1995 1171/1995 Asetus maakaasuasetuksen muuttamisesta Kauppa- ja teollisuusministerin esittelystä kumotaan 3 päivänä joulukuuta 1993 annetun maakaasuasetuksen (1058/93) 26 §, 27 §, 35 §, 46 §:n 4 momentti, 50 §:n 1 ja 3 momentti, muutetaan 2 §:n 2 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 1 ja 6 momentti, 8 §:n, 9 §:n 2 ja 3 momentti, 3 luvun otsikko, 10―21 §, 23 §:n 1 momentti, 24 §, 28 §, 29 §:n 3 momentti, 30 §:n 1 momentti, 31 §:n 2 momentti, 33 §:n 1 momentti, 34 §:n 1 momentti, 36 §, 37 §, 38 §:n 1 ja 2 momentti, 40 §:n 3 momentti, 41 §:n 2 momentti, 43 §:n 3 momentti, 45 §, 46 §:n 1 ja 3 momentti, 47 §, 48 §:n 2―4 momentti, 49 §:n 2 momentti, 51 §:n 2 ja 3 momentti, 52 § ja asetuksen liitteenä olevan luettelon c) kohta sekä lisätään 3 §:ään uusi 24 kohta ja 22 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, seuraavasti: 2  § Soveltamisalan rajauksia Putkistoon liittyvien sähkölaitteiden ja räjähdysvaarallisten tilojen tilaluokituksesta on voimassa, mitä siitä erikseen säädetään ja määrätään. Jos syntyy erimielisyyttä, mihin tilaluokkaan jokin tila kuuluu, asian ratkaisee turvatekniikan keskus. 3 § Määritelmiä Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 24) tarkastuslaitoksella Teknillistä tarkastuskeskusta. 6 § Yleistä Maakaasuputkistoja saa rakennuttaa vain turvatekniikan keskuksen antamalla rakentamisluvalla. 7 § Rakentamisluvan hakeminen Rakentamislupaa on haettava kirjallisesti turvatekniikan keskukselta. Rakentamislupahakemus ja sen liitteenä olevat piirustukset ja teknilliset selvitykset on toimitettava kahtena sekä asemapiirustukset kolmena kappaleena turvatekniikan keskukselle. 8 § Lupahakemuksesta tiedottaminen Turvatekniikan keskus voi tarvittaessa pyytää rakentamislupahakemuksesta lausuntoa asianomaiselta kunnalta. 9 § Lupapäätös Lupapäätöksessä on mainittava putkiston sijainti sekä ne ehdot, jotka turvatekniikan keskus katsoo turvallisuuden saavuttamiseksi tarpeelliseksi. Päätökseen on liitettävä asemapiirustukset ja muut tarpeelliset piirustukset hyväksymismerkinnällä varustettuina. Turvatekniikan keskuksen on toimitettava jäljennös siirto- ja jakeluputkistoa sekä erillistä suurta käyttökohdetta ja tiettyä aluetta koskevasta lupapäätöksestä asemapiirustuksineen asianomaiselle kunnalle ja käyttöputkistoa koskevasta lupapäätöksestä asianomaisen kunnan palopäällikölle. 3 luku Asennus ja huolto 10 § Asennus- ja huoltotoiminta Maakaasuputkiston asentamista ja huoltamista saa suorittaa toiminnanharjoittaja, jonka tekniset toimintaedellytykset putkistojen osalta on paineastioita koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti arvioitu riittäviksi: 1)  siirtoputkisto: D-valmistusluokka; sekä 2)  jakeluputkisto ja käyttöputkisto: vähintään E- tai F-valmistusluokka. Maakaasun käyttöputkiston ja siihen liitettyjen käyttölaitteiden asentamista ja huoltamista saa suorittaa hyväksytty kaasuasennusliike kauppa- ja teollisuusministeriön määräämin rajoituksin. Muovisia maakaasuputkistoja saa kuitenkin asentaa vain muovisten kaasuputkistojen asennusliike. Jakeluputkistoon kuuluvia lyhyitä metallisia putkiosuuksia, joilla kaasulaitoksen muovinen jakeluputkisto liitetään käyttöputkistoon, saavat asentaa myös käyttöputkistoja asentamaan oikeutetut liikkeet. Maakaasuputkistojen ja niihin liitettyjen laitteiden huoltotoimenpiteitä, jotka ovat asentamisen kaltaisia, saavat tehdä vain kysymyksessä olevaan asentamiseen oikeutetut liikkeet. 