KHO/2007/36

2007 false KHO:2007:36 Ympäristölupahakemuksen kohteena olleen jätettä polttoaineena käyttävän energiantuotantolaitoksen ja siihen liittyvän jätevesilietteen kuivauslaitoksen suunniteltu sijoituspaikka oli alueella voimassa olevassa ympäristöministeriön vuonna 1984 rakennuslain (370/1958) nojalla vahvistamassa asemakaavassa varattu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT). Hakemuksen mukaan laitos sijoitettaisiin TT-korttelialueen ke-merkitylle rakennusalalle, jolle kaavamerkintöjen mukaan saatiin rakentaa kemiallista teollisuutta ja siihen liittyvää toimintaa palvelevia rakennuksia. Kaavassa ei tältä osin ollut muita ympäristövaikutusten vähentämistä koskevia määräyksiä. Jätteenpolttolaitoksen tuottama energia korvaisi osittain alueella ennestään sijanneiden kemianteollisuuslaitosten voimalaitoksella tuotettua energiaa ja palvelisi siten myös näiden tehtaiden energiantuotantoa. Lähtökohtana ympäristölupaharkinnassa arvioitaessa sitä, sijoitettaisiinko laitos asemakaavan vastaisesti, oli voimassa olevassa asemakaavassa alueelle vahvistettu käyttötarkoitus. Käyttötarkoitusta oli arvioitava erityisesti siltä kannalta, minkälaisia ympäristönsuojelulainsäädännössä tarkoitettuja vaikutuksia kaavassa osoitetulta alueelta voitiin ennakoida ympäristössä aiheutuvan ja minkälaisia aluevarausmerkintöjä asemakaavoissa oli ylipäätään ollut käytössä kysymyksessä olevaa asemakaavaa laadittaessa ja vahvistettaessa. Hankkeen yksilöidyllä tarkoituksella ei sitä vastoin ollut kaavanvastaisuuden kannalta ratkaisevaa merkitystä, jos laitos vaikutuksiltaan ja luonteeltaan vastasi kaavassa yleisesti osoitettua käyttötarkoitusta. Kun alueella oli voimassa asemakaava, laitoksen sijaintialuetta koskevalla yleiskaavavarauksella ei ollut merkitystä arvioitaessa sitä, sijoitettiinko laitos asemakaavan vastaisesti. Ympäristönsuojelulaki 42 § 2 mom. Maankäyttö- ja rakennuslaki 42 § 3 mom. Kort referat på svenska