Sisäministeriön asetus sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen muuttamisesta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä laki koskee sisäministeriön työjärjestyksen muutoksia, jotka tarkentavat ministeriön ja sen osastojen johtamis- ja tehtävärakennetta. Se päivittää ministeriön sisäisiä toimintatapoja ja vastuualueita.
Kenelle: Sisäministeriötä ja sen hallinnonalaa; Sisäministeriön johtoa, osastopäälliköitä ja muita johtoryhmien jäseniä.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Vero-oikeus
- Pykälät
- 16
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Ministeriön ja sen hallinnonalan johtamisjärjestelmiä, kuten ministerin ja kansliapäällikön johtoryhmien kokoonpanoa ja tehtäviä.
- Osastojen, kuten poliisiosaston, pelastusosaston, kansallisen turvallisuuden yksikön ja hallinto- ja kehittämisosaston, tehtäviä ja vastuualueita.
- Tulossuunnittelua ja -seurantaa koskevien työryhmien toimintaa ministeriössä ja sen hallinnonalalla.
- Kansainvälisten ja Euroopan unionin asioiden käsittelyä ja yhteensovittamista ministeriössä.
Ketä säädös koskee?
- Sisäministeriötä ja sen hallinnonalaa.
- Sisäministeriön johtoa, osastopäälliköitä ja muita johtoryhmien jäseniä.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Ministerin johtoryhmä käsittelee keskeiset ja usean osaston toimialaan kuuluvat asiat, arvioi toiminnan tuloksellisuutta ja ohjaa lainvalmistelua.
- Kansliapäällikön johtoryhmä sovittaa yhteen ja linjaa ministerin johtoryhmän asioita, toiminnan ja talouden suunnittelua sekä toimii ministeriön valmiustoimikuntana.
- Poliisiosasto vastaa muun muassa Poliisihallituksen tulosohjauksesta, yleisestä järjestyksestä ja turvallisuudesta sekä poliisin lupahallinnosta.
- Pelastusosasto käsittelee pelastustoimeen, hätäkeskustoimintaan ja siviilivalmiuteen liittyviä asioita.
- Kansallisen turvallisuuden yksikkö käsittelee kansalliseen turvallisuuteen, siviilitiedusteluun ja suojelupoliisiin liittyviä asioita.
- Hallinto- ja kehittämisosasto vastaa ministeriön yleisestä toiminnan kehittämisestä, henkilöstöhallinnosta, taloussuunnittelusta ja tietohallinnosta.
Vero-oikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (16)
- 2 § Ohjaus ja johtaminen
- 3 § Ministerin johtoryhmä
- 4 § Kansliapäällikön johtoryhmä
- 6 § Osaston johtoryhmä
- 8 § Hallinnonalan tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmä
- 13 § Poliisiosaston tehtävät
- 14 § Pelastusosaston tehtävät
- 17 § Kansallisen turvallisuuden yksikön tehtävät
- 18 § Hallinto- ja kehittämisosaston tehtävät
- 22 § Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön tehtävät
- 25 § Kansliapäällikkö
- 27 § Osaston ja erillisen yksikön päällikkö
- 46 § Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö
- 47 § Poliisiosaston osastopäällikkö
- 49 § Kansallisen turvallisuuden yksikön päällikkö
- 59 § Sisäiset määräykset ja ohjeet
2019 1456/2019 Sisäministeriön asetus sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen muuttamisesta Sisäministeriön päätöksen mukaisesti muutetaan sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen( 1078/2013 ) 2, 3, 4, 6, 8, 13, 14, 17, 18, 22, 25, 27, 46, 47 ja 59 § sellaisena kuin niistä ovat 6 § asetuksessa 353/2015, 8 § ja 14 § asetuksessa 1387/2018, 46 § asetuksessa 945/2017, 2, 3, 4, 13, 17, 18 ja 22 § asetuksessa 757/2019, sekä lisätään uusi 8 a § sekä asetuksella 21/2015 kumotun 49 §:n tilalle uusi 49 §, seuraavasti:
2 §Ohjaus ja johtaminen
Ministeri johtaa hallinnonalan toimintaa apunaan ministerin johtoryhmä.
Osaston päällikön apuna on osaston johtoryhmä.
Sisäministeriön hallinnonalalla sovelletaan ministeriön ja hallinnonalan virastojen ja laitosten välillä tulosohjausta ja ministeriössä tulosjohtamista. Ministeriön osastoissa voidaan soveltaa tulosjohtamista täydentäviä ryhmä-, vastuualue- tai muita vastaavia johtamisjärjestelmiä.
3 §Ministerin johtoryhmä
Ministerin johtoryhmä käsittelee ministeriön toimialaan kuuluvat keskeiset sekä usean osaston toimialaan kuuluvat asiat. Johtoryhmä arvioi myös toiminnan tuloksellisuutta, ohjaa lainvalmistelua sekä käsittelee ja sovittaa yhteen muut laajakantoiset ja periaatteellisesti tärkeät asiat. Johtoryhmä käsittelee myös hallinnonalan ja ministeriön toimintaan keskeisesti vaikuttavat yhteiskuntapoliittiset linjaukset sekä toimintaa suuntaavat tulossuunnitelmat ja niiden toteuttamisen edellyttämät voimavarat.
