§:ssä tarkoitettua määrää alhaisempina, jotta maksuvara riittäisi vakuusvelkaosuuden maksamiseen. Laskettaessa lain 32 §:n mukaan tavallisten velkojen vähimmäiskertymää elinkustannukset otettiin huomioon 5 §:ssä tarkoitetun määräisinä. VJL 5 § 1 mom VJL 32 § ASIAN KÄSITTELY ALEMMISSA OIKEUKSISSA Käsittely Joensuun käräjäoikeudessa Aviopuolisot A ja B pyysivät velkajärjestelyä. Velkajärjestelyt päätettiin aloittaa 9.8.
§:n 1 momentin mukaan velkajärjestelyssä velallisen on käytettävä velkojensa suoritukseksi kaikki ne tulot, joita hän ei tarvitse välttämättömiin elinkustannuksiinsa ja elatusvelvollisuudesta aiheutuviin menoihin. Välttämättömien elinkustannusten määrää ei ole laissa määritelty. Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi yksityishenkilön velkajärjestelystä (HE 183/1992 vp.) todettiin, että kysymys velallisen ja hänen perheensä toimeentuloa varten tarvittavan rahamäärän suuruudesta jouduttiin aina harkitsemaan tapauskohtaisesti huomioon ottaen velallisen ja hänen perheensä yksilölliset tarpeet (HE s. 43). Välttämättömien elinkustannusten vähimmäismäärää harkittaessa voitaisiin asettaa lähtökohdaksi toimeentulotuen laajaan perusosaan pohjautuvat, taloudellisissa vaikeuksissa olevien asuntovelallisten lainojen korkotukilainoiksi hyväksymisen perusteista annetun valtioneuvoston päätöksen (343/92) mukaiset määrät korotettuna neljänneksellä (HE s. 44). Oikeustieteellisessä kirjallisuudessa (Koskelo-Lehtimäki: Yksityishenkilön velkajärjestely, p. 1993, s. 130) oli katsottu, ettei hallituksen esityksen perusteella hyväksyttävinä pidettävien menojen määrä ollut niiden vähimmäismäärä. Asunnon säilyttäminen voi edellyttää, että velallinen tyytyy tätä alhaisempaan kulutustasoon. Lain 32 §:n 1 momentin mukaan, kun velallisella on omistusasunto, velallisen on suoritettava tavallisia velkojaan 2 momentin mukaista laskennallista kertymää vastaava määrä riippumatta siitä, saako velallinen pitää asuntonsa vai onko se muutettava rahaksi. Tähän tavallisten velkojen vähimmäiskertymään luetaan 2 momentin 2 kohdan mukaan se kertymä, jonka enintään viisi vuotta kestävä maksuohjelma tuottaisi tavallisille velkojille, jos velallisen asumiskustannukset arvioidaan sen mukaan, että hänen ja hänen perheensä asuminen järjestetään edullisimman saatavilla olevan vaihtoehdon mukaan. Tavallisten velkojen vähimmäiskertymää koskeva säännös oli sisällytetty lakiin velallisen ja tavallisten velkojien välillä vallitsevan eturistiriidan ratkaisemiseksi (Koskelo - Lehtimäki, s. 208). Laista ei ilmennyt perustetta A:n ja B:n vaatimukselle, että heidän elinkustannuksensa olisi ollut otettava huomioon 2 momentin mukaista kertymää laskettaessa suurempina kuin laskettaessa sitä, pystyivätkö he selviytymään asuntoa rasittavien vakuusvelkojen maksamisesta. Näillä perusteilla hovioikeus katsoi, että A:n ja B:n elinkustannukset oli tullut ottaa tavallisten velkojen vähimmäiskertymää laskettaessa huomioon samansuuruisina kuin ne oli otettu selvitettäessä maksuvaran riittävyyttä vakuusvelkojen maksuun. Velallinen voi säilyttää omistusasuntonsa, jos hän velkajärjestelyn avulla selviytyi asuntoa rasittavista vakuusveloista ja lisäksi kykeni maksamaan tavallisia velkoja vähintään lain 32 §:n mukaan laskettavaa vähimmäiskertymää vastaavan määrän enintään kymmenen vuoden maksuohjelmalla. Mikäli velallinen ei kuitenkaan pystynyt maksamaan mainittua vähimmäiskertymää, asuntoa ei lain 33 §:n mukaan ollut muutettava rahaksi, jos se lisäisi tavallisille veloille tulevaa kertymää tai jakoosuutta vain vähän. Asiassa esitetyn selvityksen mukaan A:n ja B:n asunnon todennäköisestä myyntihinnasta asunnon rahaksimuuttokustannusten ja vakuusvelkojen vähentämisen jälkeen ei jäisi