2018 823/2018 Valtioneuvoston asetus meluselvityksistä ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmista Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään ympäristönsuojelulain (527/2014) 151 ja 152 §:n nojalla, sellaisena kuin niistä on 152 § laissa 327/2016: 1 § Soveltamisala Tässä asetuksessa säädetään ympäristönsuojelulakia (527/2014) täydentävistä säännöksistä, jotka ovat tarpeen ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/49/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/49/EY mukaisista melun arvioinnin yhteisistä menetelmistä annetun komission direktiivin (EU) 2015/996 täytäntöön panemiseksi. Tätä asetusta sovelletaan laadittaessa ympäristönsuojelulain 151 §:n tarkoittamia meluselvityksiä ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmia. 2 § Määritelmät Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 1) ympäristömelulla ei-toivottua tai haitallista ihmisen toiminnan aiheuttamaa ulkona esiintyvää ääntä, kuten kulkuvälineiden, tie-, raide- ja lentoliikenteen sekä teollisuuslaitosten toiminnan aiheuttamaa ääntä; 2) haitoilla ihmiselle aiheutuvia terveyshaittoja; 3) häiritsevyydellä melun aiheuttamaa kielteisenä koettua elämyspiirrettä; 4) melun tunnusluvulla melun häiritsevyyden tai muiden haittojen arviointiin käytettävää melun fysikaalista voimakkuutta kuvaavaa suuretta; 5) hiljaisella alueella väestökeskittymässä aluetta, jossa minkään melulähteen aiheuttama melutaso ei ylitä päivällä (kello 07.00–22.00) 50 desibeliä eikä yöllä (kello 22.00–07.00) 45 desibeliä. 3 § Meluselvityksen sisältö Meluselvityksen on sisällettävä: 1) yleiskuvaus väestökeskittymästä tai teiden, rautateiden tai lentokenttien ympäristöstä, kuten tiedot näiden sijainnista, koosta, asukasmääristä ja liikennemääristä sekä alueen maankäytöstä ja melulähteistä; 2) tiedot selvityksen laatijasta; 3) tiedot aiemmista meluntorjuntaohjelmista ja nykyisistä meluntorjuntatoimista; 4) tiedot käytetyistä melun arviointimenetelmistä; 5) tiivistelmä selvityksen tuloksista. Meluselvitys voidaan esittää taulukoina, kaavioina tai karttoina paperilla tai digitaalisessa muodossa. 4 § Meluselvityksissä käytettävät melun tunnusluvut Meluselvityksissä melun yleistä häiritsevyyttä kuvaavana tunnuslukuna on käytettävä päivä-ilta-yöajan äänitasoa L den (dB): $ L_{den} = 10 \cdot \text{lg} \frac{1}{24} \left[ 12 \cdot 10^{\frac{L_{\text{päivä}}}{10}} + 3 \cdot 10^{\frac{L_{\text{ilta}}+5}{10}} + 9 \cdot 10^{\frac{L_{\text{yö}}+10}{10}} \right] $ Melun häiritsevyyden tunnuslukuina ovat A-taajuuspainotetut keskiäänitasot L päivä päiväajalta, L ilta ilta-ajalta ja L yö yöajalta. Tunnusluvut on määritettävä kalenterivuoden kaikkien päivä-, ilta- ja yöaikojen sekä sään kannalta keskimääräisen vuoden perusteella. Meluselvityksissä yöajan unihäiriötä kuvaava tunnusluku on yöäänitaso L yö . Päiväajan pituus on 12 tuntia kello 07.00–19.00, ilta-ajan pituus kolme tuntia kello 19.00– 22.00 ja yöajan pituus yhdeksän tuntia kello 22.00–07.
