Valtioneuvoston asetus maaseudun yritystuesta rahoituskaudella 2023–2027
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus säätelee maaseudun yritystukea rahoituskaudella 2023–2027, keskittyen mikroyritysten, pienten yritysten ja keskisuurten yritysten tukemiseen.
Kenelle: Mikroyrityksiä, pieniä yrityksiä ja keskisuuria yrityksiä, jotka toimivat maaseudulla; Maatiloja, jotka käynnistävät maa- ja metsätalouden ulkopuolista yritystoimintaa.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Prosessioikeus
- Pykälät
- 51
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Maaseudun yritystuen myöntämisen edellytyksiä ja menettelytapoja.
- Tuen hakemiseen liittyviä vaatimuksia, kuten hankesuunnitelman sisältöä.
- Erilaisia tukialueita ja niiden määritelmiä.
- Valtiontukisääntöjen soveltamista eri tukimuotoihin.
Ketä säädös koskee?
- Mikroyrityksiä, pieniä yrityksiä ja keskisuuria yrityksiä, jotka toimivat maaseudulla.
- Maatiloja, jotka käynnistävät maa- ja metsätalouden ulkopuolista yritystoimintaa.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Tukea voi hakea jatkuvasti, mutta toimenpiteet valitaan jaksoittain viitenä aikavälinä vuodessa.
- Hankesuunnitelman on sisällettävä toimenpiteen tavoitteet, toimet, toteutusaika, kannattavuusselvitys ja kestävän kehityksen huomioiminen.
- Aiemmin saatujen tukien vaikutukset arvioidaan, jos edellisestä tuesta on kulunut enintään viisi vuotta.
- Kustannusperusteisen tuen hankinnoissa, jotka ovat vähintään 3 000 euroa, on toimitettava selvitys tavanomaisesta hintatasosta tai tarjouksia.
- Maa- ja metsätalouden ulkopuolisen yritystoiminnan käynnistystukea maatilalle voidaan myöntää 5 000 tai 10 000 euroa, enintään 10 000 euroa rahoituskauden aikana.
- Uuden yritystoiminnan kokeiluun voidaan myöntää 2 500 euroa vakioituna kertakorvauksena kerran rahoituskauden aikana.
- Yritystoiminnan käynnistämiseen omistajanvaihdoksen avulla voidaan myöntää 2 500 tai 5 000 euroa, enintään 5 000 euroa rahoituskaudella.
- Osa-aikaisen yritystoiminnan käynnistämiseen voidaan myöntää 5 000 euroa vakioituna kertakorvauksena kerran rahoituskauden aikana.
Prosessioikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (51)
- 1 § Soveltamisala
- 2 § Määritelmät
- 3 § Tuettavien toimenpiteiden valintajaksot
- 4 § Hankesuunnitelma
- 5 § Aiemmin saatujen tukien huomioon ottaminen
- 6 § Tuen suuntaaminen
- 7 § Yrityksen taloudellinen asema
- 8 § Kertakorvauksena ja vakioituna kertakorvauksena maksettavan tuen erity
- 9 § Kustannusperusteisen tuen kustannusten kohtuullisuuden arviointi
- 10 § Sovellettavat valtiontukisäännöt
- 11 § Maa- ja metsätalouden ulkopuolisen yritystoiminnan käynnistystuki maat
- 12 § Paikallisen toimintaryhmän kautta haettavan käynnistystuen kohdentamin
- 13 § Tuki uuden yritystoiminnan kokeiluun
- 14 § Tuki yritystoiminnan käynnistämiseen omistajanvaihdoksen avulla
- 15 § Tuki osa-aikaisen yritystoiminnan käynnistämiseen
- 16 § Tuki päätoimisen yritystoiminnan käynnistämiseen
- 17 § Tuki maatalouden alkutuotannon kokeiluun
- 18 § Tuki yritystoiminnan kehittämiseen
- 19 § Yritystoiminnan kehittämisen tukikelpoiset kustannukset
- 20 §
- 21 § Paikallisten toimintaryhmien kautta haettavan kehittämistuen kohdentam
- 22 § Yritystoiminnan suunnitteluvaiheen tuki
- 23 § Yritystoiminnan kehittämistoimenpiteen valmisteluvaiheen tuki
- 24 § Vakiintuneen yritystoiminnan tuki
- 25 § Investointituella tuettava toiminta
- 26 § Rakentamista koskeva suunnitelma
- 27 § Aineellisen investoinnin tukikelpoiset kustannukset
- 28 § Aineettoman investoinnin tukikelpoiset kustannukset
- 29 § Rakennuksen ja kiinteistön hankintaa koskevan tuen edellytykset
- 30 § Investoinnin toteutettavuustutkimus
- 31 § Investointeja koskevat rajoitukset
- 32 § Investoinnin julkisen tuen enimmäismäärä
- 33 § Investointituen määrä mikroyritykselle
- 34 § Investointituen määrä pienelle yritykselle
- 35 § Investointituen määrä keskisuurelle yritykselle
- 36 § Uusiutuvan energian tuotantoon myönnettävän investointituen määrä
- 37 § Paikallisten toimintaryhmien kautta haettava tuki energiainvestointeih
- 38 § Investoinnin hyväksyttävien kustannusten määrä
- 39 § Tuotosperusteisen tuen maksaminen
- 40 § Kustannusperusteisena myönnetyn tuen maksaminen
- 41 § Maksuhakemuksen jättämisen määräaika
- 42 § Tukea koskevat seurantatiedot
- 43 § Vähennys tukikelvottomien kustannusten vuoksi
- 44 § Puutteet tiedotusvelvollisuuden noudattamisessa
- 45 § Viranomaisluvat
- 46 § Toimenpiteen aloittaminen
- 47 § Toimenpiteen toteuttamisen määräaika
- 48 § Investoinnin pysyvyys
- 49 § Investointitukeen ja kehittämistukeen oikeuttamattomat kustannukset
- 50 § Selvitykset ja seurantatiedot
- 51 § Voimaantulo
2023 646/2023 Valtioneuvoston asetus maaseudun yritystuesta rahoituskaudella 2023–2027 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään maaseudun kehittämisen tukemisesta rahoituskaudella 2023–2027 annetun lain (1325/2022) nojalla:
1 luku
Yleiset säännökset
1 §Soveltamisala
Tätä asetusta sovelletaan maaseudun kehittämisen tukemisesta rahoituskaudella 2023–2027 annetun lain (1325/2022), jäljempänä kehittämistukilaki, 3 luvussa tarkoitettuun mikroyrityksille, pienille yrityksille ja keskisuurille yrityksille myönnettävään maaseudun yritystukeen.