tavallisten velkojen vähimmäiskertymään luettavaa lain 32 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua ylijäämäarvoa. Saman momentin 2 kohdan mukaan laskettu kertymä oli A:n osalta 56 880 markkaa, mikä on 12 prosenttia hänen tavallisten velkojensa jäännösmäärästä, ja B:n osalta 64 740 markkaa, mikä on 96 prosenttia hänen tavallisten velkojensa jäännösmäärästä. Näitä kertymiä ei voitu pitää vähäisinä. Näin ollen ei ollut perustetta vahvistaa 26.10.1993 päivättyjä maksuohjelmaehdotuksia A:n ja B:n maksuohjelmiksi. Hovioikeus ei muuttanut käräjäoikeuden päätöksen lopputulosta. Esittelijä, viskaali Kyllönen, esitti lausumillaan perusteilla käräjäoikeuden päätöksen kumoamista A:n ja B:n osalta ja asian palauttamista käräjäoikeuteen. Sen johdosta, että hovioikeus päätti ratkaista jutun lopullisesti A:n ja B:n osalta, esittelijä lausui seuraavaa: Kunnan teknisen lautakunnan lausunnon mukaan A:n ja B:n asunnon myyntiarvo oli 426 000 markkaa. Arvioidut rahaksimuuttokustannukset 14 910 markkaa huomioon ottaen asunnon vakuusarvoksi muodostui selvittäjän mainitsemat 411 090 markkaa. Viisihenkiselle perheelle soveltuvan kohtuullisen vuokra-asunnon vuokrana oli pidettävä selvittäjän mainitsemia 2 300 markkaa ja muina asumiskuluina hänen mainitsemiaan 400 markkaa, jolloin asumismenoiksi muodostui yhteensä 2 700 markkaa kuukaudessa. A:n ja B:n asunnon velaton arvo ja asumissuojaosuus olivat 0 markkaa. Enintään viisi vuotta kestävä maksuohjelma ei tuottaisi tavallisille velkojille mitään, jos A:n ja B:n asumiskustannukset arvioitiin sen mukaan, että perheen asuminen järjestetään edellä selostetun edullisimman saatavilla olevan vaihtoehdon mukaan. Näin ollen A:n ja B:n tavallisten velkojen vähimmäiskertymä oli 0 markkaa. Joulukuun 17 päivänä 1993 päivättyjen maksuohjelmaehdotusten mukaan A:n maksuvara oli 150 markkaa kuukaudessa ja B:n maksuvara 200 markkaa kuukaudessa. Yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain 30 §:n 1 momentin mukaan tavallisten velkojen suorittamiseen on käytettävä velallisen maksuvara mahdollisen vakuusvelkaosuuden vähentämisen jälkeen. A:n ja B:n yhteenlaskettu vakuusvelkaosuus oli 3 350 markkaa kuukaudessa, jonka he olivat ilmoittaneet suorittavansa käyttämällä maksuvaransa sekä tinkimällä elantomenoistaan. Koska A:lle ja B:lle ei jäänyt maksuvaraa vakuusvelkaosuuden vähentämisen jälkeen, tavallisille veloille ei tullut suorituksia. Näillä perusteilla käräjäoikeuden päätöstä muutettaneen. Selvittäjän 26.10.1993 laatimat maksuohjelmaehdotukset vahvistettaneen A:n ja B:n maksuohjelmina noudatettaviksi 1.2.1994 alkaen. Käräjäoikeuden päätöksessä mainittujen 17.12.1993 laadittujen maksuohjelmien nojalla tehtyjä maksusuorituksia tavallisille veloille ei määrättäne palautettaviksi. MUUTOKSENHAKU KORKEIMMASSA OIKEUDESSA A:lle ja B:lle myönnettiin valituslupa. Valituksessaan A ja B vaativat, että hovioikeuden tuomio ja käräjäoikeuden päätös kumotaan ja heidän maksuohjelmikseen vahvistetaan 1.2.1994 lukien 26.10.1993 päivätyt maksuohjelmaehdotukset. A ja B katsoivat, että he voivat asunnon säilyttääkseen tinkiä elinkustannuksistaan vakuusvelkojen maksamiseksi, mutta he eivät olleet velvollisia vastoin suostumustaan tinkimään elinkustannuksistaan tavallisten velkojen maksamiseksi. Suomen Spar Oy on antanut siltä pyydetyn vastauksen. KORKEIMMAN OIKEUDEN RATKAISU 9.1.1996 Perustelut Selvittäjän 26.10.1993 päivätyissä maksuohjelmaehdotuksissa A:n ja B:n välttämättöminä elinkustannuksina oli heidän omalta osaltaan otettu huomioon yhteensä 4 000 markkaa sekä heidän kolmen alle 17-vuotiaan lapsensa osalta yhteensä 3 500 markkaa. Perheen välttämättömiksi elinkustannuksiksi oli asumiskustannusten lisäksi siten katsottu