Sisäministeriön asetus sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen muuttamisesta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä laki koskee sisäministeriön toiminnan järjestämistä ja ohjausta, määritellen sen osastojen ja yksiköiden tehtävät sekä päätöksentekoprosessit. Se varmistaa ministeriön tehokkaan toiminnan ja hallinnonalan yhteistyön.
Kenelle: Sisäministeriön henkilöstöä ja johtoa; Rajavartiolaitoksen esikuntaa ja Kriisinhallintakeskusta soveltuvin osin.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Työoikeus
- Pykälät
- 16
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Ministeriön hallinnonalan ohjausta ja johtamista.
- Ministeriön osastojen ja erillisten yksiköiden tehtäviä.
- Eräiden virkamiesten tehtäviä ja sijaisuuksia.
- Asioiden valmistelua ja ratkaisemista ministeriössä.
Ketä säädös koskee?
- Sisäministeriön henkilöstöä ja johtoa.
- Rajavartiolaitoksen esikuntaa ja Kriisinhallintakeskusta soveltuvin osin.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Ministeriön johtoryhmä käsittelee keskeiset ja usean osaston toimialaan kuuluvat asiat, arvioi tuloksellisuutta ja ohjaa lainvalmistelua.
- Osastopäällikkökokous sovittaa yhteen johtoryhmän asioita, hallinnollisia ja toiminnallisia asioita sekä toimii ministeriön valmiustoimikuntana.
- Operatiivinen yhteistyöryhmä sovittaa yhteen sisäisen turvallisuuden operatiivista tilannekuvaa ja hallinnonalan varautumista.
- Pelastusosasto käsittelee muun muassa pelastustoimeen, hätäkeskustoimintaan ja siviilivalmiuteen liittyviä asioita.
- Rajavartio-osasto käsittelee rajojen valvontaa, rajatarkastuksia, meripelastusta ja Rajavartiolaitoksen rikostorjuntaa.
- Hallinto- ja kehittämisosasto vastaa muun muassa yleisestä toiminnan kehittämisestä, taloussuunnittelusta, henkilöstöhallinnosta ja tietohallinnosta.
- Ministeriön viestintäyksikkö vastaa ministeriön ylimmän johdon viestinnästä, työyhteisöviestinnästä, mediaviestinnästä ja verkkoviestinnästä.
Työoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (16)
- 1 § Soveltamisala
- 3 § Ministeriön johtoryhmä
- 4 § Osastopäällikkökokous
- 8 § Tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmä
- 14 § Pelastusosaston tehtävät
- 16 § Rajavartio-osaston tehtävät
- 18 § Hallinto- ja kehittämisosaston tehtävät
- 21 § Ministeriön viestintäyksikön tehtävät
- 22 § Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön tehtävät
- 41 § Kansliapäällikön ratkaisuvalta
- 42 § Osaston ja erillisen yksikön päällikön ratkaisuvalta
- 45 § Hallinto- ja kehittämisosasto
- 48 § Pelastusylijohtaja
- 51 § Pelastusosaston päivystäjät
- 53 § Valmiussuunnittelu ja varautuminen
- 57 § Ministeriön esittelijät
2018 1387/2018 Sisäministeriön asetus sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen muuttamisesta Sisäministeriön päätöksen mukaisesti kumotaan sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen( 1078/2013 ) 54 §, muutetaan 1, 3, 4, 4 a, 8, 14, 16, 18, 21, 22, 41, 42, 45, 48, 51, 53 ja 57 § sellaisena kuin niistä ovat 1, 8, 21, 41 ja 42 § asetuksessa 353/2015, 3 ja 16 § asetuksessa 781/2015, 4 § asetuksessa 1518/2016, 4 a § asetuksessa 397/2017 sekä 14, 18, 22, 45, 48, 53 § asetuksessa 945/2017, sekä lisätään 7 a §, seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Tässä työjärjestyksessä säädetään ministeriön hallinnonalan ohjauksesta, ministeriön johtamisesta ja johtoryhmistä, ministeriön osastoista ja erillisistä yksiköistä sekä niiden tehtävistä, eräiden virkamiesten tehtävistä ja sijaisista sekä asioiden valmistelusta ja ratkaisemisesta ministeriössä.
Tämän työjärjestyksen säännökset koskevat soveltuvin osin ministeriön rajavartio-osastona toimivaa Rajavartiolaitoksen esikuntaa.
