Sosiaali- ja terveysministeriön asetus sosiaali- ja terveysministeriön työjärjestyksen muuttamisesta Sosiaali- ja terveysministeriön päätöksen mukaise

2023 1269/2023 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus sosiaali- ja terveysministeriön työjärjestyksen muuttamisesta Sosiaali- ja terveysministeriön päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveysministeriön työjärjestyksen ( 519/2017 ) 3 – 5, 5 a, 5 b, 7, 8 ja 11 §, 32 §:n 1 momentti, 34, 35, 37 ja 38 a § sellaisina kuin niistä ovat 3, 5, 5 a, 5 b, 7 ja 8 §, 32 §:n 1 momentti, 34 ja 35 § asetuksessa 1048/2022, 4 § asetuksessa 843/2018, 37 § asetuksessa 307/2020 ja 38 a § asetuksessa 967/2022, seuraavasti: 3 § Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosasto käsittelee asiat, jotka koskevat: 1) hyvinvointialueiden toiminnan ja talouden strategista ohjausta; 2) sosiaali- ja terveydenhuollon strategista suunnittelua ja kehittämistä; 3) sosiaali- ja terveydenhuollon tiedolla johtamisen yhteensovittamista; 4) ministeriön tietohallinnon, tiedonhallinnan ja kyberturvallisuuden ohjausta ja kehittämistä; 5) hallinnonalan tiedonhallinnan, kyberturvallisuuden ja digitalisaation ohjausta ja kehittämistä; 6) ministeriön toimialan toiminnan kehittämiseen liittyvää tiedonhallinnan ja tietojärjestelmien yhteentoimivuuden säädösvalmistelua, ohjausta ja suunnittelua; 7) Kansaneläkelaitoksen hoidettavana olevien asioiden ohjausta siltä osin kuin Kansaneläkelaitos hoitaa eritystä tehtävää lain perusteella sosiaali- ja terveysministeriön ohjauksessa; sekä 8) Terveydenhuollon palveluvalikoimaneuvostoa sekä DigiFinland Oy:n omistajaohjausta siltä osin kuin se kuuluu sosiaali- ja ministeriön käsiteltäväksi. 4 § Sosiaaliturva- ja vakuutusosasto Sosiaaliturva- ja vakuutusosasto käsittelee asiat, jotka koskevat: 1) työ- ja kansaneläkelainsäädäntöä, tapaturmavakuutus- ja ammattitautilainsäädäntöä, sairaus- ja vanhempainvakuutuslainsäädäntöä, lääkekorvauksia, työttömyys- ja koulutus-etuuslainsäädäntöä ja sosiaaliturvan koordinaatiolainsäädäntöä sekä niissä mainittujen etuuksien rahoitusta; 2) Kansaneläkelaitoksen maksamia etuuksia; 3) toimeentulotukea; 4) rintamalisää, veteraanitunnuksia sekä sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoimintaa sekä ulkomaalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille maksettavaa rintama-avustusta; 5) sotilasvammakorvauksia; 6) Kansaneläkelaitoksen kustantamaa kuntoutusta; 7) työterveyshuollon rahoitusta ja korvausperusteita; 8) vakuutusmarkkinoiden toimintaa koskevaa sääntelyä sekä liikenne-, potilas- ja ympäristövakuutuslainsäädäntöä; sekä 9) sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaa, lääkkeiden hintalautakuntaa, Kansaneläkelaitosta ja Eläketurvakeskusta. 5 § Turvallisuus ja terveys -osasto Turvallisuus ja terveys -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat: 1) sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuojaa; 2) lääkehuoltoa; 3) ehkäisevää päihdetyötä; 4) tartuntatautien torjuntaa; 5) ympäristöterveydenhuollon järjestämistä ja terveydensuojelua; 6) alkoholi-, tupakka- ja huumepolitiikkaa sekä rahapelihaittojen ehkäisyä; 7) koti- ja vapaa-ajan tapaturmien, lähisuhdeväkivallan, ihmiskaupan ja väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisyä; 8) geenitekniikkaa, biopankkeja ja genomitiedon käsittelyä; 9) ministeriön, hallinnonalan ja toimialan valmiussuunnittelua ja häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumista, toimialan toimintayksiköiden turvallisuussuunnittelua sekä ministeriön toimitilaturvallisuutta siltä osin kuin se ei kuulu valtioneuvoston kanslian toimialaan; sekä 10) Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskusta, Säteilyturvakeskusta sekä Alko Oy:n, STUK International Oy:n, FinnHEMS Oy:n ja FVR - Suomen rokotetutkimus Oy:n omistajaohjausta. 