2 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
2 luku
Tuen hakeminen ja myöntämisen yleiset edellytykset
3 §Tuettavien toimenpiteiden valintajaksot
Tämän asetuksen mukaista tukea voi hakea jatkuvasti. Jos tuettavat toimenpiteet valitaan jaksoittain, ne valitaan seuraavina aikaväleinä vireille tulleista hakemuksista lukuun ottamatta paikallisten toimintaryhmien kautta haettavia tukia:
4 §Hankesuunnitelma
Hankesuunnitelmaan on sisällytettävä toimenpiteen:
Hankesuunnitelmaan on lisäksi sisällytettävä selvitys tuettavan yritystoiminnan kannattavuudesta toimenpiteen edellyttämässä laajuudessa sekä kuvaus kestävän kehityksen huomioon ottamisesta toimenpiteen toteuttamisessa.
Sen lisäksi mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, kustannusperusteisen tuen hankesuunnitelmassa on sisällytettävä suunnitellun toimenpiteen kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma.
Sen lisäksi mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, kertakorvauksena ja vakioituna kertakorvauksena myönnettävän tuen hankesuunnitelmaan on sisällytettävä suunnitellun toimenpiteen tuotokset ja niiden toteutumisen arviointiperusteet.
Tuen hakijan tulee lisäksi ilmoittaa tiedot suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamiseen saadusta tai haetusta muusta julkisesta rahoituksesta sekä muut tuen myöntämisen edellyttämät tiedot tuen tarpeen arvioimista ja hyväksymistä varten.
5 §Aiemmin saatujen tukien huomioon ottaminen
Kehittämistukilain tai sitä edeltävän lainsäädännön tai muun lainsäädännön nojalla aiemmin myönnetyn yritystuen vaikutukset tuen saajan toimintaan on arvioitava uutta tukihakemusta käsiteltäessä, jos aiemmin saadun tuen myöntämisestä on kulunut enintään viisi vuotta.
6 §Tuen suuntaaminen
Tukea voidaan myöntää toimenpiteeseen, jonka toteuttamiseen tuella arvioidaan olevan merkittävä vaikutus siten, että:
7 §Yrityksen taloudellinen asema
Yrityksen taloudellista asemaa arvioitaessa otetaan huomioon yrityksen kannattavuus, maksuvalmius ja vakavaraisuus sekä tuettavan toiminnan kohteena olevien tuotteiden ja palveluiden riittävät markkinat.
8 §Kertakorvauksena ja vakioituna kertakorvauksena maksettavan tuen erityiset vaatimukset
Tukipäätöksessä on vahvistettava toimenpiteessä tehtävät toimet ja niiden toteutumisen todentamiseksi tarvittavat asiakirjat ja selvitykset.
9 §Kustannusperusteisen tuen kustannusten kohtuullisuuden arviointi
Toimenpiteen kustannusarvion kohtuullisuus on varmistettava tukea myönnettäessä siltä osin kuin se on mahdollista. Jos hankintaan ei sovelleta julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016), kustannusten kohtuullisuuden arvioinnissa voidaan käyttää viitekustannuksia. Jos viitekustannuksia ei ole käytettävissä, tuen hakijan tulee toimittaa vähintään 3 000 euron suuruisissa hankinnoissa selvitys tavanomaisesta hintatasosta, riittävä määrä tarjouksia tai muu selvitys, jonka perusteella kustannusten kohtuullisuus on mahdollista arvioida. Tavanomaisella hintatasolla tarkoitetaan tavaran- tai palveluntoimittajien yleisesti käyttämiä hintoja. Alle 3 000 euron suuruisissa hankinnoissa viranomaisen on varmistettava hankinnan kustannusten kohtuullisuus tarkoituksenmukaisella tavalla, jos hankinnan kustannusten kohtuullisuutta on syytä epäillä.