- Meluselvityksessä ei oteta huomioon tarkasteltavan rakennuksen ulkoseinästä heijastuvaa ääntä (vapaakenttäarvo). Ympäristömelu arvioidaan neljän metrin korkeudelle maanpinnasta ulkoseinän kohdalle, jossa melutaso on suurin. 5 § Meluselvityksissä sovellettava laskentamenetelmä Meluselvityksissä laskenta on tehtävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/49/EY mukaisista melun arvioinnin yhteisistä menetelmistä annetun komission direktiivin (EU) 2015/996 mukaisella menettelyllä. 6 § Meluselvityksissä tehtävät arviot melutilanteesta ja altistuneiden määrästä Meluselvityksissä on arvioitava ympäristönsuojelulain 151 §:n 1 momentin mukaisista kohteista päivä-ilta-yöajan äänitaso L den ja yöajan äänitaso L yö erikseen tieliikenteestä, raideliikenteestä, lentoliikenteestä ja teollisuudesta. Meluselvityksissä on lisäksi esitettävä päivä-ilta-yöajan äänitason L den ja yöajan äänitason L yö seuraavat meluvyöhykkeet: Melun tunnusluku Meluvyöhyke (dB) L den – 55–59 60–64 65–69 70–74 ≥ 75 L yö 50–54 55–59 60–64 65–69 ≥ 70 – Meluselvityksissä on ilmoitettava 2 momentissa tarkoitetuilla meluvyöhykkeillä: 1) melulle altistuvissa rakennuksissa asuvien henkilöiden määrät pyöristettynä lähimpään sataan ja ilmoitettuna erikseen päivä-ilta-yöäänitason L den ja yöäänitason L yö mukaisesti sekä erikseen tie-, raide- ja lentoliikenteestä sekä teollisuudesta; 2) lukumäärä, kuinka moni 1 kohdassa tarkoitetuista henkilöistä asuu rakennuksissa, joissa on erityinen ääneneristys ympäristömelua vastaan, ja kuinka moni asuu rakennuksissa, joissa on hiljainen ulkoseinä, jos tällaiset tiedot ovat käytettävissä; 3) arvio eri meluvyöhykkeillä olevien asuinrakennusten sekä hoito- ja oppilaitosten määristä. 7 § Meluselvitysten laatimisen aikataulu Meluselvitykset on laadittava ja tallennettava ympäristönsuojelun tietojärjestelmään joka viides vuosi 30 päivään kesäkuuta mennessä ympäristönsuojelulain 151 §:n 1 momentin mukaisista kohteista. Selvitysten on perustuttava edellisen kalenterivuoden liikenne- ja asukastietoihin. Seuraavat meluselvitykset on laadittava ja tallennettava ympäristönsuojelun tietojärjestelmään vuonna
- 8 § Meluntorjunnan toimintasuunnitelmien sisältö Meluntorjunnan toimintasuunnitelmien on sisällettävä: 1) tiedot toimintasuunnitelman laatijasta; 2) tiivistelmä meluselvityksen tuloksista; 3) tiedot käytetyistä melutasoa koskevista tunnusarvoista; 4) arvio melulle altistuvien henkilöiden määrästä; 5) toimenpiteitä vaativien ongelmien ja tilanteiden yksilöinti; 6) kuvaus toimintasuunnitelman kohteesta tai kohteista; 7) tiedot käytössä olevista ja valmisteltavista meluntorjuntatoimista; 8) tiedot seuraavien viiden vuoden aikana toteutettavista meluntorjuntatoimista; 9) pitkän ajan suunnitelma melun aiheuttamien haittojen vähentämiseksi; 10) arvio hiljaisista alueista väestökeskittymissä; 11) tiedot rahoituksesta; 12) suunnitelma täytäntöönpanosta ja tulosten arvioinnista; 13) arvio toimintasuunnitelman mukaisten torjuntatoimien vaikutuksesta melulle altistuvien henkilöiden määrään; 14) tiedot ympäristönsuojelulain 152 §:n mukaisesta yleisön kuulemisesta; 15) tiivistelmä toimintasuunnitelmasta. Meluntorjunnan toimintasuunnitelmaan voi kuulua toimia, jotka liittyvät liikennesuunnitteluun, maankäytön suunnitteluun, teknisiin toimiin melulähteissä, hiljaisempien melulähteiden valintaan, melun leviämisen ajalliseen tai alueelliseen rajoittamiseen sekä muihin rajoituskeinoihin, kuten taloudelliseen ohjaukseen. 9 § Meluntorjunnan toimintasuunnitelmien laatimisen aikataulu Meluntorjunnan toimintasuunnitelmat on laadittava ja tallennettava ympäristönsuojelun tietojärjestelmään joka viides vuosi 18 päivään heinäkuuta mennessä ympäristönsuojelulain 151 §:n 1 momentin mukaisista kohteista. Seuraavat suunnitelmat on laadittava ja tallennettava ympäristönsuojelun tietojärjestelmään vuonna
- 10 § Tietojen toimittaminen komissiolle Ympäristöministeriö toimittaa komissiolle joka viides vuosi 31 päivään joulukuuta mennessä ilmoituksen ympäristönsuojelulain 151 §:n mukaisista kohteista. Seuraava ilmoitus toimitetaan vuonna
- Ympäristöministeriö toimittaa lisäksi komissiolle: 1) joka viides vuosi 30 päivään joulukuuta mennessä tiivistelmät ympäristönsuojelulain 151 §:n mukaisista kohteista laadituista meluselvityksistä siten, että seuraavat tiivistelmät toimitetaan vuonna 2022; 2) joka viides vuosi 18 päivään tammikuuta mennessä tiivistelmät ympäristönsuojelulain 151 §:n mukaisista kohteista laadituista meluntorjunnan toimintasuunnitelmista siten, että seuraavat tiivistelmät toimitetaan vuonna
- 11 § Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta
- Tällä asetuksella kumotaan Euroopan yhteisön edellyttämistä meluselvityksistä ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmista annettu valtioneuvoston asetus (801/2004). Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/49/EY ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta (32002L0049), EUVL L 189, 18.7.2002, s. 12–25 komission direktiivi 2015/996 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/49/EY mukaisista melun arvioinnin yhteisistä menetelmistä (32015L0996), EUVL L 168, 1.7.2015, s. 1–823 Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 2018 Elinkeinoministeri Mika Lintilä Ympäristöneuvos Ari Saarinen