1994 53/1994 Valtioneuvoston päätös omistusaravalainan myöntämisessä sekä asukkaaksi valitsemisessa sovellettavista perusteista Valtioneuvosto on 17 päivänä joulukuuta 1993 annetun aravalain (1189/93) 5 §:n 1 momentin, aravavuokra-asuntojen ja aravavuokratalojen käytöstä, luovutuksesta ja omaksilunastamisesta 17 päivänä joulukuuta 1993 annetun lain (1190/93) 4 §:n 3 momentin, vuokra-asuntolainojen korkotuesta 19 päivänä joulukuuta 1980 annetun lain (867/80) 10 §:n 2 momentin, sellaisena kuin se on 17 päivänä joulukuuta 1993 annetussa laissa (1203/93) sekä oman asunnon hankintaan valtion lainan sijasta myönnettävien lainojen korkotuesta 27 päivänä tammikuuta 1989 annetun lain (76/89) 2 §:n nojalla, ympäristöministeriön esittelystä päättänyt: 1 luku Yleiset määräykset 1 § Soveltamisala Aravalain (1189/93) 5 §:n 1 momentissa ja aravavuokra-asuntojen ja aravavuokratalojen käytöstä, luovutuksesta ja omaksilunastamisesta annetun lain (1190/93) 4 §:n 3 momentissa tarkoitettua sosiaalista tarkoituksenmukaisuutta ja taloudellista tarvetta on arvosteltava siten kuin tässä päätöksessä määrätään. Mitä tässä päätöksessä määrätään asuntolainan siirtämisestä, sovelletaan vastaavasti oman asunnon hankintaan valtion lainan sijasta myönnettävien lainojen korkotuesta annetun lain (76/89) mukaisten lainojen siirtämiseen. Tässä päätöksessä määrättyjä asukkaiden valintaperusteita sovelletaan myös valittaessa asukkaita asuntoon, jota koskee vuokra-asuntolainojen korkotuesta annetun lain 10 §:n 1 momentissa säädetty 20 vuoden käyttörajoitusaika. Tällöin sovelletaan kuitenkin tämän päätöksen 15 §:n 2 momentissa säädettyjä ylempiä tulorajoja. 2 § Tuen perusteet Edellä 1 §:ssä mainituissa laeissa tarkoitetun tuen myöntämisen tai asukkaaksi valitsemisen perusteena on pidettävä hakijaruokakunnan asunnontarvetta, varallisuutta ja tuloja. Etusijalle on asetettava asunnottomat ja muut kiireellisimmässä asunnon tai asunnon perusparannuksen tarpeessa olevat, vähävaraisimmat ja pienituloisimmat hakijaruokakunnat. Sen estämättä, mitä 2 momentissa on määrätty, voidaan tukea myönnettäessä tai asukasvalinnassa yksittäistapauksessa poiketa etusijajärjestyksestä, jos se hakijaruokakunnan erityisolosuhteet, paikkakunnan vuokra-asuntotilanne tai vuokratalon asukasrakenne huomioon ottaen on erityisen perusteltua. 3 § Asunnontarve Asunnontarvetta arvosteltaessa tulee erityisesti ottaa huomioon hakijaruokakunnan asunto-olot ja niiden parantamisen kiireellisyys sekä ruokakunnan koko ja ikärakenne. 4 § Asumisväljyys Asunnon tulee olla kooltaan kohtuullinen suhteessa ruokakunnan kokoon ja ikärakenteeseen. Asunnon koon kohtuullisuutta määriteltäessä tulee ottaa huomioon myös erityyppisten asuntojen kysyntä ja tarjonta paikkakunnalla. 5 § Varallisuus Varallisuutena tulee ottaa huomioon hakijaruokakunnan yhteenlaskettu varallisuus, jollei sen arvo ole vähäinen tai jollei se ole välttämätön ruokakunnan jäsenelle elinkeinon tai ammatin harjoittamisesta saatavan kohtuullisen toimeentulon hankkimiseksi. Tukea ei saa myöntää tai asukkaaksi valita, jos hakijaruokakunnalla on huomioon otettavaa varallisuutta siinä määrin, että se kykenee hankkimaan tarvettaan vastaavan asunnon tai perusparantamaan asuntonsa ilman valtion tukea. Muutoin varallisuus otetaan huomioon lainaosuuteen tai asukkaaksi valitsemiseen vaikuttavana tekijänä. 6 § Tulot ja niistä tehtävät vähennykset Hakijaruokakunnan tuloja määriteltäessä otetaan huomioon ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden pysyvät tulot laskettuina kuukautta kohti (kuukausitulot). Tuloksi ei kuitenkaan lueta asumistukea eikä asumistukiasetuksen 1 §:ssä mainittuja tuloja. Hakijaruokakunnan kuukausituloista vähennetään: 1) 2 000 markkaa jokaisesta ruokakuntaan kuuluvasta lapsesta, joka ei ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta sen kalenterivuoden loppuun mennessä, jona tässä päätöksessä tarkoitettua tukea tai asukkaaksi valitsemista haetaan; 2) lapsen elatusapu, jota suoritetaan tuomioistuimen päätöksen tai asianmukaisen kirjallisen sopimuksen perusteella; ja 3) kaksi prosenttia ruokakunnan maksamattomien valtion takaamien opintolainojen määrästä. Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin yksi tulonsaaja, vähennetään kunkin muun kuin eniten ansaitsevan henkilön kuukausituloista 3 500 markkaa. Hakijaruokakuntaan kuuluvan henkilön kuukausituloista vähennetään hänen vuorotyöstä saamansa palkanlisä enintään 1 000 markkaan saakka. 2 luku Omistusaravalainoja koskevat erityismääräykset 7 § Enimmäistulotaulukot ja aravalainan vuosimaksu Hakija voi saada omaa asuntoa varten aravalainaa seuraavan vuosimaksun suuruuden mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä: Enimmäistulot aravalainan saamiseksi tai siirtämiseksi Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 Vuosimaksu (prosentteina aravalainasta) 11 400 14 000 16 200 18 200 20 200 21 600 8,25 9 100 10 800 12 300 14 000 15 300 16 300 7,00 8 000 9 000 10 500 11 800 12 900 13 600 5,75 Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä: Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot aravalainan saamiseksi tai siirtämiseksi Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 Vuosimaksu (prosentteina aravalainasta) 13 200 16 900 19 400 21 700 24 100 25 900 8,25 10 500 12 900 14 700 16 700 18 500 19 800 7,00 9 400 11 100 12 700 14 300 15 700 16 700 5,75 Jos lainansaajan lainanhoitokyky on lainan myöntämisen jälkeen pysyvästi olennaisesti heikentynyt lainansaajan vammautumisen, pitkäaikaisen työttömyyden tai muun niihin rinnastettavan syyn johdosta, voidaan vuosimaksun taso alentaa arava-asetuksen (1587/93) 3 luvussa säädettyjen perusteiden mukaisesti niiden tulojen mukaiselle tasolle, jolla lainansaaja olisi oikeutettu saamaan uutta omistusaravalainaa. 8 § Enimmäistulotaulukot ja siirrettävän lainan lainoitusosuus Hakija voi saada siirrettävää, ennen tammikuun 1 päivää 1991 myönnettyä asuntolainaa tai siirrettävää korkotukilainaa seuraavien lainoitusosuuksien mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä: Enimmäistulot lainan siirtämiseksi Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 Lainoitus- osuus-% Siirrettävän korkotuki- lainan lainoitus- osuus-% 11 400 13 600 16 100 18 200 20 200 21 600 10-30 20-45 9 100 10 700 12 600 14 300 15 800 16 900 35-45 50-65 8 000 9 000 10 600 12 000 13 100 14 000 50-60 70-85 Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä: Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot lainan siirtämiseksi Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 Lainoitus- osuus-% Siirrettävän korkotuki- lainan lainoitus- osuus-% 13 000 16 000 19 100 21 700 24 100 25 900 10-30 20-45 10 300 12 600 15 000 17 100 18 900 20 300 35-45 50-65 9 100 10 700 12 700 14 800 15 900 17 000 50-60 70-85 9 § Enimmäistulotaulukot ja lainoitusosuudet omakotitalon perusparannuslainan saamiseksi tai siirtämiseksi sekä aikaisemmin myönnetyn omaksilunastamis- tai perusparannuslainan siirtämiseksi Hakija voi saada omakotitalon perusparannuslainaa sekä siirrettävää, aikaisemmin myönnettyä omaksilunastamislainaa ja perusparannuslainaa seuraavien lainoitusosuuksien mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä: Enimmäistulot omakotitalon perusparannuslainan saamiseksi tai siirtämiseksi sekä aikaisemmin myönnetyn omaksilunastamis- tai perusparannuslainan siirtämiseksi Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 Lainoitus- osuus-% 10 200 12 400 14 500 15 800 17 200 18 600 10-25 9 500 11 300 13 400 15 200 16 800 18 000 30 9 100 10 700 12 600 14 300 15 800 16 900 35 8 700 10 100 11 900 13 500 14 800 15 800 40 8 300 9 500 11 