Valtioneuvoston päätös maatalouden ympäristötuesta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä päätös säätelee maatalouden ympäristötuen myöntämistä viljelijöille, jotta voidaan vähentää maatalouden ympäristövaikutuksia, parantaa maan tuottokykyä ja korvata ympäristönsuojelutoimista aiheutuvia kustannuksia.
Kenelle: Maa- tai puutarhataloutta harjoittavia luonnollisia henkilöitä, yhtymiä, kuolinpesiä, yhtiöitä ja osuuskuntia; Kuntia, valtiota, seurakuntia, säätiöitä, maatalousoppilaitoksia, tutkimuslaitoksia ja keinosiemennystoimintaa harjoittavia yhteisöjä, jotka harjoittavat maa- tai puutarhataloutta.
Määräajat:
- Tukea saavan viljelijän tai hänen puolisonsa on oltava alle 65-vuotias sitoumuksen antamista edeltävän vuoden joulukuun 31. päivänä.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Vero-oikeus
- Pykälät
- 26
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Maatalouden ympäristötuen ja erityistuen myöntämisen edellytyksiä.
- Viljelijöiden sitoumuksia ja sopimuksia ympäristönhoitotoimenpiteistä.
- Tuen määrää eri viljelykasveille ja alueille.
- Määritelmiä, kuten "viljelijä", "pelto" ja "maatila".
Ketä säädös koskee?
- Maa- tai puutarhataloutta harjoittavia luonnollisia henkilöitä, yhtymiä, kuolinpesiä, yhtiöitä ja osuuskuntia.
- Kuntia, valtiota, seurakuntia, säätiöitä, maatalousoppilaitoksia, tutkimuslaitoksia ja keinosiemennystoimintaa harjoittavia yhteisöjä, jotka harjoittavat maa- tai puutarhataloutta.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Viljelijälle voidaan maksaa ympäristötukea, jos hänen maatilaansa kuuluu vähintään 3 hehtaaria peltoa (puutarhatiloilla 0,5 hehtaaria puutarhakasvien viljelykierrossa olevaa peltoa).
- Tukea saavan viljelijän tai hänen puolisonsa on oltava alle 65-vuotias sitoumuksen antamista edeltävän vuoden joulukuun 31. päivänä.
- Perustuen saaminen edellyttää viiden vuoden sitoumusta, joka sisältää muun muassa ympäristönhoito-ohjelman laatimisen vuoteen 1998 mennessä ja lannoitteiden käytön rajoittamisen.
- Lantaa ei saa levittää routaantuneeseen eikä lumipeitteiseen maahan, ja lannanlevitykseen on oltava A- ja B-alueella peltoa vähintään 1 hehtaari 1,5 eläinyksikköä kohti.
- Maatilan pelloista on A- ja B-alueilla vähintään 30 prosenttia oltava kasvien tai kasvinjätteiden peittämää tai kevennetysti muokattua myös kasvukauden ulkopuolella.
- Erityistukea voidaan maksaa esimerkiksi luonnonmukaisesta tuotannosta, suojavyöhykkeiden perustamisesta ja maiseman hoidosta valtion kanssa tehtävän sopimuksen perusteella.
