ΑΠ-1017-006.ΦΕΚ

(6)επιπλέον εκδόσεις με τα διακριτικά:

(1)«Προς δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως»,

(2)«Έκδοση για την εταιρία «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.»»,

(3)«Έκδοση για την εταιρία «ACS A.Ε.Ε.»»,

(4)«Έκδοση για την εταιρία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ»»,

(5)«Έκδοση για την εταιρία «CITIPOST ΙΚΕ»»

(6)«Έκδοση για την εταιρία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.»». Από τις παραπάνω εκδόσεις έχουν αφαιρεθεί τα απόρρητα επιχειρηματικά στοιχεία (όπου η ένδειξη […]) τα οποία δεν θα πρέπει να περιέλθουν σε γνώση του αντίστοιχου αποδέκτη της έκδοσης σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (ΦΕΚ Α’ 93/20.4.2011). 10642 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α΄ 184), γ. τον ν. 4053/2012 «Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (A΄ 44) και ιδίως τις περ. κα) και κδα) της παρ. 1 και α) της παρ. 2 του άρθρ. 5, δ. τον ν. 3959/2011 «Προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού», (Α΄ 93), ιδίως δε το άρθρο 2 αυτού, και το αντίστοιχο άρθρο 102 ΣΛΕΕ, ε. την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ανακοίνωση της Επιτροπής - Κατευθύνσεις σχετικά με τις προτεραιότητες της Επιτροπής κατά τον έλεγχο της εφαρμογής του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ σε καταχρηστικές συμπεριφορές αποκλεισμού που υιοθετούν δεσπόζουσες επιχειρήσεις» [ΕΕ της 24.2.2009, αριθμ. C45/7], στ. τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την έννοια του επηρεασμού του εμπορίου των άρθρων 81 και 82 της Συνθήκης [ΕΕ της 27.4.2004, αριθμ. C101/81], ζ. τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 [ΕΕ της 4.1.2003, αριθμ. L 1/1], η. την υπ’ αρ. ΑΠ ΕΕΤΤ 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (Β΄ 1805), θ. την υπ’ αρ. ΑΠ ΕΕΤΤ 697/130/18.07.2013 «Αξιολόγηση Προσαρμογής των Τιμολογίων Καθολικών Υπηρεσιών των Ελληνικών Ταχυδρομείων (ΕΛ.ΤΑ.) για το έτος 2013» (Β΄ 2282), ι. την Υπουργική Απόφαση υπ’ αριθμ. 7728/190/ 13.02.2013 «Ορισμός περιεχομένου που εμπίπτει στην Καθολική Ταχυδρομική Υπηρεσία» (Β΄478), ια. την υπ’ αρ. ΑΠ ΕΕΤΤ 920/21/23.12.2019 με θέμα «Αξιολόγηση της Αναπροσαρμογής των Τιμολογίων καθολικών Υπηρεσιών της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» (Β’ 422/12.2.2020), ιβ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελία της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» περί της τιμής προσφοράς της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) Νοεμβρίου 2018 για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, ιγ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελία της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» σχετικά με την προσφερθείσα από την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» τιμή στο Διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της εταιρίας, ιδ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 24294/23.7.2019 έγγραφο της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Υπενθύμιση καταγγελίας ACS AEE περί τιμής προσφοράς ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ Νοεμβρίου 2018 και Δείκτες Λειτουργικής Αποτελεσματικότητας ΕΛ.ΤΑ.», ιε. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 26956/Φ.620/21.8.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Παροχή στοιχείων στο πλαίσιο εξέτασης καταγγελιών σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της Ε.Υ.Δ.Α.Π. προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της Ε.Υ.Δ.Α.Π.», ιστ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελία της εταιρίας «CITIPOST IKE» σχετικά με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Εταιρίας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης (ΕΥΑΘ ΑΕ), ιζ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27868/30.8.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με θέμα «Διερεύνηση καταγγελίας της εταιρίας WEST A.E υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31-05-19 σχετικά με την υπ΄ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (ΕΥΔΑΠ ΑΕ)», ιη. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27869/30.8.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «CITIPOST ΙΚΕ» με θέμα «Διερεύνηση καταγγελίας της εταιρίας CITIPOST IKE υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23-8-2019 σχετικά με την υπ΄ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης ΑΕ (ΕΥΑΘ ΑΕ)», ιθ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27870/Φ.620/30.8.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Παροχή στοιχείων στο πλαίσιο εξέτασης καταγγελίας σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) για το έργο της διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού της Ε.Υ.Α.Θ. προς τους πελάτες της, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Ε.Υ.Α.Θ.», κ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27871/Φ.620/30.8.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Διερεύνηση καταγγελίας της εταιρίας ACS Α.Ε.Ε. υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17-04-19 & 24294/23- 07-19 σχετικά με την υπ΄ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (ΕΥΔΑΠ ΑΕ)», Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ κα. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28577/9.9.2019 επιστολή της εταιρίας «CITIPOST IKE» προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Απάντηση στην υπ’ αριθμό πρωτοκόλλου 27869/Φ.620/30.8.2019 επιστολή σας σχετικά με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελία της εταιρίας CITIPOST», κβ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29803/18.9.2019 επιστολή της εταιρίας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Αίτημα Αναβολής» με την οποία αιτείται παράταση της προθεσμίας για την απάντηση στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 26956/Φ.620/21.8.2019 επιστολή, κγ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30213/23.9.2019 επιστολή της εταιρίας «ACS A.E.E.» με την οποία αιτείται παράταση της προθεσμίας για την απάντηση στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27871/Φ.60/30.8.2019 επιστολή, κδ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30396/24.9.2019 επιστολή της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με την οποία αιτείται παράταση της προθεσμίας για την απάντηση στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27868/Φ.620/30.8.2019 επιστολή, κε. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30608/Φ.620/25.9.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ACS A.E.Ε.» με την οποία ορίζεται καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή των στοιχείων η Δευτέρα, 7η Οκτωβρίου 2019, κστ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30609/Φ.620/25.9.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με την οποία ορίζεται καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή των στοιχείων η Δευτέρα, 7η Οκτωβρίου 2019, κζ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30610/25.9.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με την οποία ορίζεται καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή των στοιχείων η Δευτέρα, 7η Οκτωβρίου 2019, κη. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7563/Φ.620/3.10.2019 επιστολή της εταιρίας «ACS Α.Ε.Ε.» προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Απαντήσεις στις ερωτήσεις της υπ’ αριθμ. πρωτ. 27871/Φ.620/30.8.2019 επιστολής ΕΕΤΤ για διερεύνηση της καταγγελίας «ACS A.Ε.Ε.» με αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 & 24294/23.7.2019 σχετικά με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της ΕΥΔΑΠ ΑΕ», κθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7562/Φ.960/7.10.2019 Υπόμνημα της εταιρίας με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με το οποίο παρασχέθηκαν τα στοιχεία που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 27868/30.8.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ, λ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32163/8.10.2019 (A.Π 1.3/2161/7.10.19) επιστολή της της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Παροχή στοιχείων περί της τιμής της οικονομικής προσφοράς των ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε. στο Δημόσιο Διαγωνισμό παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. (12α/2019), στο πλαίσιο εξέτασης καταγγελίας που έχει υποβληθεί», λα. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32169/8.10.2019 (A.Π 1.3/2160/7.10.19) επιστολή της της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Παροχή στοιχείων περί της τιμής της οικονομικής προσφοράς 10643 των ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε. στο Δημόσιο Διαγωνισμό παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. (Δ6344), στο πλαίσιο εξέτασης καταγγελιών που έχουν υποβληθεί», λβ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33699/30.10.2019 Εισήγηση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ Δρ. Σπυρίδωνος Παντελή, λγ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 914/3/4.11.2019 με την οποία αποφασίσθηκε η Κλήση σε ακρόαση των εταιριών με τις επωνυμίες «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «ACS A.Ε.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «CITIPOST ΙΚΕ» με αντικείμενο την διερεύνηση κατά πόσον η συμπεριφορά της εταιρίας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», όπως αυτή περιγράφεται α) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελία της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» περί της τιμής προσφοράς της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε στο Διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) Νοεμβρίου 2018 για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, β) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» σχετικά με την προσφερθείσα από την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» τιμή στο Διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της εταιρίας, γ) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «CITIPOST ΙΚΕ» σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρίας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) για το έργο της διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού της Ε.Υ.Α.Θ. προς τους πελάτες της σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Ε.Υ.Α.Θ., αντίκειται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί Ανταγωνισμού, ιδίως δε του άρθρου 2 του Ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ, λδ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. 34318/Φ. 610/6.11.2019 Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με θέμα «Ορισμός μελών Επιτροπής Ακρόασης δυνάμει της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 914/3/04.11.2019», λε. την υπ’ αριθμ. 37842/Φ391/21.11.2019 πράξη διεξαγωγής ακρόασης με την οποία αποφασίσθηκε η κλήση σε ακρόαση των εταιριών με τις επωνυμίες «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «ACS A.Ε.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «CITIPOST ΙΚΕ» με αντικείμενο την διερεύνηση κατά πόσον η συμπεριφορά της εταιρίας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», όπως αυτή περιγράφεται α) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελία της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» περί της τιμής προσφοράς της της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) Νοεμβρίου 2018 για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, β) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ 10644 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» σχετικά με την προσφερθείσα από την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» τιμή στο Διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της εταιρίας, γ) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «CITIPOST ΙΚΕ» σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρίας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) για το έργο της διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού της Ε.Υ.Α.Θ. προς τους πελάτες της σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Ε.Υ.Α.Θ., αντίκειται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί Ανταγωνισμού, ιδίως δε του άρθρου 2 του ν. 3959/2011 και άρθρου 102 ΣΛΕΕ και η οποία (πράξη διεξαγωγής ακρόασης) επιδόθηκε στις συμμετέχουσες στην ακρόαση επιχειρήσεις, όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 3480/25.11.2019, 3481/25.11.2019, 3482/25.11.2019 της δικαστικής επιμελήτριας στο Πρωτοδικείο Αθηνών Θεοδώρας Νικολάου – Χαϊρη, και αριθμ. 3092β’/22.11.2019 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πατρών Θεοδώρου Λάζαρη, λστ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.», λζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 36676/12.11.2019 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.» με την οποία κλήθηκε να υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση για τα στοιχεία της καταγγελίας και των λοιπών εγγράφων υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.4.2019, 24294/23.7.2019 και 7563/Φ.960/3.10.2019 που έχει υποβάλει στην ΕΕΤΤ και επιθυμεί να χαρακτηριστούν ως απόρρητα, καθώς και μη εμπιστευτική εκδοχή της αυτών, λη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 36678/12.11.2019 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «CITIPOST IKE» με την οποία κλήθηκε να υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση για τα στοιχεία της καταγγελίας και των λοιπών υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 και 28577/9.9.2019 εγγράφων που έχει υποβάλει στην ΕΕΤΤ και επιθυμεί να χαρακτηριστούν ως απόρρητα, καθώς και μη εμπιστευτική εκδοχή της αυτών, λθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 36692/12.11.2019 έγγραφο προς την «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με την οποία κλήθηκε να υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση για τα στοιχεία της καταγγελίας και των λοιπών υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 και 7562/Φ.960/7.10.2019 εγγράφων που έχει υποβάλει στην ΕΕΤΤ και επιθυμεί να χαρακτηριστούν ως απόρρητα, καθώς και μη εμπιστευτική εκδοχή της αυτών, Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 μ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37561/20.11.2019 έγγραφο της «CITIPOST IKE» στο οποίο προσδιόρισε αιτιολογημένα τα απόρρητα στοιχεία των εγγράφων που είχε υποβάλει στην ΕΕΤΤ, μα. τις υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37388/18.11.2019 και 37490/19.11.2019 απαντητικές επιστολές της «ACS A.Ε.Ε.» στα οποία προσδιόρισε αιτιολογημένα τα απόρρητα στοιχεία των εγγράφων που έχει υποβάλει στην ΕΕΤΤ, μβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37518/19.11.2019 απαντητικό έγγραφο της «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» στο οποίο προσδιόρισε αιτιολογημένα τα απόρρητα στοιχεία των εγγράφων που έχει υποβάλει στην ΕΕΤΤ, μγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37696/20.11.2019 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με το οποίο παρασχέθηκαν από την επιχείρηση διευκρινίσεις όσον αφορά τα υποβληθέντα υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37388/18.11.2019 και 37490/19.11.2019 έγγραφα της ίδιας επιχείρησης («ACS A.Ε.Ε.») σχετικά με τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των εγγράφων που υπέβαλε η επιχείρηση, μδ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» και το διακριτικό τίτλο «NATIONAL SERVICES» με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» σχετικά με τις τιμές που προσέφερε η επιχείρηση «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στους διαγωνισμούς: α) ΔΕΥΑ Λέσβου διακήρυξη 45/2019, β) Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου διακήρυξη 79773/2019, γ) ΔΕΥΑ Κοζάνης διακήρυξη 8/2019, δ) ΕΥΑΘ διακήρυξη 15/2018, με. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38705/28.11.2019 αίτημα της «ACS A.Ε.Ε.» για την χορήγηση στοιχείων από το φάκελο της υπόθεσης, μστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 39478/4.12.2019 αίτημα της «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» για την χορήγηση στοιχείων από το φάκελο της υπόθεσης, μζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 39692 /Φ.620/5.12.2019 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Χορήγηση αντιγράφων από το φάκελο της υπόθεσης που αφορά στη με αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37842/Φ.391/21.11.2019 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης», μη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 39768/6.12.2019 αίτημα της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» για την χορήγηση στοιχείων από το φάκελο της υπόθεσης, μθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 40244/10.12.2019 έγγραφο υπόμνημα της «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ», ν. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 40321/Φ800/10.12.2019 έγγραφο με το οποίο η αρχικώς προσδιορισθείσα για τις 16.12.2019 ακρόαση με βάση την υπ’ αριθμ. 