Jos 1 momentissa tarkoitettuja menettelytapoja kustannusten kohtuullisuuden arvioimiseksi ei voida käyttää, viranomaisen on muulla tavoin varmistettava kustannusten kohtuullisuus.
10 §Sovellettavat valtiontukisäännöt
Myönnettäessä 13–16 §:ssä tarkoitettua käynnistystukea sovelletaan tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014, jäljempänä yleinen ryhmäpoikkeusasetus, 19 b artiklaa.
Myönnettäessä tukea 17 §:ssä tarkoitettuun maatalouden alkutuotannon kokeiluun sovelletaan yhteisen maatalouspolitiikan strategiasuunnitelman hallinnoinnista annetun lain (1324/2022) 4 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun suunnitelma-asetuksen 145 artiklan 2 kohtaa.
Myönnettäessä 11 §:ssä tarkoitettua käynnistystukea sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, jäljempänä vähämerkityksisestä tuesta annettu asetus, ja suunnitelma-asetuksen 145 artiklan 2 kohtaa.
Myönnettäessä 22–24 §:ssä tarkoitettua tukea sovelletaan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 19 b artiklaa.
Myönnettäessä 18 §:ssä tarkoitettua kehittämistukea sovelletaan vähämerkityksisestä tuesta annettua asetusta.
Myönnettäessä 20 §:ssä tarkoitettua kehittämistukea sovelletaan suunnitelma-asetuksen 145 artiklan 2 kohtaa.
Myönnettäessä 25 §:ssä tarkoitettua investointitukea sovelletaan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 14 ja 17 artiklaa sekä vähämerkityksisestä tuesta annettua asetusta. Jos tuki haetaan paikallisen toimintaryhmän kautta paikallisen kehittämisstrategian toteuttamiseksi maaseutualueella, sovelletaan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 19 b artiklaa.
Myönnettäessä 25 §:ssä tarkoitettua investointitukea maataloustuotteiden jalostukseen ja kaupan pitämiseen sovelletaan suunnitelma-asetuksen 145 artiklan 2 kohtaa.
Myönnettäessä 36 §:ssä tarkoitettua investointitukea uusiutuvan energian tuotantoon ja jakeluun sovelletaan uusien laitosten kohdalla yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 41 artiklaa ja olemassa olevien laitosten laajentamiseen ja parantamiseen 17 artiklaa.
Myönnettäessä 37 §:ssä tarkoitettua investointitukea sovelletaan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 19 b artiklaa.
Myönnettäessä tukea 30 §:ssä tarkoitettuihin investointien toteutettavuustutkimuksiin sovelletaan vähämerkityksisestä tuesta annettua asetusta ja suunnitelma-asetuksen 145 artiklan 2 kohtaa.
Hakiessaan vähämerkityksisenä tukena myönnettävää tukea tuen hakijan tulee liittää hakemukseen tiedot kuluvan ja kahden sitä edeltävän verovuoden aikana saamastaan vähämerkityksisestä tuesta.
3 luku
Käynnistystuki
11 §Maa- ja metsätalouden ulkopuolisen yritystoiminnan käynnistystuki maatilalle
Tukea voidaan myöntää maa- ja metsätalouden ulkopuoliseen toimialaan kuuluvan uuden yritystoiminnan käynnistämiseen maaseutualueella toimivalle maatilalle.
Tukea voidaan myöntää maaseutualueella maatilalle myös 1 momentissa tarkoitetun toimialan yritystoiminnan käynnistämisen tukemiseen, jos toimintaa on tukea haettaessa harjoitettu enintään yhden verovuoden ajan.
Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että maatila ei ole kokoluokaltaan mikroyritystä suurempi. Maatilan yritys- ja yhteisötunnuksen alla harjoitettavasta muusta yritystoiminnasta saatavien tulojen tulee olla erotettavissa maa- ja metsätalouden yritystoiminnasta saatavista tuloista. Tuettavasta yritystoiminnasta tavoiteltavan vuosittaisen liikevaihdon tulee olla vähintään 15 000 euroa.
Tukea voidaan myöntää:
Tuettaviin toimenpiteisiin voi sisältyä pienhankintoja.
Tukea voidaan myöntää 5 000 tai 10 000 euroa vakioituna kertakorvauksena, kuitenkin yhteensä enintään 10 000 euroa samalle tuen hakijalle rahoituskauden aikana.
12 §Paikallisen toimintaryhmän kautta haettavan käynnistystuen kohdentaminen ja edellytykset
Paikallisen kehittämisstrategian toteuttamiseksi maaseutualueella voidaan myöntää tukea:
Edellä 1 momentin 1–4 kohdassa tarkoitettua käynnistystukea voidaan myöntää maa- ja metsätalouden ulkopuoliseen toimialaan kuuluvaan yritystoimintaan.
Muuta kuin 1 momentin 1 tai 5 kohdassa tarkoitettua käynnistystukea voidaan myöntää paikallisilla markkinoilla toimivalle yritykselle vain, jos yrityksen tuotteisiin tai palveluihin voidaan arvioida kohdistuvan riittävällä tavalla alueen ulkopuolista kysyntää tai jos yrityksen voidaan arvioida tuotteillaan tai palveluillaan korvaavan alueen ulkopuolelta hankittavia tuotteita tai palveluita taikka täydentävän paikkakunnan tai alueellista tarjontaa silloin, kun toimivat yritykset eivät kohtuudella kykene vastaamaan kysyntään.