11 § Asennus- ja huoltotoiminnan edellytykset Hyväksytyn kaasuasennusliikkeen asennusja huoltotoiminnan edellytyksenä on, että toiminnanharjoittajan palveluksessa on päätoimisena toiminnan laajuuteen nähden riittävä määrä maakaasuputkiston asentamisesta ja huoltamisesta vastaavia henkilöitä (vastuuhenkilö). Vastuuhenkilöllä tulee olla riittävä työkokemus ja koulutus sekä kaasuja koskevien säännösten ja määräysten tuntemus. Turvatekniikan keskus tai sen asettama tutkintolautakunta järjestää vastuuhenkilöille tutkinnon sekä antaa tutkinnossa hyväksytylle todistuksen. Tarkemmat määräykset kaasualan asennusja huoltotoiminnan edellytyksistä sekä vastuuhenkilön pätevyysvaatimuksista antaa kauppa- ja teollisuusministeriö. 12 § Asennus- ja huoltotoimintaa koskeva ilmoitus Toiminnanharjoittajan, joka aikoo hyväksytyksi kaasuasennusliikkeeksi, on tehtävä kirjallinen ilmoitus turvatekniikan keskukselle. Ilmoitukseen on liitettävä: 1)  kaupparekisterin tai muun vastaavan rekisterin ote; 2)  jäljennös vastuuhenkilön todistuksesta; sekä 3)  selvitys vastuuhenkilön työkokemuksesta ja koulutuksesta. Turvatekniikan keskuksen on arvioitava, täyttääkö toiminnanharjoittaja säädetyt vaatimukset sekä annettava vaatimusten täyttymisestä kirjallinen todistus toiminnanharjoittajalle. Mikäli toiminnanharjoittajan vastuuhenkilö vaihtuu taikka tapahtuu muita olennaisia muutoksia, tulee toiminnanharjoittajan tehdä asiasta kirjallinen ilmoitus turvatekniikan keskukselle. 13 § Muovisten maakaasuputkistojen asennustoimintaa koskeva ilmoitus Toiminnanharjoittaja, joka aikoo asentaa muovisia maakaasuputkistoja, on tehtävä siitä kirjallinen ilmoitus turvatekniikan keskukselle. Ilmoitukseen on liitettävä: 1)  kaupparekisterin tai muun vastaavan rekisterin ote; 2)  selvitys vastuuhenkilöistä ja hitsaajista; 3)  selvitys näytetyöstä; sekä 4)  selvitys asennustyössä käytettävistä laitteista. Turvatekniikan keskuksen on arvioitava, täyttääkö toiminnanharjoittaja säädetyt vaatimukset sekä annettava vaatimusten täyttymisestä kirjallinen todistus toiminnanharjoittajalle. 14 § Työntekijän ammatillinen pätevyys Hyväksytyn kaasuasennusliikkeen on huolehdittava siitä, että se käyttää työn suorittamiseen ammattitaitoista työvoimaa. Asennus- ja huoltotehtävissä työskenteleville tulee antaa tarvittavaa ammattitaitoa kehittävää koulutusta ja opastusta. 15 § Hyväksytyn kaasuasennusliikkeen ja muun toiminnanharjoittajan vastuu Hyväksytty kaasuasennusliike tai muu toiminnanharjoittaja vastaa siitä, että sen asentama maakaasuputkisto tai siihen tehty rakenteellinen muutos täyttävät tämän asetuksen ja sen nojalla annettujen määräysten vaatimukset. Hyväksytyn kaasuasennusliikkeen tai muun toiminnanharjoittajan tulee antaa työn teettäjälle tekemästään asennuksesta vastuuhenkilön allekirjoittama kirjallinen todistus siitä, että maakaasuputkisto ja siihen tehdyt muutostyöt ovat määräysten mukaisia. Todistuksesta tulee käydä tarkasti ilmi, mitä se koskee. 4 luku Tarkastukset 16 § Tarkastuksen tekijät Maakaasuputkiston tarkastukset suorittaa tarkastuslaitos tai turvatekniikan keskuksen hyväksymä asiantunteva henkilö (hyväksytty tarkastaja). 