Valtioneuvoston asetus paristoista ja akuista
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus säätelee toimia, joilla vähennetään paristojen ja akkujen haitallisuutta sekä edistetään käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen kierrätystä ja muuta hyödyntämistä ja parannetaan niiden käsittelyn laatutasoa.
Kenelle: Paristojen ja akkujen valmistajia ja markkinoille saattajia; Paristojen ja akkujen jakelijoita.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Pankki-, vakuutus- ja rahoitusmarkkinaoikeus
- Pykälät
- 25
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Paristojen ja akkujen haitallisuuden vähentämistä.
- Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen kierrätystä ja hyödyntämistä.
- Paristojen ja akkujen käsittelyn laatutasoa.
- Tiettyjen vaarallisten aineiden rajoituksia paristoissa ja akuissa.
Ketä säädös koskee?
- Paristojen ja akkujen valmistajia ja markkinoille saattajia.
- Paristojen ja akkujen jakelijoita.
- Taloudellisia toimijoita (tuottajia, jakelijoita, kerääjiä, kierrättäjiä ja muita käsittelijöitä).
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Paristoja ja akkuja, joissa on yli 0,0005 painoprosenttia elohopeaa, ei saa saattaa markkinoille (poikkeuksena kuulokojeiden nappiparistot, joissa enintään 2 painoprosenttia elohopeaa).
- Kannettavia paristoja ja akkuja, joissa on yli 0,002 painoprosenttia kadmiumia, ei saa saattaa markkinoille (poikkeuksena hätä- tai hälytysjärjestelmien ja terveydenhuollon laitteiden paristot ja akut).
- Tuottajien on huolehdittava, että käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen keräysaste on viimeistään 1.1.2016 vuosittain vähintään 45 painoprosenttia (sitä ennen vähintään 25 painoprosenttia).
- Käytöstä poistettujen ajoneuvoparistojen ja -akkujen ja teollisuusparistojen ja -akkujen sijoittaminen kaatopaikalle tai loppukäsittely polttamalla on kielletty.
Pankki-, vakuutus- ja rahoitusmarkkinaoikeus
Pankki-, vakuutus- ja rahoitusmarkkinaoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (25)
- 1 § Soveltamisala
- 2 § Määritelmät
- 3 § Eräiden vaarallisten aineiden rajoitukset
- 4 § Paristojen ja akkujen ominaisuuksien kehittäminen
- 5 § Käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen keräysaste
- 6 § Jätehuollon järjestämistä koskevat yleiset vaatimukset
- 7 § Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen vastaanoton järjestäminen
- 8 § Käytöstä poistettujen ajoneuvoparistojen ja -akkujen vastaanottoa kosk
- 9 § Käsittelyä koskevat yleiset vaatimukset
- 10 § Kierrätystehokkuus
- 11 §
- 12 § Ympäristölupa
- 13 § Kansainväliset siirrot
- 14 § Paristoon, akkuun ja paristoyksikköön tehtävät merkinnät
- 15 § Tiedottaminen käyttäjille
- 16 § Jätehuoltokustannusten ilmoittaminen tuotteen hinnassa
- 17 § Hakemus tuottajan hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
- 18 § Hakemus tuottajayhteisön hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
- 19 § Tuottajan rekisteröintinumeroa koskevat erityiset määräykset
- 20 § Ilmoittaminen toiminnan muutoksista
- 21 § Seurantatietojen ilmoittaminen
- 22 § Tietojen kokoaminen seurantaa ja valvontaa varten
- 23 § Täytäntöönpanokertomus
- 24 § Markkinavalvonta
- 25 § Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
2014 520/2014 Valtioneuvoston asetus paristoista ja akuista Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään jätelain (646/2011) sekä ympäristönsuojelulain (86/2000) 16 §:n ja 52 §:n 4 momentin nojalla, sellaisena kuin niistä on ympäristönsuojelulain 16 § laissa 252/2005:
1 §Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään toimista, joilla vähennetään paristojen ja akkujen haitallisuutta sekä edistetään käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen kierrätystä ja muuta hyödyntämistä ja parannetaan niiden käsittelyn laatutasoa.
