Valtioneuvoston asetus sähköisen liikenteen ja biokaasun liikennekäytön infrastruktuurituesta vuosina 2018–2021
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus säätelee valtiontuen myöntämistä, maksamista ja käyttöä sähköisen liikenteen ja biokaasun liikennekäytön infrastruktuurin edistämiseen vuosina 2018–2021.
Kenelle: Yrityksiä, kuntia ja muita yhteisöjä, jotka hakevat tukea sähköisen liikenteen ja biokaasun infrastruktuurihankkeisiin; Energiavirastoa, joka päättää tuen myöntämisestä ja hoitaa siihen liittyvät tehtävät.
Määräajat:
- Hankkeen on oltava sellainen, ettei sitä toteutettaisi ilman tukea, ja se on otettava käyttöön 18 kuukauden kuluessa tukipäätöksestä.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Liikenneoikeus
- Pykälät
- 18
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Valtiontuen myöntämistä ja maksamista sähköisen liikenteen ja biokaasun infrastruktuurille.
- Tuen soveltuvuutta Euroopan unionin sisämarkkinoille ja vähämerkityksiseen tukeen liittyviä ehtoja.
- Tuettavia hankkeita, kuten kaasutankkausasemia ja erilaisia sähköautojen latausjärjestelmiä.
- Tuen myöntämisen edellytyksiä ja tarjouskilpailumenettelyä.
Ketä säädös koskee?
- Yrityksiä, kuntia ja muita yhteisöjä, jotka hakevat tukea sähköisen liikenteen ja biokaasun infrastruktuurihankkeisiin.
- Energiavirastoa, joka päättää tuen myöntämisestä ja hoitaa siihen liittyvät tehtävät.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Tukea voidaan myöntää kaasutankkausasemille, paikallisen joukkoliikenteen latausjärjestelmille, ajoneuvojen suuritehoisille latausjärjestelmille (yli 22 kW tasavirtalatausteho) ja peruslatausjärjestelmille (vähintään 3 latauspistettä, joissa jokaisessa vähintään 3,7 kW latausteho).
- Hankkeen on oltava sellainen, ettei sitä toteutettaisi ilman tukea, ja se on otettava käyttöön 18 kuukauden kuluessa tukipäätöksestä.
- Kaasutankkausaseman jatkuvan tankkauksen vähimmäiskapasiteetin on oltava 100 kg/h, ja varaston koon on mahdollistettava vähintään 200 kg kaasutankkaus tunnissa.
- Tukea ei myönnetä muun muassa valtion talousarviosta rahoitetuille organisaatioille, asunto-osakeyhtiöille, maatiloille tai vaikeuksissa oleville yrityksille.
Liikenneoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (18)
- 1 § Soveltamisala
- 2 § Valtionapuviranomainen
- 3 § Infrastruktuurituen soveltuvuus Euroopan unionin sisämarkkinoille
- 4 § Tuettavat hankkeet
- 5 § Tuen myöntämisen edellytykset
- 6 § Tuen saaja
- 7 § Tarjouskilpailu
- 8 § Tuen kohdistaminen
- 9 § Tarjous
- 10 § Tarjousten vertailu
- 11 § Tuen myöntämisestä päättäminen
- 12 § Tuen enimmäismäärä ja hyväksyttävät kustannukset
- 13 § Hakemus tuen maksatusta varten
- 14 § Tuen maksaminen
- 15 § Omaisuuden käyttö- ja luovutusrajoitus
- 16 § Tuen saajan selvitys- ja ilmoitusvelvollisuus
- 17 § Tuen saajan kirjanpitovelvollisuus
- 18 § Voimaantulo
2018 498/2018 Valtioneuvoston asetus sähköisen liikenteen ja biokaasun liikennekäytön infrastruktuurituesta vuosina 2018–2021 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n nojalla:
1 §Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään valtion talousarvion mukaisen sähköisen liikenteen ja biokaasun liikennekäytön infrastruktuurin edistämiseen tarkoitetun tuen myöntämisestä, maksamisesta ja käytöstä.
2 §Valtionapuviranomainen
Energiavirasto päättää infrastruktuurituen myöntämisestä ja hoitaa muut siihen liittyvät tehtävät.
3 §Infrastruktuurituen soveltuvuus Euroopan unionin sisämarkkinoille
Infrastruktuuritukea myönnettäessä noudatetaan tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksessa (EU) N:o 651/2014 säädettyjä tuen myöntämisen edellytyksiä ja paikallisille infrastruktuureille myönnettävän investointituen erityisiä edellytyksiä.