5 a § Yhteisöt ja toimintakyky -osasto Yhteisöt ja toimintakyky -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat: 1) lasten ja nuorten sosiaali- ja terveyspalveluja sekä iäkkäiden palveluja ja vammaispalveluja; 2) lääkinnällistä kuntoutusta sekä rintamaveteraanien kuntoutusta ja kotona asumista tukevia palveluja; 3) terveyden, sosiaalisen hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämistä; 4) kansallisen lapsistrategian toimeenpanon sekä eurooppalaisen lapsitakuun koordinaatiota, seurantaa, arviointia ja raportointia; 5) valtionavustustoiminnan kehittämis- ja yhteensovittamistehtäviä Euroopan unionin rakennerahastohankkeita lukuun ottamatta; 6) sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta annetun lain (284/2023) nojalla myönnettäviä avustuksia; sekä 7) Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskusta. 5 b § Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaat ja palvelut -osasto käsittelee asiat, jotka koskevat: 1) sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmää ja palveluja siltä osin kuin tässä työjärjestyksessä ei toisin määrätä; 2) sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöä, asiakkaan ja potilaan asemaa ja oikeuksia, asiakas- ja potilasturvallisuutta sekä asiakasmaksuja; 3) sosiaali- ja terveydenhuollon koulutus-, tutkimus- ja kehittämistoimintaa; 4) YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen 33 artiklan mukaisia kansallisen yhteystahon tehtäviä sekä vammaispolitiikan yhteensovittamista; 5) romanipolitiikan yhteensovittamista; 6) sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnan yleistä ohjausta; sekä 7) Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastoa sekä aluehallintovirastojen peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueiden yleistä hallintoa siltä osin kuin se kuuluu sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäväksi. 7 § Strategia- ja talousyksikkö Strategia- ja talousyksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat: 1) ministeriön hallinnonalan konsernistrategiatyötä ja ennakointityötä; 2) hallitusohjelman toimeenpanon seurantaa ja ohjausta; 3) ministeriön toiminnan ja johtamisjärjestelmän kehittämistä; 4) konserniyhteistyön kokonaisuutta. hallinnonalan tulosohjauksen yhteensovittamista ja kehittämistä sekä tulosohjaukseen liittyvää hallinnonalan virastojen toiminnan ja talouden arviointia osana konserniohjauksen kokonaisuutta; 5) julkisen talouden suunnitelman ja talousarvioiden valmistelua ministeriön hallinnonalan osalta; 6) ministeriön toiminnan ja talouden suunnittelua, ohjausta ja seurantaa; 7) ministeriön hankintatointa ja hallinnonalan hankintatoimen yleistä ohjausta ja kehittämistä; 8) kirjanpitoyksikkötehtäviä; 9) ministeriön maksupäätösten yhteensovittamista; 10) ministeriön säädösvalmistelun ja säädösvaikutusten arvioinnin kehittämistä; 11) etuuksiin ja menoihin liittyvien analyysimenetelmien kehittämistä sekä säädösvaikutusten, erityisesti taloudellisten vaikutusten arviointien tukemista; 12) hallinnonalan tutkimus- ja kehittämistoimintaa; 13) Terveyden ja hyvinvoinnin laitosta ja Sosiaali- ja terveysalan tietolupaviranomaista. 8 § Henkilöstö- ja hallintoyksikkö Henkilöstö- ja hallintoyksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat: 1) ministeriön ja sen hallinnonalan yleistä hallintoa ja henkilöstöpolitiikkaa; 2) ministeriön henkilöstösuunnittelun, henkilöstön kehittämisen ja työhyvinvoinnin yhteensovittamista; 3) ministeriön palvelussuhteen ehtoja, palkanlaskentaa ja verollisten palkkioiden ja korvausten maksamista; 4) Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta annetussa laissa (1171/2022) tarkoitettujen ilmoitusten käsittelyn järjestämistä ministeriössä; 5) oikeudellisia kysymyksiä. 