2004 154/2004 Maa- ja metsätalousministeriön asetus peltokasvien tuen vuoden 1991 viljelyvaatimuksesta poikkeamisesta vuonna 2004 Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1100/1994) 11 §:n ja maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä 18 päivänä joulukuuta 1992 annetun lain (1336/1992) 13 §:n, sellaisena kuin niistä edellinen on laissa 273/2003, nojalla: 1 § Soveltamisala Euroopan yhteisön kokonaan rahoittaman peltokasvien tuen, jäljempänä peltokasvituki, myöntämisen yhtenä edellytyksenä on vuoden 1991 viljelyvaatimuksen täyttyminen siten kuin tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999 7 artiklan 1 kohdassa säädetään. Tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen (EY) N:o 2316/1999, jäljempänä soveltamisasetus, 2 artiklan 3―5 kohdassa säädetään poikkeamismahdollisuuksista vuoden 1991 viljelyvaatimukseen. Tämä asetus koskee seuraavia poikkeuksia ja niiden myöntämisen edellytyksiä vuonna 2004: 1) lohkojaon yksinkertaistaminen; 2) peltokasvituen tukikelpoisen alan lisäys; sekä 3) peltokasvituen tukikelpoisen alan vaihto. 2 § Määritelmä Tässä asetuksessa tarkoitetaan kasvukaudella 2004 aikaa, joka alkaa viimeistään 10 päivänä huhtikuuta 2004 ja päättyy aikaisintaan 31 päivänä elokuuta
- Alan, jolle haetaan poikkeusta 6 §:n mukaisesti, on oltava hakijan hallinnassa koko kasvukauden 2004 lukuun ottamatta koko tilan hallinnan siirtoa ja 11 §:ssä tarkoitettuja erityistilanteita, joissa tukikelvottomaksi vaihdettavan lohkon hallinta on siirtynyt jo aiemmin. 3 § Hakemus lohkojaon yksinkertaistamiseksi Lohkojaon yksinkertaistamiseksi voidaan kasvukaudeksi 2004 hyväksyä: 1) viimeistään 10 päivänä maaliskuuta 2004 maa- ja metsätalousministeriölle tehdystä hakemuksesta tukikelpoisen alan kokoaminen tarkoituksenmukaisiksi kokonaisuuksiksi uusjakotapauksissa; sekä 2) tukihakemuksen kasvulohkolomakkeella numero 102B ilmoitettu lohkojaon yksinkertaistamiseen tähtäävä tukikelpoisen peruslohkon sisällä olevien useiden pienten lähekkäin sijaitsevien tukikelvottomien, tuen hakijan hallinnassa olevien peruslohkojen kokoaminen yhdeksi kokonaisuudeksi eli tukikelvottomaksi peruslohkoksi. Hyväksymisen edellytyksenä on se, että tukikelpoinen ala ei lisäänny 1 momentissa tarkoitettujen toimenpiteiden takia. Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuja tilanteita ovat kantokasojen alla olleiden pienten tukikelvottomien peruslohkojen kokoaminen yhdeksi tukikelvottomaksi peruslohkoksi. Tukihakemuksen kasvulohkolomake on toimitettava 15 §:ssä tarkoitetulle viranomaiselle viimeistään 30 päivänä huhtikuuta
- 4 § Hakemus peltokasvituen tukikelpoisen alan lisäyksestä Hakemus peltokasvituen tukikelpoisen alan lisäyksestä kasvukaudeksi 2004 tai pysyvästi on toimitettava 15 §:ssä tarkoitetulle viranomaiselle viimeistään 10 päivänä maaliskuuta
- Hakemus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 142 vuodelle 2004 tai maa- ja metsätalousministeriön vuodelle 2004 vahvistaman kaavan mukaisella atk-tulosteella. Tukikelpoiseksi voidaan hakea ala, joka on: 1) raivattu pellonraivausmaksusta annetun lain (602/1987) sekä pellonraivauksen määräaikaisesta rajoittamisesta annetun lain (1385/1991) mukaisen vuosina 1987―1994 annetun raivausluvan perusteella; 2) raivattu jakolain (604/1951) tai kiinteistönmuodostamislain (554/1995) mukaisen aikaisintaan 1 päivänä tammikuuta 1992 ja viimeistään 10 päivänä maaliskuuta 2004 laillistuneen uusjakotoimituksen raivauspäätöksen perusteella; 3) hakijan hallinnassa jakolain tai kiinteistönmuodostamislain mukaisen aikaisintaan 1 päivänä tammikuuta 1992 ja viimeistään 10 päivänä maaliskuuta 2004 laillistuneen uusjakotoimituksen jakosuunnitelman perusteella; 4) hakijan esittämän selvityksen mukaisesti raivattu vuosina 1992―1994 muulla kuin 1 tai 2 kohdassa mainitulla perusteella pellonraivauksen määräaikaisesta rajoittamisesta annetun lain sallimaan enimmäispinta-alaan asti; tai 5) tullut hakijan hallintaan aikaisintaan 1 päivänä tammikuuta 1992 ja viimeistään 10 päivänä maaliskuuta 2004 muun kuin 3 kohdassa mainitun viranomaispäätöksen perusteella. Jos tukikelpoisen alan lisäystä haetaan 2 momentin 5 kohdassa tarkoitetun viranomaispäätöksen perusteella, hakemukseen on liitettävä kopio päätöksestä. 5 § Peltokasvituen tukikelpoisen alan lisäyksen hyväksyminen Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen on tallennettava tiedot 4 §:n mukaisesta hakemuksesta tietokantaan viimeistään 1 päivänä huhtikuuta