Johtoryhmään kuuluvat sisäministeri puheenjohtajana, valtiosihteeri varapuheenjohtajana sekä jäseninä kansliapäällikkö, hallinto- ja kehittämisosaston, poliisiosaston, pelastusosaston ja maahanmuutto-osaston osastopäälliköt, Rajavartiolaitoksen päällikkö, viestintäjohtaja, ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö ja kansallisen turvallisuuden yksikön päällikkö.
4 §Kansliapäällikön johtoryhmä
Kansliapäällikön johtoryhmä sovittaa valmistelevasti yhteen ja linjaa ministerin johtoryhmän asioita, toiminnan ja talouden suunnittelua, hallinnonalan ja ministeriön yhteisiä hallinnollisia ja toiminnallisia asioita sekä varmistaa osastojen välisen tiedonkulun ja johtoryhmässä tehtyjen päätösten toimeenpanon. Kokouksessa käsitellään lisäksi säännöllisesti säädöshankkeita ja muita merkittäviä hankkeita sekä eduskunnalle annettavaksi ilmoitettujen hallituksen esitysten valmistelutilannetta.
Kansliapäällikön johtoryhmään kuuluvat kansliapäällikkö, ministeriön osastopäälliköt sekä ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö, kansallisen turvallisuuden yksikön päällikkö ja viestintäjohtaja. Valtiosihteerillä sekä sisäisen tarkastuksen yksikön päälliköllä on oikeus osallistua kokoukseen. Kokouksen sihteerinä toimii puheenjohtajan määräämä henkilö. Johtoryhmän kokoukseen voivat tarvittaessa osallistua myös muut puheenjohtajan määräämät henkilöt.
Kansliapäällikön johtoryhmä toimii ministeriön valmiustoimikuntana. Sen lisäksi, mitä 2 momentissa säädetään, valmiustoimikunnan kokouksiin osallistuvat valmiuspäällikkö ja valmiuskoordinaattori.
6 §Osaston johtoryhmä
Osaston johtoryhmä on osaston toiminnan yleistä suunnittelua ja yhteensovittamista varten. Johtoryhmän puheenjohtajana toimii osastopäällikkö. Osastopäällikkö määrää johtoryhmän varapuheenjohtajan, jäsenet ja sihteerin.
Johtoryhmän tehtävänä on lisäksi ministerin johtoryhmässä hyväksyttyjen toimintalinjojen ja toiminnan painopisteiden mukaisesti käsitellä osaston ja sen toimialan toiminnan ja talouden suunnitteluun ja seurantaan liittyvät asiat.
Käsiteltäessä osastoa koskevia yhteistoiminta-asioita osaston johtoryhmä tai muu siihen nimetty ryhmä toimii yhteistyöelimenä.
Mitä osaston johtoryhmästä on sanottu, sovelletaan tarvittaessa erillisen yksikön johtoryhmään.
8 §Hallinnonalan tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmä
Ministeriön osastojen, erillisten yksiköiden ja hallinnonalan virastojen toiminnan ja talouden suunnittelun ja seurannan yhteistyöelimenä toimii hallinnonalan tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmä.
Hallinnonalan tulossuunnittelu ja -seuranta -työryhmän nimeää kansliapäällikkö ja sen puheenjohtajana toimii hallinto- ja kehittämisosaston päällikkö. Hallinto- ja kehittämisosasto valmistelee työryhmässä käsiteltävät asiat.
8 a § Ministeriön tulossuunnittelu ja -seuranta -ryhmä Ministeriössä toimii ministeriön sisäinen tulossuunnittelu ja -seuranta -ryhmä, jonka asettaa hallinto- ja kehittämisosasto. Ryhmä toimii ministeriön yhteistyö - ja valmisteluelimenä toiminnan ja talouden suunnittelua koskevissa asioissa ja valmistelee ja sovittaa yhteen kansliapäällikön johtoryhmän käsittelyä varten hallinnonalaa koskevat tulosohjaukseen ja -johtamiseen liittyvät asiat.
13 §Poliisiosaston tehtävät
Poliisiosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Poliisiosasto käsittelee myös asiat, jotka koskevat Poliisihallituksen alaisen poliisin tulosohjausta, laillisuusvalvontaa, kansainvälisiä asioita samoin kuin sisäministeriölle Poliisihallituksen alaisen poliisin toimialalla kuuluvia muita asioita.
Poliisiosasto valmistelee puolustusvoimien virka-avusta poliisille annetun lain (781/1980) 4 a §:ssä ja rajavartiolain (578/2005) 77 b §:ssä tarkoitetun virka-apupyynnön.
Poliisiosasto valmistelee poliisilain (872/2011) 9 luvun 2 a, 9 a ja 9 b §:ssä tarkoitetut kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät päätökset lukuun ottamatta kansallisen turvallisuuden yksikön valmisteltavaksi 17 §:n mukaan kuuluvia päätöksiä. Lisäksi poliisiosasto valmistelee toimialallaan kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta annetun lain (418/2017) 2 ja 4 §:ssä tarkoitetut asiat lukuun ottamatta kansallisen turvallisuuden yksikön valmisteltavaksi 17 §:n mukaan kuuluvia asioita.