13 §Tuki uuden yritystoiminnan kokeiluun
Tukea voidaan myöntää uuden yritystoiminnan kokeiluun. Kokeilun kesto voi olla enintään neljä kuukautta.
Tuen hakijan tulee olla luonnollinen henkilö, jolla ei ole tukea haettaessa tai myönnettäessä yritys- ja yhteisötunnusta.
Tukea voidaan käyttää toimitilojen ja laitteiden vuokriin, aineisiin ja tarvikkeisiin, käyttömaksuihin, matkoihin sekä koulutuksen, valmennuksen, asiantuntijaosaamisen ja tiedon hankkimiseen ostettavina palveluina. Tukea ei voida käyttää pienhankintoihin.
Tukea voidaan myöntää 2 500 euroa vakioituna kertakorvauksena samalle tuen hakijalle kerran rahoituskauden aikana.
14 §Tuki yritystoiminnan käynnistämiseen omistajanvaihdoksen avulla
Tukea voidaan myöntää yritystoiminnan käynnistämiseen omistajanvaihdoksen avulla. Edellytyksenä on, että ostettava yritys sijaitsee harvaan asutulla maaseudulla tai ydinmaaseudulla.
Tuen hakijan tulee olla luonnollinen henkilö, jolla ei ole yritys- ja yhteisötunnusta, tai mikroyritys, jolla on tukea haettaessa yritys- ja yhteisötunnus.
Tukea voidaan myöntää yrityksen ostajalle omistajanvaihdokseen valmisteluun liittyvien asiantuntijapalveluiden hankkimiseen ostettavina palveluina.
Tukea voidaan myöntää 2 500 tai 5 000 euroa vakioituna kertakorvauksena, kuitenkin yhteensä enintään 5 000 euroa rahoituskaudella samalle tuen saajalle.
15 §Tuki osa-aikaisen yritystoiminnan käynnistämiseen
Tukea voidaan myöntää osa-aikaisen yritystoiminnan käynnistämiseen. Tukea ei kuitenkaan voida myöntää, jos hakijalle on myönnetty 16 §:ssä tarkoitettu tuki päätoimisen yritystoiminnan käynnistämiseen.
Tuen hakijalla tulee olla tukea haettaessa yritys- ja yhteisötunnus.
Tukea voidaan käyttää toimitilojen ja laitteiden vuokriin, aineisiin ja tarvikkeisiin, käyttömaksuihin, matkoihin sekä koulutuksen, valmennuksen, asiantuntijaosaamisen ja tiedon hankkimiseen ostettavina palveluina. Tukea voidaan käyttää lisäksi pienhankintoihin.
Tukea voidaan myöntää 5 000 euroa vakioituna kertakorvauksena samalle tuen hakijalle kerran rahoituskauden aikana.
16 §Tuki päätoimisen yritystoiminnan käynnistämiseen
Tukea voidaan myöntää päätoimisen yritystoiminnan käynnistämiseen. Tukea ei kuitenkaan voida myöntää, jos hakijalle on myönnetty 15 §:ssä tarkoitettu tuki osa-aikaisen yritystoiminnan käynnistämiseen.
Tuen hakijalla tulee olla tukea haettaessa yritys- ja yhteisötunnus.
Tukea voidaan käyttää toimitilojen ja laitteiden vuokriin, aineisiin ja tarvikkeisiin, käyttömaksuihin, matkoihin sekä koulutuksen, valmennuksen, asiantuntijaosaamisen ja tiedon hankkimiseen ostettavina palveluina. Tukea voidaan käyttää lisäksi pienhankintoihin.
Tukea voidaan myöntää 7 500 euroa vakioituna kertakorvauksena samalle tuen hakijalle kerran rahoituskauden aikana.
17 §Tuki maatalouden alkutuotannon kokeiluun
Tukea voidaan myöntää maatalouden alkutuotannon kokeiluun. Kokeilun kesto saa olla enintään kolme vuotta.
Tukea voidaan myöntää ensimmäistä kertaa kokeiltavaan maataloustoimintaan tai olemassa olevan maataloustoiminnan monipuolistamiseen kokeilun avulla. Tukea ei kuitenkaan voida myöntää olemassa olevan maatilan tavanomaiseen ja vakiintuneeseen maataloustoimintaan.
Tukea voidaan käyttää toimitilojen, koneiden ja laitteiden vuokriin, aineisiin ja tarvikkeisiin, käyttömaksuihin, matkoihin sekä koulutuksen, valmennuksen, asiantuntijaosaamisen ja tiedon hankkimiseen. Tukea voidaan käyttää lisäksi pienhankintoihin, joiden taloudellinen käyttöaika pääosin rajautuu kokeilun toteuttamisen kestoaikaan. Tukea ei kuitenkaan voida käyttää eläinten hankintaan.
Tukea voidaan myöntää 2 500, 5 000 tai 7 500 euroa vakioituna kertakorvauksena, kuitenkin yhteensä enintään 7 500 euroa rahoituskaudella samalle tuen saajalle.