11 § Osastopäällikön tehtävät Osastopäällikön tulee: 1) johtaa, valvoa ja kehittää osaston toimintaa siten, että sille kuuluvat tehtävät hoidetaan tuloksellisesti; 2) tehdä tarpeellisia aloitteita lainsäädäntöä koskeviksi ja muiksi uudistuksiksi osaston toimialalla; 3) ratkaista esittelystä hänelle kuuluvat asiat; 4) huolehtia osaston toiminnan tarkoituksenmukaisuudesta ja taloudellisesta suunnittelusta; 5) huolehtia osastonsa henkilöstön kehittämisestä; 6) huolehtia, että tarpeellista yhteyttä ylläpidetään valtion ja kunnan viranomaisiin, hyvinvointialueisiin sekä yksityisiin järjestöihin ja muihin sidosryhmiin; 7) ohjata hallinnonalan, osaston toimialalla toimivien virastojen ja laitosten sekä viranomaisten toimintaa; 8) huolehtia osaston henkilöstön käsittelemien asioiden tiedonhallinnasta yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosaston kanssa ja tietosuojasta yhteistyössä ministeriön tietosuojavastaavan kanssa. Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausosaston osastopäällikön tehtävänä on lisäksi toimia kansliapäällikön apuna ministeriön ja hallinnonalan sekä sen yhteistyön johtamisessa siltä osin kuin kyse on hyvinvointialueiden talouden ja toiminnan yhteensovittamisesta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitukseen ja strategiseen kehittämiseen ja arviointiin liittyvästä valmistelusta. 32 § Hallinnonalan ohjaus Strategia- ja talousyksikkö vastaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen sekä sen yhteydessä toimivan Sosiaali- ja terveysalan tietolupaviranomaisen tulosohjauksesta. 34 § Kansliapäällikön ratkaistavat asiat Kansliapäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat: 1) sivutoimilupia; 2) kirjallisen varoituksen antamista ministeriön virkamiehelle; 3) vaativuusluokkiin 6–7 kuuluvan ministeriön virkamiehen nimittämistä, irtisanomista virkamiehestä johtuvasta syystä ja virkasuhteen purkamista; 4) harkinnanvaraisen virkavapauden myöntämistä valtioneuvoston, ministerin ja kansliapäällikön nimitettävälle virkamiehelle yli yhdeksi vuodeksi; 5) ministeriön muiden virkamiesten kuin kansliapäällikön palkkausta ja luontoisetuja, palkkausjärjestelmän vaativuus- ja suoritusarviointien vahvistamista sekä harkinnanvaraista palkkauksen maksamista muun kuin omaehtoisen opiskelun vuoksi myönnetyn virkavapauden ajalta; 6) ministeriön henkilöstöä koskevan tarkentavan virkaehtosopimuksen hyväksymistä; 7) ministeriön antamia suosituksia ja ohjeita sekä lain nojalla valtionhallinnolle ja julkiselle hallinnolle annettavia määräyksiä, jos asia ei merkityksensä vuoksi kuulu ministerin ratkaistavaksi; 8) lausunnon antamista tasavallan presidentin kanslialle, korkeimmalle oikeudelle, korkeimmalle hallinto-oikeudelle, oikeuskanslerille tai eduskunnan oikeusasiamiehelle tai Euroopan Unionin toimielimelle tai lausunnon ja selvityksen antamista eduskunnan tilintarkastajille tai valtiontalouden tarkastusvirastolle taikka lausunnon antamista muulle viranomaiselle laki- tai asetusehdotuksesta, ellei asia periaatteellisesti tärkeänä ja laajakantoisena kuulu ministerin ratkaistavaksi tai ellei lausunto liity merkitykseltään vähäiseen asiaan; 9) ministeriön sisäistä tarkastusta; 10) Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta annetussa laissa tarkoitettujen ilmoitusten perusteella tehtäviä toimenpiteitä; 11) ministeriöön tai sen hallinnonalan virastoon tai laitokseen kohdistuvaa kantelua; 12) viranomaisen toiminnan julkisuudessa annetun lain (621/1999) 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa kielteistä päätöstä sekä 28 §:ssä tarkoitettua lupaa salassa pidettävien sosiaali- ja terveysministeriön asiakirjojen saamiseen elleivät ne tämän työjärjestyksen mukaisesti kuulu työ- ja tasa-arvo-osaston osastopäällikön