Tätä asetusta sovelletaan paristoon ja akkuun sen muodosta, tilavuudesta, painosta, koostumuksesta tai käyttötarkoituksesta riippumatta.
Asetusta ei kuitenkaan sovelleta paristoon tai akkuun, jota käytetään:
2 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
Edellä 1 momentin 14 kohdassa tarkoitettu kannettavien paristojen ja akkujen vuosittainen myynti on laskettava kyseisenä vuotena Suomessa markkinoille saatettujen kannettavien paristojen ja akkujen painon perusteella, lukuun ottamatta kannettavia paristoja ja akkuja, jotka on samana vuonna viety maasta ennen niiden myyntiä käyttäjälle. Laskelmien perustana on käytettävä myynnistä ja viennistä kerättyjä tietoja tai niihin perustuvia tilastollisesti merkittäviä arvioita. Pariston ja akun markkinoille saattaminen on otettava huomioon yhden kerran.
3 §Eräiden vaarallisten aineiden rajoitukset
Seuraavia paristoja ja akkuja, mukaan lukien sähkö- ja elektroniikkalaitteisiin, ajoneuvoihin ja muihin tuotteisiin sisältyvät paristot ja akut, ei saa saattaa markkinoille:
Jätelain 48 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetuissa ajoneuvoissa käytettävien ajoneuvoparistojen ja -akkujen ja teollisuusparistojen ja -akkujen sisältämiin vaarallisiin aineisiin sovelletaan kuitenkin, mitä jätelaissa säädetään eräiden vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa.
4 §Paristojen ja akkujen ominaisuuksien kehittäminen
Pariston ja akun valmistajan ja markkinoille saattajan on sen lisäksi, mitä jätelain 9 §:ssä säädetään tuotteesta ja sen suunnittelusta, valmistuksesta ja markkinoille saattamisesta, huolehdittava, että:
5 §Käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen keräysaste
Tuottajien on huolehdittava siitä, että erilliskerättyjen käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen keräysaste on viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2016 vuosittain vähintään 45 painoprosenttia. Mainittuun ajankohtaan asti keräysasteen on oltava vuosittain vähintään 25 painoprosenttia.
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on seurattava käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen keräysasteita noudattaen liitteessä 1 olevaa seurantajärjestelmää.
6 §Jätehuollon järjestämistä koskevat yleiset vaatimukset
Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen vastaanotto, käsittely ja muu jätehuolto on järjestettävä kuljetusten ympäristövaikutukset huomioon ottaen siten, että:
7 §Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen vastaanoton järjestäminen
Tuottajan on järjestettävä käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen vastaanotto siten, että palvelutasoa ja saavutettavuutta koskevat seuraavat vähimmäisvaatimukset täyttyvät:
Poikkeuksesta tuottajan kustannusvastuusta siltä osin kuin kysymys on teollisuusparistojen ja -akkujen sekä muuhun kuin yksityiskäyttöön tarkoitettujen ajoneuvojen ajoneuvoparistojen ja -akkujen jätehuollon järjestämisestä säädetään jätelain 53 §:n 2 momentissa.
Jakelijan velvollisuudesta ottaa vastaan käytöstä poistettuja kannettavia paristoja ja akkuja ja ajoneuvoparistoja ja -akkuja sekä luovuttaa ne tuottajan lukuun toimivalle kuljettajalle tai käsittelijälle säädetään jätelain 56 §:ssä
8 §Käytöstä poistettujen ajoneuvoparistojen ja -akkujen vastaanottoa koskevat erityiset vaatimukset
Ajoneuvoparistojen ja -akkujen tuottajan on sen lisäksi, mitä 7 §:n 1 momentissa säädetään, järjestettävä vastaavien käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen vastaanotto siten, että koko maassa on vähintään 400 kiinteää vastaanottopaikkaa ja jokaisessa kunnassa on vähintään yksi tällainen vastaanottopaikka. Jos vastaanoton palvelutasoa ja paikan saavutettavuutta koskevat vaatimukset muutoin täyttyvät, voidaan kunnassa oleva kiinteä vastaanottopaikka korvata 7 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetulla muulla keräysjärjestelyllä.