37842/ Φ391/21.11.2019 πράξη διεξαγωγής ακρόασης αναβλήθηκε ύστερα από αίτημα της καταγγελλόμενης επιχείρησης για τις 17.2.2020, το οποίο επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως σε όλες οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 94Β’/16.12.2019, 97Β’/17.12.2019 και 98Β’/17.12.2019 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο της Αθήνας Γεωργίου Ι. Νικολάου - Χαϊρη και υπ’ αριθμ. 3162β’/12.12.2019 έκθεση επίδοσης του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου Πατρών Θεοδώρου Παν. Λάζαρη, να. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 40703/Φ.620/12.12.2019 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με θέμα «Χορήγηση αντιγράφων από το φάκελο της υπόθεσης που αφορά στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37842/Φ.391/21.11.2019 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης» σε απάντηση του αιτήματος που είχε υποβάλει η «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 39478/4.12.2019, νβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 40860/Φ.620/13.12.2019 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Χορήγηση αντιγράφων από το φάκελο της υπόθεσης που αφορά στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37842/Φ.391/21.11.2019 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης», νγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 42288/24.12.2019 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Έκδοση απόφασης 1371/2019 της Α.Ε.Π.Π.», νδ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία με την επωνυμία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» (NATIONAL SERVICES) με θέμα «Διερεύνηση καταγγελίας της εταιρίας NATIONAL SERVICES με αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/ 27-11-2019 σχετικά με τους ακόλουθους διαγωνισμούς: α) ΔΕΥΑ Λέσβου διακήρυξη 45/2019, β) Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου διακήρυξη 79773/2019, γ) ΔΕΥΑ Κοζάνης διακήρυξη 8/2019, δ) ΕΥΑΘ διακήρυξη 15/2018», νε. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4220/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με θέμα «Διερεύνηση καταγγελίας της επιχείρησης WEST A.E με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7-11-2019 σχετικά με τον υπ΄ αριθμ. RFQ19- 0088/16.07.2019 Διαγωνισμό της ’’ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.’’», νστ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4221/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Παροχή στοιχείων στο πλαίσιο εξέτασης καταγγελίας σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στους ακόλουθους διαγωνισμούς: α) ΔΕΥΑ Λέσβου διακήρυξη με αριθμ. 45/2019, β) Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου διακήρυξη με αριθμ. 79773/2019, γ) ΔΕΥΑ Κοζάνης διακήρυξη με αριθμ. 8/2019, δ) ΕΥΑΘ διακήρυξη με αριθμ. 15/2018», νζ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4222/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Παροχή στοιχείων στο πλαίσιο εξέτασης καταγγελίας σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στον υπ΄ αριθμ. RFQ19- 0088/16.07.2019 Διαγωνισμό της 10645 «ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.», νη. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5183/10.2.2020 επιστολή της ΕΥΔΑΠ προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Ταχυδρομικές αποστολές της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της», νθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5226/Φ800/10.12.2019 έγγραφο με το οποίο οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ενημερώθηκαν για την απόφαση για από κοινού εξέταση στις 6.4.2020 των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019, 18593/31.5.2019 και 27231/23.8.2019 καταγγελιών (για τις οποίες έχει εκδοθεί η υπ’ αριθμ. πρωτ. 37842/ Φ391/21.11.2019 πράξη διεξαγωγής ακρόασης) και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 και 7588/ Φ.960/7.11.2019 συναφών καταγγελιών (για τις οποίες έχει εκδοθεί η υπ’ αριθμ. πρωτ. 8529/Φ391/9.3.2020 πράξη διεξαγωγής ακρόασης) σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρ. 8 και 14 της υπ’ αρ. ΑΠ ΕΕΤΤ 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013), το οποίο (έγγραφο) επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 3133β’/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου Πατρών Θεοδώρου Λάζαρη, υπ’ αριθμ. Γ-6672/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πειραιά Αριστείδη Κων. Στεφανή, υπ’ αριθμ. 6041/12.2.2020 της Αναστασίας Ζουγανέλη, δικαστικής επιμελήτριας στο Εφετείο Πειραιώς και υπ’ αριθμ. Γ-6653/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πειραιώς Αριστείδη Στεφανή, ξ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5583/12.2.2020 επιστολή της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με την οποία αιτήθηκε την παράταση της προθεσμίας για την απάντηση στο υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/3.2.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ, ξα. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5557/12.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα «Διερεύνηση καταγγελίας της επιχείρησης NATIONAL SERVICES με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27-11-2019 σχετικά με τους ακόλουθους διαγωνισμούς: α) ΔΕΥΑ Λέσβου διακήρυξη 45/2019, β) Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου διακήρυξη 79773/2019, γ) ΔΕΥΑ Κοζάνης διακήρυξη 8/2019, δ) ΕΥΑΘ διακήρυξη 15/2018», ξβ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5558/12.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με θέμα «Διερεύνηση καταγγελίας της επιχείρησης WEST A.E με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7-11-2019 σχετικά με τον υπ΄ αριθμ. RFQ190088/16.07.2019 Διαγωνισμό της ’’ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.’’», 10646 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ξγ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5852/14.2.2020 επιστολή της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με την οποία αιτήθηκε παράταση για την χορήγηση των στοιχείων που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4220/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ, ξδ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5977/17.2.2020 επιστολή της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με την οποία η επιχείρηση αιτήθηκε την παράταση της προθεσμίας για την χορήγηση των στοιχείων που αιτήθηκε η ΕΕΤΤ με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4222/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της, ξε. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5978/17.2.2020 επιστολή της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με την οποία η επιχείρηση αιτήθηκε την παράταση της προθεσμίας για την χορήγηση των στοιχείων που αιτήθηκε η ΕΕΤΤ με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4221/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ, ξστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5992/17.2.2020 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Πράξη Διεξαγωγής ακρόασης υπ’ αριθμ. πρωτ. 37842/Φ391/21.11.209Κοινοποίηση καταγγελιών 38514/Φ391/21.11.2019 και 7588/Φ.960/7.11.2019 και παράκληση για επίσπευση των διαδικασιών ακρόασης και της σχετικής Απόφασης ΕΕΤΤ», ξζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6446/20.2.2020 έγγραφο της ΕΥΔΑΠ με το οποίο εστάλησαν στην ΕΕΤΤ η 1371/2019 Απόφαση της ΑΕΠΠ και η 159/2019 Απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου της ΕΥΔΑΠ, ξη. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6502/20.2.2020 επιστολή της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με την οποία αιτήθηκε παράταση για την απάντηση στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5558/12.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ, ξθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6536/20-02-2020 ηλεκτρονικό μήνυμα και η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6726/ Φ.620/21.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ με την οποία ορίσθηκε καταληκτική ημερομηνία για την χορήγηση από την επιχείρηση «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» των αιτηθέντων στοιχείων η Δευτέρα, 24.2.2020, ο. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6564/20.2.2020 έγγραφο της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με την οποία χορηγήθηκαν τα στοιχεία που αιτήθηκε η ΕΕΤΤ με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/3.2.2020 έγγραφο, οα. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6568/20.2.2020 επιστολή της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με την οποία επιβεβαιώθηκε ο μη εμπιστευτικός χαρακτήρας της καταγγελίας της εταιρίας υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 σε απάντηση του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5557/Φ.620/12.2.2020 εγγράφου της ΕΕΤΤ, οβ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6581/21.2.2020 επιστολή της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με την οποία υποβλήθηκε μη εμπιστευτική εκδοχή της καταγγελίας υπ’ αριθμ. πρωτ. Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 σε απάντηση του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5558/Φ.620/12.2.2020 εγγράφου της ΕΕΤΤ, ογ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6721/21.2.2020 έγγραφο με το οποίο η εταιρία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» χορήγησε τα στοιχεία που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ, οδ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6722/21.2.2020 έγγραφο με το οποίο η εταιρία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» χορήγησε τα στοιχεία που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/3.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ, οε. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6723/21.2.2020 έγγραφο με το οποίο η εταιρία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» χορήγησε τα στοιχεία που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/3.2.2020 επιστολή, οστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6724/21.2.2020 με το οποίο η εταιρία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» χορήγησε τα στοιχεία που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/3.2.2020 επιστολή, οζ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6769/Φ.620/21.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την «Εταιρεία Προμήθειας Αερίου Θεσσαλονίκης - Θεσσαλίας Α.Ε.», οη. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6984/24.2.2020 (Α.Π 1.2/51/24.2.20) επιστολή της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Παροχή στοιχείων περί της τιμής της οικονομικής προσφοράς της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε. στους ακόλουθους διαγωνισμούς: α) ΔΕΥΑ Λέσβου διακήρυξη με αριθμ. 45/2019, β) Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου διακήρυξη με αριθμ. 79773/2019, γ) ΔΕΥΑ Κοζάνης διακήρυξη με αριθμ. 8/2019, δ) ΕΥΑΘ διακήρυξη με αριθμ. 15/2018», σε απάντηση της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4221/Φ.620/3.2.2020 επιστολής της ΕΕΤΤ, οθ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6985/24.2.2020 (A.Π 1.2/50/24.2.20) επιστολή της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Παροχή στοιχείων περί της οικονομικής προσφοράς της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε. στο Διαγωνισμό παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών της «Εταιρείας Προμήθειας Αερίου Θεσσαλονίκης - Θεσσαλίας Α.Ε.» (RFQ190088/16.07.2019), στο πλαίσιο εξέτασης καταγγελίας που έχει υποβληθεί», σε απάντηση της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4222/Φ.620 επιστολής της ΕΕΤΤ, π. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7004/25.02.2020 έγγραφο της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με το οποίο χορηγήθηκαν τα στοιχεία που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4220/Φ.620/03.02.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ, πα. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7037/25.02.2020 έγγραφο της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με την οποία χορηγήθηκαν τα στοιχεία που ζητήθηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4220/Φ.620/03.02.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ, πβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. 7132/25.2.2020 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Ενέργειες ΕΥΔΑΠ ΑΕ σε σχέση Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ με τον Διαγωνισμό Δ 6344 σε συνέχεια της με αριθμό 1371/2019 Απόφασης της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) και της αναβολής σχετικής ακρόασης ΕΕΤΤ για την 6/4/2020», πγ. τις υπ’ αριθ πρωτ. ΕΕΤΤ 6564/20.2.20, 6721/ 21.2.2020, 6723/21.2.2020, 6724/21.2.2020, 6722/ 21.2.2020 επιστολές της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με τις οποίες χορηγήθηκαν τα στοιχεία που ζητήθηκαν με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4219/Φ.620/03.02.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ, πδ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33993/26.2.2020 Εισήγηση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ Δρ. Σπυρίδωνος Παντελή, πε. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7268/26.2.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ με το οποίο σε απάντηση των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5977/17.2.2020 και 5978/17.2.2020 εγγράφων αιτημάτων - επιστολών απεστάλησαν στην επιχείρηση «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» αντίγραφα α) της μη εμπιστευτικής εκδοχής της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελίας της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και β) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελίας της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.», πστ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7269/26.2.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ με την οποία χορηγήθηκαν στην «ACS A.Ε.Ε.» σε απάντηση του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5992/17.2.2020 αιτήματος αντίγραφα α) της μη εμπιστευτικής εκδοχής της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελίας της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και β) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελίας της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.». αντίγραφα των μη εμπιστευτικών καταγγελιών των υπολοίπων εταιριών, πζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. 7304/26.2.2020 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Ενέργειες ΕΥΔΑΠ ΑΕ σε σχέση με τον Διαγωνισμό Δ 6344 σε συνέχεια της με αριθμό 1371/2019 Απόφασης της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) και της αναβολής σχετικής ακρόασης ΕΕΤΤ για την 6/4/2020» (ορθή επανάληψη), πη. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 925/2/3.3.2020 με την οποία αποφασίσθηκε η κλήση σε ακρόαση των 10647 εταιριών με τις επωνυμίες «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με αντικείμενο την διερεύνηση κατά πόσον η συμπεριφορά της εταιρίας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», όπως αυτή περιγράφεται α) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και β) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.», αντίκειται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί Ανταγωνισμού, ιδίως δε του άρθρου 2 του Ν. 3959/2011 και του άρθρου 102 ΣΛΕΕ, πθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7640/3.3.2020 έγγραφο της εταιρίας ΖΕΝΙΘ με θέμα «Παροχή στοιχείων διαγωνισμού RFQ19-0088/16-7-2019», Ϟ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7644/3.3.2020 έγγραφο της εταιρίας ΖΕΝΙΘ με θέμα «Παροχή στοιχείων διαγωνισμού RFQ19-0088/16-7-2019», Ϟα. την υπ’ αριθμ. πρωτ. 35181/Φ. 610/5.3.2020 Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με θέμα «Ορισμός μελών Επιτροπής Ακρόασης δυνάμει της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 925/2/3.3.2020», Ϟβ. την υπ’ αριθμ. 8529/Φ391/9.3.2020 πράξη διεξαγωγής ακρόασης με την οποία αποφασίσθηκε η κλήση σε ακρόαση των εταιριών με τις επωνυμίες «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με αντικείμενο την διερεύνηση κατά πόσον η συμπεριφορά της εταιρίας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», όπως αυτή περιγράφεται α) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ - ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και β) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.», αντίκειται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί Ανταγωνισμού, ιδίως δε του άρθρου 2 του Ν. 3959/2011 και του άρθρου 102 ΣΛΕΕ. Η εν λόγω πράξη διεξαγωγής ακρόασης επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις επιχειρήσεις 10648 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 303Β’/10.3.2020 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου της Αθήνας Γεωργίου Ι. Νικολάου - Χαϊρη, υπ’ αριθμ. 3147Β’/12.3.2020 και 3148Β’/12.3.