Sisäministeriön asetus sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen muuttamises-ta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus muuttaa sisäministeriön työjärjestyksestä annettua asetusta, tarkentaen ministeriön johtoryhmän, osastopäällikkökokouksen sekä eri osastojen ja yksiköiden tehtäviä ja kokoonpanoa. Se päivittää sisäministeriön sisäistä organisaatiota ja toimintatapoja.
Kenelle: Sisäministeriön henkilöstöä, erityisesti johtoryhmän ja osastojen jäseniä; Sisäministeriön hallinnonalaan kuuluvia virastoja ja laitoksia, kuten Poliisihallitusta, Hätäkeskuslaitosta ja Maahanmuuttovirastoa.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Työoikeus
- Pykälät
- 16
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Sisäministeriön johtoryhmän ja osastopäällikkökokouksen kokoonpanoa ja tehtäviä.
- Eri osastojen (Poliisiosasto, Pelastusosasto, Maahanmuutto-osasto, Rajavartio-osasto, Hallinto- ja kehittämisosasto) ja erillisten yksiköiden (Sisäisen tarkastuksen yksikkö, Kansainvälisten asioiden yksikkö) vastuualueita.
- Säädösvalmistelun ja laillisuusvalvonnan kehittämistyöryhmien toimintaa.
- Ministeriön toiminnan tuloksellisuuden arviointia ja lainvalmistelun ohjausta.
Ketä säädös koskee?
- Sisäministeriön henkilöstöä, erityisesti johtoryhmän ja osastojen jäseniä.
- Sisäministeriön hallinnonalaan kuuluvia virastoja ja laitoksia, kuten Poliisihallitusta, Hätäkeskuslaitosta ja Maahanmuuttovirastoa.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Ministeriön johtoryhmä käsittelee keskeiset ja usean osaston asiat, arvioi toiminnan tuloksellisuutta ja ohjaa lainvalmistelua. Siihen kuuluvat sisäministeri puheenjohtajana, kansliapäällikkö, osastopäälliköt, Rajavartiolaitoksen päällikkö, viestintäjohtaja ja kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö.
- Osastopäällikkökokous sovittaa yhteen johtoryhmän asioita, hallinnollisia ja toiminnallisia asioita sekä toimii ministeriön valmiustoimikuntana.
- Säädösvalmistelun kehittämistyöryhmä tekee esityksiä säädösvalmistelun laadun parantamiseksi ja kehittää valtiosopimusten valmistelua.
- Hallinto- ja kehittämisosasto käsittelee muun muassa yleistä toiminnan kehittämistä, henkilöstöhallintoa, tietohallintoa, taloussuunnittelua ja laillisuusvalvonnan yleistä kehittämistä.
Työoikeus
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (16)
- 3 § Ministeriön johtoryhmä
- 4 § Osastopäällikkökokous
- 10 § Säädösvalmistelun kehittämistyöryhmä
- 11 § Laillisuusvalvonnan kehittämistyöryhmä
- 12 § Ministeriön osastot ja erilliset yksiköt
- 13 § Poliisiosaston tehtävät
- 14 § Pelastusosaston tehtävät
- 15 § Maahanmuutto-osaston tehtävät
- 16 § Rajavartio-osaston tehtävät
- 18 § Hallinto- ja kehittämisosaston tehtävät
- 20 § Sisäisen tarkastuksen yksikön tehtävät
- 22 § Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön tehtävät
- 30 § Vahvistetusta työnjaosta poikkeaminen
- 31 § Esittelylupa
- 32 § Ministerin ja kansliapäällikön informoiminen
- 36 § Eduskunnassa kuuleminen
2015 781/2015 Sisäministeriön asetus sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen muuttamises-ta Sisäministeriön päätöksen mukaisesti kumotaan sisäministeriön työjärjestyksestä annetun sisäasiainministeriön asetuksen ( 1078/2013 ) 19 ja 24 §, sellaisena kuin niistä on 19 § asetuksessa 353/2015, sekä muutetaan 3, 4, 10 — 16, 18, 20, 22, 30 — 32 ja 36 §, sellaisina kuin niistä ovat 3, 4, 12, 16, 18, 22 ja 31 § asetuksessa 353/2015, 13 § osaksi asetuksessa 779/2014 ja 20 § asetuksessa 21/2015, seuraavasti:
3 §Ministeriön johtoryhmä
Ministeriön johtoryhmä käsittelee ministeriön toimialaan kuuluvat keskeiset sekä usean osaston toimialaan kuuluvat asiat. Johtoryhmä arvioi myös toiminnan tuloksellisuutta, ohjaa lainvalmistelua sekä käsittelee ja sovittaa yhteen muut laajakantoiset ja periaatteellisesti tärkeät asiat. Johtoryhmä käsittelee myös hallinnonalan ja ministeriön toimintaan keskeisesti vaikuttavat yhteiskuntapoliittiset linjaukset sekä toimintaa suuntaavat tulossuunnitelmat ja niiden toteuttamisen edellyttämät voimavarat.