17 § Hyväksytty tarkastaja Jakeluputkiston ja siihen liitettyjen käyttöputkistojen ja käyttölaitteiden tarkastuksen silloin, kun rakentamiseen on myönnetty alueellinen rakentamislupa, saa suorittaa kaasulaitoksen palveluksessa oleva, turvatekniikan keskuksen hyväksymä asiantunteva henkilö ( hyväksytty tarkastaja). Jakeluputkistosta, jonka suurin sallittu käyttöpaine on enintään 4 bar, käyttökohteeseen johtavan jakeluputkiston osan saa tarkastaa kaasulaitoksen palveluksessa oleva, turvatekniikan keskuksen hyväksymä asiantunteva henkilö (hyväksytty tarkastaja). Jos kohteessa olevien käyttölaitteiden yhteinen nimellinen polttoaineteho on enintään 500 kW, käyttöputkiston ja siihen liitettyjen käyttölaitteiden tarkastuksen saa suorittaa turvatekniikan keskuksen hyväksymä, rakennuttajan, kaasulaitoksen, asennusliikkeen tai käyttäjän palveluksessa oleva asiantunteva henkilö (hyväksytty tarkastaja). 18 § Tarkastus ennen käyttöönottoa Maakaasuputkisto on tarkastettava ennen käyttöönottoa. Tarkastuksessa todetaan, että maakaasuputkisto on voimassa olevien säännösten ja määräysten sekä rakentamisluvassa mahdollisesti asetettujen ehtojen mukainen. Tarkastukseen kuuluu putkiston sijoituksen, rakenteen ja käyttövalmiuden tarkastaminen.   Tarkastuksen sisältyy painekoe, joka tehdään vedellä, ilmalla tai inerttikaasulla. Painekokeen saa tehdä kaasunpainekokeena yli 4 bar putkistolle vain, jos olosuhteet ja koejärjestelyt ovat sellaiset, että kokeesta ei aiheudu vaaraa tarkastukseen osallistuville eikä ulkopuolisille. Painekokeen valvoo tarkastuslaitos tai hyväksytty tarkastaja. Kohteille, joille ei vaadita rakentamislupaa, painekokeen voi valvoa myös asennusliikkeen vastuuhenkilö. 19 § Toimenpiteet ennen tarkastusta Tarkastusta varten maakaasuputkiston asennusliikkeen tai rakennuttajan on valmisteltava putkisto tarkastuskuntoon. Rakentamisen aikana kertyvistä asiakirjoista on asennusliikkeen koottava valvontakirja. Asennusliikkeen tulee luovuttaa valvontakirja rakennuttajalle tarkastuksen yhteydessä. 20 § Tarkastuspyyntö Asennusliikkeen tai rakennuttajan on pyydettävä maakaasuputkiston tarkastusta tarkastuslaitokselta tai hyväksytyltä tarkastajalta. 21 § Tarkastus ja käyttöönotto Tarkastus tulee tehdä rakentamisen aikana siten, että maakaasuputkisto voidaan kaikilta osin tarkastaa. Putkiston tarkastus voidaan tehdä yhdellä kertaa tai useassa osassa. Maakaasuputkistoa tai sen osaa ei saa luovuttaa tai ottaa käyttöön ennen kuin tarkastuksessa on todettu, että putkiston sijoitus ja rakenne täyttävät niille asetetut vaatimukset sekä putkiston käyttövalmius on sellainen, että putkisto voidaan ottaa turvallisesti käyttöön. Maakaasuputkistoa tai sen osaa saa kuitenkin koekäyttää ja säätää asentamisvaiheen aikana. Koekäyttö on tehtävä turvallisuutta vaarantamatta, ja siten, että putkisto voidaan kaikilta osin tarkastaa. Tarkastuksesta on laadittava pöytäkirja, joka annetaan toiminnanharjoittajalle. Jakelu- ja käyttöputkiston sekä siihen liitetyt käyttölaitteet hyväksyy käyttöön tarkastuksen tekijä. Siirtoputkiston käyttöönotosta päättää turvatekniikan keskus. 22  § Määräaikaistarkastus Maakaasuputkiston omistajan tai haltijan on pyydettävä määräaikaistarkastusta tarkastuslaitokselta. 23 § Putkiston omistajan tekemä tarkastus Turvatekniikan keskus voi hakemuksesta myöntää putkiston omistajalle tai haltijalle oikeuden korvata tämän asetuksen 22 §:ssä tarkoitetun määräaikaistarkastuksen hakijan oman organisaation tekemillä, laatujärjestelmässä kuvatuilla käyttö-, valvonta- ja tarkastustoimenpiteillä. 24 § Valvonta Turvatekniikan keskus valvoo 23 §:ssä tarkoitetun maakaasuputkiston omistajan tai haltijan toimenpiteiden riittävyyttä ja asianmukaisuutta. 