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πατρών Θεόδωρου Λάζαρη, Ϟγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 9321/17.3.2020 έγγραφο της «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με θέμα «Απάντηση στην 4220/Φ.620/3.2.2020 επιστολή ΕΕΤΤ», Ϟδ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 9359/17.3.2020 έγγραφο της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με το οποίο αιτείται την χορήγηση αντιγράφου της υπ’ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6984/24.2.2020 επιστολής της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», Ϟε. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 9362/17.3.2020 έγγραφο της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με το οποίο αιτείται την χορήγηση αντιγράφου της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6984/24.2.2020 επιστολής της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», Ϟστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 9791/20.3.2020 έγγραφο της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με το οποίο αιτείται να ενημερωθεί για τις απόψεις της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» που υπέβαλαν στην ΕΕΤΤ σχετικά με τις καταγγελίες της επιχείρησης «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.», Ϟζ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 10064/Φ800/24.3.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ με την οποία ενημερώθηκαν όλες οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ότι αποφασίσθηκε αυτεπαγγέλτως και για προληπτικούς λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας η αναβολή της ακρόασης σε χρόνο τον οποίο θα επέτρεπαν οι συνθήκες. Η εν λόγω επιστολή κοινοποιήθηκε νομίμως και εμπροθέσμως σε όλες τις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, Ϟη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13106/24.4.2020 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με το οποίο αιτήθηκε τον υπολογισμό από την ΕΕΤΤ του κόστους της επιχείρησης «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» στο πλαίσιο του Διαγωνισμού που έχει προκηρύξει η εταιρία «ΕΥΔΑΠ Α.Ε.» για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, «ανεξάρτητα από τη διεξαγωγή της σχετικής ακρόασης της ΕΕΤΤ με βάση την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37842/Φ391/21.11.2019 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης», Ϟθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 15393/Φ.620/15.5.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα: «Παροχή στοιχείων στο πλαίσιο εξέτασης των καταγγελιών σχετικά με την τιμή που προσέφερε η επιχείρηση « ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» στους ακόλουθους Διαγωνισμούς: α) της «Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης» (ΕΥΔΑΠ Α.Ε.) σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 διακήρυξη της εταιρίας, β) της «Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε.» (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 διακήρυξη της ίδιας εταιρείας, γ) της «Εταιρείας Προμήθειας Αερίου Θεσσαλονίκης - Θεσσαλίας Α.Ε.» (RFQ100088/16.07.2019), δ) της ΔΕΥΑ Λέσβου (διακήρυξη με αριθ, 45/2019), Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου (διακήρυξη Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 με αριθμ. 79773/2019), ΔΕΥΑ Κοζάνης (διακήρυξη με αριθμ. 8/2019) και ΕΥΑΘ (διακήρυξη με αριθμ. 15/2018)», ρ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18526/9.6.2020 (Α.Π 1.2/184/5.6.2020) έγγραφο της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Παροχή στοιχείων στο πλαίσιο εξέτασης των καταγγελιών σχετικά με την τιμή που προσέφερε η επιχείρηση «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στους ακόλουθους Διαγωνισμούς: α) της «Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης» (ΕΥΔΑΠ Α.Ε.) σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 διακήρυξη της εταιρίας, β) της «Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε.» (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 διακήρυξη της ίδιας εταιρείας, γ) της «Εταιρείας Προμήθειας Αερίου Θεσσαλονίκης - Θεσσαλίας Α.Ε.» (RFQ10- 0088/16.07.2019), δ) της ΔΕΥΑ Λέσβου (διακήρυξη με αριθμ. 45/2019), Δήμου Ραφήνας - Πικερμίου (διακήρυξη με αριθμ. 79773/2019), ΔΕΥΑ Κοζάνης (διακήρυξη με αριθμ. 8/2019) και ΕΥΑΘ (διακήρυξη με αριθμ. 15/2018)», ρα. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 22633/Φ800/9.7.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ με το οποίο κλήθηκαν οι συμμετέχουσες στην ακρόαση επιχειρήσεις να γνωρίσουν εγγράφως στην ΕΕΤΤ το ονοματεπώνυμο και την ιδιότητα των προσώπων που θα εκπροσωπήσουν εκάστη εξ αυτών στην ακρόαση, ρβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 24264/24.7.2020 έγγραφο της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» στο οποίο γνωστοποίησε το ονοματεπώνυμο και την ιδιότητα των προσώπων που θα εκπροσωπήσουν την εταιρία κατά την ακρόαση, ργ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 24545/28.7.2020 έγγραφο της εταιρίας «CITIPOST IKE» στο οποίο γνωστοποίησε το ονοματεπώνυμο και την ιδιότητα των προσώπων που θα εκπροσωπήσουν την εταιρία κατά την ακρόαση, ρδ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 24830/30.7.2020 έγγραφο της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» στο οποίο γνωστοποίησε το ονοματεπώνυμο και την ιδιότητα των προσώπων που θα εκπροσωπήσουν την εταιρία κατά την ακρόαση, ρε. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 24831/30.7.2020 έγγραφο της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» στο οποίο γνωστοποίησε το ονοματεπώνυμο και την ιδιότητα των προσώπων που θα εκπροσωπήσουν την εταιρία κατά την ακρόαση, ρστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 24912/31.7.2020 έγγραφο της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο αιτήθηκε να επιτραπεί η φυσική παρουσία 6 έως 8 εκπροσώπων της εταιρίας κατά την ακρόαση της 16ης Σεπτεμβρίου, ρζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 26967/31.8.2020 έγγραφο της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο ενέμεινε στο αίτημα για φυσική παρουσία 6 έως 8 εκπροσώπων της εταιρίας στην ακρόαση, ρη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27981/10.9.2020 υπόμνημα της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.», ρθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28064/10.9.2020 υπόμνημα της εταιρίας «CITIPOST IKE», ρι. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28089/10.9.2020 εμπιστευτικό υπόμνημα της καταγγελλόμενης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥ- Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», η μη εμπιστευτική εκδοχή του οποίου έλαβε τον αριθμ. πρωτ. 28721/17.9.2020 αριθμό, ρια. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28185/Φ.320/11.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «Ακρόαση ενώπιον της ΕΕΤΤ (Πράξεις Διεξαγωγής Ακρόασης υπ’ αριθμ. 37842/Φ.391/21.11.2019 και 8529/Φ.391/9.3.2020)», ριβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28168/Φ.620/11.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Διαδικαστικά θέματα ακρόασης ενώπιον της ΕΕΤΤ σύμφωνα με τις Πράξεις Διεξαγωγής Ακρόασης υπ’ αριθμ. 37842/Φ.391/21.11.2019 και 8529/Φ.391/9.3.2020», ριγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28395/15.9.2020 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με το οποίο αιτήθηκε την χορήγηση αντιγράφων των υπομνημάτων που υπέβαλαν οι λοιπές επιχειρήσεις, ριδ. τα υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27753/8.9.2020, 28392/ 15.9.2020 και 28971/21.9.2020 αιτήματα της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» για την παροχή πρόσβασης σε έγγραφα του φακέλου της υπόθεσης, ριε. τα υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28395/15.9.2020 και 28762/19.9.2020 αιτήματα της «ACS A.Ε.Ε.» για την παροχή πρόσβασης σε έγγραφα του φακέλου της υπόθεσης, ριστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28614/16.9.2020 αίτημα της επιχείρησης «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» για την παροχή πρόσβασης σε έγγραφα του φακέλου της υπόθεσης, ριζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28651/17.9.2020 αίτημα της επιχείρησης «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» για την παροχή πρόσβασης σε έγγραφα του φακέλου της υπόθεσης, ριη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29235/22.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην καταγγελλόμενη αντίγραφα (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27981/10.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ACS A.Ε.Ε.» και (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28064/11.9.2020 υπομνήματος της επιχείρησης «CITIPOST IKE». Με το ίδιο έγγραφο κλήθηκε η «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» να προσκομίσει αιτιολογημένο αίτημα και μη εμπιστευτική έκδοση της εγχειρισθείσας κατά την Ακρόαση στα μέλη της Επιτροπής Ακρόασης έγγραφης παρουσίασης του Καθηγητή κυρίου Ιωάννη Κόκκορη με τίτλο «Ανάλυση Τιμολόγησης των υπηρεσιών «Β’ Προτεραιότητας Εσωτερικού Ομαδικά Μικρά 20γρ.» των ΕΛ.ΤΑ», ριθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29243/22.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» αντίγραφα: (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28721/17.9.2020 υπομνήματος (μη εμπιστευτική εκδοχή) της καταγγελλόμενης επιχείρησης «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.», (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27981/10.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ACS A.E.E.» και 10649 (γ) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28064/11.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «CITIPOST IKE», ρκ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29244/22.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με το οποία διαβιβάσθηκαν στην «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αντίγραφα: (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28721/17.9.2020 υπομνήματος (μη εμπιστευτική εκδοχή) της καταγγελλόμενης επιχείρησης «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.», (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27981/10.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ACS A.E.E.», (γ) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28064/11.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «CITIPOST IKE» και (δ) της απόφασης ορισμού μελών της Επιτροπής της ενθέματι Ακρόασης, ρκα. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29245/22.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην «ACS A.Ε.Ε.» αντίγραφα: (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28721/17.9.2020 υπομνήματος (μη εμπιστευτική εκδοχή) της καταγγελλόμενης επιχείρησης «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» και (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28064/11.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «CITIPOST IKE», ρκβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29474/23.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση «CITIPOST IKE» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην «CITIPOST ΙΚΕ» αντίγραφα (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28721/17.9.2020 υπομνήματος (μη εμπιστευτική εκδοχή) της καταγγελλόμενης επιχείρησης «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» και (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27981/10.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ACS A.E.E.», ρκγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29936/29.9.2020 έγγραφο της επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκε στην ΕΕΤΤ μη εμπιστευτική εκδοχή της παρουσίασης του καθηγητή κυρίου Ιωάννη Κόκκορη, ρκδ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30197/30.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με το οποίο της διαβιβάσθηκαν αντίγραφα (α) των πρακτικών της ακρόασης και (β) της μη εμπιστευτικής έκδοσης της εγχειρισθείσας (κατά την ενθέματι Ακρόαση) στα μέλη της Επιτροπής Ακρόασης παρουσίασης του Καθηγητή κου Ι. Κόκκορη με τίτλο «Ανάλυση Τιμολόγησης των υπηρεσιών «Β’ Προτεραιότητας Εσωτερικού Ομαδικά Μικρά 20γρ.» των ΕΛ.ΤΑ», ρκε. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30198/30.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την καταγγελλόμενη επιχείρηση «ΕΛ. ΤΑ. Α.Ε.» με το οποίο τής διαβιβάσθηκαν αντίγραφα των πρακτικών της ακρόασης, ρκστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30199/30.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με το οποίο τής διαβιβάσθηκαν αντίγραφα α) των πρακτικών της ακρόασης και β) της μη εμπιστευτικής έκδοσης της παρουσίασης του Κόκκορη, 10650 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ρκζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30200/30.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση «CITIPOST IKE» με το οποίο τής διαβιβάσθηκαν αντίγραφα α) των πρακτικών της ακρόασης και β) της μη εμπιστευτικής έκδοσης της παρουσίασης του Κόκκορη, ρκη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30201/Φ.620/30.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην «ACS A.Ε.Ε.» αντίγραφα (α) των πρακτικών της ακρόασης και (β) της μη εμπιστευτικής έκδοσης της εγχειρισθείσας (κατά την ενθέματι Ακρόαση) στα μέλη της Επιτροπής Ακρόασης παρουσίασης του Καθηγητή κου Ι. Κόκκορη με τίτλο «Ανάλυση Τιμολόγησης των υπηρεσιών «Β’ Προτεραιότητας Εσωτερικού Ομαδικά Μικρά 20γρ.» των ΕΛ.ΤΑ», ρκθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30642/5.10.2020 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» με θέμα «Ακρόαση ΕΕΤΤ 16-9-2020 Κοινοποίηση σχετικών εγγράφων», ρλ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 31977/15.10.2020 απαντητική επιστολή της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.», ρλα. τα υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 31585/13.10.2020 και 32097/16.10.2020 αιτήματα της «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» για κοινοποίηση εγγράφων του φακέλου της υπόθεσης, ρλβ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32675/22.10.2020 απαντητική επιστολή της ΕΕΤΤ, ρλγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32203/19.10.2020 υπόμνημα και τα συνημμένα σε αυτό υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32208, 32232 και 32204/31.10.2020 σχετικά της καταγγέλλουσας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.», ρλδ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32790/22.10.2020 συμπληρωματικό υπόμνημα της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ACS A.E.E.», ρλε. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32881/23.10.2020 υπόμνημα της επιχείρησης «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ», ρλστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32883/23.10.2020 έγγραφο υπόμνημα της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», ρλζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33591/30.10.2020 έγγραφο με το οποίο η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» υπέβαλε α) τη μη -εμπιστευτική εκδοχή της μελέτης του Καθηγητή Ιωάννη Κόκκορη με ημερομηνία 20.9.2020, β) τη μη εμπιστευτική εκδοχή του κοστολογικού μοντέλου που συνέταξε η PwC αναφορικά με το ΜΜΕΚ, γ) τη μη εμπιστευτική εκδοχή της από 21.10.2020 συμπληρωματικής μελέτης του Καθηγητή Ιωάννη Κόκκορη, ρλη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33944/3.11.2020 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του Διευθυντή της Διεύθυνσης Ταχυδρομείων προς την «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο κλήθηκε η καταγγελλόμενη να υποβάλει α) τεκμηριωμένο αίτημα για την εμπιστευτική αντιμετώπιση των Σχετικών 1 έως 4 του υπομνήματος υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32883/23.10.2020, β) την προσήκουσα μη εμπιστευτική εκδοχή των Σχετικών 2 και 4 με την περιγραφή της μεθοδολογίας που υιοθετήθηκε από τους συντάκτες των μελετών απαλείφοντας μόνο τα εμπιστευτικά στοιχεία και γ) το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 32883/23.10.2020 μη εμπιστευτικό υπόμνημα με την ορθή ένδειξη σε κάθε σελίδα "μη εμπιστευτικό", ρλθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34121/4.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο χορηγήθηκαν στην τελευταία αντίγραφα (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32790/22.10.2020 συμπληρωματικού υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ACS A.E.E.», (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32203/19.10.2020 υπομνήματος και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32208, 32232 και 32204/31.10.2020 συνημμένων σε αυτό σχετικών της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» και γ) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32881/23.10.2020 υπομνήματος της επιχείρησης «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ - ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ». Στην ίδια επιστολή έγινε υπόμνηση στη δυνατότητα υποβολής πρόσθετου καταληκτικού υπομνήματος προσθήκης αντίκρουσης εντός δέκα πέντε