- Näiden tietojen perusteella maa- ja metsätalousministeriö päättää luvan antamisesta hakemusten hyväksymiseen siten kuin soveltamisasetuksen 2 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa asetettu rajoitus edellyttää. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen on tehtävä erillinen päätös lisäyshakemuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä maa- ja metsätalousministeriön antamassa luvassa edellytetyllä tavalla. 6 § Peltokasvituen tukikelpoisen alan vaihto Hakemus peltokasvituen tukikelpoisen ja tukikelvottoman alan kasvukaudeksi 2004 tapahtuvasta tai pysyvästä tukikelpoisuuden vaihdosta on toimitettava 15 §:ssä tarkoitetulle viranomaiselle viimeistään 10 päivänä maaliskuuta
- Hakemus on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 142 vuodelle 2004 tai maa- ja metsätalousministeriön vuodelle 2004 vahvistaman kaavan mukaisella atk-tulosteella. 7 § Yleiset tukikelpoisen alan vaihdon hyväksymisedellytykset Soveltamisasetuksen 2 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuiksi asianmukaisiksi ja objektiivisiksi syiksi hyväksytään viljelykiertoon liittyvä syy, kasvien terveyteen liittyvä syy, ympäristönsuojeluun liittyvä syy, muu maatalouden harjoittamisedellytyksiin liittyvä syy sekä viranomaisen määräys. Peltokasvituen tukikelpoisuuden vaihtoa maantieteellisesti epäsuotuisalta alueelta maantieteellisesti suotuisammalle alueelle ei hyväksytä. Soveltamisasetuksen 2 artiklan 5 kohdassa säädetyn edellytyksen valvomiseksi pysyvä tukikelpoisen alan vaihto hyväksytään ainoastaan, jos pysyvästi tukikelpoisiksi vaihdettavien peruslohkojen pinta-alojen summa on yhtä suuri tai pienempi kuin pysyvästi tukikelvottomiksi vaihdettavien peruslohkojen pinta-alojen summa. Vastaavasti tukikelpoisen alan vaihto kasvukaudeksi 2004 hyväksytään ainoastaan, jos kasvukaudeksi 2004 tukikelpoisiksi vaihdettavien peruslohkojen pinta-alojen summa on yhtä suuri tai pienempi kuin kasvukaudeksi 2004 tukikelvottomiksi vaihdettavien peruslohkojen pinta-alojen summa. 8 § Peruslohkon jako kielletty kasvukautta 2004 koskevassa vaihdossa Tukikelpoisen alan vaihto kasvukaudeksi 2004 on tehtävä nykyinen peruslohkojako säilyttäen. 9 § Peruslohkon jako pysyvässä vaihdossa Pysyvän tukikelpoisen alan vaihdon yhteydessä vanha peruslohko voidaan tarvittaessa jakaa pienemmiksi peruslohkoiksi. Peruslohkojen jaossa on noudatettava peruslohkojen muodostamisohjeita. Jos peruslohkojakoa muutetaan, hakijan on liitettävä hakemukseensa kirjallinen selvitys, josta käy ilmi vanha ja uusi peruslohkojako. Uudet peruslohkot on merkittävä U-kirjaimella vuoden 2003 tai 2004 tukihakuoppaan ohjeiden mukaisesti. Hakemukseen on liitettävä kartta, johon uusi peruslohkojako on merkitty. 10 § Omistussuhteiden vaikutus pysyvässä vaihdossa Pysyvä tukikelpoisen alan vaihto hyväksytään hakijan omistuksessa koko kasvukauden 2004 olevien peruslohkojen välillä lukuun ottamatta koko tilan hallinnan siirtoa. Pysyvä vaihto voidaan myöskin hyväksyä vuokralohkojen välillä, jos vaihdettava ala on vähintään kaksi hehtaaria ja vaihto kohdistuu kokonaiselta peruslohkolta kokonaiseen peruslohkoon. Sama koskee vaihtoa vuokrattujen ja omistuksessa olevien lohkojen välillä. Jos ala on ollut hakijalla vuokralla, hakijan on tullut ilmoittaa se tukihakemuksessaan viljeltynä lohkona yhtäjaksoisesti vähintään kahtena vuotena. Hakemukseen on liitettävä vuokra-alueen omistajan nimenomainen suostumus. Jos peruslohkojakoa muutetaan, hakijan on liitettävä hakemukseensa kirjallinen selvitys, josta käy ilmi vanha ja uusi peruslohkojako. Uudet peruslohkot on merkittävä U-kirjaimella vuoden 2003 tai 2004 tukihakuoppaan ohjeiden mukaisesti. Hakemukseen on liitettävä kartta, johon uusi peruslohkojako on merkitty. 