9 §Käsittelyä koskevat yleiset vaatimukset
Erilliskerättyjen käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen varastointi, kierrätys ja muu käsittely on järjestettävä seuraavasti:
Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen varastointia ja muuta käsittelyä koskevaan jätelain 118 §:n mukaiseen kirjanpitoon on sisällytettävä tiedot myös kierrätettäviksi tai muulla tavoin käsiteltäviksi tuotujen ja käsittelyn jälkeen muualle toimitettujen paristojen ja akkujen ja niiden materiaalien ja aineiden määrästä sekä prosessien kierrätystehokkuudesta.
10 §Kierrätystehokkuus
Erilliskerättyjen käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen kierrätys on järjestettävä siten, että kierrätysprosessi täyttää seuraavat kierrätystehokkuuden vähimmäisvaatimukset:
Edellä 1 momentissa tarkoitetun kierrätystehokkuuden laskentamenettelystä ja tehokkuutta koskevien tietojen ilmoittamisesta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY mukaisten käytettyjen paristojen ja akkujen kierrätysprosessien kierrätystehokkuuksien laskemista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 493/2012.
11 §
Käytöstä poistettujen ajoneuvoparistojen ja -akkujen ja teollisuusparistojen ja -akkujen loppukäsittelyä koskevat rajoitukset Käytöstä poistettujen ajoneuvoparistojen ja -akkujen ja teollisuusparistojen ja -akkujen sijoittaminen kaatopaikalle tai loppukäsittely polttamalla on kielletty.
Edellä 9 §:n mukaisesti kierrätettyjen ja muulla tavoin käsiteltyjen käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen jäännökset saa kuitenkin loppukäsitellä polttamalla tai sijoittaa kaatopaikalle noudattaen, mitä jätteen polttamisesta ja kaatopaikalle sijoittamisesta säädetään ympäristönsuojelulaissa (86/2000) ja jätelaissa.
12 §Ympäristölupa
Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen varastoinnin, kierrätyksen ja muun käsittelyn ympäristölupaa koskevasta hakemuksesta ja lupa-asian käsittelystä säädetään ympäristönsuojelulaissa.
Ympäristöluvassa on annettava määräykset, jotka ovat tarpeen käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen varastointia ja muuta käsittelyä koskevien 9–11 §:n mukaisten velvoitteiden noudattamiseksi.
13 §Kansainväliset siirrot
Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen kansainvälisistä siirroista säädetään jätelaissa ja sen 6 §:n 1 momentin 19 kohdassa mainitussa jätteensiirtoasetuksessa.
Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen siirtoa muuhun kuin Euroopan unionin jäsenvaltioon pidetään 10 §:ssä tarkoitettujen kierrätystehokkuutta koskevien vaatimusten mukaisena vain, jos on luotettavaa näyttöä, että kierrätys ja muu käsittely on myös muutoin järjestetty tämän asetuksen vaatimuksia vastaavalla tavalla.
14 §Paristoon, akkuun ja paristoyksikköön tehtävät merkinnät
Tuottajan on huolehdittava, että markkinoille saatettavissa paristoissa, akuissa ja paristoyksiköissä on niiden erilliskeräystä ja raskasmetallisisältöä osoittavat liitteen 2 mukaiset merkinnät.
Kannettavaan paristoon tai akkuun sekä ajoneuvoparistoon tai -akkuun tehtävästä pariston tai akun kapasiteettia osoittavasta merkinnästä säädetään kannettavien sekundaaristen (ladattavien) paristojen ja akkujen sekä ajoneuvoparistojen ja -akkujen tehomerkintöjä koskevien sääntöjen vahvistamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY mukaisesti annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1103/2010.
15 §Tiedottaminen käyttäjille
Tuottajan on julkisin tiedotuskampanjoin, muulla tiedottamisella, neuvonnalla ja valistuksella huolehdittava, että kotitalouksille ja muille käyttäjille annetaan kattavasti tietoja:
4)
14 §ssä tarkoitetuista merkinnöistä
16 §Jätehuoltokustannusten ilmoittaminen tuotteen hinnassa
Käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen keräyksestä, kierrätyksestä ja muusta käsittelystä aiheutuvia kustannuksia ei saa ilmoittaa erikseen käyttäjälle uutta paristoa tai akkua myytäessä.