Vero-oikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (26)
- 1 § Soveltamisala
- 2 § Tavoite
- 3 § Määritelmät
- 4 § Maatalouden ympäristötuen myöntämisen yleiset edellytykset
- 5 § Maatalouden ympäristötuen perustuen myöntämisen edellytykset
- 6 § Sitoumuksen antaminen
- 7 § Sitoumuksen raukeaminen
- 8 § Sitoumuksen peruuttaminen
- 9 § Maatalouden ympäristötuen perustuen määrä
- 10 § Tukimuodot
- 11 § Sopimuksen tekeminen
- 12 § Sopimuskausi
- 13 § Sopimuksen kohde
- 14 § Sopimuksesta luopuminen ja sopimuksen purkaminen
- 15 § Sopimuksen siirtäminen
- 16 § Suunnitelmiin perustuvat sopimukset
- 17 § Sopimus luonnonmukaiseen tuotantoon siirtymisestä ja sopimus luonnonmu
- 18 § Sopimus lannan käytön tehostamisesta
- 19 § Sopimus maataloustuotannon laajaperäistämisestä
- 20 § Sopimus alkuperäisrotujen kasvattamisesta ja sopimus maatiaiskasvien v
- 21 § Maatalouden ympäristötuen erityistuen määrä
- 23 § Kehittämishankkeet
- 25 § Maatalouden ympäristötukien maksaminen ja takaisinperintä
- 26 § Maatalouden ympäristötukien valvonta
- 27 § Muutoksenhaku
- 28 § Voimaantulo
1995 760/1995 Valtioneuvoston päätös maatalouden ympäristötuesta Valtioneuvosto on maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1303/94) 14 §:n nojalla maa- ja metsätalousministeriön esittelystä päättänyt:
1 luku
Yleiset määräykset
1 §Soveltamisala
Viljelijälle voidaan maksaa tämän päätöksen mukaisesti maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetussa laissa (1303/94) tarkoitettua maatalouden ympäristötukea. Maatalouden ympäristötuen erityistukea voidaan maksaa myös muille kuin tässä päätöksessä tarkoitetuille viljelijöille 16 §:n 3 momentissa määrätyssä tapauksessa.
Tämän päätöksen nojalla ei makseta maatalouden ympäristötukea pellosta, joka on kesannoitu muulla tavoin kuin monivuotisena viherkesantona neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kesannoinnin osalta annetun komission asetuksen (ETY) N:o 762/94 mukaisesti.
2 §Tavoite
Maatalouden ympäristötuen tavoitteena on:
3 §Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan:
4 §Maatalouden ympäristötuen myöntämisen yleiset edellytykset
Maatalouden ympäristötukea voidaan maksaa viljelijälle:
2 luku
Maatalouden ympäristötuen perustuki
5 §Maatalouden ympäristötuen perustuen myöntämisen edellytykset
Maatalouden ympäristötuen perustukea voidaan vuosina 1995―1999 myöntää maa- ja puutarhataloutta harjoittavalle viljelijälle, joka sitoutuu viideksi vuodeksi siihen, että:
Jos 1 momentin mukaiset toimenpiteet edellyttävät investointeja tai vastaavia muutoksia, viljelijän on sitouduttava tekemään ne kolmen vuoden kuluessa 6 §:ssä tarkoitetun sitoumuksen antamisesta.
Jos viljelijä ryhtyy sellaisiin pellon hallinnan muutoksia koskeviin tai muihin vastaaviin toimenpiteisiin, joiden ilmeisenä tarkoituksena on välttää maatalouden ympäristötuen perustuen myöntämiselle määrättyjen edellytysten noudattaminen, voi maaseutuelinkeinopiiri periä maatalouden ympäristötuen perustuen takaisin osittain tai kokonaan.
6 §Sitoumuksen antaminen
Viljelijän on toimitettava kirjallinen sitoumus maatalouden ympäristötuen perustukeen liittyvien velvoitteiden noudattamisesta sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle, jonka toimialueella maatilan talouskeskus sijaitsee. Viljelijän on toimitettava vuosittain peltoalaperusteisia tukia koskevan hakemuksen yhteydessä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle maa- ja metsätalousministeriön määräämät tiedot.
7 §Sitoumuksen raukeaminen
Viljelijän antama sitoumus raukeaa ja maatalouden ympäristötuen perustuen maksaminen päättyy sen kalenterivuoden jälkeen, jolloin viljelijä tai muu 4 §:n 3 kohdassa tarkoitettu henkilö täyttää 65 vuotta.
8 §Sitoumuksen peruuttaminen
Jos viljelijä peruuttaa sitoumuksensa, niin hänelle voidaan myöntää maatalouden ympäristötuen perustukea aikaisintaan sen hakuajan jälkeen, joka seuraa kahden vuoden kuluttua sitoumuksen peruuttamisesta.
