KHO/2004/103

2004 false KHO:2004:103 Kortteliin oli osoitettu ympäristöministeriön vuonna 1992 vahvistamassa asemakaavassa muun ohella liike- ja toimistorakentamista, johon sisältyi myös yksityisiä terveydenhoito- ja sairaalapalveluja. Kortteliin oli jo tuolloin osoitettu 30 000 kerrosneliömetriä sellaista rakentamista, joka saattoi aiheuttaa vilkasta liikennettä. Kaupunginhallituksen vuonna 1998 hyväksymällä asemakaavan muutoksella kortteliin oli osoitettu lisäksi myös asuinrakentamista ja korttelin sivuitse kulkeva katu oli muutettu umpikaduksi. Kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunta oli vuonna 2003 hyväksynyt asemakaavan muutoksen, jolla vuonna 1998 hyväksyttyä asemakaavaa oli korttelin osan osalta muutettu muun muassa siten, että 10 000 kerrosneliömetrin rakennusoikeuden käsittävä liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle sai sijoittaa myös yksityisiä terveydenhoito- ja sairaalapalveluja (K-1), oli muutettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Ympäristö- ja kaavoituslautakunnan vuonna 2003 hyväksymän asemakaavan muutoksen yhtenä perusteluna oli se, että kaavan mahdollistama terveydenhoito- ja sairaalapalvelujen sijoittaminen korttelin alueelle ei toteudu. Korttelin liikennejärjestelyjä ei asemakaavan muutoksella olennaisesti muutettu. Se, että kortteliin sallittiin enemmän asuinrakentamista ja vähemmän liike- ja toimistotilaa, ei mainittavasti lisännyt liikennettä. Kun lisäksi otettiin huomioon, että alue oli kaupunginvaltuuston vuonna 2001 hyväksymässä yleiskaavassa osoitettu pääkeskustasoisten keskustatoimintojen alueeksi ja varattu muun muassa keskustaan sopivaan asumiseen, asemakaavan muutos ei näissä oloissa ollut maankäyttö- ja rakennuslain 52 §:ssä tarkoitetulla tavalla vaikutukseltaan merkittävä. Ympäristö- ja kaavoituslautakunta, jonka toimivaltaan johtosäännön nojalla kuului hyväksyä muut kuin maankäyttö- ja rakennuslain 52 §:ssä tarkoitetut, vaikutukseltaan merkittävät asemakaavat, ei ollut ylittänyt toimivaltaansa hyväksyessään kaupunginvaltuuston sijasta asemakaavan muutoksen. Maankäyttö- ja rakennuslaki 52 § Kort referat på svenska