17 §Hakemus tuottajan hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
Tuottajan tekemässä jätelain 101 §:n 1 momentin mukaisessa hakemuksessa tuottajarekisteriin hyväksymiseksi on oltava:
18 §Hakemus tuottajayhteisön hyväksymiseksi tuottajarekisteriin
Tuottajayhteisön tekemässä jätelain 101 §:n 1 momentin mukaisessa hakemuksessa on oltava:
2)
17 §
n 1 momentin 1–3 kohdassa tarkoitetut tiedot tuottajayhteisöön kuuluvista tuottajista ja niiden tuottajayhteisöön liittymisen ajankohta sekä tuottajayhteisön perustajien nimi, yritys- ja yhteisötunnus ja toimiala;
19 §Tuottajan rekisteröintinumeroa koskevat erityiset määräykset
Tuottajan ja tuottajayhteisön hyväksymistä tuottajarekisteriin koskevassa päätöksessä on annettava määräykset tuottajan rekisteröintinumerosta.
20 §Ilmoittaminen toiminnan muutoksista
Jätelain 106 §:n mukainen ilmoitus tuottajan tai tuottajayhteisön toiminnan olennaisista muutoksista ja tuottajayhteisön jäsenten muuttumisesta on tehtävä viivytyksettä, kuitenkin yhden kuukauden kuluessa muutoksesta.
Jätelain 64 §:n 1 momentissa säädetään vakavaraisuutta koskevan selvityksen ja jätehuollon järjestämistä koskevan päivitetyn toimintasuunnitelman esittämisen ajankohdasta, jos tuottajayhteisön toiminta muuttuu olennaisesti.
21 §Seurantatietojen ilmoittaminen
Tuottajan tai tuottajayhteisön siihen kuuluvien tuottajien puolesta on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä ilmoitettava Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle paristo- ja akkutyypeittäin 2 §:n 1 momentin 4, 6 ja 7 kohdan mukaisesti eriteltyinä edellistä vuotta koskevat seuraavat tiedot:
Edellä 1 momentin mukaiseen ilmoitukseen on liitettävä jätelain 64 §:n 1 momentin mukainen selvitys vakavaraisuudesta ja tarpeen mukaan uudelleenarvioitu toimintasuunnitelma käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen jätehuollon järjestämisestä. Selvitykseen vakavaraisuudesta on sisällytettävä viimeksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös ja alkaneen tilikauden talousarvio. Jos mainittuja asiakirjoja ei voida toimittaa, vakavaraisuus on osoitettava luotettavasti muilla tavoin.
Ilmoitukseen on myös liitettävä selvitys ilmoitettujen tietojen arviointi- ja laskentaperusteista. Määrätiedot on ilmoitettava painon mukaan tonneina vuodessa.
22 §Tietojen kokoaminen seurantaa ja valvontaa varten
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tässä asetuksessa asetettujen velvoitteiden noudattamisen seuraamiseksi ja valvomiseksi vuosittain kesäkuun loppuun mennessä tarkastettava ja koottava edellistä vuotta koskevat 21 §:ssä tarkoitetut seurantatiedot. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on myös koottava muut tarpeelliset tiedot ja arviot Suomessa markkinoille saatettujen paristojen ja akkujen määrästä sekä erilliskerättyjen ja Suomessa kierrätettyjen tai toiseen maahan siirrettyjen käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen määrästä. Koosteeseen on sisällytettävä arvio käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen keräysasteesta sekä muiden paristojen ja akkujen keräystasosta ja kierrätysprosessien kierrätystehokkuudesta. Siinä on myös selvitettävä, miten seurantatiedot ja muut tiedot on hankittu tai saatu.
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä toimitettava liitteessä 1 tarkoitetut tiedot kannettavista paristoista ja akuista Euroopan komissiolle.
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tarvittaessa toimitettava 21 ja 22 §:ssä tarkoitetut tiedot käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen käsittelylaitosten ja jätteiden kansainvälisten siirtojen valvontaviranomaisten käyttöön tarkastus- ja muita valvontatoimia varten.
23 §Täytäntöönpanokertomus
Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista ja direktiivin 91/157/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY 22 artiklan mukaisesti joka kolmas vuosi viimeistään 26 päivänä kesäkuuta toimitettava Euroopan komissiolle kertomus mainitun direktiivin täytäntöönpanosta Suomessa.
