Valtioneuvoston kanslian työjärjestys
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä laki käsittelee Valtioneuvoston kanslian organisaatiota ja sisäistä työnjakoa, täydentäen muita asiaa koskevia säädöksiä. Se määrittelee eri virkamiesten ja toimintayksiköiden tehtävät ja vastuualueet kanslian toiminnassa.
Kenelle: Valtioneuvoston kanslian virkamiehiä ja henkilöstöä; Pääministerin ja muiden ministerien erityisavustajia.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Työoikeus
- Pykälät
- 42
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Valtioneuvoston kanslian organisaatiota ja sisäistä työnjakoa.
- Eri virkamiesten, kuten valtiosihteerin ja alivaltiosihteerin, tehtäviä.
- Valtioneuvoston kanslian johtoryhmän ja esimiesten kokousten toimintaa.
- Valtioneuvoston kanslian sisäisiä toimintayksiköitä ja niiden vastuualueita.
Ketä säädös koskee?
- Valtioneuvoston kanslian virkamiehiä ja henkilöstöä.
- Pääministerin ja muiden ministerien erityisavustajia.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Valtiosihteeri johtaa kansliapäälliköiden kokouksia ja koordinoi erityisavustajien yhteistyötä.
- Alivaltiosihteeri johtaa kanslian yleistä hallintoa ja toimintaa sekä vastaa valtioneuvoston toimintajärjestelmien yhdenmukaisuudesta.
- Kansliassa on johtoryhmä, joka käsittelee laajakantoisia ja periaatteellisesti tärkeitä asioita, kuten tulostavoitteita ja organisaatiomuutoksia.
- Kansliassa on yhdeksän toimintayksikköä: hallinto- ja talousyksikkö, valtioneuvoston tiedotusyksikkö, kehittämisyksikkö, valtioneuvoston EU-sihteeristö, valtioneuvoston istuntoyksikkö, valtioneuvoston käännöstoimisto, tietopalvelu, valtioneuvoston turvallisuusyksikkö ja edustustila- ja virastopalveluyksikkö.
Työoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (42)
- 1 §
- 2 §
- 3 §
- 4 §
- 5 §
- 6 §
- 7 §
- 8 §
- 9 §
- 10 § Johtoryhmän tehtävänä on:
- 11 §
- 12 § Kansliassa on seuraavat toimintayksiköt:
- 13 § Hallinto- ja talousyksikkö
- 14 § Valtioneuvoston tiedotusyksikön
- 15 § Kehittämisyksikkö
- 16 § Valtioneuvoston EU-sihteeristön
- 17 § Valtioneuvoston istuntoyksikkö
- 18 § Valtioneuvoston käännöstoimisto
- 19 § Tietopalvelun
- 20 § Valtioneuvoston turvallisuusyksikkö
- 21 § Edustustila- ja virastopalveluyksikön
- 22 §
- 23 §
- 24 §
- 25 §
- 26 §
- 27 §
- 28 §
- 29 §
- 30 §
- 31 § Pääministeri ratkaisee, sen lisäksi mitä muualla on säädetty, asiat, j
- 32 §
- 33 §
- 34 § Hallintojohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat:
- 35 § Hallinto- ja talousyksikön tehtävään määrätty virkamies ratkaisee asia
- 36 §
- 37 §
- 38 § Talouspäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:
- 39 §
- 40 §
- 41 §
- 42 §
2000 618/2000 Valtioneuvoston kanslian työjärjestys Valtioneuvoston kanslian päätöksen mukaisesti säädetään valtioneuvostosta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/1922) 7 §:n, 9 §:n 2 momentin ja 12 §:n nojalla, sellaisina kuin ne ovat laissa 145/2000:
Yleisiä määräyksiä
1 §
Valtioneuvoston kanslian (kanslian) organisaatiosta ja sisäisestä työnjaosta ovat sen ohessa, mitä valtioneuvoston ohjesäännössä ja valtioneuvoston kansliasta annetussa asetuksessa on säädetty, voimassa tämän työjärjestyksen määräykset.
