Valtioneuvoston päätös viranomaisten määräyksiä ja ohjeita koskevista toimenpiteistä Valtioneuvosto on viranomaisten määräyksiä ja ohjeita koskevista

1989 786/1989 Valtioneuvoston päätös viranomaisten määräyksiä ja ohjeita koskevista toimenpiteistä Valtioneuvosto on viranomaisten määräyksiä ja ohjeita koskevista toimenpiteistä 16 päivänä kesäkuuta 1989 annetun lain (573/89) nojalla valtiovarainministeriön esittelystä päättänyt: 1 § Määräyksiin otettavat tiedot Määräyksistä tulee käydä ilmi: 1) niiden sitovuus; 2) määräykset antanut viranomainen; 3) antopäivä ja julkaisusarjan numero tai muu määräykset yksilöivä tieto; 4) asiasisällön ilmaiseva otsikko; 5) määräysten kohderyhmät; 6) voimassaoloaika; 7) säännökset, joihin viranomaisen toimivalta antaa määräykset perustuu; 8) mitkä määräykset annettavilla määräyksillä kumotaan ja mitkä niillä muutetaan; sekä 9) yksikkö, josta määräykset ovat saatavissa. Jos määräykset koskevat toimintaa, johon voidaan myöntää valtionapua, niistä tulee lisäksi käydä ilmi, onko niiden noudattaminen valtionavun myöntämisen edellytys. 2 § Kuuleminen Ehdotuksista kuntia ja kuntainliittoja koskeviksi määräyksiksi, jotka ilmeisesti lisäävät kuntien tai kuntainliittojen kustannuksia tai ovat niiden toiminnan kannalta merkittäviä, on kuultava sisäasiainministeriötä ja kuntien keskusjärjestöjä. 3 § Määräysten julkaiseminen Määräykset on julkaistava viranomaisen määräyskokoelmassa viipymättä niiden antamisen jälkeen. Eri viranomaiset voivat kuitenkin julkaista antamansa määräykset yhteisessä määräyskokoelmassa, jos asianomainen ministeriö niin päättää. Viranomainen voi antaa määräyskokoelman julkaisemisen valtion toisen viranomaisen tehtäväksi, jollei asianomainen ministeriö toisin määrää. 4 § Määräysten rekisteröiminen Viranomaisen on pidettävä rekisteriä antamistaan määräyksistä. Eri viranomaisten antamista määräyksistä voidaan pitää yhteistä rekisteriä, jos asianomainen ministeriö niin päättää. 5 § Rekisteröinnin ajankohta Määräyksistä ja niiden muutoksista on tehtävä merkinnät rekisteriin viipymättä niiden antamisen jälkeen. Kun määräykset on kumottu tai ne muuten eivät enää ole voimassa, niitä koskevat merkinnät poistetaan rekisteristä. 6 § Rekisteriin merkittävät tiedot Määräyksistä merkitään rekisteriin seuraavat tiedot: 1) määräykset antanut viranomainen; 2) antopäivä ja julkaisusarjan numero tai muu määräykset yksilöivä tieto; 3) asiasisällön ilmaiseva otsikko; 4) määräysten kohderyhmät; 5) voimassaoloaika; 6) säännökset, joihin viranomaisen toimivalta antaa määräykset perustuu; sekä 7) yksikkö, josta määräykset ovat saatavissa, sekä sen osoite ja puhelinnumero. 7 § Rekisterin ylläpito Rekisteriä pidetään automaattisen tietojenkäsittelyn avulla. Rekisteröinti toteutetaan käyttäen Valtion tietokonekeskuksen keskitettyä normirekisterisovellutusta, jollei asianomainen ministeriö erityisestä syystä toisin määrää. Ennen tämän päätöksen voimaantuloa annettujen määräysten rekisteröintiin saakka näistä määräyksistä on pidettävä luetteloa, josta ilmenevät ainakin 6§:n 1, 2 ja 3 kohdan tiedot. 8 § Määräyksistä tiedottaminen Viranomaisen on saatettava antamansa määräykset tiedoksi niitä soveltaville viranomaisille. Viranomaisen tulee muutoinkin tarvittavassa laajuudessa tiedottaa antamistaan määräyksistä sekä niiden muutoksista samoin kuin siitä, etteivät määräykset ole enää voimassa. Voimassa olevia määräyksiä tulee olla saatavilla normirekisterissä ilmoitetusta paikasta. 9 § Määräyksiä koskeva seuranta Viranomaisen on seurattava antamiensa määräysten toiminnallisia, hallinnollisia, taloudellisia ja muita vaikutuksia sekä määräajoin julkaistava niistä seurantatietoja. 10 § Ohjeet Mitä 1§:n 1 momentissa ja 4-9§:ssä on määrätty, koskee myös viranomaisten antamia ohjeita. Ohjeista tulee selvästi käydä ilmi, että kysymys on ohjeesta. Rekisterissä ohjeet on eroteltava määräyksistä. 11 § Voimassaoloaika Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1990 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 1996. Tällä päätöksellä kumotaan valtion hallintoviranomaisten määräysten ja ohjeiden rekisteröimisestä 3 päivänä syyskuuta 1987 annettu valtioneuvoston päätös (732/87). Ennen tämän päätöksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöön panemiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin. Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1989 Ministeri Ilkka Kanerva Vt. hallitusneuvos Raija Isotalo