Jos myönnettävä infrastruktuurituki ei kuulu 1 momentissa mainitun asetuksen soveltamisalaan, mutta täyttää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1407/2013 säädetyt edellytykset, noudatetaan tuen myöntämisessä mainittua asetusta 1 momentissa mainitun asetuksen sijasta.
4 §Tuettavat hankkeet
Infrastruktuuritukea voidaan myöntää:
5 §Tuen myöntämisen edellytykset
Infrastruktuurituen myöntämisen yleisenä edellytyksenä on, että:
Hankkeen käynnistäminen ei estä tuen myöntämistä, jos tuki kohdistuu hankkeeseen rajatuilta osin ja kyseessä olevaa tuella rahoitettavaa rajattua osuutta hankkeesta ei ole käynnistetty 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla tai kyse on sellaista kaasutankkausasemaa koskevasta sitoumuksesta, jonka sijainnista ei ole tehty sitovaa päätöstä. Hankkeeseen liittyvien raivaus- ja maanrakennustöiden aloittaminen ei myöskään estä tuen myöntämistä.
Infrastruktuurituen myöntämisen edellytyksenä on lisäksi, että:
6 §Tuen saaja
Infrastruktuuritukea voidaan myöntää yrityksille, kunnille ja muille yhteisöille.
Infrastruktuuritukea ei kuitenkaan myönnetä:
7 §Tarjouskilpailu
Energiavirasto päättää infrastruktuurituen myöntämisestä tarjouskilpailun perusteella. Energiaviraston tulee järjestää tarjouskilpailu tasapuolisella ja syrjimättömällä tavalla sekä tiedottaa tarjouskilpailun ajankohdasta, määräajoista ja muista seikoista, joilla on olennaista merkitystä tarjouskilpailussa ja tarjousten tekemisessä.
Tarjouskilpailussa hankkeet kilpailutetaan omissa ryhmissään seuraavasti:
Energiaviraston on päätöksellään suljettava tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjous, jos:
8 §Tuen kohdistaminen
Valtion talousarvion mukaan käytettävissä olevasta määrärahasta kohdistetaan puolet ryhmään 1 kuuluville hankkeille, neljäsosa ryhmään 2 kuuluville hankkeille, kuudesosa ryhmään 3 kuuluville hankkeille ja kahdestoistaosa ryhmään 4 kuuluville hankkeille.
Jos ryhmään 1, 3 tai 4 kuuluvia hankkeita koskevia tarjouksia ei ole tehty vähintään 20 prosenttia suuremmasta määrästä tukea kuin kyseiseen ryhmään on kohdistettu määrärahaa, pienennetään kyseiseen ryhmään kuuluville hankkeille kohdistettavaa osuutta määrärahasta siten, että mainittu edellytys täyttyy.
Jos ryhmään 2 kuuluvista hankkeista ei ole tehty tarjouksia vähintään niihin kohdistettua määrärahaa vastaavasti, siirretään käyttämättä jäävä osa ryhmään 4 kuuluville hankkeille.
9 §Tarjous
Tarjous on toimitettava Energiavirastoon viimeistään sen ilmoittamana päivänä. Tarjouksessa tuen hakijan on esitettävä asian arvioimiseksi ja ratkaisemiseksi tarvittavat tiedot. Tarjouksen tulee muutoinkin olla tarjouskilpailun vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Energiavirasto vahvistaa tarjouslomakkeen.
Tarjouksesta ja sen liitteistä tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot:
Tarjoukseen saa sisältyä useita kaasutankkausasemia taikka ajoneuvojen suuritehoisia latausjärjestelmiä tai peruslatausjärjestelmiä. Eri ryhmiin kuuluvia investointihankkeita ei kuitenkaan saa sisällyttää samaan tarjoukseen. Tarjouskilpailuun saa lisäksi osallistua ajoneuvojen peruslatausjärjestelmien investointihankkeita koskevalla yhdellä tai useammalla tarjouksella ainoastaan, jos tarjouksen tai tarjousten mukaan samalle kiinteistörekisterilaissa (392/1985) tarkoitetulle kiinteistölle on tarkoitus rakentaa enintään yhdeksän latauspistettä.
Jos investointihankkeessa hyödynnetään uutta teknologiaa, se on ensimmäisiä lajissaan Suomessa, sen toteuttaminen aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia ja tavanomaista suuremman riskin verrattuna tavanomaisella teknologialla toteutettuun hankkeeseen ja se edistää energiateknologian kaupallista käyttöönottoa (uutta teknologiaa hyödyntävä hanke), tulee tarjouksen liitteessä selvittää teknologian uutuusarvo ja riskit sekä siihen liittyvät laajemmat hyödyntämismahdollisuudet ja siitä aiheutuvat lisäkustannukset vastaavaan tavanomaista teknologiaa hyödyntävään hankkeeseen verrattuna.