28 § Käytöstä poistaminen Jos rakentamislupaa edellyttänyt maakaasuputkisto poistetaan käytöstä, putkiston omistajan tai haltijan on ilmoitettava asiasta turvatekniikan keskukselle. Jos muu kuin rakentamislupaa edellyttänyt maakaasuputkisto poistetaan käytöstä, putkiston omistajan tai haltijan on saatettava putkisto turvalliseen tilaan. 29 § Käytön valvoja Putkiston omistajan tai haltijan on kirjallisesti ilmoitettava tehtävään nimeämänsä henkilö turvatekniikan keskukselle. Ilmoitukseen on liitettävä käytön valvojan kirjallinen suostumus ottaa tehtävä vastaan sekä selvitys siitä, että käytön valvojaksi nimetty henkilö täyttää 31 §:ssä säädetyt vaatimukset. 30  § Käytön valvojan tehtävät Käytön valvojan tehtävänä on valvoa putkiston käyttöä ja kuntoa. Valvontaa ja tarkastusta koskevissa asioissa antaa ohjeita turvatekniikan keskus. 31 § Käytön valvojan pätevyys Edellä 1 momentin 2 kohdassa vaadittujen tietojen tuntemisen toteaa turvatekniikan keskus. 33  § Varastointilupa Maakaasun varastointi on sallittu vain turvatekniikan keskuksen luvalla (varastointilupa). 34 § Yleisvalvonta Tämän asetuksen noudattamista valvoo turvatekniikan keskus. Turvatekniikan keskus pitää rekisteriä kaikista tämän asetuksen nojalla antamistaan luvista ja hyväksynnöistä. 36 § Pakkokeinot Jos tarkastuksessa on havaittu, ettei tätä asetusta tai sen nojalla annettuja määräyksiä ole noudatettu, eikä asianomainen viivytyksettä ryhdy toimenpiteisiin todetun epäkohdan korjaamiseksi, on tarkastuksen suorittajan annettava asiasta tieto turvatekniikan keskukselle. Turvatekniikan keskuksen on annettava asiassa kirjallinen määräys, jonka mukaan tarvittaviin toimenpiteisiin on ryhdyttävä määräajassa. Jollei 1 momentissa tarkoitettua määräystä noudateta, voidaan laiminlyöjä pakottaa täyttämään velvollisuutensa niin kuin räjähdysvaarallisista aineista annetussa laissa (263/53) säädetään. 37 § Tarkastuslaitoksen ja hyväksytyn tarkastajan ilmoitusvelvollisuus Jos tarkastuslaitos tai hyväksytty tarkastaja havaitsee tarkastuksessa, että kaasua käytetään siten, että turvallisuus voi vaarantua, on tästä viipymättä ilmoitettava turvatekniikan keskukselle. 38 § Oikeuksien peruuttaminen Tämän asetuksen nojalla annetun luvan tai hyväksymisen peruuttamisesta säädetään räjähdysvaarallisista aineista annetun lain 2 §:n 2 momentissa. Lupa ja hyväksyminen voidaan peruuttaa joko määräajaksi tai kokonaan. Jos käytön valvoja osoittautuu tehtäväänsä sopimattomaksi, turvatekniikan keskus voi määrätä putkiston omistajan tai haltijan nimeämään uuden käytön valvojan. 40  § Vaaran arviointi Vaaran arviointia koskeva selvitys on tehtävä riittävän ajoissa ennen toiminnan aloittamista. Toiminnanharjoittajan on säilytettävä selvitys sekä pyydettäessä esitettävä se turvatekniikan keskukselle. 41  § Turvallisuusselvitys Turvallisuusselvitys tai selvitys, josta ilmenee, miten ja millaisia menetelmiä käyttäen turvallisuusselvitys on tehty, millaisia tuloksia selvityksestä on saatu ja millaisiin toimenpiteisiin tulosten takia on ryhdytty, toimitetaan turvatekniikan keskukselle riittävän ajoissa ennen toiminnan aloittamista. 43 § Tiedottamisvelvollisuus Tiedottamisvelvollisuuden täyttämisestä toiminnanharjoittajan on ilmoitettava turvatekniikan keskukselle ja kunnan palopäällikölle. 