(15)ημερών από τη λήψη του εγγράφου, ρμ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ34214/5.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην τελευταία αντίγραφα: (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32883/23.10.2020 υπομνήματος (μη εμπιστευτική εκδοχή) της καταγγελλόμενης επιχείρησης «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33591/30.10.2020 συνημμένων μη εμπιστευτικών εκδοχών των σχετικών συνημμένων στο παραπάνω υπόμνημα της καταγγελλόμενης, (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32881/23.10.2020 υπομνήματος της επιχείρησης «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ - ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ» και γ) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32790/22.10.2020 συμπληρωματικού υπομνήματος της επιχείρησης «ACS A.E.E.». Στην ίδια επιστολή έγινε υπόμνηση στη δυνατότητα υποβολής πρόσθετου καταληκτικού υπομνήματος προσθήκης αντίκρουσης εντός δέκα πέντε

(15)ημερών από τη λήψη του εγγράφου, ρμα. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34218/5.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην τελευταία αντίγραφα: (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32883/23.10.2020 υπομνήματος (μη εμπιστευτική εκδοχή) της καταγγελλόμενης επιχείρησης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33591/30.10.2020 συνημμένων μη εμπιστευτικών εκδοχών των σχετικών συνημμένων στο παραπάνω υπόμνημα της καταγγελλόμενης, (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32203/19.10.2020 υπομνήματος και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32208, 32232 και 32204/31.10.2020 συνημμένων σε αυτό σχετικών της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» και γ) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32881/23.10.2020 υπομνήματος της επιχείρησης «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ - ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ». Στην ίδια επιστολή έγινε υπόμνηση στη δυνατότητα υποβολής Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ πρόσθετου καταληκτικού υπομνήματος προσθήκης αντίκρουσης εντός δέκα πέντε