Jos viljelijä peruuttaa antamansa sitoumuksen kahden vuoden kuluessa sitoumuksen antamisesta, voi maaseutuelinkeinopiiri periä maatalouden ympäristötuen perustuen viljelijältä takaisin.
9 §Maatalouden ympäristötuen perustuen määrä
Viljelijälle maksetaan vuosittain, jos 5 §:ssä mainitut edellytykset on täytetty, sellaiselta 4 §:n 1 kohdan mukaiselta peltohehtaarilta, joka on määritelty maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain 30 §:ssä, maatalouden ympäristötuen perustukea seuraavasti:
3 luku
Maatalouden ympäristötuen erityistuki
10 §Tukimuodot
Maatalouden ympäristötuen erityistukea voidaan maksaa seuraavien toimenpiteiden aiheuttamien kustannusten ja tulonmenetysten korvaamiseen sekä kannusteena edellyttäen, että toimenpiteen tai toimenpiteiden suorittamisesta tehdään sopimus valtion kanssa:
Edellä 1 momentin 1, 4 ja 6 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden suorittamisesta voidaan tehdä sopimus ja maatalouden ympäristötuen erityistukea maksaa vain, jos viljelijä täyttää maatalouden ympäristötuen perustuen maksamisen edellytykset. Viljelijälle voidaan tällöin maksaa sekä maatalouden ympäristötuen perustukea että erityistukea.
11 §Sopimuksen tekeminen
Viljelijä tai muu sopimuksen tekijä tekee 10 §:ssä tarkoitetun sopimuksen sen maaseutuelinkeinopiirin kanssa, jonka toimialueella maatilan talouskeskus sijaitsee.
Sopimus voi koskea samanaikaisesti yhtä tai useampaa 10 §:n 1 momentissa tarkoitettua toimenpidettä siten kuin maa- ja metsätalousministeriön päätöksellä määrätään. Maaseutuelinkeinopiiri ei kuitenkaan voi tehdä sopimusta silloin, jos sopimuksen perusteella maksettavan erityistuen määrä muodostuu vähäiseksi.
12 §Sopimuskausi
Jäljempänä 16―20 §:ssä tarkoitettujen sopimusten sopimuskausi on viisi vuotta. Maiseman kehittämistä ja hoitoa sekä luonnon monimuotoisuuden edistämistä koskeva sopimus voidaan tehdä joko viideksi tai kahdeksikymmeneksi vuodeksi. Suojavyöhykkeiden perustamisesta ja hoidosta sekä peltoalueilta tulevien valumavesien käsittelystä, silloin kun on kyseessä kosteikon tai laskeutusaltaan perustaminen pellolle, tehtävien 16 §:n 1 ja 2 momentin mukaisten sopimusten sopimuskausi on kuitenkin 20 vuotta.
Valtion talousarviossa vahvistetaan 1 momentissa tarkoitettuihin viideksi ja kahdeksikymmeneksi vuodeksi tehtäviin sopimuksiin käytettävä vuotuinen enimmäismäärä.
13 §Sopimuksen kohde
Sopimuksessa on määriteltävä peltoalueet ja muut alueet, joita sopimus koskee. Jos pelto tai osa siitä on vuokrattu, sopimus voi koskea myös näitä peltoalueita edellyttäen, että vuokrasopimus on voimassa vähintään koko sopimuskauden.
Muulle alueelle voidaan sopimus tehdä maa- ja metsätalousministeriön määräämissä tapauksissa silloin kun se koskee kosteikon ja laskeutusaltaan perustamista ja hoitoa, maiseman kehittämistä ja hoitoa, perinnebiotoopin hoitoa sekä luonnon monimuotoisuuden edistämistä.