Kanslian tulosjohtamisesta, taloussuunnittelu- ja laskentajärjestelmästä, maksuliikkeestä, kirjanpidosta sekä sisäisestä tarkastuksesta ja tarkkailusta määrätään valtioneuvoston kanslian taloussäännössä.
Kanslian arkistotoimesta määrätään tarkemmin valtioneuvoston kanslian arkistosäännössä ja valtioneuvoston arkiston johtosäännössä, jotka kanslia vahvistaa.
Kanslian toiminnassa noudatetaan lisäksi kanslian vahvistamia sisäisen tiedotuksen periaatteita. Työsuojeluun liittyvissä asioissa noudatetaan valtioneuvoston kanslian työsuojelun yhteistyösopimusta.
Henkilöstön osallistumisessa päätöksenteon valmisteluun kansliassa noudatetaan, mitä yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetussa laissa (651/1988) on säädetty ja sen nojalla tehdyissä sopimuksissa valtioneuvoston kanslian yhteistoiminnasta on määrätty.
Virkamiesten tehtävät
2 §
Valtiosihteeri johtaa kansliapäälliköiden kokouksia, joissa käsitellään hallitusohjelman toteutumisen edistämistä ja seurantaa, toiminnan tehostamista valtioneuvostossa, ministeriöiden yhteistoimintaa sekä niiden toiminnan yhdenmukaistamista.
Valtiosihteeri koordinoi pääministerin ja muiden ministerien erityisavustajien yhteistoimintaa.
Valtiosihteeri toimii myös ministeriöiden valmiuspäälliköiden puheenjohtajana.
3 §
Alivaltiosihteeri johtaa kanslian yleistä hallintoa ja toimintaa sekä valtioneuvoston toimintajärjestelmien yhdenmukaisuutta, ylläpitoa ja kehittämistä koskevien asioiden valmistelua. Alivaltiosihteeri on kanslian valmiuspäällikkö.
Pääministerin avustajien vaihtuessa on erityisesti alivaltiosihteerin tehtävänä huolehtia siitä, että uusi henkilökunta saa tarvittavan informaation kanslian toimialaan kuuluvista asioista, menettelytavoista ja muista yhteistyökysymyksistä.
4 §
Kunkin toimintayksikön esimies johtaa alaisensa henkilöstön toimintaa ja seuraa, että tehtävät hoidetaan tuloksellisesti.
5 §
Poikkeusoloihin varautumisen suunnittelua ja toteutusta varten valtioneuvoston turvallisuuspäällikkö osallistuu ministeriöiden valmiuspäällikkö- ja valmiussihteeritoimintaan sekä on valtioneuvoston linnan suojelujohtaja. Kanslian valmiussihteerinä toimii hallintojohtaja.
6 §
Vahvistetusta työnjaosta huolimatta kukin virkamies on velvollinen suorittamaan ne tehtävät, jotka pääministeri, valtiosihteeri, alivaltiosihteeri tai asianomainen esimies määrää.
7 §
Kansliassa esittelijöitä ovat sen lisäksi, mitä on säädetty tai erikseen määrätty, toimintayksiköiden esimiehet sekä muut virkamiehet, joiden valmisteltavaksi ja esiteltäväksi asia on määrätty.
8 §
Pääministerin erityisavustajat suorittavat pääministerin tai valtiosihteerin antamat tehtävät toimimatta esittelijöinä kansliassa.
Pääministerin ja ministerin erityisavustajille on pyynnöstä annettava ne tiedot, jotka he tarvitsevat tehtäviensä suorittamiseksi.
Pääministerin ja ministerin erityisavustajien tulee vastaavasti antaa alivaltiosihteerille ja kanslian muille virkamiehille näiden tehtäviensä hoitamisessa tarvitsemat tiedot ja informoida heitä välittömästi asioista, jotka koskevat kanslian toimialaa.