45  § Turvatekniikan keskuksen tämän asetuksen nojalla tekemään päätökseen haetaan muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen siinä järjestyksessä kuin muutoksenhausta hallintoasioissa annetussa laissa (154/50) säädetään. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää. 46 § Muutosluvat ja -ilmoitukset Jos rakentamislupaa edellyttänyttä maakaasuputkistoa, jolla on 6 §:n 1 momentissa tarkoitettu rakentamislupa, halutaan laajentaa tai muutoin muuttaa sen jälkeen, kun putkisto on hyväksytty käyttöön, on tästä tehtävä kirjallinen ilmoitus turvatekniikan keskukselle. Jos laajentaminen tai muutos on oleellinen, siihen on saatava rakentamislupa. Putkiston laajennetun tai muulla tavoin muutetun osan tarkastuksesta on voimassa, mitä 4 luvussa säädetään. 47 § Toiminnanharjoittajan muutos Jos maakaasuputkisto, jolle on myönnetty rakentamislupa, siirtyy uudelle toiminnanharjoittajalle, uuden toiminnanharjoittajan on ilmoitettava siitä viipymättä turvatekniikan keskukselle. 48 § Toimenpiteet vahinko- ja vaaratilanteissa Jos putkiston osan vaurioitumisesta on seurauksena henkilö-, omaisuus- tai ympäristövahinko, omistajan, haltijan tai käytön valvojan on ilmoitettava siitä viipymättä turvatekniikan keskukselle. Turvatekniikan keskuksen on tarvittaessa tehtävä paikalla tutkimus. Turvatekniikan keskus voi tarvittaessa 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa määrätä vaurioituneen putkiston osan tarkastettavaksi, ennen kuin se otetaan uudelleen käyttöön. Rakenteellisista vioista tai materiaalivioista johtuvista vaurioista, taikka muista vaurioista, joilla saattaa olla merkitystä käyttöturvallisuuteen, käytön valvojan tulee ilmoittaa turvatekniikan keskukselle. 49 § Maakaasun hajustaminen Turvatekniikan keskus voi yksittäistapauksessa, milloin erityiset syyt sitä vaativat, antaa määräämillään ehdoilla luvan, ettei jakelu- ja käyttöputkistoon johdettavaa maakaasua tarvitse hajustaa. 51  § Valmistus ja maahantuonti Maakaasuputkistossa saa käyttää vain sellaisia muoviputkia ja niiden osia, joiden tarkastuslaitos on todennut tyyppitarkastuksessa täyttävän maakaasua koskevien säännösten ja määräysten vaatimukset. Tarkastuslaitos voi lisäksi valmistajan, maahantuojan tai rakennuttajan pyynnöstä tyyppihyväksyä maakaasuputkiston osan. Tyyppitarkastuksessa on todettava, että osa täyttää maakaasua koskevien säännösten ja määräysten vaatimukset. 52  § Poikkeusten myöntäminen Jos tämän asetuksen säännösten noudattaminen aiheuttaa kohtuuttomia kustannuksia tai huomattavaa hankaluutta ja jos tarkoitettu turvallisuus voidaan saavuttaa muulla tavoin, turvatekniikan keskus voi yksittäistapauksessa myöntää poikkeuksia tämän asetuksen säännöksistä ja sen nojalla annetuista määräyksistä. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 1995. Teknilliselle tarkastuskeskukselle maakaasuasetuksen (1058/93) 55 §:ssä säädetty tehtävä siirtyy tämän asetuksen voimaan tullessa turvatekniikan keskukselle. Ennen tämän asetuksen voimaantuloa käytön valvojalle, vastuuhenkilölle ja kaasuasennusliikkeelle annetut oikeudet ovat edelleen voimassa. Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1995 Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARI Kauppa- ja teollisuusministeri Antti Kalliomäki Liite ONNETTOMUUDEN VARALTA VÄESTÖLLE ANNETTAVAT TIEDOT (c) ilmoitus siitä, että laitosta koskee suuronnettomuuden vaaran torjumisesta säädetyt tämän asetuksen 9 luvun säännökset ja että 41 §:ssä tarkoitettu selvitys on toimitettu turvatekniikan keskukselle,