14 §Sopimuksesta luopuminen ja sopimuksen purkaminen
Jos viljelijä tai muu sopimuksen tekijä luopuu vähintään kaksi vuotta voimassa olleesta tämän päätöksen mukaisesta sopimuksesta, maatalouden ympäristötuen erityistukea maksetaan vain sopimuksen voimassaoloaikaa vastaavasti. Jos viljelijä tai muu sopimuksen tekijä luopuu sopimuksesta, joka on ollut voimassa vähemmän kuin kaksi vuotta, jo maksettu maatalouden ympäristötuen erityistuki voidaan periä sopimuksen tekijältä takaisin. Takaisinperittävälle määrälle laskettavaan korkoon sovelletaan maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/92) 7 §:ää.
Maaseutuelinkeinopiiri voi purkaa tässä päätöksessä tarkoitetun sopimuksen, jos sopimuksen tehnyt viljelijä tai muu sopimuksen tekijä on salannut sopimuksen tekemiseen olennaisesti vaikuttavia seikkoja tai antanut niistä olennaisessa kohdassa virheellisen tiedon taikka jos hän tai maatilan myöhempi omistaja ei noudata sopimuksen ehtoja.
15 §Sopimuksen siirtäminen
Sopimus voidaan hakemuksesta siirtää maatilan tai sen osan uudelle omistajalle tai haltijalle, jos maatilan omistus- tai hallintaoikeus siirtyy sellaiselle henkilölle, yhtymälle, kuolinpesälle tai yhteisölle, joka täyttää tämän päätöksen mukaiset sopimuksen tekijälle asetetut vaatimukset.
16 §Suunnitelmiin perustuvat sopimukset
Suojavyöhykkeen perustamista ja hoitoa koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu perustamaan viljelyksessä olevalle peltoalueelle suunnitelman mukaisesti monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojavyöhykkeen ja hoitamaan sitä sopimusehtojen mukaisesti.
Valumavesien käsittelyä koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu noudattamaan suunnitelmaa kosteikon ja laskeutusaltaan perustamisesta ja hoidosta, säätösalaojituksesta, kalkkisuodinojituksesta tai sulfaattimaiden kalkitsemisesta. Lisäksi edellytetään, että viljelijä tekee 1 momentissa tarkoitetun sopimuksen lukuunottamatta sopimuksia kalkkisuodinojituksesta, säätösalaojituksesta ja sulfaattimaiden kalkitsemisesta.
Maiseman kehittämistä ja hoitoa koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu suunnitelman mukaisesti toteuttamaan maatilaansa koskevat toimenpiteet, joilla kehitetään tai kunnostetaan maisemaa. Perinnebiotoopin hoitoa koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu suunnitelman mukaisesti toteuttamaan maatilaansa koskevat toimenpiteet, joilla hoidetaan tai kunnostetaan perinnebiotooppeja. Tässä momentissa tarkoitetut sopimukset voidaan erityisestä syystä tehdä myös muun kuin tässä päätöksessä tarkoitetun viljelijän kanssa.
Luonnon monimuotoisuuden edistämistä koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu suunnitelman mukaisesti hoitamaan tai palauttamaan pienbiotooppeja, perustamaan riistapeltoja tai muuten edistämään maatalousympäristön luonnontyyppien tai eliölajiston monimuotoisuutta.
Edellä 1―4 momentissa tarkoitettujen sopimusten on perustuttava maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun asetuksen (749/95) 4 §:ssä tarkoitettuun suunnitelmaan.
17 §Sopimus luonnonmukaiseen tuotantoon siirtymisestä ja sopimus luonnonmukaisesta
Luonnonmukaiseen tuotantoon siirtymistä koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu siirtämään kaikki tai pääosan omistuksessaan tai hallinnassaan olevista pelloista luonnonmukaiseen viljelyyn enintään kolme vuotta peltolohkoa kohti kestävän siirtymävaiheen kautta ja viljelemään peltoja sen jälkeen luonnonmukaisen tuotantotavan mukaisesti sopimuskauden loppuun saakka.