4 luku
Kehittämistuki
18 §Tuki yritystoiminnan kehittämiseen
Tukea voidaan myöntää maa- ja metsätalouden ulkopuoliseen yritystoiminnan kehittämiseen mikro- ja pienyritykselle sekä maatilalle. Yritystoiminnan kehittämisellä tarkoitetaan tuotteiden, palveluiden, tuotantomenetelmien, markkinoinnin, teknologioiden ja digitaalisten ratkaisujen kehittämistä sekä muuta yritystoiminnan uudistumista edistävää kehittämistoimintaa. Yritystoiminnan kehittämisellä ei kuitenkaan tarkoiteta yksittäisenä tilaustyönä tai tarjouskohtaisesti asiakkaille tehtävän tuotteen edellyttämää kehittämistoimintaa.
Tuen hakijalla tulee olla tukea haettaessa yritys- ja yhteisötunnus.
Tuettavan kehittämistoiminnan tulee olla selkeästi erotettavissa yrityksen perusliiketoiminnasta yrityksen sisäiseksi hankkeeksi.
Tukea voidaan myöntää enintään 50 prosenttia tuen perusteeksi esitetyistä ja määrältään enintään 100 000 euron hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävien kustannusten vähimmäismäärä on 5 000 euroa.
19 §Yritystoiminnan kehittämisen tukikelpoiset kustannukset
Jollei jäljempänä toisin säädetä, tukea voidaan myöntää seuraaviin 18 §:ssä tarkoitetusta yritystoiminnan kehittämisestä aiheutuviin tarpeellisiin ja kohtuullisiin kustannuksiin:
Edellä 6 kohdassa tarkoitettuina palkkakuluina hyväksytään työssäoloajan palkka ilman sivukuluja ja lisäksi laskennallisesti hyväksytään 39 prosenttia työssäoloajan palkasta. Laskennallinen henkilöstökulu sisältää loma-ajan palkan, lomarahan sekä lakisääteiset palkan sivukulut. Palkkakulut ja niihin liittyvät lakisääteiset kustannukset voivat muodostaa enintään 50 prosenttia kehittämistuella toteutettavan toimenpiteen hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista.
20 §
Tuki maataloustuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittavan pienen ja keskisuuren yrityksen toiminnan kehittämiseen Tukea voidaan myöntää maataloustuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittavan pienen tai keskisuuren yrityksen yritystoiminnan kehittämiseen.
Tuki myönnetään yrityksen hankkimien kehittämis- ja asiantuntijapalveluiden kustannuksiin.
Tuki kohdennetaan maataloustuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittavalle pienelle tai keskisuurelle yritykselle, joka on lopullinen edunsaaja. Toimenpidettä hallinnoi palveluntuottaja.
Tukea voidaan myöntää enintään 50 prosenttia tuen perusteeksi esitetyistä, määrältään enintään 100 000 euron hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävien kustannusten vähimmäismäärä on 5 000 euroa.
21 §Paikallisten toimintaryhmien kautta haettavan kehittämistuen kohdentaminen
Paikallisen kehittämisstrategian toteuttamiseksi maaseutualueella voidaan myöntää maa- ja metsätalouden ulkopuoliseen yritystoimintaan:
22 §Yritystoiminnan suunnitteluvaiheen tuki
Yritystoiminnan suunnitteluvaiheen tuen hakijan tulee olla luonnollinen henkilö, jolla ei ole tukea haettaessa tai myönnettäessä yritys- ja yhteisötunnusta.
Tukea voidaan käyttää uuden yritystoiminnan aloittamisen suunnitteluun ostettaviin palveluihin. Suunnittelulla tarkoitetaan ulkopuolisen asiantuntijan avulla tapahtuvaa yritystoiminnan edellytysten selvittämistä ja liikeidean kehittämistä.
Tukea voidaan myöntää 1 000 euroa vakioituna kertakorvauksena samalle tuen hakijalle kerran rahoituskauden aikana.
23 §Yritystoiminnan kehittämistoimenpiteen valmisteluvaiheen tuki
Yritystoiminnan valmisteluvaiheen tuen hakijan tulee olla luonnollinen henkilö tai mikroyritys, jolla on tukea haettaessa yritys- ja yhteisötunnus.
Tukea voidaan käyttää aloittavan tai toimivan yrityksen kehittämistoimenpiteiden valmisteluun ostettaviin palveluihin. Valmistelulla tarkoitetaan ulkopuolisen asiantuntijan avulla tapahtuvaa liiketoimintasuunnitelman ja kehittämissuunnitelman laatimista sekä avustusten ja muun rahoituksen hakemisen edellytysten selvittämistä.
Tukea voidaan myöntää 2 000 euroa vakioituna kertakorvauksena samalle tuen hakijalle kerran rahoituskauden aikana.
24 §Vakiintuneen yritystoiminnan tuki
Vakiintuneen yritystoiminnan tuen hakijalla tulee tukea haettaessa olla yritys- ja yhteisötunnus.
Tukea voidaan käyttää yritystoiminnan kehittämiseen. Tukea voidaan käyttää yrityksen ulkopuolelta hankittaviin kehittämis- ja asiantuntijapalveluihin, aineisiin ja tarvikkeisiin sekä matkoihin ja vuokriin.