ratkaistaviksi; 13) tartuntatautilain (1227/2016) 74 §:n mukaista päätöstä lääkevalmisteen käyttämiseksi sekä varmuusvarastoitujen lääkkeiden, lääkintämateriaalin ja suojavälineiden käyttöönoton perusteista annetun valtioneuvoston asetuksen (279/2006) 1 §:n 1 momentissa tarkoitettujen perusteiden olemassaoloa; 14) terveydenhuoltolain (1326/2010) 38 §:n mukaista päätöstä osallistua terveydenhuollossa tarvittavan valmiuden ylläpitämiseen ja erityistilanteiden hoitamiseen rahoittamalla sellaista toimintaa, jonka korvaaminen valtion varoista on erityisestä syystä tarkoituksenmukaista; 15) rokotteiden hankintoja; 16) ministeriön valmiustasoa; sekä 17) väestön jodiprofylaksiasuosituksen antamista. 35 § Osastopäällikön ja erillisyksikön päällikön ratkaistavat asiat Osastopäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat: 1) lausunnon antamista muulle viranomaiselle osaston toimialaan kuuluvissa asioissa, jollei asia kuulu 34 §:n 8 kohdan mukaan ministerin tai kansliapäällikön ratkaistaviin; 2) osaston toimialaan kuuluvia valtionavustuksia valtionavustuksen myöntämistä koskevaa päätöstä lukuun ottamatta, ellei asia merkityksensä vuoksi kuulu ministerin ratkaistavaksi; 3) osaston käytettäviksi osoitettujen varojen käyttämistä 24 §:n 1 momentissa tarkoitettujen selvityshenkilöiden asettamista lukuun ottamatta; 4) osaston toimialaan kuuluvien komiteoiden sihteerien palkkioiden vahvistamista siltä osin kuin asia ei kuulu komitean vahvistettaviin asioihin; 5) ministeriön edustusta ulkopuolisissa toimielimissä osaston toimialaan pääosin kuuluvissa asioissa, ellei asia periaatteellisesti tärkeänä ja laajakantoisena kuulu ministerin ratkaistavaksi; 6) viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 28 §:ssä tarkoitettua lupaa salassa pidettävien sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan viranomaisen asiakirjojen saamiseen sekä muussa lainsäädännössä tarkoitettua ministeriön lupaa salaisten tai vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen luovuttamiseen; 7) valtioneuvoston yleisistunnon asettaman komitean ja muun valmisteluelimen kokoonpanon muuttamista silloin, kun valmisteluelimessä edustetut tahot säilyvät ennallaan; 8) virkavapauden myöntämistä valtioneuvoston tai ministeriön nimitettävälle ministeriön toimialaan kuuluvan viraston tai laitoksen virkamiehelle enintään yhdeksi vuodeksi, jos asia kuuluu ministeriön ratkaistavaksi; sekä 9) lupaa oman auton käyttämiseen virkamatkalla. Mitä edellä todetaan osastopäälliköstä, sovelletaan vastaavasti myös erillisyksikön päällikköön. 37 § Sosiaaliturva- ja vakuutusosaston osastopäällikön ratkaistavat asiat Sosiaaliturva- ja vakuutusosaston osastopäällikkö ratkaisee 35 §:ssä mainittujen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat: 1) lakisääteisen työeläkevakuutuksen laskuperusteita; 2) vakuutus- ja eläkelaitosten sekä vakuutuksenvälittäjien toimintaan liittyvien säännösten ja ohjeiden antamista; 3) maatalousyrittäjien ja apurahansaajien ryhmähenkivakuutuksen vakuutusmaksun perusteita. 38 a § Yhteisöt ja toimintakyky -osaston osastopäällikön ratkaistavat asiat Yhteisöt ja toimintakyky -osaston osastopäällikkö ratkaisee 35 §:ssä mainittujen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat: 1) valtion talousarvioon sisältyvän terveyden edistämisen määrärahan käyttösuunnitelman valmistelua ja vahvistetun käyttösuunnitelman toimeenpanoa; 2) rahapelien tuotoista terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen myönnettyjen avustusten sekä sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta annetun lain nojalla myönnettyjen avustusten takaisinperintää. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2024. Helsingissä 20.12.2023 Sosiaali- ja terveysministeri Kaisa Juuso Hallitusneuvos Kalle Tervo