Kertomus on laadittava paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista annetun direktiivin 2006/66/EY täytäntöönpanoa koskevien jäsenvaltioiden kertomusten pohjana käytettävästä kyselylomakkeesta tehdyssä komission päätöksessä 2009/851/EY vahvistetun kyselylomakkeen perusteella. Kertomuksessa on seurantatietojen ilmoittamisen lisäksi tehtävä selkoa paristoista ja akuista aiheutuvien haitallisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi toteutetuista seuraavista toimista:
24 §Markkinavalvonta
Tämän asetuksen 3, 14 ja 16 §:n noudattamista valvoo Turvallisuus- ja kemikaalivirasto.
25 §Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
Tämä asetus tulee voimaan 15 päivänä heinäkuuta 2014.
Tällä asetuksella kumotaan paristoista ja akuista annettu valtioneuvoston asetus (422/2008). Kumotun asetuksen 3 §:n 1 momentin 1 kohtaa sovelletaan kuitenkin 30 päivään syyskuuta 2015 ja 3 §:n 1 momentin 2 kohtaa 31 päivään joulukuuta 2016.
Tämän asetuksen 3 §:n 1 momentin 1 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä lokakuuta 2015, 3 §:n 1 momentin 2 kohtaa 1 päivästä tammikuuta 2017 ja 8 §:ää 1 päivästä tammikuuta 2015.
Seuraava 23 §:ssä tarkoitettu täytäntöönpanokertomus on toimitettava vuonna 2016 ja sen on katettava ajanjakso 26 päivään syyskuuta 2015.
Ennen tämän asetuksen voimaantuloa tuottajarekisteriin hyväksytyn tuottajan tai tätä edustavan tuottajayhteisön on tarkistettava, että toiminta ja ilmoitetut tiedot vastaavat tämän asetuksen vaatimuksia ja tarvittaessa toimitettava tarkistetut tiedot Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2014.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/66/EY (32006L0066); EUVL L 266, 26.9.2006, s. 1, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/103/EY (32008L0103); EUVL L 327, 5.12.2008, s. 7, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/56/EU (32013L0056); EUVL L 329, 10.12.2013, s. 5, Komission päätös 2008/763/EY (32008L0763); EUVL L 262, 1.10.2008, s. 39 Helsingissä 3 päivänä heinäkuuta 2014 Ympäristöministeri Ville Niinistö Ympäristöneuvos Klaus Pfister Liite 1 Käytöstä poistettujen kannettavien paristojen ja akkujen 5 §:n 2 momentin mukainen keräysasteiden seuranta ja niitä koskevien tietojen toimittaminen Euroopan komissiolle Vuosi Tiedot myynnistä (M) Tiedot keräyksestä (K) Keräysasteen (KA) laskenta Tiedot komissiolle 2009 M 1 K 1 2010 M 2 K 2 2011 M 3 K 3 KA 3 = 3 * K 3 / (M 1 + M 2 + M 3) Tavoitteena 25 prosenttia 2012 M 4 K 4 KA 4 = 3 * K 4 / (M 2 + M 3 + M 4) 2013 M 5 K 5 KA 5 = 3 * K 5 / (M 3 + M 4 + M 5) KA 4 2014 M 6 K 6 KA 6 = 3 * K 6 / (M 4 + M 5 + M 6) KA 5 2015 M 7 K 7 KA 7 = 3 * K 7 / (M 5 + M 6 + M 7) KA 6 Tavoitteena 45 prosenttia 2016 M 8 K 8 KA 8 = 3 * K 8 / (M 6 + M 7 + M 8) KA 7 2017 M 9 K 9 KA 9 = 3 * K 9 / (M 7 + M 8 + M 9) KA 8 2018 M 10 K 10 KA 10 = 3 * K 10 / (M 8 + M 9 + M 10) KA 9 2019 jne. jne. jne.
KA 10 Liite 2 Pariston, akun ja paristoyksikön erilliskeräystä osoittavat merkinnät 1. Erilliskeräystä osoittava tunnus on pyörillä varustettu jäteastia, jonka yli on vedetty risti: