Ruokaviraston päätös tartuntavyöhykkeen perustamisesta korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vuoksi ASIAN VIREILLETULO Salon kaupungista löytyneistä kuo

2021 844/2021 Ruokaviraston päätös tartuntavyöhykkeen perustamisesta korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vuoksi ASIAN VIREILLETULO Salon kaupungista löytyneistä kuolleista luonnonvaraisista fasaaneista on Ruokaviraston laboratoriotutkimuksissa todettu 25.9.2021 H5N1-tyypin korkeapatogeenista lintuinfluenssaa. KUULEMINEN Tämä päätös on tehty ilman asianosaisten kirjallista kuulemista hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 4 kohdan nojalla, koska kuuleminen voisi vaarantaa päätöksen tarkoituksen toteutumisen ja kuulemisesta aiheutuva asian käsittelyn viivästyminen voisi aiheuttaa huomattavaa riskiä eläintaudin leviämisestä. PÄÄTÖS JA PERUSTELUT Päätös Ruokavirasto perustaa eläintautilain (76/2021) 26 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla tartuntavyöhykkeen taudin esiintymispaikan ympärille. Tartuntavyöhykkeen raja sijaitsee kymmenen kilometrin etäisyydellä taudin esiintymispaikasta. Tartuntavyöhykkeen tarkka sijainti ja rajat ilmenevät tämän päätöksen oheen liitetystä kartasta (Liite 1). Eläintaudin leviämisen estämiseksi Ruokavirasto päättää seuraavista toimenpiteistä tartuntavyöhykkeellä: TARTUNTAVYÖHYKKEELLÄ SOVELLETTAVAT TOIMENPITEET Tartuntavyöhykkeellä toteutettavat toimenpiteet tartunnan leviämisen estämiseksi – Lintujen pitopaikoissa käyvien henkilöiden tulee pukeutua vain kyseisessä pitopaikassa käytettäviin suojavaatteisiin, vaihtaa jalkineet eläinsuojan sisään– ja uloskäynnin yhteydessä niin että eläinsuojassa käytettävien jalkineiden ja eläinsuojan ulkopuolella käytettävien jalkineiden jalanjäljet eivät kohtaa, sekä heidän on pestävä ja desinfioitava kädet eläinsuojaan tullessa ja sieltä poistuttaessa. – Lintujen pitopaikoista vastuussa olevien toimijoiden on varattava pitopaikan sisäänkäynnin ja uloskäynnin yhteydessä mahdollisuus jalkineiden desinfiointiin desinfektioaltaassa sekä käsien pesuun ja desinfiointiin. – lintujen pitopaikoista vastuussa olevien toimijoiden on huolehdittava, että pitopaikoissa käyvien henkilöiden ajoneuvot pestään ja desinfioidaan tarpeellisilta osin pitopaikasta poistuttaessa, jos ajoneuvot ovat voineet saastua käynnin yhteydessä. – lintujen rehut ja kuivikkeet on säilytettävä niin, että luonnonvaraiset linnut eivät pääse niiden kanssa kosketuksiin. Tartuntavyöhykkeellä voimassa olevat kiellot – Siipikarjan ja vankeudessa pidettävien lintujen pitäminen ulkona tartuntavyöhykkeellä on kielletty; – siipikarjan tai vankeudessa pidettävien lintujen siirtäminen pois tartuntavyöhykkeellä sijaitsevasta pitopaikasta; – siipikarjan tai vankeudessa pidettävien tai luonnonvaraisten lintujen siirtäminen tartuntavyöhykkeellä sijaitsevaan pitopaikkaan; – siipikarjan tai vankeudessa pidettävien lintujen vieminen eläinnäyttelyihin tai muihin vastaaviin tilaisuuksiin tartuntavyöhykkeellä; – siipikarjan tai vankeudessa pidettävien lintujen kuljettaminen tartuntavyöhykkeen kautta lukuun ottamatta maanteitse tai rautateitse pysähtymättä ja lastia purkamatta tapahtuvaa kauttakuljetusta; – tartuntavyöhykkeellä sen perustamisen jälkeen kerättyjen siitosmunien kuljettaminen tartuntavyöhykkeen ulkopuolelle; – luonnonvaraisista riistalinnuista saatavan tuoreen lihan, jauhelihan, mekaanisesti erotetun lihan, raakalihavalmisteiden ja lihavalmisteiden kuljettaminen tartuntavyöhykkeeltä lukuun ottamatta tartuntavyöhykkeellä ennen sen perustamista tai tartuntavyöhykkeen ulkopuolella metsästetyistä linnuista saatavan tuoreen lihan, jauhelihan, mekaanisesti erotetun lihan, raakalihavalmisteiden tai lihavalmisteiden lähettämistä viranomaisten hyväksymistä elintarvikehuoneistoista. – tartuntavyöhykkeellä sijaitsevasta lintujen pitopaikasta saadun käsittelemättömän lannan kuljettaminen tai levittäminen lukuun ottamatta kuljettamista käsiteltäväksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009, sivutuoteasetus, mukaisesti; – tartuntavyöhykkeeltä peräisin olevista linnuista saatavien muiden sivutuotteiden kuljettaminen vyöhykkeen ulkopuolelle, ellei niitä ole käsitelty