Tukea voidaan myöntää 3 000 euroa vakioituna kertakorvauksena samalle tuen saajalle enintään kolme kertaa rahoituskauden aikana. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että edeltävä tässä pykälässä tarkoitettu tuki on käytetty ennen uuden tuen myöntämistä.
5 luku
Investointituki
25 §Investointituella tuettava toiminta
Investointitukea voidaan myöntää sellaiseen yrityksen investointiin, jolla on olennaista merkitystä yrityksen perustamiselle, kasvulle tai kehittymiselle.
26 §Rakentamista koskeva suunnitelma
Rakentamista koskevan suunnitelman tulee sisältää seuraavat toimenpiteen toteuttamisen kannalta riittävän yksityiskohtaiset asiakirjat:
Rakentamista koskevan suunnitelman yksityiskohtaisuuden ja laajuuden on oltava asianmukaisessa suhteessa toimenpiteen laajuuteen ja kokonaiskustannuksiin.
27 §Aineellisen investoinnin tukikelpoiset kustannukset
Tukea voidaan myöntää investoinnin toteuttamiseksi tarpeellisiin ja kohtuullisiin:
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tuen piiriin voidaan hyväksyä vain sellainen osamaksukaupasta annetun lain (91/1966) 1 §:ssä tarkoitetulla osamaksukaupalla hankittu omaisuus, joka rahoitetaan rahoitusyhtiöiden kautta.
Osamaksukaupalla hankitun omaisuuden hankintameno katsotaan myös rahoitusvelan osalta tukikelpoiseksi, jos:
28 §Aineettoman investoinnin tukikelpoiset kustannukset
Tukea voidaan myöntää seuraaviin kohtuullisiin ja tarpeellisiin aineettomasta investoinnista aiheutuviin kustannuksiin:
Aineettoman omaisuuden tulee täyttää seuraavat edellytykset:
29 §Rakennuksen ja kiinteistön hankintaa koskevan tuen edellytykset
Maa-alueen hankintakustannuksesta on tukikelpoista enintään 10 prosenttia koko kiinteistön tukikelpoisista kokonaiskustannuksista.
Hankittaessa rakennus ilman maa-aluetta tai rakennus maa-alueineen tuen myöntämisen edellytyksenä on, että:
30 §Investoinnin toteutettavuustutkimus
Tukea voidaan myöntää aineellisen investoinnin toteutettavuustutkimukseen. Toteutettavuustutkimuksella tarkoitetaan tutkimusta, jossa selvitetään investoinnin toiminnallisia, taloudellisia ja teknisiä edellytyksiä sekä rahoituksen hakemisen edellytyksiä ja valmistelua. Tuen myöntäminen toteutettavuustutkimukseen ei edellytä investoinnin toteuttamista.
Toteutettavuustutkimuksen tukikelpoisiksi kustannuksiksi voidaan hyväksyä yrityksen ulkopuolelta hankittavista kehittämis- ja asiantuntijapalveluista aiheutuvat kustannukset sekä muut välttämättömät ja tarpeelliset kustannukset.
Varsinaiset rakennusten suunnittelusta aiheutuvat kustannukset eivät ole toteutettavuustutkimuksen tukikelpoisia kustannuksia.
Tukea voidaan myöntää enintään 50 prosenttia tuen perusteeksi esitetyistä, määrältään enintään 50 000 euron hyväksyttävistä kustannuksista.
Toteutettavuustutkimuksen tukikelpoisten hyväksyttävien kustannusten vähimmäismäärä on 3 000 euroa.
31 §Investointeja koskevat rajoitukset
Seuraavia investointeja ei tueta:
32 §Investoinnin julkisen tuen enimmäismäärä
Investointiin myönnettävän tuen ja muun valtiontueksi katsottavan tuen prosenttiosuuksien yhteenlaskettu määrä ei saa ylittää tässä asetuksessa säädettyjä prosenttiosuuksia. Paikallisen toimintaryhmän puoltamassa investoinnissa valtiontueksi katsotaan myös mahdollinen kuntarahan osuus.
33 §Investointituen määrä mikroyritykselle
Tukea voidaan myöntää mikroyritykselle avustuksena siten, että tuen määrä ei ylitä seuraavia prosenttiosuuksia tuen perusteena olevista kustannuksista:
Edellä 1 momentissa säädetyn estämättä ilman kiinteää tieyhteyttä olevilla saarilla II ja III tukialueella tukea voidaan myöntää avustuksena 40 prosenttia tuen perusteena olevista kustannuksista, jos tuki myönnetään kehittämistukilain 5 §:n 9 kohdassa tarkoitettuna vähämerkityksisenä tukena, suunnitelma-asetuksen 145 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna tukena tai yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 19 b artiklan mukaisena tukena.
34 §Investointituen määrä pienelle yritykselle
Tukea voidaan myöntää mikroyritystä suuremmalle pienyritykselle avustuksena siten, että tuen määrä ei ylitä seuraavia prosenttiosuuksia tuen perusteena olevista kustannuksista:
Edellä 1 momentissa säädetyn estämättä ilman kiinteää tieyhteyttä olevilla saarilla II ja III tukialueella tukea voidaan myöntää avustuksena 35 prosenttia tuen perusteena olevista kustannuksista, jos tuki myönnetään kehittämistukilain 5 §:n 9 kohdassa tarkoitettuna vähämerkityksisenä tukena tai suunnitelma-asetuksen 145 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna tukena.