10 §Tarjousten vertailu
Tarjouskilpailussa saatujen tarjousten vertailu muihin samassa ryhmässä saatuihin tarjouksiin perustuu tarjouksille laskettuun vertailulukuun.
Ryhmään 1 kuuluvaa hanketta koskevan tarjouksen vertailuluku saadaan jakamalla tarjouksen mukainen tukitarve euroina investointihankkeeseen sisältyvien kaasutankkausasemien määrällä sekä kertomalla saatu luku:
Ryhmään 2 kuuluvaa hanketta koskevan tarjouksen vertailuluku saadaan jakamalla tarjouksen mukainen tukitarve euroina samanaikaisesti käytettävissä olevien linja-autojen latauspisteiden määrällä sekä kertomalla saatu luku luvulla 0,7, jos kyseessä on uutta teknologiaa hyödyntävä hanke.
Ryhmään 3 kuuluvaa hanketta koskevan tarjouksen vertailuluku saadaan jakamalla tarjouksen mukainen tukitarve euroina investointihankkeeseen sisältyvien suuritehoisten latausjärjestelmien määrällä sekä kertomalla saatu luku:
Ryhmään 4 kuuluvaa hanketta koskevan tarjouksen vertailuluku saadaan jakamalla tarjouksen mukainen tukitarve euroina samanaikaisesti käytettävissä olevien latauspisteiden määrällä sekä kertomalla saatu luku luvulla 0,7, jos kyseessä on uutta teknologiaa hyödyntävä hanke.
11 §Tuen myöntämisestä päättäminen
Energiavirasto päättää infrastruktuurituen myöntämisestä siten, että tuki myönnetään kussakin ryhmässä pienimmän vertailuluvun saaneille tarjouksille valtion kyseisen vuoden talousarvioon otetun määrärahan puitteissa, ja ottaen huomioon, mitä 8 §:ssä säädetään tukimäärän kohdistamisesta, jos myös muut tässä asetuksessa säädetyt edellytykset täyttyvät eikä tuen myöntämiselle ole laissa tai tässä asetuksessa säädettyä estettä.
Tukea ei kuitenkaan saa myöntää ryhmään 1, 3 tai 4 kuuluviin hankkeisiin, jos kaikki samaan ryhmään kuuluviin hankkeisiin tehdyt tarjoukset ovat kirjanpitolaissa (1336/1997) tarkoitetuilta samaan konserniin kuuluvilta konserniyrityksiltä, eikä myöskään siltä osin kuin tällaisten konserniyritysten tuen yhteenlaskettu määrä ylittäisi 60 prosenttia 8 §:n mukaan käytettävissä olevasta kyseiseen ryhmään kuuluviin hankkeisiin myönnettävästä tuesta.
12 §Tuen enimmäismäärä ja hyväksyttävät kustannukset
Infrastruktuurituen osuus hyväksyttävistä kustannuksista on enintään 35 prosenttia, jos kyseessä on ajoneuvojen suuritehoinen latausjärjestelmä, ja muutoin enintään 30 prosenttia. Jos kyseessä on uutta teknologiaa hyödyntävä hanke, tuen osuus hyväksyttävistä kustannuksista on enintään kymmenen prosenttiyksikköä edellä säädettyä korkeampi.
Hyväksyttäviä kustannuksia voivat olla investointihankkeeseen liittyvät välittömät kustannukset, jotka aiheutuvat koneiden ja laitteiden hankinnasta ja asennuksesta, rakennusteknisistä töistä ja raivaus- ja maanrakennustöistä. Latausjärjestelmien investointihankkeessa voidaan lisäksi hyväksyä sähköliittymästä, sähkökeskuksesta, kaapelista ja kaapeloinnista aiheutuvat välittömät kustannukset.
Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole tuen saajan yleiskustannukset, maa-alueiden hankinnasta aiheutuvat kustannukset, rakennuksiin liittyvät kustannukset, valmistelu- ja suunnittelukustannukset, palkkakustannukset, koulutuksesta aiheutuvat kustannukset, edustusmenot, korot ja muut rahoituskustannukset, valtion maksuperustelakiin (150/1992) perustuvat maksut, kustannusvaraukset, tuen saajan matkakustannukset eikä tuen saajan maksama arvonlisävero.
