Ruokaviraston päätös korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vuoksi perustetun suojavyöhykkeen lakkauttamisesta Asian vireilletulo Janakkalassa sijaitseva

2021 190/2021 Ruokaviraston päätös korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vuoksi perustetun suojavyöhykkeen lakkauttamisesta Asian vireilletulo Janakkalassa sijaitsevan lintujen pitopaikan linnuissa todettiin Ruokaviraston laboratoriotutkimuksissa 10.2.2021 korkeapatogeenista H5N8-tyypin lintuinfluenssaa. Ruokavirasto perusti 10.2.2021 annetulla päätöksellä rajoitusvyöhykkeen taudin esiintymispaikan ympärille. Kuuleminen Tämä päätös on tehty ilman asianosaisten kuulemista hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan nojalla, koska kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta ottaen huomioon, että päätöksellä puretaan aiemmin päätettyjä rajoituksia ja kieltoja. PÄÄTÖS JA PERUSTELUT Päätös Ruokavirasto lakkauttaa 10.2.2021 eläintautilain (441/2013) 33 §:n nojalla perustetun suojavyöhykkeen Janakkalassa. Suojavyöhykkeellä noudatettaviksi määrätyt toimenpiteet lakkaavat tämän päätöksen voimaantulon myötä 5.3.2021. Suojavyöhykkeellä sijainneet alueet jäävät valvontavyöhykkeelle, jolla on edelleen noudatettava jäljempänä tässä päätöksessä luteteltuja toimenpiteitä. Rajoitusvyöhyke muodostuu suojavyöhykkeen lakkauttamisen jälkeen valvontavyöhykkeestä. Valvontavyöhykkeen raja sijaitsee kymmenen kilometrin etäisyydellä taudin esiintymispaikasta. Valvontavyöhykkeen tarkka sijainti ja rajat ilmenevät tämän päätöksen oheen liitetystä kartasta (Liite 1). Eläintaudin leviämisen estämiseksi Ruokavirasto päättää edelleen seuraavista tarpeellisista toimenpiteistä valvontavyöhykkeellä: Valvontavyöhykettä koskevat toimenpiteet Valvontavyöhykkeellä toteutettavat toimenpiteet tartunnan leviämisen estämiseksi – Lintujen pitopaikoista vastuussa olevien toimijoiden tulee huolehtia siitä, että pitopaikoissa käyvien henkilöiden ajoneuvot pestään ja desinfioidaan tarpeellisilta osin pitopaikasta poistuttaessa, jos ajoneuvot ovat voineet saastua käynnin yhteydessä. – Lintujen pitopaikoissa käyvien henkilöiden tulee pukeutua vain kyseisessä pitopaikassa käytettäviin suojavaatteisiin, vaihtamaan jalkineet eläinsuojien sisään- ja uloskäynnin yhteydessä niin, että eläinsuojissa käytettävien jalkineiden ja eläinsuojien ulkopuolella käytettävien jalkineiden jalanjäljet eivät kohtaa, sekä heidän on pestävä ja desinfioitava kätensä eläinsuojaan tullessaan ja sieltä poistuessaan. – Pitopaikoista vastuussa olevien toimijoiden tulee varata mahdollisuus jalkineiden desinfiointiin desinfektioaltaassa sekä käsien pesuun ja desinfiointiin. Siipikarjan ja niiden munien kuljettamista koskeva kielto – Siipikarjan ja niiden munien kuljettaminen valvontavyöhykkeellä, valvontavyöhykkeen ulkopuolelle sekä valvontavyöhykkeen ulkopuolelta valvontavyöhykkeelle on kiellettyä. Kielto ei koske siipikarjan ja niiden munien kuljettamista valvontavyöhykkeen halki maanteitse tai rautateitse pysähtymättä tai lastia purkamatta. Muita eläimiä koskeva siirtokielto – Muiden kotieläinten kuin siipikarjan tuominen valvontavyöhykkeellä sijaitsevaan siipikarjan pitopaikkaan ja vieminen sieltä pois on kiellettyä. Kielto ei koske yksinomaan ihmisten asuintiloissa pidettäviä kotieläimiä, jotka eivät pääse kosketukseen siipikarjan, muiden vankeudessa pidettävien lintujen tai siipikarjan häkkien, eläinsuojien tai ulkotarhojen kanssa. – Muiden vankeudessa pidettävien lintujen vieminen valvontavyöhykkeellä järjestettäviin eläinnäyttelyihin, kilpailuihin tai muihin vastaaviin tilaisuuksiin sekä valvontavyöhykkeellä