35 §Investointituen määrä keskisuurelle yritykselle
Tukea voidaan myöntää maataloustuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittavalle keskisuurelle yritykselle avustuksena siten, että tuen määrä ei ylitä seuraavia prosenttiosuuksia tuen perusteena olevista kustannuksista:
36 §Uusiutuvan energian tuotantoon myönnettävän investointituen määrä
Tukea voidaan myöntää uusiutuvan energian tuotantoon ja jakeluun I, II ja III tukialueella pienelle yritykselle poiketen siitä, mitä 33 ja 34 §:ssä säädetään. Tuen määrä ei kuitenkaan saa ylittää:
37 §Paikallisten toimintaryhmien kautta haettava tuki energiainvestointeihin
Paikallisen kehittämisstrategian toteuttamiseksi voidaan myöntää tukea I, II ja III tukialueen harvaan asutulla tai ydinmaaseudulla sijaitsevalle mikroyritykselle energiamuodon vaihtamiseen uusiutuvaan energiaan, yrityksen uusiutuvan energian käytön lisäämiseen ja energia- ja materiaalitehokkuuden parantamiseen yrityksessä. Tuen määrä ei saa ylittää 30:tä prosenttia tuen perusteena olevista kustannuksista.
Tukea voidaan myöntää vain päätoimiseen yritystoimintaan. Tuen myöntämiseen ei sovelleta 25 §:ää.
38 §Investoinnin hyväksyttävien kustannusten määrä
Tuen perusteena olevien hyväksyttävien kustannusten enimmäismäärä investoinnin kokonaiskustannuksista on 1 500 000 euroa, jonka yli meneviin kustannuksiin ei myönnetä tukea. Jos tuella tuetaan maatalous- ja luonnontuotteiden jalostusta ja kaupan pitämistä tai uusiutuvan energian ja biopolttoaineiden investointeja, edellä tarkoitettu enimmäismäärä on kuitenkin 2 000 000 euroa.
Investoinnin hyväksyttävien kustannusten vähimmäismäärä on 10 000 euroa taikka 5 000 euroa, jos tuki haetaan paikallisen toimintaryhmän kautta.
Jos investointitukea haetaan paikallisen toimintaryhmän kautta, 1 momentissa tarkoitettu hyväksyttävien kustannusten enimmäismäärä investoinnin kokonaiskustannuksista on 100 000 euroa.
6 luku
Tuen maksaminen
39 §Tuotosperusteisen tuen maksaminen
Edellä 11 ja 13–17 §:ssä tarkoitettu vakioituna kertakorvauksena myönnettävä käynnistystuki ja 22–24 §:ssä tarkoitettu vakioituna kertakorvauksena myönnettävä kehittämistuki maksetaan yhdessä erässä, kun tukipäätöksessä edellytetyt käynnistystoimet tai kehittämistoimet on toteutettu.
40 §Kustannusperusteisena myönnetyn tuen maksaminen
Tuesta maksetaan tukiprosentin mukainen osuus toteutuneista hyväksyttävistä kustannuksista.
Todellisiin- ja hyväksyttäviin kustannuksiin perustuvan tuen maksamisen edellytyksenä on, että tuen saaja liittää maksamista koskevaan hakemukseen erittelyn toimenpiteessä aiheutuneista menoista ja toimenpiteen etenemisestä kehittämistukilain 40 §:n 3 momentin mukaisesti. Tilinpitoasiakirjoista tulee käydä ilmi suoritettu hankinta. Ennen kuin tuki voidaan maksaa, menon tulee olla tuen saajan maksama.
Kustannusperusteinen tuki maksetaan yhdessä tai useammassa erässä. Tukea ei makseta ennakkona.
Tuensaajan on yli 3 000 euron hankinnoissa esitettävä selvitys kustannusten kohtuullisuudesta niiltä osin kuin kustannusten kohtuullisuutta ei ole selvitetty tukihakemuksessa.
Jos kustannusten liittyminen toimenpiteiden toteuttamiseen ei ole selkeästi osoitettavissa tai kustannukset eivät ole suhteessa saavutettuihin tuloksiin nähden, voidaan hyväksyttäväksi esitettyjä kustannuksia jättää maksamatta.
41 §Maksuhakemuksen jättämisen määräaika
Tuen viimeisen erän maksamista on haettava neljän kuukauden kuluessa hankkeen toteuttamiselle asetetun määräajan päättymisestä.
Tuki voidaan maksaa määräajan jälkeen tehdystä hakemuksesta, jos tuen hakija esittää painavia syitä hakemuksen viivästymiseen, hakemus ei ole viivästynyt olennaisesti eikä viivästyminen vaikeuta rahoituskauden sulkemista.
42 §Tukea koskevat seurantatiedot
Tuen viimeisen erän maksamisen edellytyksenä on, että tuen saaja on toimittanut tarvittavat seurantatiedot.