Johtoryhmä
9 §
Kansliaa ja sen hallinnonalaa koskevien laajakantoisten ja periaatteellisesti tärkeiden asioiden käsittelyä varten kansliassa on johtoryhmä. Johtoryhmän puheenjohtajana on valtiosihteeri, varapuheenjohtajana alivaltiosihteeri sekä muina jäseninä toimintayksiköiden esimiehet tai heidän estyneenä ollessaan heidän sijaisensa, sekä henkilöstöjärjestöjen vuodeksi kerrallaan nimeämä henkilöstön edustaja.
Pääministerin ja ministerin erityisavustajat voivat osallistua johtoryhmän kokouksiin.
Johtoryhmä kokoontuu tarvittaessa valtiosihteerin tai alivaltiosihteerin kutsusta. Johtoryhmä voi ottaa sihteerin. Kokouksista laaditaan pöytäkirja.
10 §Johtoryhmän tehtävänä on:
Esimiesten kokous
11 §
Asioiden valmistelua varten pidetään tarpeen mukaan alivaltiosihteerin johdolla toimintayksiköiden esimiesten kokouksia.
Kanslian sisäinen organisaatio ja tehtäväjako
12 §Kansliassa on seuraavat toimintayksiköt:
Pääministerin erityisavustajien tulee toimia tehtäviään suorittaessaan kiinteässä yhteistyössä kanslian muiden yksiköiden kanssa. Yhteistyön varmistamiseksi pidetään säännönmukaisesti erityisavustajien ja kanslian virkamiesjohdon välisiä kokouksia.
13 §Hallinto- ja talousyksikkö
käsittelee asiat, jotka koskevat:
Hallinto- ja talousyksikkö käsittelee lisäksi asiat, jotka eivät kuulu muille toimintayksiköille.
Hallintoyksikön toimintaa johtaa hallitusneuvos, hallintojohtaja.
14 §Valtioneuvoston tiedotusyksikön
tehtävänä on:
Tiedotusyksikön toimintaa johtaa valtioneuvoston tiedotuspäällikkö.
15 §Kehittämisyksikkö
käsittelee:
Kehittämisyksikön toimintaa johtaa kehittämispäällikkö.
16 §Valtioneuvoston EU-sihteeristön
tehtävänä on
Valtioneuvoston EU-sihteeristöä johtaa EU-sihteeristön päällikkö.
17 §Valtioneuvoston istuntoyksikkö
käsittelee asiat, jotka koskevat:
Valtioneuvoston istuntoyksikön toimintaa johtaa hallitusneuvos.
18 §Valtioneuvoston käännöstoimisto
käsittelee asiat, jotka koskevat:
Käännöstoimiston kielipalvelu kokoaa, taltioi ja yhtenäistää Suomen hallinnon termistöä ja nimikkeitä sekä niiden vieraskielisiä vastineita ja antaa niistä tietoa sekä julkishallinnolle että yleisölle.
Käännöstoimiston päällikkö johtaa toimiston toimintaa sekä tarkastaa henkilökohtaisesti ensisijaisesti kaikki säädöskokoelmassa julkaistavat tekstit.
Apulaispäällikkö huolehtii käännöstoimistossa käännettyjen muiden kuin yllä mainittujen tekstien tarkastamisesta ja juridisesti vaikeiden tekstien kääntämisestä sekä toimii tarpeen vaatiessa käännöstoimiston päällikön sijaisena.
19 §Tietopalvelun
tehtävänä on:
Tietopalvelun toimintaa johtaa tietopalvelupäällikkö.
20 §Valtioneuvoston turvallisuusyksikkö
käsittelee asiat, jotka koskevat:
Valtioneuvoston turvallisuusyksikön toimintaa johtaa valtioneuvoston turvallisuuspäällikkö.
21 §Edustustila- ja virastopalveluyksikön
tehtävänä on:
Yksikkö yhteensovittaa kanslian toimintayksiköihin sijoitettujen vahtimestareiden toimintaa sekä ministeriöiden vahtimestarien toimintaa kanslian tiloissa.