pidettävien riistanistutukseen tarkoitettujen lintujen laskeminen luontoon on kiellettyä. Lannan kuljetusta ja levittämistä koskeva kielto – Siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen lannan sekä käytetyn pehkun kuljettaminen pois valvontavyöhykkeellä sijaitsevasta pitopaikasta tai levittäminen valvontavyöhykkeellä on kiellettyä. Kuljetusvälineiden desinfiointi – Kuljetusvälineet, joita on käytetty siipikarjan, muiden vankeudessa pidettyjen lintujen, niiden lihan, munien ja raatojen, siipikarjanrehun, lannan ja käytetyn pehkun kuljetuksiin valvontavyöhykkeellä ja jotka voivat olla lintuinfluenssaviruksen saastuttamia, on pestävä ja desinfioitava ennen uutta kuljetusta ja mahdollisimman pian lastin purkamisen jälkeen. Valvontavyöhykettä koskevat poikkeusluvat Eläintautilain 38 §:n nojalla aluehallintovirasto voi maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (15/14) 9 luvun mukaisesti myöntää hakemuksesta yksittäistapauksessa luvan poiketa edellä mainituista toimenpiteistä ja kielloista, jos poikkeaminen ei aiheuta taudin leviämisen vaaraa. PERUSTELUT Korkeapatogeeninen lintuinfluenssa on eläintautilain 5 §:ssä tarkoitettu helposti leviävä eläintauti. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa vastustettavista eläintaudeista ja niiden luokittelusta (843/2013) korkeapatogeeninen lintuinfluenssa määritellään helposti leviäväksi eläintaudiksi. Eläintautilain 33 §:n mukaan päätöksen rajoitusvyöhykkeen perustamisesta ja lakkauttamisesta tekee Ruokavirasto. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vastustamisesta (15/14) säädetään tarkemmin suojavyöhykkeellä ja valvontavyöhykkeellä voimassa olevista kielloista, rajoituksista ja toimenpiteistä sekä rajoitusvyöhykkeen lakkauttamisesta. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vastustamisesta (15/14) 20 §:n mukaan suojavyöhyke voidaan lakkauttaa, kun vähintään 21 vuorokautta on kulunut puhdistuksesta ja alkudesinfektiosta pitopaikassa, jossa taudin on todettu esiintyvän, ja korkeapatogeenisen lintuinfluenssan varalta tehtävät tarkastukset ja tutkimukset suojavyöhykkeellä sijaitsevissa pitopaikoissa on tehty, ja niiden tulokset ovat kielteiset. Suojavyöhykkeen lakkauttamisen jälkeen vyöhykkeellä sijainneet alueet jäävät edelleen valvontavyöhykkeelle. Uusia lintuinfluenssatapauksia ei ole todettu rajoitusvyöhykkeellä. Vähintään 21 vuorokautta on kulunut puhdistuksesta ja alkudesinfektiosta pitopaikassa, jossa taudin on todettu esiintyvän, ja suojavyöhykkeellä ei ole muita lintujen pitopaikkoja kuin pitopaikka, jossa tautia todettiin. Ruokavirasto katsoo, että suojavyöhyke voidaan siten lakkauttaa. Ruokavirasto katsoo, että toimenpiteet valvontavyöhykkeellä edelleen ovat välttämättömiä maassa todetun lintuinfluenssan vastaustamiseksi sekä taudin leviämisen estämiseksi. TIEDOKSIANTO Tämän päätöksen tiedoksiantoon ei sovelleta, mitä hallintolain (434/2003) 9 ja 10 luvussa säädetään hallintopäätöksen tiedoksiannosta. Tämä päätös tulee voimaan välittömästi sen antamisen jälkeen. Päätös julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa. Valvontaviranomaisten on asianmukaisesti ja riittävällä tavalla tiedotettava päätöksestä alueen ja vyöhykkeen sijaintikunnissa. Päätöksestä tiedotetaan lisäksi erikseen niitä pitopaikoista vastuussa olevia toimijoita, jotka ovat valvontaviranomaisen tiedossa ja joita päätös koskee. SOVELLETUT LAINKOHDAT Eläintautilaki (441/2013) 1–6, 33–37, 84 ja 116 § Maa- ja metsätalousministeriön asetus korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vastustamisesta (15/14) 1–2, 18, 20, 23–29 ja 38–43 § Maa- ja metsätalousministeriön