Tämän työjärjestyksen säännöksiä sovelletaan sisäministeriön pelastusosaston yhteydessä toimivan palosuojelurahaston henkilöstön virkasuhteeseen liittyviin asioihin siltä osin kuin niitä ei ole säädetty palosuojelurahaston hallituksen ratkaistavaksi.
Ministeriön suunnittelujärjestelmästä, maksuliikkeestä, kirjanpidosta, menojen hyväksymisestä sekä materiaalitoiminnoista ja sisäisestä valvonnasta määrätään sisäministeriön kirjanpitoyksikön taloussäännössä.
Sisäministeriön yhteydessä toimii Kriisinhallintakeskus, jonka asemasta, tehtävistä, organisaatiosta ja työjärjestyksestä säädetään laissa siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaan (1287/2004). Työjärjestyksen hallinnonalan virastopäällikköä koskevat säännökset koskevat soveltuvin osin Kriisinhallintakeskuksen johtajaa.
3 §Ministeriön johtoryhmä
Ministeriön johtoryhmä käsittelee ministeriön toimialaan kuuluvat keskeiset sekä usean osaston toimialaan kuuluvat asiat. Johtoryhmä arvioi myös toiminnan tuloksellisuutta, ohjaa lainvalmistelua sekä käsittelee ja sovittaa yhteen muut laajakantoiset ja periaatteellisesti tärkeät asiat. Johtoryhmä käsittelee myös hallinnonalan ja ministeriön toimintaan keskeisesti vaikuttavat yhteiskuntapoliittiset linjaukset sekä toimintaa suuntaavat tulossuunnitelmat ja niiden toteuttamisen edellyttämät voimavarat.
Johtoryhmään kuuluvat sisäministeri puheenjohtajana sekä jäseninä kansliapäällikkö, hallinto- ja kehittämisosaston, poliisiosaston, pelastusosaston ja maahanmuutto-osaston osastopäälliköt, Rajavartiolaitoksen päällikkö, viestintäjohtaja ja ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö. Johtoryhmän sihteerin määrää puheenjohtaja. Ministerin erityisavustajilla on oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksissa. Johtoryhmän kokouksiin voivat tarvittaessa osallistua myös muut puheenjohtajan määräämät henkilöt.
4 §Osastopäällikkökokous
Osastopäällikkökokous sovittaa valmistelevasti yhteen ministeriön johtoryhmän asioita, hallinnonalan ja ministeriön yhteisiä hallinnollisia ja toiminnallisia asioita sekä varmistaa osastojen välisen tiedonkulun ja johtoryhmässä tehtyjen päätösten toimeenpanon. Kokouksessa käsitellään lisäksi säännöllisesti säädöshankkeita ja muita merkittäviä hankkeita eduskunnalle annettavaksi ilmoitettujen hallituksen esitysten valmistelutilannetta. Osastopäällikkökokous toimii myös ministeriön valmiustoimikuntana.
Osastopäällikkökokoukseen osallistuvat kansliapäällikön johdolla ministeriön osastopäälliköt sekä ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö ja viestintäjohtaja. Valmiustoimikunnan kokouksiin osallistuvat lisäksi valmiuspäällikkö ja valmiuskoordinaattori. Kokouksen sihteerinä toimii puheenjohtajan määräämä henkilö. Osastopäällikkökokoukseen voivat tarvittaessa osallistua myös muut puheenjohtajan määräämät henkilöt.
4 a § Operatiivinen yhteistyöryhmä Operatiivinen yhteistyöryhmä sovittaa yhteen sisäisen turvallisuuden operatiivista tilannekuvaa ja hallinnonalan varautumista.
Yhteistyöryhmän puheenjohtajana toimii ministeri ja varapuheenjohtajana kansliapäällikkö. Yhteistyöryhmä jäseniä ovat sisäministeriön hallinto- ja kehittämisosaston, rajavartio-osaston, pelastusosaston, poliisiosaston ja maahanmuutto-osaston osastopäälliköt, Rajavartiolaitoksen päällikkö, viestintäjohtaja ja ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö. Lisäksi yhteistyöryhmän jäseniä ovat Poliisihallituksen poliisiylijohtaja, suojelupoliisin päällikkö, keskusrikospoliisin päällikkö sekä Maahanmuuttoviraston ylijohtaja.