(15)ημερών από τη λήψη του εγγράφου, ρμβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34239/5.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην τελευταία αντίγραφα: (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32883/23.10.2020 υπομνήματος (μη εμπιστευτική εκδοχή) της καταγγελλόμενης επιχείρησης «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33591/30.10.2020 συνημμένων μη εμπιστευτικών εκδοχών των σχετικών συνημμένων στο παραπάνω υπόμνημα της καταγγελλόμενης, (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32203/19.10.2020 υπομνήματος και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32208, 32232 και 32204/31.10.2020 συνημμένων σε αυτό σχετικών της καταγγέλλουσας επιχείρησης «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» και γ) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32790/22.10.2020 συμπληρωματικού υπομνήματος της επιχείρησης «ACS A.E.E.». Στην ίδια επιστολή έγινε υπόμνηση στη δυνατότητα υποβολής πρόσθετου καταληκτικού υπομνήματος προσθήκης - αντίκρουσης εντός δέκα πέντε

(15)ημερών από τη λήψη του εγγράφου, ρμγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34402/6.11.2020 έγγραφο με το οποίο η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» υπέβαλε βελτιωμένη μη εμπιστευτική εκδοχή των σχετικών 2 και 4, ρμδ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34924/11.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την καταγγελλόμενη «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο ορίσθηκε καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή τελικού υπομνήματος η 1η Δεκεμβρίου 2020, ρμε. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34925/11.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην τελευταία αντίγραφα της βελτιωμένης μη εμπιστευτικής εκδοχής των σχετικών 2 και 4 της καταγγελλόμενης και ορίσθηκε καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή τελικού υπομνήματος η 1η Δεκεμβρίου 2020, ρμστ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34926/11.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην τελευταία αντίγραφα της βελτιωμένης μη εμπιστευτικής εκδοχής των σχετικών 2 και 4 της καταγγελλόμενης και ορίσθηκε καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή τελικού υπομνήματος η 1η Δεκεμβρίου 2020, ρμζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34927/11.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με το οποίο διαβιβάσθηκαν στην τελευταία αντίγραφα της βελτιωμένης μη εμπιστευτικής εκδοχής των σχετικών 2 και 4 της καταγγελλόμενης και ορίσθηκε καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή τελικού υπομνήματος η 1η Δεκεμβρίου 2020, ρμη. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 35686/18.11.2020 έγγραφο της «ACS A.Ε.Ε.» προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Αίτημα 10651 για κοινοποίηση ολοκληρωμένης Περιγραφής της Κοστολογικής Μεθοδολογίας ΕΛ.ΤΑ. και ολοκληρωμένης της από 21.10.2020 Ανάλυσης του Κόκκορη, αναφορικά με την από 16.9.2020 διεξαχθείσα ακρόαση ενώπιον της ΕΕΤΤ (πράξεις υπ’ αριθμ. πρωτ. 37842/Φ391/21.11.2019 και 8529/Φ.391/9.3.2020)», ρμθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 36471/Φ.620/24.11.2020 απαντητικό έγγραφο της ΕΕΤΤ προς την «ACS A.Ε.Ε.», ρν. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37403/1.12.2020 Υπόμνημα Προσθήκης - Αντίκρουσης της καταγγελλόμενης «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» υποβληθέν και σε μη εμπιστευτική εκδοχή υπ’ αριθμ. πρωτ. 37332/1.12.2020, ρνα. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37322/1.12.2020 Υπόμνημα Προσθήκης - Αντίκρουσης της «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ», ρνβ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37308/1.12.2020 τελικό Υπόμνημα Προσθήκης – Αντίκρουσης της «ACS A.Ε.Ε.» με τη συνημμένη σε αυτό συμπληρωματική γνωμοδότηση των Καθηγητών Γ. Βενιέρη και Σ. Κοέν, ρνγ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37275/1.12.2020 τελικό Υπόμνημα Προσθήκης – Αντίκρουσης της «CITIPOST IKE», ρνδ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 16975/4.6.2021 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» για την παροχή στοιχείων, ρνε. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18792/22.6.2021 επιστολή της «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» με την οποία αιτήθηκε παράταση της προθεσμίας για την χορήγηση των στοιχείων, ρνστ. το από 24.6.2021 υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 19001/24.6.2021 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με το οποίο απέστειλε (α) την από 31.1.2018 απόφαση ΔΣ της εταιρίας (προσκομιζόμενη σε απόσπασμα με ημερομηνία 1.2.2018 με υπογραφή από την Γραμματέα του ΔΣ κα Κέλλη Νιαβή), (β) την από 29.1.2018 Εισήγηση της Διεύθυνσης Marketing μετά της από 12.1.2018 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβούλου των ΕΛ.ΤΑ. για την τιμολογιακή και εκπτωτική πολιτική της επιχείρησης, και (γ) το από 24.6.2021 αίτημα αναφορικά με τα εμπιστευτικά στοιχεία των ως άνω εγγράφων, ρνζ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 19186/25.06.2021 έγγραφο της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» με θέμα «ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δ.Σ. ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΕΛ.ΤΑ. ΣΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΧΕΤΙΚΟΥ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕ ΑΡ.ΠΡΩΤ. 16975/4.6.2021» με το οποίο απέστειλε (α) την από 31.1.2018 απόφαση ΔΣ της εταιρίας (προσκομιζόμενη σε απόσπασμα με ημερομηνία 1.2.2018 με υπογραφή από την Γραμματέα του ΔΣ κα Κέλλη Νιαβή), (β) την από 29.1.2018 Εισήγηση της Διεύθυνσης Marketing μετά της από 12.1.2018 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβούλου των ΕΛ.ΤΑ. για την τιμολογιακή και εκπτωτική πολιτική της επιχείρησης, ρνη. την υπ’αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 35791/Φ.600/24-11-2021 εισήγηση της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση του Αντιπροέδρου Ταχυδρομείων της ΕΕΤΤ, Και επειδή: ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 10652 Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Α.Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ – ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1. Η υπό κρίση υπόθεση αφορά στη διερεύνηση των εξής καταγγελιών: α) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελίας της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» περί της τιμής προσφοράς της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) Νοεμβρίου 2018 για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, β) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελίας της εταιρίας με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» σχετικά με την προσφερθείσα από την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» τιμή στο διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της εταιρίας, γ) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελίας της εταιρίας με την επωνυμία «CITIPOST ΙΚΕ» σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο διαγωνισμό της Εταιρίας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) για το έργο της διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού της Ε.Υ.Α.Θ. προς τους πελάτες της σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Ε.Υ.Α.Θ., δ) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελίας της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφερε η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ – ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και ε) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελίας της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» σχετικά με την τιμή που προσέφερε η «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στους ακόλουθους διαγωνισμούς:

1. i)ΔΕΥΑ Λέσβου διακήρυξη 45/2019,
2. ii)Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου διακήρυξη 79773/2019, iii) ΔΕΥΑ Κοζάνης διακήρυξη 8/2019,
3. iv)ΕΥΑΘ διακήρυξη 15/2018, οι οποίες (τιμές), σύμφωνα με τους ισχυρισμούς των καταγγελλουσών επιχειρήσεων συνιστούν καταχρηστική εκμετάλλευση από τα ΕΛ.ΤΑ. της δεσπόζουσας θέσης τους στην αγορά των υπηρεσιών επιστολικού ταχυδρομείου κατά παράβαση των ισχυουσών διατάξεων του άρθρου 2 του Ν. 3959/2011 για την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού και του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»). 2. Με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 914/3/4.11.2019 αποφασίσθηκε η κλήση σε ακρόαση των επιχειρήσεων «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «ACS A.Ε.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «CITIPOST ΙΚΕ» με αντικείμενο τη διερεύνηση κατά πόσον η συμπεριφορά της «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», όπως αυτή περιγράφεται α) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελία της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» περί της τιμής προσφοράς της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε στο διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) Νοεμβρίου 2018 για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, β) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» σχετικά με την προσφερθείσα από την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» τιμή στο διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της εταιρίας, γ) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «CITIPOST ΙΚΕ» σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο διαγωνισμό της Εταιρίας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) για το έργο της διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού της Ε.Υ.Α.Θ. προς τους πελάτες της σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Ε.Υ.Α.Θ., αντίκειται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί Ανταγωνισμού, ιδίως δε του άρθρου 2 του Ν. 3959/2011 και του άρθρου 102 ΣΛΕΕ. 3. Με την υπ’ αριθμ. 37842/Φ391/21.11.2019 πράξη διεξαγωγής ακρόασης κλήθηκαν σε ακρόαση οι εταιρίες με τις επωνυμίες «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «ACS A.Ε.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «CITIPOST ΙΚΕ» με αντικείμενο τη διερεύνηση της παραπάνω υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελίας της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.», της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελίας της εταιρίας με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελίας της εταιρίας με την επωνυμία «CITIPOST ΙΚΕ». Η πράξη διεξαγωγής ακρόασης επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις συμμετέχουσες στην ακρόαση επιχειρήσεις, όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 3480/25.11.2019, 3481/25.11.2019, 3482/25.11.2019 της δικαστικής επιμελήτριας στο Πρωτοδικείο Αθηνών Θεοδώρας Νικολάου – Χαϊρη και της έκθεσης επίδοσης υπ’ αριθμ. 3092β’/22.11.2019 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πατρών Θεοδώρου Λάζαρη. 4. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34318/Φ.610/6.11.2019 Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με θέμα «Ορισμός μελών Επιτροπής Ακρόασης δυνάμει της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 914/3/04.11.2019» ορίσθηκε η Επιτροπή Ακρόασης αποτελούμενη από τους: α) Δρ. Σπυρίδωνα Παντελή, Αντιπρόεδρο του τομέα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών της ΕΕΤΤ, ως Πρόεδρο, β) Καθηγήτρια 10653 10654 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 Αριστέα Σινανιώτη, Μέλος της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ και γ) Δρ. Νικόλα Καψάλη, Μέλος της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ, ως Μέλη. 5. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 40321/Φ800/10.12.2019 Απόφαση του Πρόεδρου της Επιτροπής Ακρόασης η αρχικώς προσδιορισθείσα για τις 16.12.2019 ακρόαση, με βάση την υπ’ αριθμ. 37842/Φ391/21.11.2019 πράξη διεξαγωγής ακρόασης, αναβλήθηκε ύστερα από αίτημα της καταγγελλόμενης επιχείρησης για τις 17.2.2020. Η εν λόγω αναβολή γνωστοποιήθηκε νομίμως και εμπροθέσμως σε όλες οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 94Β’/16.12.2019, 97Β’/17.12.2019 και 98Β’/17.12.2019 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο της Αθήνας Γεωργίου Ι. Νικολάου – Χαϊρη και την έκθεση επίδοσης υπ’ αριθμ. 3162β’/12.12.2019 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου Πατρών Θεοδώρου Παν. Λάζαρη. 6. Ακολούθως με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 925/2/3.3.2020 αποφασίσθηκε η κλήση σε ακρόαση των εταιριών με τις επωνυμίες «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με αντικείμενο τη διερεύνηση κατά πόσον η συμπεριφορά της εταιρίας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», όπως αυτή περιγράφεται α) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ190088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ – ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και β) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.», αντίκειται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί Ανταγωνισμού, ιδίως δε του άρθρου 2 του Ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ. 7. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 8529/Φ391/9.3.2020 πράξη διεξαγωγής ακρόασης κλήθηκαν σε ακρόαση οι εταιρίες με τις επωνυμίες «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με αντικείμενο τη διερεύνηση κατά πόσον η συμπεριφορά της εταιρίας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», όπως αυτή περιγράφεται α) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και β) στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.». Η εν λόγω πράξη διεξαγωγής ακρόασης επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις επιχειρήσεις όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 303Β’/10.3.2020 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου της Αθήνας Γεωργίου Ι. Νικολάου – Χαϊρη και υπ’ αριθμ. 3147Β’/12.3.2020 και 3148Β’/12.3.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πατρών Θεόδωρου Λάζαρη, 8. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 35181/Φ.610/5.3.2020 Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με θέμα «Ορισμός μελών Επιτροπής Ακρόασης δυνάμει της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 925/2/3.3.2020» ορίσθηκε η Επιτροπή Ακρόαση αποτελούμενη από τους: α) Δρ. Σπυρίδωνα Παντελή, Αντιπρόεδρο του τομέα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών της ΕΕΤΤ, ως Πρόεδρο, β) Καθηγήτρια Αριστέα Σινανιώτη, Μέλος της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ και γ) Δρ. Νικόλα Καψάλη, Μέλος της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ, ως Μέλη. 9. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5226/Φ800/10.12.2019 επιστολή της ΕΕΤΤ ενημερώθηκαν οι συμμετέχουσες στην ακρόαση επιχειρήσεις για την απόφαση της Επιτροπής Ακρόασης να εξετασθούν από κοινού στις 6.4.2020 οι υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019, 18593/31.5.2019 και 27231/23.8.2019 καταγγελίες (για τις οποίες εκδόθηκε η προαναφερθείσα υπ’ αριθμ. πρωτ. 37842/Φ391/21.11.2019 πράξη διεξαγωγής ακρόασης) και οι υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 και 7588/Φ.960/7.11.2019 συναφείς καταγγελίες (για τις οποίες εκδόθηκε η προαναφερθείσα υπ’ αριθμ. πρωτ. 8529/Φ391/9.3.2020 πράξη διεξαγωγής ακρόασης) σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρ. 8 και 14 της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013). Η παραπάνω επιστολή επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 3133β’/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου Πατρών Θεοδώρου Λάζαρη, υπ’ αριθμ. Γ-6672/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πειραιά Αριστείδη Κων. Στεφανή, υπ’ αριθμ. 6041/12.2.2020 της Αναστασίας Ζουγανέλη, δικαστικής επιμελήτριας στο Εφετείο Πειραιώς και υπ’ αριθμ. Γ-6653/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πειραιώς Αριστείδη Στεφανή. 10. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 10064/Φ800/24.3.2020 επιστολή της ΕΕΤΤ ενημερώθηκαν όλες οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ότι αποφασίσθηκε από την Επιτροπή Ακρόασης αυτεπαγγέλτως και για προληπτικούς λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας η αναβολή της ακρόασης σε χρόνο τον οποίο θα 10655 10656 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 επέτρεπαν οι συνθήκες. Η εν λόγω επιστολή κοινοποιήθηκε νομίμως και εμπροθέσμως σε όλες τις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις. 11. Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 22633/Φ800/9.7.2020 επιστολή ενημερώθηκαν όλες οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις ότι η εν θέματι ακρόαση με βάση τις υπ’ αριθμ. 37842/Φ391/21.11.2019 και 8529/Φ391/09.3.2020 Πράξεις Διεξαγωγής Ακρόασης θα διεξαχθεί στις 16 Σεπτεμβρίου 2020, ημέρα Τετάρτη και ώρα 10:00 π.μ. στην έδρα της ΕΕΤΤ (Λεωφ. Κηφισίας 60, Μαρούσι ΤΚ 15125). Η εν λόγω επιστολή επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 594Β’/15.7.2020, 601Β’/16.7.2020, 602Β΄/16.7.2020 του Δικαστικού Επιμελητή του Εφετείου Αθήνας Γεωργίου Ι. Νικολάου Χαϊρη και τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 3182β’/14.7.2020 και 3183β’/15.7.2020 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου Πατρών Θεοδώρου Λάζαρη. 12. Η Ακρόαση διεξήχθη την 16η Σεπτεμβρίου 2020, στα γραφεία της ΕΕΤΤ, ενώπιον της Επιτροπής Ακροάσεων που αποτελείτο από τους α) Δρ. Σπυρίδωνα Πατντελή, Αντιπρόεδρο του τομέα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών της ΕΕΤΤ, ως Πρόεδρο, β) Καθηγήτρια Αριστέα Σινανιώτη, Μέλος της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ και γ) Δρ. Νικόλα Καψάλη, Μέλος της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ, ως Μέλη. 13. Οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις υπέβαλαν εμπροθέσμως τα υπομνήματά τους κατά το άρθρ. 20 της υπ’ αρ. ΑΠ ΕΕΤΤ 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013). Πριν από την ακρόαση κατατέθηκαν στην ΕΕΤΤ το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28089/10.9.2020 εμπιστευτικό υπόμνημα της καταγγελλόμενης επιχείρησης ΕΛ.ΤΑ., το οποίο υποβλήθηκε και σε μη εμπιστευτική εκδοχή υπ’ αριθμ. πρωτ. 28721/17.9.2020, το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27981/10.9.2020 υπόμνημα της καταγγέλλουσας «ACS A.Ε.Ε.» και το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28064/10.9.2020 υπόμνημα της καταγγέλλουσας «CITIPOST IKE». 14. Στην ακρόαση παραστάθηκαν α) η καταγγελλόμενη επιχείρηση «ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.» εκπροσωπούμενη από τους Γιώργο Κωνσταντόπουλο, Σάββα Δάνδολο, Αλεξάνδρα Τράντα, Αλεξάνδρα Μικρουλέα, Κων/νο Συνολάκη, Κων/να Τζερεφού και Μαρία-Χριστίνα Κεχαγιά – Τσακίρη δυνάμει της με Α.Π.: 1.2.2/314/15.9.2020 απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου της καταγγελλόμενης, β) η καταγγέλλουσα επιχείρηση «ACS A.Ε.Ε.» εκπροσωπούμενη από τους Απόστολο Γεωργαντζή, Φίλιππο Φυλακτόγλου και Άλκη Ψάρρα δυνάμει της από 11.9.2020 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της «ACS A.Ε.Ε.», γ) η καταγγέλλουσα επιχείρηση «WEST Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» εκπροσωπούμενη από τους Αντώνη Ποταμίτη και Θεόδωρο Δραβίλλα δυνάμει της από 11.9.2020 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ», δ) η καταγγέλλουσα επιχείρηση «CITIPOST IKE» εκπροσωπούμενη από τους Χρήστο Καραχοτζίτη, δυνάμει της από 15.9.2020 εξουσιοδότησης της διαχειρίστριας Άννας Δημοσθένους, και τη νόμιμο εκπρόσωπο Άννα Δημοσθένους και ε) η επιχείρηση «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» (NATIONAL SERVICES) εκπροσωπούμενη από τη δικηγόρο Ζωή Ζουγανέλη δυνάμει του υπ’ αριθμ. 7918/15.9.2020 ειδικού συμβολαιογραφικού πληρεξουσίου της συμβ/φου Πατρών Αγγελικής Κωνσταντίνου Γιοβάνη. 15. Μετά το πέρας της προφορικής διαδικασίας της ακρόασης, η ΕΕΤΤ απέστειλε στα μέρη τα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά αυτής και τους έδωσε τη δυνατότητα να υποβάλουν έγγραφο υπόμνημα, εντός είκοσι μία

(21)ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή των πρακτικών. Κατατέθηκαν εμπροθέσμως στην ΕΕΤΤ το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32883/23.10.2020 υπόμνημα (εμπιστευτικό) της καταγγελλόμενης ΕΛ.ΤΑ., το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32790/22.10.2020 υπόμνημα της καταγγέλλουσας «ACS A.Ε.Ε.», το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32881/23.10.2020 υπόμνημα της καταγγέλλουσας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ», το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32203/19.10.2020 υπόμνημα με τα υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32208, 32232 και 32204/31.10.2020 συνημμένα σε αυτό σχετικά της καταγγέλλουσας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.».

1. Ακολούθως η ΕΕΤΤ απέστειλε σε όλες τις συμμετέχουσες στην ακρόαση επιχειρήσεις τις μη εμπιστευτικές εκδοχές των υπομνημάτων που υπέβαλε κάθε επιχείρηση και όρισε καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή τελικού υπομνήματος προσθήκης – αντίκρουσης την Τρίτη, 1η Δεκεμβρίου 2020, όταν και κατατέθηκαν τα τελικά υπομνήματα προσθήκης - αντίκρουσης της καταγγελλόμενης επιχείρησης ΕΛ.ΤΑ. υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37332/1.12.2020 (μη εμπιστευτική εκδοχή), της καταγγέλλουσας «ACS A.Ε.Ε.» υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37308/1.12.2020, της καταγγέλλουσας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37322/1.12.2020 και της καταγγέλλουσας «CITIPOST IKE» υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37273/1.12.
2. Α.ΙΙ. ΤΑ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ
3. Η καταγγελλόμενη ΕΛ.ΤΑ.
4. Η επιχείρηση ΕΛ.ΤΑ. [εφεξής: η ΕΛ.ΤΑ. ή τα ΕΛ.ΤΑ.] αποτελεί δυνάμει του άρθρ. 21 παρ. 2 του ν. 4053/2012 τον φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας 10657 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 10658 Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 (Φ.Π.Κ.Υ.), ιδιότητα την οποία είχε και δυνάμει του προϊσχύσαντος άρθρ. 19 παρ. 1 του ν. 2668/
5. Η ΕΛ.ΤΑ. σύμφωνα με το άρθρ. 2 του ν.δ/τος 496/1970 «Περί οργανώσεως και λειτουργίας των Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 73 Α’/28.3.1970) λειτουργεί κατά τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας, υπό μορφή ανώνυμης εταιρίας, υποκείμενη στις διατάξεις περί ανωνύμων εταιριών. Από τον Δεκέμβριο 2020 η «ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ & ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ Α.Ε.» («ΕΕΣΥΠ Α.Ε.») κατέχει το 100% του μετοχικού κεφαλαίου της ΕΛ.ΤΑ.. Η ΕΛ.ΤΑ. παρέχει ταχυδρομικές υπηρεσίες, χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, προϊόντα δικτύου λιανικής και υπηρεσίες ταχυμεταφοράς.
6. Σύμφωνα με τον ν. 4053/2012 «Περί Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Άλλες Διατάξεις» η ΕΛ.ΤΑ. είναι ο Φορέας Παροχής Καθολικής Υπηρεσίας και αναλαμβάνει την υποχρέωση παροχής καθολικής υπηρεσίας έως την 31η Δεκεμβρίου του
7. Η παροχή καθολικών υπηρεσιών προσδιορίζει τον χαρακτήρα της ΕΛ.ΤΑ. ως προς τη θέση της και το ρόλο της στη λειτουργία της ταχυδρομικής αγοράς, υπό την έννοια της δέσμευσης έναντι του κράτους για την προσφορά καθολικών υπηρεσιών αποδεκτής ποιότητας σε προσιτές τιμές στο σύνολο των πολιτών.
8. Η ΕΛ.ΤΑ., σύμφωνα με τα δημοσιευμένα οικονομικά στοιχεία της 31.12.2019 απασχολεί 5.457 εργαζομένους, διατηρεί 723 καταστήματα και μονάδες διανομής, 536 ταχυδρομικά πρακτορεία, 4 αυτοματοποιημένα κέντρα διαλογής, 4 χειροκίνητα κέντρα διαλογής και 3 υπηρεσίες εκτελωνισμού δεμάτων.
9. Τα συνοπτικά οικονομικά αποτελέσματα της καταγγελλόμενης επιχείρησης ΕΛ.ΤΑ. παρουσιάζονται στον κάτωθι πίνακα2: ΕΛ.ΤΑ. (ποσά σε € χιλ) 2015 2016 2017 Πωλήσεις 336.958 311.754 293.244 Κέρδη προ Φόρων, 13.246 -2.421 Τόκων και Αποσβέσεων 10.743 Κέρδη προ Φόρων και Τόκων 10.743 7.947 -6.223 Κέρδη προ Φόρων 3.092 396 -15.588 Κέρδη μετά Φόρων -12.425 -13.583 -27.520 Πίνακας 1 Συνοπτικά Οικονομικά Αποτελέσματα ΕΛ.ΤΑ. 2018 324.871 2019 313.480 -5.722 28.162 -9.037 -15.017 -11.440 16.413 7.784 22.997
10. Η καταγγέλλουσα ACS
11. Η επιχείρηση «ACS ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» [εφεξής: ACS] δραστηριοποιείται τόσο στις υπηρεσίες ταχυμεταφορών όσο και σε ταχυδρομικές υπηρεσίες ειδικής άδειας. 2 Πηγή: Δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις. Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 10659 Λειτουργεί από το έτος 1981 και αποτελεί μία από τις σημαντικότερες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παροχής υπηρεσιών ταχυμεταφοράς στην Ελληνική επικράτεια, κατέχοντας κατά την τελευταία 5ετία κατά μέσο όρο το μεγαλύτερο μερίδιο τόσο από πλευράς όγκου διακινούμενων αντικειμένων, με μέσο μερίδιο [25-35]%, όσο και από πλευράς εσόδων με μερίδιο περίπου [15-25]%.
12. Όσον αφορά στις υπηρεσίες ειδικής άδειας, η επιχείρηση προσφέρει στους πελάτες της: α) την υπηρεσία απλού ταχυδρομείου - Advanced Mass Post – AMP (Υπηρεσία Ομαδικών Αποστολών Ομοειδούς μη προσωποποιημένου περιεχομένου απλού ταχυδρομείου) και β) την υπηρεσία απλού ταχυδρομείου – Advanced Business Post – ABP (Υπηρεσία Ομαδικών Αποστολών Προσωποποιημένου ή μη Περιεχομένου Απλού Ταχυδρομείου).
13. Ο αριθμός του απασχολούμενου προσωπικού της ACS ανερχόταν την 31η Δεκεμβρίου 2019 σε 453 άτομα σύμφωνα με τις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις. Επίσης, διαθέτει τρία υποκαταστήματα και έναν αποθηκευτικό χώρο.
14. Τα συνοπτικά οικονομικά αποτελέσματα της επιχείρησης ACS απεικονίζονται στον ακόλουθο πίνακα3 : ACS (ποσά σε € χιλ) 2015 2016 2017 Πωλήσεις 81.159 89.993 98.934 Εκ των οποίων έσοδα από παροχή […] ταχ. υπηρεσιών4 […] […] Κέρδη προ Φόρων, Τόκων και Αποσβέσεων 6.950 11.696 12.360 Κέρδη προ Φόρων και 6.143 10.893 11.547 Τόκων Κέρδη προ Φόρων 6.011 10.754 11.201 Κέρδη μετά Φόρων 3.792 7.779 7.741 Πίνακας 2: Συνοπτικά Οικονομικά Αποτελέσματα ACS 2018 102.591 2019 110.079 […] […] 13.736 15.760 12.755 12.324 8.815 13.738 13.200 9.709
15. Η καταγγέλλουσα WEST
16. Η επιχείρηση με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» και τον 3 Πηγή : επίσημη ιστοσελίδα εταιρείας, με τις επισημάνσεις ότι : α΄) Τα αναφερόμενα μεγέθη περιλαμβάνουν (pro forma) τα ενοποιημένα αθροιστικά στοιχεία των εταιρειών «ACS Διεθνείς Μεταφορές και Διευκολύνσεις ΑΕΕ» και «ACS Ταχυδρομικές Υπηρεσίες ΑΕΕ», οι οποίες συγχωνεύτηκαν, την 31η.12.2013, με πλήρη απορρόφηση της πρώτης από τη δεύτερη. 4 Πηγή: Ετήσιες Δηλώσεις Απόδοσης Τελών στην ΕΕΤΤ. ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 10660 Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 διακριτικό τίτλο «WEST Α.Ε.» [εφεξής: WEST], είναι μέλος του Ομίλου Εταιρειών «WEST S.A.». Δραστηριοποιείται στον κλάδο παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών με Α.Μ. ΕΕΤΤ 11-064 από το έτος
17. Παρέχει υπηρεσίες επιστολικού ταχυδρομείου, διανομής εντύπων σε γραμματοκιβώτια και διανομής εντύπων «πόρτα - πόρτα» σε όλη την Ελληνική επικράτεια. Διαθέτει σημαντική ταχυδρομική υποδομή και πολυάριθμο ανθρώπινο δυναμικό, καθώς και ιδιόκτητα ταχυδρομικά γραφεία στην Αττική