Valtioneuvoston edustustiloja ovat valtioneuvoston juhlahuoneisto, Säätytalo, pääministerin virka-asunto Kesäranta, Königstedtin kartano ja valtion vierastalo.
Edustustila- ja virastopalveluyksikön toimintaa johtaa hallitusneuvos.
Sisäinen hallinto
22 §
Kanslian henkilöstökoulutuksen suunnittelua varten on kanslian koulutusryhmä, johon alivaltiosihteeri nimeää kanslian eri toimintayksiköiden edustajat sekä koulutusryhmän puheenjohtajan, joka toimii kanslian koulutuspäällikkönä.
Koulutusryhmän tehtävistä määrätään kanslian yhteistoimintasopimuksessa.
Koulutusasioiden valmistelua ja toteuttamista varten kansliassa on tehtävään erikseen määrätty koulutussihteeri, jonka tehtävänä on toimia koulutusryhmän sihteerinä.
23 §
Kanslian henkilökunnan vuosilomajärjestyksen ja vuosilomien vahvistamista varten toimintayksiköiden tulee toimittaa ehdotuksensa hallinto- ja talousyksikköön vuosittain huhtikuun 15 päivään mennessä.
Hallinto- ja talousyksikkö pitää luetteloa vuosilomista ja muista poissaoloista. Jokaisen on toimitettava esimiehen hyväksymät loma- ja poissaoloilmoitukset hallinto- ja talousyksikölle.
24 §
Valtiosihteeri tekee virkamatkoja pääministerin ja alivaltiosihteeri pääministerin tai valtiosihteerin määräyksestä, pääministerin erityisavustajat pääministerin tai valtiosihteerin ja ministerien erityisavustajat pääministerin tai ministerin määräyksestä. EU:n toimielinten kokouksiin tehtävien virkamatkojen matkamääräykset EU-sihteeristön virkamiehille antaa EU-sihteeristön päällikkö. Kuljetuspäällikkö antaa kuljetustehtäviin liittyvät matkamääräykset ministerien autonkuljettajille. Kanslian muut virkamiehet suorittavat virkamatkoja alivaltiosihteerin määräyksestä.
Asioiden valmistelu
25 §
Asioista, jotka koskevat myös toisen toimintayksikön toimialaa, on niitä valmisteltaessa hyvissä ajoin neuvoteltava kysymyksessä olevan toimintayksikön asianomaisen virkamiehen kanssa.
26 §
Ennen kuin asia esitellään pääministerin tai valtiosihteerin ratkaistavaksi taikka asiaa koskeva esittelylista jaetaan, esittelijän on toimitettava asiakirjat tai selostettava suullisesti asia alivaltiosihteerille ja asianomaiselle esimiehelle. Viimeksi mainitulle ne on toimitettava tai selostettava myös alivaltiosihteerin ratkaistaessa asian.
Tasavallan presidentin istunnon, valtioneuvoston yleisistunnon tai raha-asiainvaliokunnan esittelylistaa ei saa muutoin kuin pakottavista syistä jakaa ennen kuin asia on selostettu pääministerille ja hän on hyväksynyt sen ottamisen esittelyyn.
27 §
Valtiosihteerille, alivaltiosihteerille ja asianomaisille esimiehille on hyvissä ajoin etukäteen annettava tieto kaikista heidän tehtäviensä kannalta tärkeistä valmisteltavina olevista asioista sekä henkilökunnan työtehtäviin kohdistuvista suunnitteilla olevista muutoksista.
28 §
Kunkin esimiehen on pidettävä alivaltiosihteeri tietoisena tärkeimmistä toimintayksikössään käsiteltävinä olevista asioista.
29 §
Erityisten valmistelu- tai muiden tehtävien suorittamista varten voidaan pääministerin, valtiosihteerin tai alivaltiosihteerin päätöksellä asettaa projektiryhmiä ja työryhmiä.