Johtoryhmään kuuluvat sisäministeri puheenjohtajana sekä jäseninä kansliapäällikkö, hallinto- ja kehittämisosaston, poliisiosaston, pelastusosaston ja maahanmuutto-osaston osastopäälliköt, Rajavartiolaitoksen päällikkö, viestintäjohtaja ja ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö. Johtoryhmän sihteerin määrää puheenjohtaja. Ministerin erityisavustajilla on oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksissa. Johtoryhmän kokouksiin voivat tarvittaessa osallistua myös muut puheenjohtajan määräämät henkilöt.
Käsiteltäessä toiminta- ja taloussuunnitelmaa, henkilöstösuunnitelmaa sekä muita hallintoa, taloutta tai henkilöstöä keskeisesti koskevia asioita ministeriön johtoryhmään kuuluu lisäksi yksi henkilöstön edustaja.
4 §Osastopäällikkökokous
Osastopäällikkökokous sovittaa valmistelevasti yhteen ministeriön johtoryhmän asioita, hallinnonalan ja ministeriön yhteisiä hallinnollisia ja toiminnallisia asioita sekä varmistaa osastojen välisen tiedonkulun ja johtoryhmässä tehtyjen päätösten toimeenpanon. Kokouksessa käsitellään lisäksi säännöllisesti säädöshankkeita ja muita merkittäviä hankkeita eduskunnalle annettavaksi ilmoitettujen hallituksen esitysten valmistelutilannetta. Osastopäällikkökokous toimii myös ministeriön valmiustoimikuntana.
Osastopäällikkökokoukseen osallistuvat kansliapäällikön johdolla ministeriön osastopäälliköt sekä ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön päällikkö ja viestintäjohtaja. Kokouksen sihteerinä toimii puheenjohtajan määräämä henkilö.
10 §Säädösvalmistelun kehittämistyöryhmä
Ministeriössä toimii säädösvalmistelun kehittämistyöryhmä, joka:
Kehittämistyöryhmän yhteydessä toimii ministeriön säädösvalmisteluavustajien verkosto.
Säädösvalmistelun kehittämistyöryhmän nimeää kansliapäällikkö.
Hallinto- ja kehittämisosasto valmistelee säädösvalmistelun kehittämistyöryhmässä käsiteltävät asiat.
11 §Laillisuusvalvonnan kehittämistyöryhmä
Ministeriössä toimii laillisuusvalvonnan kehittämistyöryhmä, joka:
Laillisuusvalvonnan kehittämisryhmän nimeää kansliapäällikkö.
Hallinto- ja kehittämisosasto valmistelee laillisuusvalvonnan kehittämisryhmässä käsiteltävät asiat.
3 luku
Osastot ja erilliset yksiköt sekä niiden tehtävät
12 §Ministeriön osastot ja erilliset yksiköt
Ministeriössä on poliisiosasto, pelastusosasto, maahanmuutto-osasto, rajavartio-osasto ja hallinto- ja kehittämisosasto.
Ministeriössä on lisäksi kansliapäällikön välittömässä alaisuudessa osastojaon ulkopuolella sisäisen tarkastuksen yksikkö, ministeriön viestintäyksikkö ja ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö.
Ministeriössä on lisäksi pelastusylijohtajan välittömässä alaisuudessa pelastusosaston erillisenä yksikkönä toimiva palosuojelurahasto.
13 §Poliisiosaston tehtävät
Poliisiosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Poliisiosasto käsittelee myös asiat, jotka koskevat poliisin tulosohjausta, laillisuusvalvontaa, kansainvälisiä asioita samoin kuin sisäministeriölle poliisin toimialalla kuuluvia muita asioita.
Poliisiosasto valmistelee puolustusvoimien virka-avusta poliisille annetun lain (781/1980) 4 a §:ssä ja rajavartiolain (578/2005) 77 b §:ssä tarkoitetun virka-apupyynnön.
14 §Pelastusosaston tehtävät
Pelastusosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Hätäkeskuslaitoksen tulosohjausta, talousarviota, yhteistyöryhmän asettamista, sekä muita Hätäkeskuslaitoksen toiminnan kannalta tärkeitä asioita osaston tulee käsitellä yhteistyössä poliisiosaston kanssa.
Pelastusopiston Kriisinhallintakeskuksen kansainvälisen pelastustoiminnan tulosohjauksesta ja talousarviosta säädetään 22 §:n 2 momentin 2 kohdassa.
Osasto asettaa viranomaisradioverkkotoimintaan liittyvän viranomaisten ja palveluiden tuottajien yhteistoiminnan tehostamiseksi viranomaisradioverkon (VIRVE) yhteistyöryhmän.
Pelastustoiminnan johtamisesta onnettomuustilanteissa säädetään erikseen.
15 §Maahanmuutto-osaston tehtävät
Maahanmuutto-osasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
8 turvapaikanhakijoiden vastaanottoa ja joukkopakotilanteisiin varautumista;
16 §Rajavartio-osaston tehtävät
Rajavartio-osasto käsittelee rajojen valvontaa, rajatarkastuksia, meripelastusta ja Rajavartiolaitoksen rikostorjuntaa koskevat asiat.