200 12 700 13 900 14 800 45 8 000 9 000 10 600 12 000 13 100 14 000 50 7 700 8 500 10 000 11 300 12 400 13 200 55 7 300 8 100 9 500 10 700 11 700 12 400 60 Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä: Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot omakotitalon perusparannuslainan saamiseksi tai siirtämiseksi sekä aikaisemmin myönnetyn omaksilunastamislainan tai perusparannuslainan siirtämiseksi Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 Lainoitus- osuus-% 11 700 14 700 17 300 18 900 20 600 22 500 10-25 10 800 13 300 15 900 18 100 20 100 21 600 30 10 300 12 600 15 000 17 100 18 900 20 300 35 9 900 11 900 14 200 16 100 17 800 19 100 40 9 500 11 300 13 400 15 200 16 800 18 000 45 9 100 10 700 12 700 14 800 15 900 17 000 50 8 800 10 200 12 100 13 600 15 100 16 100 55 8 500 9 700 11 500 13 000 14 300 15 200 60 10 § Enimmäistulotaulukko pitkäaikaisen perusparannuslainan muuttamiseksi avustusluonteiseksi Muutettaessa asuntojen perusparantamisesta annetun lain (34/79) mukaan myönnettyä tai siirrettyä pitkäaikaista perusparannuslainaa avustusluonteiseksi sovelletaan 9 §:n taulukoista poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä: Enimmäistulot pitkäaikaisen perusparannuslainan muuttamiseksi avustusluonteiseksi Henkilöluku 1 2 3 4 4 100 5 100 5 700 6 300 11 § Enimmäistulotaulukoiden soveltaminen Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä tai muutettaessa pitkäaikaista perusparannuslainaa avustusluonteiseksi enemmän kuin neljä henkilöä, korotetaan 7-10 §:ssä olevia tulojen enimmäismääriä 600 markalla kutakin lisähenkilöä kohden. Edellä 9 §:n 1 ja 2 momentin taulukon 10- 25 prosentin lainoitusosuutta käytetään vain siirrettäessä aikaisemmin myönnettyä omaksilunastamis- tai pitkäaikaista perusparannuslainaa luovutuksen saajan vastattavaksi. Myönnettäessä omakotitalon perusparannuslainaa kulttuurihistoriallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaan rakennuksen perusparannukseen, korotetaan 9 §:n 1 ja 2 momentin taulukon lainoitusosuusprosenttia 20 prosenttiyksiköllä. Tällaista lainaa myöhemmin siirrettäessä sovelletaan vastaavasti korotettua lainoitusosuusprosenttia. 12 § Lainan koron alentaminen Alennettaessa maaliskuun 1 päivän 1982 ja joulukuun 31 päivän 1990 välisenä aikana myönnetyn henkilökohtaisen asuntolainan korkoa voidaan lainan vuotuinen korko vahvistaa seuraavasti: 1) jos ruokakunnan 6 §:n mukaan määritellyt tulot eivät ylitä 9 §:ssä olevia 60 prosentin lainoitusosuutta vastaavia enimmäistuloja, voidaan korko vahvistaa kolmeksi prosentiksi kahdeksannen lainavuoden alusta yhdeksännen lainavuoden loppuun ja kuudeksi prosentiksi kymmenennen lainavuoden alusta yhdennentoista lainavuoden loppuun; tai 2) jos ruokakunnan tulot eivät ylitä 50 prosentin lainoitusosuutta vastaavia enimmäistuloja, voidaan korko vahvistaa kuudeksi prosentiksi kahdeksannen lainavuoden alusta yhdeksännen lainavuoden loppuun. Korkoa ei alenneta, jos hakijaruokakunnalla on ruokakunnan omassa käytössä olevaa asuntoa lukuun ottamatta varallisuutta siinä määrin, että sen voidaan kohtuudella katsoa selviytyvän korkojen maksusta. 13 § Lainan määrän rajoitukset Muuta kuin perusparannuslainaa voidaan myöntää tai siirtää hakijaruokakunnan henkilöluvun mukaan enintään seuraavien huoneistoneliömetrien osalle: Henkilöluku Huoneistoneliömetrien enimmäismäärä 1 45 2 65 3 80 4 100 5 tai suurempi 120 Jos hakijaruokakuntana ovat aviopuolisot, joista kumpikaan ei ole hakemisajankohtana täyttänyt 35 vuotta, sovelletaan kolmihenkiselle ruokakunnalle määrättyä lainoitettavien huoneistoneliömetrien enimmäismäärää. Omakotitaloa varten voidaan kuitenkin 1 momentista poiketen myöntää tai siirtää lainaa hakijaruokakunnan henkilöluvun mukaan enintään seuraavien huoneistoneliömetrien osalle: Henkilöluku Huoneistoneliömetrien enimmäismäärä 3 tai pienempi 90 4 100 5 tai suurempi 120 Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä, korotetaan 3 momentin taulukossa määrättyä huoneistoneliömetrien enimmäismäärää kymmenellä neliömetrillä kutakin lisähenkilöä kohden. Lainaa voidaan kuitenkin myöntää tai siirtää enintään 180 neliömetrin osalle. Perusparannuslainaa voidaan myöntää tai siirtää enintään 150 huoneistoneliömetrin osalle. 