Ulkoinen tiedotus
30 §
Julkisuuteen annettavasta kanslian tiedotuksesta tai tiedotustilaisuuden järjestämisestä on etukäteen neuvoteltava tarpeen mukaan pääministerin, valtiosihteerin tai alivaltiosihteerin kanssa. Tämä ei kuitenkaan koske kanslian alaisten komiteoiden tai muiden sivuelinten tiedotuksia.
Tiedottamisen käytännön järjestelyistä sovitaan valtioneuvoston tiedotuspäällikön kanssa.
Julkisuudessa kanslian edustajana esiintyvän virkamiehen on tarpeen mukaan ilmoitettava esiintymisestä etukäteen esimiehilleen.
Ratkaisuvalta
31 §Pääministeri ratkaisee, sen lisäksi mitä muualla on säädetty, asiat, jotka koskevat
32 §
Kielenkääntäjänä toimivan virkamiehen, jonka palkkaus on enintään A 22 palkkausluokan mukainen, nimittää tai ottaa valtioneuvoston käännöstoimiston päällikkö.
Muut virkamiehet nimittää tai ottaa kansliassa alivaltiosihteeri.
33 §
Alivaltiosihteeri ratkaisee, sen lisäksi mitä muualla tässä työjärjestyksessä on säädetty, asiat, jotka koskevat:
34 §Hallintojohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat:
35 §Hallinto- ja talousyksikön tehtävään määrätty virkamies ratkaisee asiat, jotka koskevat:
36 §
Työsopimussuhteisen henkilöstön ottamiseen sovelletaan mitä 31 ja 32 §:ssä säädetään virkamiehen nimittämisestä.
37 §
Toimintayksikön esimies ratkaisee yksikkönsä toimintaa koskevat asiat.
Sellaisen asian, jossa on tehtävä kirjallinen hallintopäätös, toimintayksikön esimies ratkaisee kuitenkin vain siinä tapauksessa, että oikeus on hänelle tässä työjärjestyksessä nimenomaisesti annettu.
Toimintayksikölle tai vastuualueelle alivaltiosihteerin päätöksellä osoitettujen määrärahojen käytön ratkaisee toimintayksikön esimies tai vakinaisen työnjaon mukainen vastuualueen vastuuhenkilö. Tähän kuuluu myös tilausten ja hankintasopimusten tekeminen ja menon hyväksyminen maksatukseen. Toimintayksikön esimies ratkaisee myös yksikön tulojen hyväksymistä koskevat asiat.
Tietoja viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain tarkoittamista viranomaisen julkisista asiakirjoista antaa asian käsittelijä. Salaista tai muuta viranomaisen asiakirjaa koskevan päätöksen tekee toimintayksikön esimies esittelystä.
38 §Talouspäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:
39 §
Muun kuin 34 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetun virkavapauden myöntää valtioneuvoston kanslian tekemien nimitysten osalta virkaan nimittäjä.
Erinäisiä määräyksiä
40 §
Tarkemmat määräykset ja ohjeet työn ja tehtävien jaosta toimintayksiköissä antaa tarvittaessa asianomaisen toimintayksikön esimies tai alivaltiosihteeri.
41 §
Mitä tässä työjärjestyksessä on määrätty pääministeristä, koskee soveltuvin osin valtioneuvoston kanslian toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrättyä ministeriä hänen toimialansa asioissa.
Voimaantulo
42 §
Tämä työjärjestys tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2000 ja sillä kumotaan 1 päivänä maaliskuuta 2000 annettu valtioneuvoston kanslian työjärjestys.
Poiketen siitä, mitä 21 §:n 4 momentissa säädetään, edustustila- ja virastopalveluyksikön toimintaa johtaa 18.2.2001 saakka oman toimensa ohella hallintojohtaja.
Asiat, joista säädetään 35 §:ssä ratkaisee, 18.2.2000 asti hallintojohtaja.
Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 2000 Pääministeri Paavo Lipponen Hallitusneuvos, hallintojohtaja Auni-Marja Vilavaara