Luonnonmukaista tuotantoa koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu edelleen viljelemään maatilaansa tai sen pääosaa luonnonmukaisen tuotantotavan mukaisesti. Luonnonmukaisen tuotantotavan mukaisesti tilaansa viljelleeksi katsotaan viljelijä:
Tässä pykälässä tarkoitettuja sopimuksia ei saa tehdä samaa peltoaluetta koskeviksi 19 §:ssä tarkoitetun sopimuksen kanssa.
18 §Sopimus lannan käytön tehostamisesta
Lannan käytön tehostamista koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu ottamaan vastaan, käsittelemään ja hyödyntämään ympäristön kannalta hyväksyttävällä tavalla toiselta maatilalta peräisin olevaa eläinten lantaa tai maatilalla syntyvää orgaanista jätettä, jota ei kyseisellä maatilalla voida hyödyntää. Sopimus voidaan pääsääntöisesti tehdä turkiseläinten, siipikarjan tai sikojen lantaa koskevaksi.
19 §Sopimus maataloustuotannon laajaperäistämisestä
Maatalouden laajaperäistämistä koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu käyttämään sopimuksessa määriteltävällä alueella lannoitteita enintään puolet siitä määrästä, minkä maa- ja metsätalousministeriö päätöksellään määrää perustasoiksi maatalouden ympäristötuen perustukeen oikeutetulla maatilalla. Sopimusta ei saa tehdä samaa peltoaluetta koskevaksi 17 §:ssä tarkoitettujen sopimusten kanssa.
Sopimuksessa määriteltävällä alueella ei saa käyttää kemiallisia torjunta-aineita.
20 §Sopimus alkuperäisrotujen kasvattamisesta ja sopimus maatiaiskasvien viljelystä
Alkuperäisrotujen kasvattamista koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu kasvattamaan maatilallaan länsi-, itä- tai pohjoissuomenkarjaa taikka suomenhevosia, vuohia taikka suomenlampaita.
Maatiaiskasvien viljelyä koskevassa sopimuksessa viljelijä sitoutuu viljelemään maa- ja metsätalousministeriön erikseen määrittelemiä uhanalaisia tai vaarantuneita puutarha- tai peltoviljelykasveja vähintään viidenkymmenen aarin peltoalueella.
21 §Maatalouden ympäristötuen erityistuen määrä
Sopimuksen tehneelle viljelijälle tai muulle sopimuksen tekijälle maksetaan vuosittain maatalouden ympäristötuen erityistukea 4 §:n 1 kohdan mukaiselta sopimukseen sisältyvältä peltohehtaarilta lukuunottamatta 1 kohdan b alakohtaa ja 6 kohtaa seuraavasti:
200 markkaa koko maassa;
300 markkaa koko maassa;
500 markkaa eläinyksiköltä; ja
500 markkaa koko maassa.
Viljelijälle voidaan kuitenkin maksaa samanaikaisesti samaa yksivuotisen kasvin viljelyalaa koskevasta sitoumuksesta ja alaa koskevista sopimuksista yhteensä peltohehtaarilta enintään markkamäärä, joka vastaa 350 ecua. Jos viljelijälle maksetaan sopimusten lisäksi monivuotisten puutarhakasvien maatalouden ympäristötuen perustukea, saa korvaus olla yhteensä peltohehtaarilta enintään markkamäärä, joka vastaa 700 ecua.
Jos viljelijä on tehnyt 17 §:n 1 tai 2 momentissa tarkoitetun sopimuksen, ei tämän pykälän 2 momentissa määrättyjä enimmäismääriä sovelleta. Jos viljelijä on tehnyt 17 §:n 1 tai 2 momentissa tarkoitetun sopimuksen lisäksi tämän päätöksen mukaisen muun sopimuksen eikä 17 §:n 1 tai 2 momentissa tarkoitetun sopimuksen mukaisesti maksettava määrä ylitä tämän pykälän 2 momentissa määrättyjä enimmäismääriä, tällöin kaikista samanaikaisesti voimassa olevista tämän päätöksen mukaisista sopimuksista ei saa maksaa tämän pykälän 2 momentissa määrättyjä enimmäismääriä enempää.