Rajavartio-osasto käsittelee myös asiat, jotka koskevat Rajavartiolaitoksen organisaatiota, aluejakoa, taloushallintoa, tulosohjausta, laillisuusvalvontaa ja hankintoja sekä henkilöstöhallintoa samoin kuin sisäministeriölle Rajavartiolaitoksen toimialalla kuuluvia muita asioita.
18 §Hallinto- ja kehittämisosaston tehtävät
Hallinto- ja kehittämisosasto käsittelee asiat, jotka koskevat:
Hallinto- ja kehittämisosasto osallistuu ministerin tai kansliapäällikön ratkaistavien hankinta-asioiden ja ministeriön sitoutumista edellyttävien toimitila-asioiden valmisteluun yhteistyössä asianomaisen osaston tai erillisen yksikön kanssa.
Hallinto- ja kehittämisosasto vastaa toimeksiantona saatujen ministeriön hankintojen osalta julkisia hankintoja koskevien menettelyjen noudattamisesta sekä erityisesti kilpailuttamisesta siten kuin ministeriön sisäisessä määräyksessä tarkemmin määrätään.
Osasto huolehtii lisäksi ministeriön hankintoja koskevasta sopimustenhallinnasta.
20 §Sisäisen tarkastuksen yksikön tehtävät
Sisäisen tarkastuksen yksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:
22 §Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikön tehtävät
Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö yhteensovittaa ministeriölle kuuluvia kansainvälisiä ja Euroopan unionissa käsiteltäviä asioita sekä avustaa ministeriä ja kansliapäällikköä kansainvälisten ja Euroopan unioniin liittyvien asioiden hoitamisessa.
Ministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö käsittelee asiat, jotka koskevat:
5 luku
Asioiden valmistelu
30 §Vahvistetusta työnjaosta poikkeaminen
Kukin ministeriön virkamies on vahvistetusta työnjaosta riippumatta velvollinen tarvittaessa suorittamaan ne tehtävät, jotka ministeri, kansliapäällikkö, osaston tai erillisen yksikön päällikkö tai asianomaisen tulosyksikön päällikkö hänelle määrää.
Jos kansliapäällikkö, osaston tai erillisen yksikön päällikkö tai tulosyksikön päällikkö ottaa esiteltäväkseen asian, joka on annettu hänen alaisensa virkamiehen esiteltäväksi, on tästä aina neuvoteltava alaisen virkamiehen kanssa.
31 §Esittelylupa
Valtioneuvoston yleisen istunnon tai raha-asiainvaliokunnan esittelylistaa ei saa muutoin kuin pakottavista syistä jakaa ennen kuin asiasta on ilmoitettu ministerille ja hän on hyväksynyt sen ottamisen esittelyyn. Esittelyluvan pyytämisessä on lisäksi noudatettava erikseen annettua ohjetta.
Esittelylista on toimitettava myös kansliapäällikölle ja asianomaiselle osastopäällikölle tai erillisen yksikön päällikölle hyväksymistä varten.
Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan esittelylista on toimitettava hallinto- ja kehittämisosaston tarkistettavaksi ennen esittelylistan jakamista. Samoin on meneteltävä, jos arviomäärärahan ylittämisestä pyydetään valtiovarainministeriön lausuntoa.
Mitä edellä 1 momentissa säädetään esittelylistojen jakamisesta, noudatetaan myös sisäministeriön kannanottoja sisältävien muistioiden jakamisessa ministerivaliokuntien käsittelyä varten.
32 §Ministerin ja kansliapäällikön informoiminen
Ministerille ja kansliapäällikölle on tiedotettava tärkeimmistä ministeriön toimialalla esille tulevista ja vireillä olevista asioista sekä asioista, joilla on yleistä mielenkiintoa. Samoin on ilmoitettava tärkeimpien asioiden esittelystä hyvissä ajoin sekä määrättäessä toimitettava asiakirjat nähtäväksi.
Ministerille ja kansliapäällikölle on tiedotettava eduskunnassa olevien hallituksen esitysten käsittelyvaiheista erikseen annettujen ohjeiden mukaisesti.
36 §Eduskunnassa kuuleminen
Jos ministeriön virkamies kutsutaan kuultavaksi eduskunnan valiokuntaan, hänen on ennakolta ilmoitettava asiasta osaston päällikölle sekä tärkeässä asiassa myös kansliapäällikölle.
Eduskunnan valiokunnille annetut sisäministeriön virkamiesten laatimat asiantuntijalausunnot, vastineet ja muut vastaavat muistiot tulee toimittaa tiedoksi ministerille, kansliapäällikölle ja erityisavustajalle sekä hallinto- ja kehittämisosastolle.
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2015.
Helsingissä 17 päivänä kesäkuuta 2015 Sisäministeri Petteri Orpo Kansliapäällikkö Päivi Nerg