asetus vastustettavista eläintaudeista ja niiden luokittelusta (843/2013) 1–3 § Hallintolaki (434/2003) 34 § Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 7–8 ja 10 § MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, ellei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 2021 Pääjohtajan sijainen, hallintojohtaja Maria Teirikko Osastonjohtajan sijainen, yksikönjohtaja Jaana Mikkola Lisätietoja päätöksestä antaa tarvittaessa ylitarkastaja Tiia Tuupanen puh. 0295 205 107 tai sähköpostitse (tiia.tuupanen@ruokavirasto.fi). LIITTEET 1) Kartta rajoitusvyöhykkeestä 2) Valitusosoitus JAKELU Maa- ja metsätalousministeriö Aluehallintovirastot Janakkalan kunta Lopen kunta Hämeenlinnan kaupunki Kunnaneläinlääkärit Rajoitusvyöhykkeellä sijaitsevat siipikarjan ja muiden vankeudessa pidettävien lintujen pitopaikat Liite 1: Kartta rajoitusvyöhykkeestä Liite 2 VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitus on tehtävä kirjallisesti. VALITUSAIKA Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: – Jos päätös on luovutettu asianosaiselle tai tämän edustajalle tiedoksisaantipäivä ilmenee tiedoksiannosta laaditusta kirjallisesta todistuksesta. – Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee saantitodistuksesta. – Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemäntenä päivänä postituspäivästä, jollei muuta ilmene. – Jos päätös on annettu tiedoksi muulle henkilölle kuin asianosaiselle tai tämän edustajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä sijaistiedoksiantoa koskevan tiedoksiantotodistuksen osoittamasta päivästä. – Jos päätös on annettu asianosaisen suostumuksella tiedoksi sähköisenä viestinä sähköpostilla, katsotaan asianosaisen saaneen sen tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ Valituksessa on ilmoitettava: – päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös); – miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset); – vaatimusten perustelut; – mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle. Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET Valitukseen on liitettävä: – valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen; – selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; – asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. – asiamiehen valtakirja, mikäli asiamiehenä ei toimi asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa tarkoitettu luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja. VALITUSKIRJELMÄN TOIMITTAMINEN Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Valituksen voi toimittaa henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä, sähköisellä tiedonsiirtomenetelmällä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet . Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen on saavuttava viranomaiselle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu kuitenkin vielä seuraavan arkipäivän virka-ajan päättymiseen. Oikeuslaitoksen internetsivuilla on tarkemmat ohjeet asiakirjojen toimittamisesta sähköisesti: http://www.oikeus.fi . OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Muutoksenhakuasian käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään 260 euron suuruinen oikeudenkäyntimaksu. Muutoksenhakija on maksun suorittamisesta vapaa, jos hallinto-oikeus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi. (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015 ja oikeusministeriön asetus 1383/2018) YHTEYSTIEDOT Hämeenlinnan hallinto-oikeus Osoite: Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Puhelinvaihde: 029 56 42200 Telefax: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00–16.15