. [RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026] (2) Elluviimisele kuulub üks või mitu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud korras moodustatud paremusjärjestuses enam hääli saanud ettepanekut, mis lähtuvalt ettepaneku eeldatavast maksumusest mahuvad kaasavale eelarvele linnaeelarves eraldatud summa piiresse, kuni olukorrani, kus paremusjärjekorras järgmist ettepanekut ei ole võimalik enam täies ulatuses rahastada. (3) Kui pingerea põhjal tekib olukord, et paremusjärjestuse kohaselt järgmisena rahastatava ettepaneku jaoks on jäänud kaasava eelarve summast alles väiksem summa kui selle ettepaneku eeldatav maksumus, pakutakse ettepaneku esitajale osalist rahastust. Viimase loobumisel osalisest rahastamisest rahastatakse paremusjärjestuses järgmise ettepaneku elluviimist. § 7. Kaasava eelarve kasutamine () Ettepanekuid viib ellu linnavalitsus või ettepaneku esitaja. § 8. Kaasava eelarve rakendamine [Kehtetu - RT IV, 07.04.2026, 9 - jõust. 10.04.2026]