14 § Siirrettävän lainan määrä Aravalainaa voidaan siirtää enintään se osuus asunnon velattomasta myyntihinnasta kuin mitä kyseistä aravalainaa voidaan myöntää. 3 luku Vuokra-asuntojen asukasvalintaa koskevat erityismääräykset 15 § Enimmäistulot Asukkaaksi valitsemisen edellytyksenä on, että ruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä seuraavia asunnon sijaintikunnan mukaan määräytyviä enimmäismääriä: Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovellettavat enimmäistulot vuokra-asuntoihin Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 9 500 12 300 13 800 15 200 16 400 17 500 Muissa kunnissa sovellettavat enimmäistulot vuokra-asuntoihin Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 8 900 11 400 12 600 13 900 15 000 16 000 Milloin hakija valitaan työ- tai virkasuhteen perusteella asukkaaksi vuokrataloon, jossa hänen työnantajansa on omistajana, sovelletaan 1 momentin taulukoista poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä: Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovellettavat enimmäistulot työsuhdeasunnoissa Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 11 300 14 600 16 300 17 900 19 300 20 700 Muissa kunnissa sovellettavat enimmäistulot työsuhdeasunnoissa Henkilöluku 1 2 3 4 5 6 10 500 13 500 14 900 16 400 17 700 18 900 Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä, korotetaan edellä olevia tulojen enimmäismääriä 600 markalla kutakin lisähenkilöä kohti. 16 § Erityiset asukasvalintaperusteet Hakija voidaan valita asukkaaksi vuokra-asuntoon, vaikka 5 ja 15 §:ssä määrätyt edellytykset eivät täyty, jos kysymyksessä on: 1) sellainen asumisen tukeminen, joka on sosiaalisista tai terveydellisistä syistä erityisen tarpeellista; 2) asunnon osoittaminen perusparannettavassa aravavuokratalossa asuvalle ruokakunnalle; 3) vuokra-asuntokäytössä olevan talon ylläpidon ja hoidon kannalta välttämätön ruokakunta; 4) ruokakuntien keskinäinen asuntojen vaihtaminen perusparannuslainalla lainoitetusta asunnosta toiseen; tai 5) huoneenvuokralain (653/87) 47 §:n, 48 §:n, 50 §:n tai 80 §:n nojalla vuokrasuhteen jatkamiseen oikeutettu henkilö. Vuokra-asuntojen tarkoituksenmukaisen käytön edistämiseksi voidaan hakija valita vuokra-asuntoon, vaikka 2 §:n 2 momentissa hakijaruokakunnan asunnontarpeelle asetetut edellytykset eivät täyty, jos hakijan käytössä oleva aravavuokra-asunto tällöin vapautuu. 17 § Edellytykset täyttävien hakijoiden puuttuminen Milloin tämän päätöksen mukaiset edellytykset täyttäviä hakijoita ei ole, voidaan asukkaiksi valita muitakin hakijoita. Asukkaaksi on tällöin kuitenkin valittava hakija, jonka olot ovat lähinnä tässä päätöksessä määrättyjen edellytysten mukaiset. 18 § Perusparannuslainan myöntämisen edellytykset Vuokra-asuntokäytössä olevan talon perusparannusta varten voidaan myöntää lainaa tai muuta tukea, vaikka osa talossa olevista vuokralaisista ei täytä tässä päätöksessä asetettuja edellytyksiä. 4 luku Voimaantulomääräykset 19 § Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 26 päivänä tammikuuta 1994. Tällä päätöksellä kumotaan asunto-, omaksilunastamis- ja perusparannuslainan myöntämisessä sekä asukkaaksi hyväksymisessä sovellettavista arvosteluperusteista 15 päivänä huhtikuuta 1993 annettu valtioneuvoston päätös (357/93). Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1994 Ministeri Pirjo Rusanen Vt. ylitarkastaja Jorma Pietiläinen