11 § Vaihto erityistilanteissa Erityistilanteissa, kuten tietoimituksen, pakkolunastuksen ja rajankäynnin yhteydessä, tukikelpoisen alan vaihto voidaan hyväksyä sellaiselta tukikelpoiselta alalta, joka ei enää vaihtohetkellä ole hakijan hallinnassa. Jos tällainen ala on ollut hakijan omistuksessa, hakijan on tullut ilmoittaa se tukihakemuksessaan viljeltynä lohkona vuonna 1995 tai sen jälkeen. Jos ala on ollut hakijalla vuokralla, hakijan on tullut ilmoittaa se tukihakemuksessaan viljeltynä lohkona yhtäjaksoisesti vähintään viitenä vuotena. Hakemukseen on liitettävä selvitys siitä, miksi ala ei enää ole hakijan hallinnassa. Tällainen selvitys on esimerkiksi tietoimituspöytäkirja tai pakkolunastuspäätös. Hakemukseen on liitettävä nykyisen omistajan ilmoitus siitä, että omistaja hyväksyy tukikelpoisen alan vaihdon hakemuksen mukaisena. 12 § Lohko, jonka perusteella maksetaan erityiskorvausta Tukikelpoisuutta ei voi vaihtaa pois sellaiselta tukikelpoiselta lohkolta: 1) joka sisältyy maatalouden ympäristötuen 20-vuotiseen erityistukisopimukseen; tai 2) jonka metsittämisestä työvoima- ja elinkeinokeskuksen maaseutuosasto on tehnyt Euroopan unionin pellonmetsitysohjelman mukaisen myönteisen päätöksen. 13 § Kaksinkertaisen tukikelpoiseksi hakemisen kielto Samalle alalle voi kasvukaudeksi 2004 hakea ensisijaisesti vain joko 4 §:ssä tarkoitettua tukikelpoisen alan lisäystä tai 6 §:ssä tarkoitettua tukikelpoisen alan vaihtoa. Edellä 6 §:ssä tarkoitettua tukikelpoisen alan vaihtoa voi hakea vuodeksi 2004 ensisijaisesti vain joko pysyvästi tai kasvukaudeksi
- 14 § Päätös tukikelpoisen alan vaihdosta Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen on tehtävä erillinen päätös tukikelpoisen alan vaihdon hyväksymisestä tai hylkäämisestä sekä tallennettava tieto tietokantaan viimeistään 1 päivänä huhtikuuta
- 15 § Hakemusten toimittaminen Tässä asetuksessa tarkoitetut hakemukset liitteineen on toimitettava sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle, jonka alueella maatilan talouskeskus sijaitsee. Jos tilalla ei ole talouskeskusta, toimitetaan hakemus maaseutuelinkeinoviranomaiselle siihen kuntaan, jonka alueella pääosa tilan pelloista sijaitsee. Postitse saapunut hakemus katsotaan oikeaan aikaan annetuksi, jos hakemuksen sisältävä postilähetys on viimeistään viimeisenä hakupäivänä leimattu postissa toimivaltaiselle maaseutuelinkeinoviranomaiselle osoitettuna. 16 § Muutoksenhaku Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen päätökseen vuoden 1991 viljelyvaatimuksesta poikkeamista koskevassa asiassa saa hakea muutosta siinä järjestyksessä kuin maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetussa laissa (1336/1992) säädetään. 17 § Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan 25 päivänä helmikuuta
- Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Neuvoston asetus (EY) N:o 1251/1999; EYVL N:o L 160, 26.6.1999, s. 1 Neuvoston asetus (EY) N:o 2704/1999; EYVL N:o L 327, 21.12.1999, s. 12 Neuvoston asetus (EY) N:o 1672/2000; EYVL N:o L 193, 29.7.2000, s. 13 Neuvoston asetus (EY) N:o 1038/2001; EYVL N:o L 145, 31.5.2001, s. 16 Komission asetus (EY) N:o 2316/1999; EYVL N:o L 280, 30.10.1999, s. 43 Komission asetus (EY) N:o 1454/2000; EYVL N:o L 163, 4.7.2000, s. 28 Komission asetus (EY) N:o 2860/2000; EYVL N:o L 332, 28.12.2000, s. 63 Komission asetus (EY) N:o 556/2001; EYVL N:o L 82, 22.3.2001, s. 13 Komission asetus (EY) N:o 946/2001; EYVL N:o L 133, 16.5.2001, s. 8 Komission asetus (EY) N:o 1157/2001; EYVL N:o L 157, 14.6.2001, s. 8 Komission asetus (EY) N:o 1393/2001; EYVL N:o L 187, 10.7.2001, s. 29 Komission asetus (EY) N:o 327/2002; EYVL N:o L 51, 22.2.2002, s. 14 Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 2004 Maa- ja metsätalousministeri Juha Korkeaoja Maatalousneuvos Olli-Pekka Peltomäki