7 luku
Seuraamukset ja vähennykset
43 §Vähennys tukikelvottomien kustannusten vuoksi
Maksupäätöstä valmisteltaessa viranomaisen tulee todeta tuensaajan maksuun haetun tuen määrä sekä vahvistaa tuensaajalle maksuhakemuksessaan ilmoitettujen menojen tukikelpoisuutta koskevan tarkastelun jälkeen maksettava tuen määrä. Jos maksuun haettavan tuen määrä on yli 10 prosenttia suurempi kuin tukikelpoisuuden tarkastelun jälkeen vahvistettu määrä, maksettavaa tukea on vähennettävä. Vähennyksen on oltava yhtä suuri kuin kyseisten kahden määrän välinen erotus, mutta ei kuitenkaan peruutettavaa tukea suurempi.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua vähennystä ei kuitenkaan tehdä, jos tuensaaja pystyy osoittamaan, että tukikelvottomien menojen ilmoittaminen johtuu tukipäätöksen tai sovellettavien säädösten tulkinnanvaraisuudesta. Vähennystä voidaan myös kohtuullistaa, jos vähennyksen suorittaminen täysimääräisenä olisi olosuhteet huomioon ottaen kokonaisuutena tarkasteltuna kohtuutonta.
44 §Puutteet tiedotusvelvollisuuden noudattamisessa
Jos tuensaaja on laiminlyönyt tuen ehtoihin sisältyneen tiedotusvelvoitteen noudattamisen, tukeen voidaan tehdä prosentuaalinen vähennys. Vähennyksen tulee olla oikeassa suhteessa puutteen vakavuuteen ja suuruudeltaan vähintään prosentti ja enintään viisi prosenttia myönnetystä tuesta.
8 luku
Luvat, aloittaminen ja toteuttaminen
45 §Viranomaisluvat
Tuen myöntämisen edellytyksenä on toimenpiteen toteuttamisen kannalta välttämättömän lainvoimaisen viranomaisluvan esittäminen.
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, tuki voidaan perustelluista syistä myöntää lainvoimaa vailla olevan luvan perusteella edellyttäen, että tukipäätökseen otetaan ehto, jonka mukaan lainvoimainen lupa on esitettävä ensimmäisen maksuhakemuksen yhteydessä.
Edellä 2 momentissa säädettyä poikkeusta ei sovelleta ympäristölupaan. Sitä ei sovelleta myöskään maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaiseen lupaan, ellei tuen hakija ole saanut mainitun lain 144 §:n mukaista aloittamisoikeutta.
46 §Toimenpiteen aloittaminen
Yrityksen käynnistys- tai kehittämistukea haettaessa toimenpiteen aloittamiseksi katsotaan hankesuunnitelmassa esitettyjen tuen kohteena olevien toimenpiteiden toteuttamisen aloittaminen.
Investointitukea haettaessa toimenpiteen aloittamiseksi katsotaan ensimmäinen seuraavista toimenpiteistä:
Jos hankintahinta maksetaan yhtä useampana eränä, hankinnan maksamisajankohdaksi katsotaan ensimmäisen erän maksun ajankohta.
Seuraavista investointiin liittyvistä toimenpiteistä voi aiheutua kustannuksia ennen tukihakemuksen vireilletuloa ilman, että se katsottaisiin toimenpiteen aloittamiseksi:
Tukea ei myönnetä eikä makseta sellaisiin investointikustannuksiin, jotka ovat syntyneet ennen toimenpiteen aloittamista, lukuun ottamatta 4 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuvia kustannuksia.
47 §Toimenpiteen toteuttamisen määräaika
Tuettavalle toimenpiteelle määrätään tukipäätöksessä kehittämistukilain 26 §:n 1 momentissa tarkoitettu toteuttamisaika.
Toteutusajan pidentämisen edellytyksistä säädetään kehittämistukilain 26 §:n 2 momentissa.
9 luku
Erinäiset säädökset
48 §Investoinnin pysyvyys
Tuen kohteena olevaa omaisuutta tulee käyttää ja se tulee sisällyttää yrityksen varoihin kolme vuotta tuen viimeisen erän maksupäätöksen päätöspäivästä lukien. Perustellusta syystä tukipäätöksessä voidaan määrätä vähimmäiskäyttöajaksi enintään kymmenen vuotta.
49 §Investointitukeen ja kehittämistukeen oikeuttamattomat kustannukset
Investointi- ja kehittämistuen tukikelpoisia kustannuksia eivät ole:
Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetun hankinnan kustannukset ovat kuitenkin tukikelpoisia, jos lähipiiriin kuuluva osapuoli myy uuden koneen, laitteen taikka rakennustarvikkeita tai -työtä alkuperäisellä hinnalla tuen hakijalle.
50 §Selvitykset ja seurantatiedot
Tuen saajan on pystyttävä osoittamaan kehittämistoimenpiteillä aikaansaatuja tuloksia tuen vaikuttavuudesta. Tuen vaikuttavuuden seuraamiseksi ja arvioimiseksi tuen saajan on annettava suunnitelma-asetuksen 7 artiklassa ja liitteessä I tarkoitetut tukien seurantaa ja vaikuttavuuden arviointia varten tarpeelliset selvitykset ja seurantatiedot sekä muut tarvittavat tiedot tuettavan toimenpiteen tuloksista ja vaikutuksista.
51 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 6 päivänä huhtikuuta 2023.
Helsingissä 5.4.2023 Maa- ja metsätalousministeri Antti Kurvinen Erityisasiantuntija Lasse Saarela