yhteensä 7 500 markkaa. A ja B olivat kuitenkin säilyttääkseen asuntonsa suostuneet vakuusvelkojen osalta tinkimään elantomenoistaan siten, että ne otettiin huomioon vain 4 150 markan suuruisina, mikä on vähemmän kuin toimeentulotuen perusosa. Asiassa on kysymys siitä, voidaanko määriteltäessä yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain 32 §:ssä tarkoitettua tavallisten velkojen vähimmäiskertymää, joka asuntonsa omistavan velallisen on suoritettava tavallisia velkojaan, perheen elinkustannukset ottaa huomioon eri suuruisina kuin laskettaessa maksuvaraa vakuusvelkoja varten. Lain 4 §:n mukaan velallisen maksukykyä arvioitaessa on velallisen varallisuuden rahaksi muuttamisesta saatavien varojen sekä velallisen tulojen ja hänen ansaintamahdollisuutensa lisäksi otettava huomioon hänen välttämättömät elinkustannuksensa ja elatusvelvollisuutensa. Lain 5 §:n 1 momentin mukaan velkajärjestelyssä velallisen on käytettävä velkojensa suoritukseksi kaikki ne tulot, joita hän ei tarvitse välttämättömiin elinkustannuksiinsa ja elatusvelvollisuudesta aiheutuviin menoihin (maksuvara). Tästä lähtökohdasta johtuen maksuvara on määritelty samalla tavalla kaikkien tilanteiden varalta tekemättä eroa vakuusvelkojen ja tavallisten velkojen välillä. Laissa ei myöskään ole määritelty välttämättömien elinkustannusten vähimmäismäärää, vaan tarvittava määrä joudutaan harkitsemaan tapauskohtaisesti. Toisaalta lain esitöissä (HE 183/1992 vp s. 43) on todettu, että yhtenäisten laskentaperusteiden käyttäminen vähimmäistoimeentulon arvioimiseksi on kuitenkin välttämätöntä muun muassa velallisten yhdenmukaisen kohtelun saavuttamiseksi. Lain esitöissä lausutun mukaan velkajärjestelyssä voitaisiin välttämättömien elinkustannusten vähimmäismäärää harkittaessa asettaa lähtökohdaksi hovioikeuden mainitsemat toimeentulotuen perusosaan pohjautuvat määrät korotettuina neljänneksellä. Lain 30 §:n 3 momentin mukaan jos velallisella on omistusasunto, velallisen on suoritettava tavallisia velkojaan vähintään 32 §:ssä tarkoitettu määrä. Lain 32 §:n 1 momentin mukaan kun velallisella on omistusasunto, velallisen on suoritettava tavallisia velkojaan 2 momentin mukaista laskennallista kertymää vastaava määrä (tavallisten velkojen vähimmäiskertymä) riippumatta siitä, saako velallinen pitää asuntonsa vai onko se muutettava rahaksi. Tuohon kertymään luetaan: 1) mahdollinen ylijäämäarvo, joka saadaan, kun velallisen omistusasunnon todennäköisestä myyntihinnasta vähennetään rahaksimuuttokustannukset, niiden velkojen määrä, joista asunto on vakuutena, sekä sellainen pääomamäärä, jonka turvin velallisen ja hänen perheensä asuminen edullisimman saatavilla olevan vaihtoehdon mukaan tulisi turvatuksi (asumissuojaosuus); sekä 2) se kertymä, jonka enintään viisi vuotta kestävä maksuohjelma tuottaisi tavallisille velkojille, jos velallisen asumiskustannukset arvioidaan sen mukaan, että hänen ja perheensä asuminen järjestetään edullisimman saatavilla olevan vaihtoehdon mukaan. Lain tarkoituksena on antaa suojaa velallisen asumiselle suomalla laissa asetetuin edellytyksin velalliselle mahdollisuus säilyttää omistusasuntonsa. Asunnon säilyttämiseen liittyvä eturistiriita velallisen ja vakuusvelkojien välillä ratkaistaan siten, että asunnon säilyttäminen on mahdollista vain, jos velallinen kykenee suorittamaan vakuusvelkaosuuden. Velallinen saattaa asunnon säilyttääkseen tinkiä välttämättömistä elinkustannuksistaan saadakseen maksuvaraa vakuusvelkaosuuden maksamiseen. Tällöin elinkustannusten ottaminen huomioon maksuvaralaskelmassa lain 5 §:n tarkoittamaa määrää alhaisempina perustuu velallisen suostumukseen. Tavallisia velkojia taas suojataan siten, että lain 32 §:n mukaan velallisen