14 §Pelastusosaston tehtävät
Pelastusosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Hätäkeskuslaitoksen tulosohjausta, talousarviota, yhteistyöryhmän asettamista, sekä muita Hätäkeskuslaitoksen toiminnan kannalta tärkeitä asioita osaston tulee käsitellä yhteistyössä poliisiosaston kanssa.
Pelastustoiminnan johtamisesta onnettomuustilanteissa säädetään erikseen.
17 §Kansallisen turvallisuuden yksikön tehtävät
Kansallisen turvallisuuden yksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:
Kansallisen turvallisuuden yksikkö valmistelee toimialallaan kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta annetun lain (418/2017) 2 ja 4 §:ssä tarkoitetut asiat.
Kansallisen turvallisuuden yksikkö vastaa kansallisen turvallisuuden alaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja yhteensovittamisesta.
18 §Hallinto- ja kehittämisosaston tehtävät
Hallinto- ja kehittämisosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Hallinto- ja kehittämisosasto osallistuu ministerin tai kansliapäällikön ratkaistavien konsernistrategiaa tukevien hankkeiden, hankinta-asioiden ja ministeriön sitoutumista edellyttävien toimitila-asioiden valmisteluun yhteistyössä asianomaisen osaston tai erillisen yksikön kanssa.
Hallinto- ja kehittämisosasto vastaa toimeksiantona saatujen ministeriön hankintojen osalta julkisia hankintoja koskevien menettelyjen noudattamisesta sekä erityisesti kilpailuttamisesta siten kuin ministeriön sisäisessä määräyksessä tarkemmin määrätään. Osasto huolehtii lisäksi ministeriön hankintoja koskevasta sopimustenhallinnasta.
Tämän työjärjestyksen 22 §:ssä säädetään Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden rahaston sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston vastuuviranomaistehtävien hoitamisesta sisäministeriössä.
22 §Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön tehtävät
Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö yhteensovittaa ministeriölle kuuluvia kansainvälisiä ja Euroopan unionissa käsiteltäviä asioita sekä avustaa ministeriä, valtiosihteeriä ja kansliapäällikköä kansainvälisten ja Euroopan unioniin liittyvien asioiden hoitamisessa.
Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:
Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden rahaston sekä turvapaikka-, maahanmuutto ja kotouttamisrahaston maksatus- ja tarkastustehtävien toimeenpanosta sekä täytäntöönpanokertomusten ja menoilmoitusten valmistelusta säädetään 18 §:n 1 momentin 6 kohdassa.
25 §Kansliapäällikkö
Kansliapäällikön tehtävänä on johtaa, kehittää ja valvoa ministeriön ja sen hallinnonalan toimintaa sekä siinä tarkoituksessa:
27 §Osaston ja erillisen yksikön päällikkö
Osaston päällikkö johtaa asetettujen toimintalinjojen mukaisesti osastonsa toimintaa.
Osaston päällikkö:
Mitä edellä 1 ja 2 momentissa säädetään osaston päälliköstä, koskee soveltuvin osin erillisen yksikön päällikköä.
Poiketen siitä, mitä 2 momentissa säädetään, Rajavartiolaitoksen kanssa käytäviä tulosneuvotteluja johtaa ministeri.
46 §Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö
Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö ratkaisee nimittämisen julkisoikeudelliseen palvelussuhteeseen sekä palvelussuhteen ehdot siviilikriisihallinnan kotimaan valmiuksien kannalta merkittävissä tehtävissä.
Kansainvälisten asioiden yksikön päälliköllä on sisäasioiden EU-rahastojen vastuuviranomaisen päällikkönä ratkaisuvalta rahastoja koskevissa asioissa.
Kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö ratkaisee ulkomaanmatkaa koskevan matkamääräyksen antamisen ministerille.
47 §Poliisiosaston osastopäällikkö
Poliisiosaston osastopäällikkö ratkaisee 42 §:ssä säädetyn lisäksi erivapauden myöntämistä poliisitoimen virkoihin koskevat asiat, lukuun ottamatta suojelupoliisin poliisitoimen virkoja ja virkoja, joihin valtioneuvosto nimittää.
49 §Kansallisen turvallisuuden yksikön päällikkö
Kansallisen turvallisuuden yksikön päällikkö ratkaisee 42 §:ssä säädetyn lisäksi erivapauden myöntämistä suojelupoliisin poliisitoimen virkoihin koskevat asiat.
59 §Sisäiset määräykset ja ohjeet
Tarkemmat määräykset ja ohjeet ministeriön työn yleisestä järjestämisestä annetaan ministerin tai kansliapäällikön vahvistamissa sisäisissä määräyksissä ja ohjeissa.
Ministerin johtoryhmä antaa tarvittaessa tarkemmat määräykset tai ohjeet asioiden käsittelystä johtoryhmässä ja sen muusta toiminnasta.
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020.
Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 2019 Sisäministeri Maria Ohisalo Hallitusneuvos Hanna Helinko