KHO/2000/64

2000 false KHO:2000:64 Suomessa rekisteröity A Oy pyysi verovirastolta ennakkoratkaisua siitä, tuleeko sen suorittaa varainsiirtoverolain 15 §:n mukaisesti varainsiirtoveroa ostaessaan suomalaisen B Oyj:n osakkeita Tukholman arvopaperipörssissä. Verovirasto on ennakkoratkaisuna ajalle 23.2.1999-31.12.2000 lausunut, että A Oy:n tulee ostaessaan B Oyj:n osakkeita Tukholman arvopaperipörssissä suorittaa varainsiirtoveroa 1,6 prosenttia kauppahinnasta tai muun vastikkeen arvosta. Lääninoikeus on A Oy:n valituksesta kumonnut veroviraston päätöksen ja esittämillään perusteilla lausunut uutena ennakkoratkaisuna, että jos A Oy ostaa B Oyj:n osakkeita Tukholman arvopaperipörssistä, ostosta ei ole suoritettava varainsiirtoveroa. Korkein hallinto-oikeus myönsi asiassa veroasiamiehelle valitusluvan ja lausui, että varainsiirtoverolain 15 §:n 1 momentin mukaan arvopaperin omistusoikeuden luovutuksesta on luovutuksensaajan suoritettava varainsiirtoveroa. Poikkeuksena tästä säädetään lain 15 §:n 5 momentin 1 kohdassa, että veroa ei ole suoritettava myytäessä tai vaihdettaessa pörssiarvopapereita tai markkina-arvopapereita arvopaperipörssissä arvopaperimarkkinalain 1 luvun 3 §:ssä tarkoitetussa julkisessa kaupassa. Arvopaperimarkkinalain 1 luvun 3 § sisältää laissa tarvittavia määritelmiä. Siinä säädetään, että "arvopaperilla käydään julkisesti kauppaa arvopaperipörssin pörssilistalla (pörssiarvopaperi) tai muissa ostajien ja myyjien yhteensaattamiseksi ammattimaisesti järjestetyssä kaupankäynnissä, jolle on tämän lain mukaisesti vahvistettu säännökset (markkina-arvopaperit)". Varainsiirtoverolain 15 §:n 5 momentin 1 kohdan viittaus arvopaperimarkkinalain 1 luvun 3 §:ssä tarkoitettuun julkiseen kauppaan ei siis ole viittaus tiettyyn maantieteelliseen kaupantekopaikkaan vaan tiettyyn kaupantekomenettelyyn. Varainsiirtoverolain 15 §:n 5 momentin 1 kohdan säännöstä ei ole rajattu koskemaan vain kotimaista tai suomalaista arvopaperipörssiä. Näin ollen ja ottaen huomioon, että muunlaisen tulkinnan voidaan myös katsoa olevan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen yleisen syrjintäkiellon vastainen ja rajoittavan perustamissopimuksessa kielletyllä tavalla pääomaliikkeitä jäsenvaltioiden välillä taikka jäsenvaltioiden ja kolmansien valtioiden välillä, korkein hallinto-oikeus pysytti lääninoikeuden päätöksen lopputuloksen. Varainsiirtoverolaki 15 § 1 mom. ja 5 mom. 1 kohta