on myös saadessaan pitää asuntonsa suoritettava velkojille lainkohdassa tarkoitettua tavallisten velkojen vähimmäiskertymää vastaava määrä. Tämä laskennallinen kertymä määritellään lähtien siitä, miten paljon velkojat saisivat suoritusta, jos asunto muutettaisiin rahaksi. Jos velallisen asunto myytäisiin velkojen suoritukseksi, hän ei lain mukaan olisi velvollinen tinkimään 5 §:ssä tarkoitetuista välttämättömistä elinkustannuksista. Tähän nähden ei ole perustetta puheena olevaa laskennallista vähimmäiskertymää määriteltäessä ottaa huomioon välttämättömiä elinkustannuksia 5 §:ssä tarkoitettua pienempinä siinäkään tapauksessa, että velallinen on asuntonsa säilyttääkseen valmis tinkimään tuosta määrästä. Edellä lausutun perusteella Korkein oikeus katsoo, että A:n ja B:n välttämättömät elinkustannukset voidaan ottaa tavallisten velkojen vähimmäiskertymää laskettaessa huomioon eri suuruisina kuin laskettaessa maksuvaraa vakuusvelkoja varten, jolloin elinkustannusten määrä on perustunut velallisten suostumukseen. Selvittäjä on sekä 26.10.1993 että 17.12.1993 päivätyissä maksuohjelmaehdotuksissa katsonut perheen välttämättömiksi elinkustannuksiksi yhteensä 7 500 markkaa, josta A:n osuus on 3 600 markkaa ja B:n osuus 3 900 markkaa. Kun asiassa ei ole esitetty seikkoja, joiden perusteella perheen välttämättömien elinkustannusten voitaisiin katsoa alittavan 7 500 markkaa, Korkein oikeus katsoo, että tavallisten velkojen vähimmäiskertymää laskettaessa A:n välttämättöminä elinkustannuksina tulee ottaa huomioon hänen osuutensa sanotuista menoista eli 3 600 markkaa ja B:n elinkustannuksina hänen osuutensa 3 900 markkaa. Päätöslauselma Hovioikeuden tuomio kumotaan. A:n ja B:n tavallisten velkojen vähimmäiskertymän laskemisesta ja siitä johtuvista muutoksista maksuohjelmiin aiheutuvia toimenpiteitä varten asia palautetaan Joensuun käräjäoikeuteen, jonka tulee omasta aloitteestaan ottaa se välittömästi käsiteltäväkseen. A:n ja B:n on noudatettava vahvistettuja maksuohjelmia, kunnes käräjäoikeus asiasta toisin määrää. Eri mieltä olevan jäsenen lausunto Oikeusneuvos Tulokas: Yksityishenkilön
§:n mukaan velallisen on velkajärjestelyssä käytettävä velkojensa suoritukseksi kaikki ne tulot, joita hän ei tarvitse välttämättömiin elinkustannuksiinsa ja elatusvelvollisuudesta aiheutuviin menoihin. Säännöksen perusteella tehtävä rajanveto velkojen suoritukseen käytettävien ja velalliselle jäävien varojen välillä määrää velallisen maksettavaksi tulevan velkaosuuden sekä sen, voiko velallinen säilyttää oman asuntonsa. Laista ei ilmene, että maksuohjelma voitaisiin laatia siten, että välttämättömien elinkustannusten määrä olisi eri suuruinen vakuusvelkojen ja tavallisten velkojen osalta. Tämä ei myöskään sovellu lain systematiikkaan eikä laissa omaksuttuun ratkaisuun vakuusvelkojien ja tavallisten velkojien intressien välillä. Välttämättömien elinkustannusten määrä on tosiseikka, joka riippuu velallisen ja hänen perheensä olosuhteista. Laissa ei ole määritelty välttämättömien elinkustannusten vähimmäismäärää vaan se joudutaan harkitsemaan tapauskohtaisesti, joskin lainkäytössä tulee pyrkiä yhtenäisiin arviointiperusteisiin. A:n ja B:n osalta ei ole aihetta poiketa heidän omasta ilmoituksestaan. Näillä lisäperusteluilla hyväksyn sen lopputuloksen, johon hovioikeus on päätynyt. Asian on ratkaissut käräjätuomari Asp. Asian ovat ratkaisseet hovioikeuden jäsenet Lumiala, Hyvärinen ja Parviainen. Esittelijä Ari Kyllönen (mietintö). Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Lindholm, Suhonen, Ralos, Möller ja Tulokas (eri mieltä). Esittelijä Anna-Liisa Hyvärinen.
Tekoälyselitys virallisen lakitekstin pohjalta. Suuntaa antava, ei korvaa oikeudellista neuvontaa.