Tuen saajaan etuyhteydessä olevalta taholta tehtyjen hankintojen kustannukset voidaan hyväksyä ainoastaan siltä osin kuin tuen saaja osoittaa kustannusten vastaavan omakustannehintaa. Liiketoimen osapuolet ovat etuyhteydessä toisiinsa, jos toinen pystyy käyttämään toiseen nähden määräysvaltaa tai huomattavaa vaikutusvaltaa sen taloutta ja liiketoimintaa koskevassa päätöksenteossa taikka kolmannella osapuolella on yksin tai yhdessä lähipiirinsä kanssa määräysvalta liiketoimen molemmissa osapuolissa.
13 §Hakemus tuen maksatusta varten
Infrastruktuurituen saajan tulee toimittaa hakemus tuen maksamista varten liitteineen Energiavirastolle neljän kuukauden kuluessa siitä, kun hankkeen mukaisen kaasutankkausaseman tai latausjärjestelmän tulee tukipäätöksen mukaan olla otettu käyttöön.
Maksatushakemuksen liitteenä tulee toimittaa:
Jos tuen saaja on kunta, kuntayhtymä tai seurakunta, 2 momentin 3 kohdassa mainitun raportin antaa sen tilintarkastaja. Jos ostolaskujen määrä hankkeessa on enintään kymmenen, Energiavirasto voi hyväksyä vaihtoehtona mainitulle raportille, että hakija liittää tilitykseen kopion ostolaskuista ja maksutositteet, joista ilmenee, että laskut on maksettu.
14 §Tuen maksaminen
Hankkeeseen myönnetty infrastruktuurituki voidaan maksaa, jos tuen saaja on noudattanut, mitä valtionavustuslaissa ja tässä asetuksessa säädetään sekä tukipäätöksessä määrätään.
Tuen maksatusta koskevassa päätöksessä vahvistetaan tuen lopullinen määrä. Jos toteutuneet hyväksyttävät kustannukset jäävät alle tukipäätöksessä mainitun määrän, lopullisen tuen suuruus on tukiprosentin mukainen osuus toteutuneista hyväksyttävistä kustannuksista.
15 §Omaisuuden käyttö- ja luovutusrajoitus
Infrastruktuurituen kohteena ollutta omaisuutta tulee käyttää tukipäätöksessä määrättyyn tarkoitukseen viiden vuoden ajan eikä omaisuutta saa mainittuna aikana luovuttaa toisen omistukseen tai hallintaan. Tuen saaja saa kuitenkin edellä tarkoitetun määräajan kuluessa korvata tuen kohteena olleen omaisuuden käytettävyydeltään ja teholtaan vähintään vastaavalla omaisuudella. Lisäksi omistusoikeuden saa siirtää määräajaksi rahoitusyhtiölle tai sitä vastaavalle, jos omaisuuden käyttö- ja hallintaoikeus säilyvät tuen saajalla.
Tukipäätöksessä määrätään 1 momentissa tarkoitetun määräajan alkamis- ja päättymisajankohta.
Erityisestä syystä Energiavirasto voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen 1 momentissa säädetyistä käyttö- ja luovutusrajoituksista.
16 §Tuen saajan selvitys- ja ilmoitusvelvollisuus
Infrastruktuurituen saajan on ilmoitettava Energiavirastolle käyttö- tai luovutusrajoituksen noudattamiseen tai omaisuuden käyttöön tukipäätöksessä määrättyyn tarkoitukseen vaikuttavasta olosuhteiden muutoksesta sekä muista 15 §:n 1 momentissa tarkoitetuista muutoksista välittömästi tapahtuman jälkeen kuitenkin viimeistään kahden kuukauden kuluttua tapahtumasta.
Infrastruktuurituen saajan on toimitettava hankkeen toteutuneista vaikutuksista selvitys Energiavirastolle kahden vuoden kuluessa maksatuspäätöksen tekemisestä.
Lisäksi tuen saaja on velvollinen toimittamaan Energiavirastolle sen pyynnöstä tietoja tuetun omaisuuden käytöstä ja toimivuudesta.
17 §Tuen saajan kirjanpitovelvollisuus
Infrastruktuurituen saajan tulee pitää hankkeesta projektikirjanpitoa osana kirjanpitolain mukaista kirjanpitoaan erillisellä kustannuspaikalla tai tilillä taikka muulla tavalla siten, että tuen käytön valvonta on vaikeudetta mahdollista.
Tuen saajan on säilytettävä kaikki tuettavan hankkeen toteuttamiseen liittyvät tositteet ja muu kirjanpitoaineisto kirjanpitolain mukaisesti.
18 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 2 päivänä heinäkuuta 2018 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021.
Helsingissä 27 päivänä kesäkuuta 2018 Asunto-, energia- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen Hallitusneuvos Anja Liukko