Sopimukseen sisältyvän toimenpiteen kohtuulliset suunnittelukustannukset voidaan sisällyttää hankkeen kokonaiskustannuksiin.
4 luku
Neuvonta, koulutus ja kehittämishankkeet 22 § Neuvonta ja koulutus Maatilaa tai puutarhayritystä koskevan ympäristönhoito-ohjelman laatimisesta aiheutuneisiin kustannuksiin voidaan myöntää ohjelman laatijalle tukea. Tukea voidaan myöntää myös viljelijöiden ja puutarhayrittäjien koulutukseen, joka koskee ympäristön kannalta hyvien viljelymenetelmien käyttöönottoa, kasvinsuojeluaineiden ja lannan levitystä ja niihin liittyvän laitteiston käyttöä, suojavyöhykkeiden, kosteikkojen ja laskeutusaltaiden perustamista ja hoitoa, valumavesien käsittelyä, laajaperäistä tuotantoa, luonnonmukaisia tuotantomenetelmiä, maiseman kehittämistä tai kunnostamista, luonnon monimuotoisuuden edistämistä ja perinnebiotooppien kunnostamista ja hoitoa. Tukea voidaan myöntää myös koulutus- ja neuvontatoimintaan, joka koskee viljelymaisemaan ja sen luonnon monimuotoisuuteen liittyvää metsänhoitoa.
Tukea voidaan myöntää 1 momentissa mainittuun koulutukseen osallistumiseen tai sen järjestämiseen ja toteuttamiseen sekä tarvittavan tiedotusmateriaalin tuottamiseen.
23 §Kehittämishankkeet
Tukea voidaan myöntää maatalouden ympäristönsuojelua ja -hoitoa sekä maisemaa ja luonnon monimuotoisuutta kehittäviin hankkeisiin, joilla kokeillaan uusia menetelmiä, laitteita tai toimintamalleja tai edistetään niiden käyttöönottoa. Tukea voidaan myöntää myös hankkeille, jotka liittyvät luonnonmukaiseen tuotantoon.
5 luku
Erinäiset määräykset 24 § Tarkemmat määräykset Maa- ja metsätalousministeriö antaa maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain 14 §:n 2 momentin nojalla kuultuaan ympäristöministeriötä tarkemmat määräykset ja ohjeet maatalouden ympäristötukijärjestelmän toimeenpanosta sekä tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
25 §Maatalouden ympäristötukien maksaminen ja takaisinperintä
Maa- ja metsätalousministeriö antaa tarkemmat määräykset maatalouden ympäristötukien maksamisesta sekä takaisinperinnästä maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain 52 §:n 2 momentin nojalla kuultuaan ympäristöministeriötä.
26 §Maatalouden ympäristötukien valvonta
Maatalouden ympäristötukien valvonnassa noudatetaan, mitä maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetussa asetuksessa (749/95) säädetään.
27 §Muutoksenhaku
Muutoksenhausta tämän päätöksen nojalla tehtyyn ratkaisuun säädetään maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain 48 §:n 1 momentissa.
28 §Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan 10 päivänä toukokuuta 1995.
Ennen päätöksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöön panemiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin.
Tässä päätöksessä tarkoitettuja maatalouden ympäristötukia voidaan maksaa vasta sen jälkeen kun Euroopan yhteisöjen komissio on hyväksynyt tämän päätöksen mukaiset toimenpiteet ympäristönsuojelun ja maaseutuympäristön hoidon vaatimusten kanssa sopusointuisista maatalouden tuotantomenetelmistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2078/92 mukaisesti.
Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1995 Maa- ja metsätalousministeri Kalevi Hemilä Maatalousneuvos Heimo Hanhilahti