komission päätöksen 2006/563/EY 12 artiklassa tarkoitetulla tavalla tai ellei niitä toimiteta käsiteltäväksi sivutuoteasetuksen mukaisesti; – riistalintujen siirtäminen vankeudesta luontoon tartuntavyöhykkeellä; – riistalintujen siirtäminen luonnosta vankeuteen tartuntavyöhykkeellä ja – lintujen metsästys tartuntavyöhykkeellä on kielletty lukuun ottamatta taudinpurkauksen hallitsemiseksi tapahtuva metsästys, jolle aluehallintovirasto on antanut luvan. POIKKEUSLUVAT Aluehallintovirasto saa myöntää yksittäistapauksia koskevia ja tapauskohtaista riskinarviointia edellyttäviä poikkeuksia tartuntavyöhykkeellä noudatettavista kielloista ja toteutettavista toimenpiteistä, jos poikkeaminen ei aiheuta eläintaudin leviämisen vaaraa. Lupa poikkeamiseen myönnetään hakemuksesta. Luvassa asetetaan eläintaudin vastustamiseksi välttämättömät ehdot. Perustelut Korkeapatogeeninen lintuinfluenssa on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 (eläinterveyssäännöstö) 5 ja 9 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu A-luokan eläintauti. Komission delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 63 artiklan mukaan kun luokan A taudin puhkeaminen luetteloituihin lajeihin kuuluvissa luonnonvaraisissa eläimissä vahvistetaan virallisesti delegoidun asetuksen (EU) 2020/689 9 artiklan 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti, toimivaltainen viranomainen voi 63 artiklassa mainittujen kriteerien perusteella määrittää tartuntavyöhykkeen, jotta estetään taudin leviäminen edelleen. Delegoidun asetuksen artiklassa 64–65 säädetään tartuntavyöhykkeellä sovellettavista toimenpiteistä. Ruokavirastossa 25.9.2021 tehdyssä tutkimuksessa on varmistunut, että alueen fasaaneissa on korkeapatogeenista lintuinfluenssa. Koska alueella on runsas luonnonvaraisten fasaanien populaatio, Ruokavirasto katsoo, että delegoidun asetuksen 63 artiklan mukaisesti tartuntavyöhykkeen perustaminen on tässä tapauksessa perusteltua tautiprofiilin, luonnonvaraisten fasaanien populaatiossa todetun taudin levinneisyyden ja taudin leviämisestä alueen pitopaikkoihin koskevan suuren riskin perusteella. Eläintautilain 26 §:n 1 momentin nojalla Ruokavirasto päättää eläinterveyssäännöstön III osan II osaston 1 luvun 5 jakson mukaisena toimenpiteenä toteutettavan, komission delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 63 ja 103 artiklassa tarkoitetun tartuntavyöhykkeen perustamisesta sekä sillä noudatettavien välttämättömien kieltojen, ehtojen, rajoitusten ja toimenpiteiden määräämisestä. Eläintautilain 29 §:n mukaan aluehallintovirasto saa myöntää Euroopan unionin säädösten sallimia yksittäistapauksia koskevia ja tapauskohtaista riskinarviointia edellyttäviä poikkeuksia Ruokaviraston perustamalla vyöhykkeellä noudatettavista kielloista, ehdoista, rajoituksista tai toteutettavista toimenpiteistä, jos poikkeaminen ei aiheuta eläintaudin leviämisen vaaraa. Lupa poikkeamiseen myönnetään hakemuksesta. Luvassa asetetaan eläintaudin vastustamiseksi välttämättömät ehdot. Toimenpiteet ovat välttämättömiä todetun korkeapatogeenisen lintuinfluenssan vastustamiseksi sekä taudin leviämisen estämiseksi. Ruokavirasto on vyöhykkeen perustamisessa huomioinut maantieteelliset, hallinnolliset, ekologiset ja epidemiologiset tekijät sekä valvontamahdollisuudet. TIEDOKSIANTO Tämän päätöksen tiedoksiantoon ei sovelleta, mitä hallintolain (434/2003) 9 ja 10 luvussa säädetään hallintopäätöksen tiedoksiannosta. Tämä päätös tulee voimaan välittömästi sen antamisen jälkeen. Päätös julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa. Valvontaviranomaisten on asianmukaisesti ja riittävällä tavalla tiedotettava päätöksestä alueen ja vyöhykkeen sijaintikunnissa. Päätöksestä tiedotetaan lisäksi erikseen niitä pitopaikoista vastuussa olevia toimijoita, jotka ovat valvontaviranomaisen tiedossa ja joita päätös koskee. SOVELLETUT LAINKOHDAT Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 (eläinterveyssäännöstö) 5 ja 9 artiklan 1 kohdan a alakohta Komission delegoitu asetus (EU) 2020/689 9 artiklan 2, 3 ja 4 kohta Komission delegoitu asetus (EU) 2020/687 63–65 artikla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 (sivutuoteasetus) Eläintautilaki