Yhteistyöryhmän sihteerinä toimii valmiuspäällikkö. Ministerin erityisavustajilla on oikeus olla läsnä yhteistyöryhmän kokouksissa. Yhteistyöryhmän kokouksiin voivat tarvittaessa osallistua myös muut puheenjohtajan määräämät henkilöt.
7 a § Sisäasiainhallinnon hankintatoimen asiantuntijaverkosto Sisäasiainhallinnon hankintatoimen asiantuntijaverkoston tehtävänä on hallinnonalan virastojen ja laitosten hankinta-asioiden yhteistyön ja hallinnonalan hankintatoimen kehittäminen sekä ministeriön ja hallinnonalan virastojen ja laitosten välisen tiedonkulun varmistaminen.
Sisäasiainhallinnon hankinta-asioiden asiantuntijaverkoston nimeää kansliapäällikkö. Hallinto- ja kehittämisosasto valmistelee sisäasiainhallinnon hallinnonalan hankinta-asioiden asiantuntijaverkostossa käsiteltävät asiat.
8 §Tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmä
Ministeriön osastojen, erillisten yksiköiden ja hallinnonalan virastojen toiminnan ja talouden suunnittelun ja seurannan yhteistyöelimenä toimii tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmä.
Tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmän nimeää kansliapäällikkö ja sen puheenjohtajana toimii hallinto- ja kehittämisosaston päällikkö.
Hallinto- ja kehittämisosasto valmistelee tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmässä käsiteltävät asiat. Tulossuunnittelu ja -seuranta ryhmän alaisuudessa toimii ministeriön tulossuunnittelu ja -seuranta -ryhmä, jonka asettaa hallinto- ja kehittämisosasto.
14 §Pelastusosaston tehtävät
Pelastusosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Hätäkeskuslaitoksen tulosohjausta, talousarviota, yhteistyöryhmän asettamista, sekä muita Hätäkeskuslaitoksen toiminnan kannalta tärkeitä asioita osaston tulee käsitellä yhteistyössä poliisiosaston kanssa.
Pelastustoiminnan johtamisesta onnettomuustilanteissa säädetään erikseen.
16 §Rajavartio-osaston tehtävät
Rajavartio-osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Rajavartio-osasto käsittelee myös asiat, jotka koskevat Rajavartiolaitoksen organisaatiota, aluejakoa, taloushallintoa, tulosohjausta, laillisuusvalvontaa ja hankintoja sekä henkilöstöhallintoa samoin kuin sisäministeriölle Rajavartiolaitoksen toimialalla kuuluvia muita asioita.
Rajavartio-osasto valmistelee ja esittelee rajavartiolain (578/2005) 77 b §:ssä tarkoitetun päätösehdotuksen valtioneuvoston yleisistunnolle sekä kiiremenettelyssä tehtävän sisäministeriön päätöksen virka-avun antamisesta.
18 §Hallinto- ja kehittämisosaston tehtävät
Hallinto- ja kehittämisosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Hallinto- ja kehittämisosasto osallistuu ministerin tai kansliapäällikön ratkaistavien hankinta-asioiden ja ministeriön sitoutumista edellyttävien toimitila-asioiden valmisteluun yhteistyössä asianomaisen osaston tai erillisen yksikön kanssa.
Hallinto- ja kehittämisosasto vastaa toimeksiantona saatujen ministeriön hankintojen osalta julkisia hankintoja koskevien menettelyjen noudattamisesta sekä erityisesti kilpailuttamisesta siten kuin ministeriön sisäisessä määräyksessä tarkemmin määrätään. Osasto huolehtii lisäksi ministeriön hankintoja koskevasta sopimustenhallinnasta.
Tämän työjärjestyksen 22 §:ssä säädetään Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden rahaston sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston vastuuviranomaistehtävien hoitamisesta sisäministeriössä.
21 §Ministeriön viestintäyksikön tehtävät
Ministeriön viestintäyksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:
22 §Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön tehtävät
Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö yhteensovittaa ministeriölle kuuluvia kansainvälisiä ja Euroopan unionissa käsiteltäviä asioita sekä avustaa ministeriä ja kansliapäällikköä kansainvälisten ja Euroopan unioniin liittyvien asioiden hoitamisessa.
Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:
Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden rahaston sekä turvapaikka-, maahanmuutto ja kotouttamisrahaston maksatus- ja tarkastustehtävien toimeenpanosta sekä täytäntöönpanokertomusten ja menoilmoitusten valmistelusta säädetään 18 §:n 1 momentin 7 kohdassa.
41 §Kansliapäällikön ratkaisuvalta
Kansliapäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:
Toimitilojen hankintamenettelyehdotuksen esittelee kansliapäällikölle kyseisen toimialan tulosohjauksesta vastaavan osaston tai erillisen yksikön päällikkö.
42 §Osaston ja erillisen yksikön päällikön ratkaisuvalta
Osaston päällikkö ratkaisee osaston tehtäviin kuuluvan muun kuin yhteiskunnallisesti tai taloudellisesti merkittävän asian, jos asiaa ei ole tässä työjärjestyksessä määrätty tai muualla säädetty muun virkamiehen ratkaistavaksi.
Osaston päällikkö ratkaisee lisäksi, jollei jäljempänä toisin säädetä, asiat, jotka koskevat:
Osastopäällikkö ratkaisee myös asian, jonka osaston muu virkamies saisi tämän työjärjestyksen mukaan ratkaista, jos se osaston toiminnan kannalta tai muutoin on merkittävä.
Osastopäällikkö ratkaisee hallinnonalan virastopäällikköä koskevat sisäministeriön ratkaistavaksi säädetyt henkilöstöasiat lukuun ottamatta virkaan ja määräaikaiseen virkaan nimittämistä, irtisanomista ja virantoimituksesta pidättämistä sekä asioita, jotka on säädetty muun virkamiehen ratkaistaviksi. Osastopäällikkö ratkaisee myös sisäministeriölle kuuluvan hallinnonalan virastopäällikköä koskevan virkasuhteesta johtuvaa taloudellista etuutta ja kustannusten korvausta koskevan asian. Osastopäällikkö tai hänen määräämänsä osaston virkamies ratkaisee hallinnonalan virastopäällikön kotimaan ja ulkomaan matkoihin liittyvät matkamääräykset.
Mitä 1–5 momentissa säädetään osaston päälliköstä, koskee soveltuvin osin erillisen yksikön päällikköä.
45 §Hallinto- ja kehittämisosasto
Hallinto- ja kehittämisosaston henkilöstöasioita hoitavan tulosyksikön päällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat:
Hallinto- ja kehittämisosaston henkilöstöasioita hoitavan tulosyksikön päällikkö ratkaisee ilman esittelyä asiat, jotka koskevat vuosilomaoikeutta ja vuosilomakorvauksia.
48 §Pelastusylijohtaja
Pelastusylijohtaja ratkaisee 42 §:ssä säädetyn lisäksi asiat, jotka koskevat:
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetut asiat pelastusylijohtaja voi ratkaista tilanteen kiireellisyyden niin vaatiessa ilman esittelyä.
51 §Pelastusosaston päivystäjät
Pelastusosaston päivystäjä voi päivystäessään vuorolistan mukaisesti ratkaista ilman esittelyä pelastustoiminnan johtamiseen liittyviä pelastuslain 34 §:n 3 momentissa ja 36 §:ssä tarkoitettuja asioita, jos asia ei kiireen vuoksi siedä viivytystä tai on vähäinen.
53 §Valmiussuunnittelu ja varautuminen
Ministeriön osastot ja erilliset yksiköt huolehtivat toimialallaan häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumisesta ja valmiussuunnittelusta. Valmiuspäällikkö huolehtii varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittamisesta ministeriössä ja sisäasiainhallinnossa.
Valmiuspäällikön sijaisena toimii ministeriön valmiuskoordinaattori, joka avustaa valmiuspäällikköä valmiussuunnittelun ja varautumisen yhteensovittamisesta ministeriössä ja sisäasiainhallinnossa.
Ministeriö määrää suojelujohtajan ja turvallisuuspäällikön sekä suojelujohtajan ja turvallisuuspäällikön sijaisen.
57 §Ministeriön esittelijät
Sisäministeriössä esittelijöinä toimivat valtioneuvoston esittelijöinä toimivien virkamiesten lisäksi ne ministeriön virkamiehet, joiden tehtäviin esiteltävän asian valmistelu kuuluu.
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2019.
Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 2018 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Hallitusneuvos Hanna Helinko