(3), στην Θεσσαλονίκη, στην Πάτρα, στα Ιωάννινα και στην Καλαμάτα. Παράλληλα, διαθέτει όλες τις απαραίτητες πιστοποιήσεις τόσο για τη λειτουργία βάσει του Ευρωπαϊκού Προτύπου για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, όσο και για τη διασφάλιση της ποιότητας και τη διαχείριση των πληροφοριών. 26. Ακολουθεί πίνακας συνοπτικών οικονομικών αποτελεσμάτων της επιχείρησης WEST5. WEST (ποσά σε € χιλ.) 2015 Πωλήσεις 8.977 Εκ των οποίων έσοδα […] από παροχή ταχ. 6 υπηρεσιών 2016 11.571 […] 2017 14.430 […] Κέρδη προ Φόρων, 529 633 Τόκων και Αποσβέσεων 385 Κέρδη προ Φόρων και 208 286 357 Τόκων Κέρδη προ Φόρων 207 280 341 Κέρδη μετά Φόρων 121 173 239 Πίνακας 3: Συνοπτικά Οικονομικά Αποτελέσματα WEST 2018 17.769 […] 2019 19.542 […] 705 785 398 373 215 519 428 214 4. Η καταγγέλλουσα CITIPOST 27. Η επιχείρηση με την επωνυμία «CITIPOST ΙΚΕ» (εφεξής: CITIPOST) κατέχει Γενική και Ειδική Άδεια παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών με Α.Μ. ΕΕΤΤ 15125. Είναι ελληνική εταιρία που ιδρύθηκε το 2014 και διαθέτει εγκαταστάσεις στην Αθήνα και στη Θεσσαλονίκη. Αποτελεί μέλος ομίλου εταιρειών με δραστηριότητα σε πολλές χώρες του κόσμου (ενδεικτικά Γερμανία, Κύπρο, Τουρκία, Ντουμπάι, Βουλγαρία, κ.λπ.). 28. Η CITIPOST σύμφωνα με τις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις, στις 31.12.2019 απασχολούσε 20 άτομα. Σύμφωνα με την ιστοσελίδα της 5 Πηγή: Δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις. 6 Πηγή: Ετήσιες Δηλώσεις Απόδοσης Τελών στην ΕΕΤΤ. Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 10661 επιχείρησης (www.citipost.gr), η CITIPOST έχει ως αντικείμενο την παροχή ολοκληρωμένων πράσινων λύσεων μέσω εφαρμογής σύγχρονων εξειδικευμένων τεχνολογιών. Στόχος της επιχείρησης είναι, αξιοποιώντας τις διεθνώς βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (BATS), να καλύψει ένα σύγχρονο υπαρκτό κενό στον τομέα παροχής υπηρεσιών στα ανακυκλώσιμα στερεά απόβλητα, σε συμφωνία με όσα η ισχύουσα ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία ορίζει. Παρέχει: α) προϊόντα όπως κάδους, γωνιές ανακύκλωσης, κινητά πράσινα σημεία, καλλωπιστικές κατασκευές, β) υπηρεσίες αποκομιδής πόρτα - πόρτα, διαχείρισης πράσινων σημείων, δημοσιότητας – ευαισθητοποίησης, έξυπνης ανταποδοτικής κάρτα ιδιώτη. Στο πλαίσιο της υπηρεσίας «δημοσιότητα – ευαισθητοποίηση» η επιχείρηση, μεταξύ των άλλων, αναλαμβάνει α) την ενημέρωση και παράδοση σχετικού πληροφοριακού υλικού πόρτα – πόρτα, με προσωπική συζήτηση – ενημέρωση σε κάθε πολίτη, και β) τη δημιουργία, παροχή και διανομή ενημερωτικού υλικού έντυπου και ηλεκτρονικού. 29. Ακολουθεί πίνακας συνοπτικών οικονομικών αποτελεσμάτων της επιχείρησης CITIPOST7. CITIPOST (ποσά σε € 2015 2016 2017 χιλ.) Πωλήσεις 1.067 1.185 1.025 Εκ των οποίων έσοδα […] […] […] από παροχή ταχ. υπηρεσιών8 Κέρδη προ Φόρων και Τόκων 114 102 Κέρδη προ Φόρων 60 114 102 Κέρδη μετά Φόρων 42 79 70 Πίνακας 4: Συνοπτικά Οικονομικά Αποτελέσματα CITIPOST 2018 1.582 […] 2019 2.305 […] 75 71 39 10 6 -11 5. Η καταγγέλλουσα ΝΑΤΙΟΝΑL SERVICES 30. Η επιχείρηση με την επωνυμία «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» και το διακριτικό τίτλο «NATIONAL SERVICES» [εφεξής: NATIONAL SERVICES] δραστηριοποιείται στην παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών με ΑΜ 11-082 διαθέτοντας Γενική Άδεια Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών – Ταχυμεταφορών σύμφωνα με τον Κανονισμό Γενικών Αδειών (ΦΕΚ 1700/Β/10.07.2013) και Ειδική Άδεια Παροχής ταχυδρομικών Υπηρεσιών που εκδόθηκε σύμφωνα με το ν. 4053/2012 (ΦΕΚ 44/Α/07.3.2012) και τον Κανονισμό Ειδικών Αδειών (ΦΕΚ 1876/Β/31.07.2013). Παρέχει υπηρεσίες περισυλλογής, διαλογής, μεταφοράς 7 Πηγή: Δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις. 8 Πηγή: Ετήσιες Δηλώσεις Απόδοσης Τελών στην ΕΕΤΤ. ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 10662 Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 και διανομής ταχυδρομικών αντικειμένων αλληλογραφίας βάρους μέχρι 2 χιλιόγραμμων, συμπεριλαμβανομένων αντικειμένων διαφημιστικού ταχυδρομείου και δεμάτων βάρους μέχρι 20 χιλιόγραμμων. 31. Ακολουθεί πίνακας συνοπτικών οικονομικών αποτελεσμάτων της επιχείρησης NATIONAL SERVICES9. ΝΑΤΙΟΝΑL SERVICES 2015 2016 2017 2018 2019 (ποσά σε € χιλ.) Πωλήσεις 319 265 230 635 595 Εκ των οποίων έσοδα […] […] […] […] […] από παροχή ταχ. υπηρεσιών10 Πίνακας 5: Συνοπτικά Οικονομικά Αποτελέσματα National Services Β. ΥΠΟΒΛΗΘΕΙΣEΣ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ 32. Κατά τη διάρκεια της ακρόασης οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις προέβαλαν τις παρακάτω ενστάσεις επί της διαδικασίας: Β.Ι. Επί της ένστασης συνεκδίκασης των καταγγελιών 33. Η ΕΛ.ΤΑ. τόσο με προφορική δήλωση όσο και στο υπ’ αριθμ. πρωτ. 32883/23.10.2020, υποβληθέν μετά το πέρας της προφορικής ακρόασης, υπόμνημα ισχυρίσθηκε προέβαλε την ένσταση ότι εσφαλμένα αποφασίσθηκε η συνεκδίκαση των καταγγελιών, ότι ο ισχυρισμός των καταγγελλουσών εταιριών περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης μέσω επιθετική τιμολόγησης είναι προσχηματικός, ότι η συνεκδίκαση διαφορετικών καταγγελιών που προέρχονται από διαφορετικούς ανταγωνιστές και αφορούν σε διαφορετικούς διαγωνισμούς δεν συμβάλλει στη διερεύνηση της καταγγελίας της ACS, πολλώ δε μάλλον που η συζήτηση της υπό κρίση καταγγελίας της ACS έχει και έναν χαρακτήρα οιονεί δεδικασμένου, καθώς αποτελεί συνέχεια προηγούμενης καταγγελίας της ίδιας εταιρίας επί της οποίας έχει εκδοθεί η απόφαση 3634/2019 του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Η καταγγελλόμενη ισχυρίσθηκε, εν πολλοίς, ότι όλες οι καταγγελίες είναι στην ουσία προσχηματικές και έγιναν με αποκλειστικό σκοπό να «καλύψουν» την απόδειξη της πρόθεσης εκτόπισης του ανταγωνιστή. 34. Η ένσταση είναι αβάσιμη για τους εξής λόγους: 9 Πηγή: Δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις. 10 Πηγή: Ετήσιες Δηλώσεις Απόδοσης Τελών στην ΕΕΤΤ. Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 35. Σύμφωνα με το άρθρ. 14 της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013) το όργανο ακρόασης δύναται, κατόπιν αιτήματος καλουμένου προσώπου ή αυτεπαγγέλτως, να διατάξει την από κοινού εξέταση ή τον χωρισμό υποθέσεων που πρόκειται να συζητηθούν, ενώπιόν του. 36. Εν προκειμένω η Επιτροπή Ακρόασης διέταξε την από κοινού εξέταση α) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελίας της ACS περί της τιμής προσφοράς της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε στο Διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) Νοεμβρίου 2018 για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, β) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελίας της WEST σχετικά με την προσφερθείσα από την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» τιμή στο Διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της εταιρίας, γ) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελίας της CITIPOST σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρίας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) για το έργο της διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού της Ε.Υ.Α.Θ. προς τους πελάτες της σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Ε.Υ.Α.Θ., δ) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελίας της εταιρίας WEST αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ190088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ – ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και ε) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελίας της NATIONAL SERVICES σχετικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στους ακόλουθους διαγωνισμούς:

1. i)ΔΕΥΑ Λέσβου διακήρυξη 45/2019,
2. ii)Δήμου Ραφήνας – Πικερμίου διακήρυξη 79773/2019, iii) ΔΕΥΑ Κοζάνης διακήρυξη 8/2019,
3. iv)ΕΥΑΘ διακήρυξη 15/2018 περί καταχρηστικής εκμετάλλευσης από τα ΕΛ.ΤΑ. της δεσπόζουσας θέσης τους στην αγορά των υπηρεσιών επιστολικού ταχυδρομείου. 37. Η από κοινού εξέταση των παραπάνω καταγγελιών κρίθηκε σκόπιμη, καθώς σε όλες τις παραπάνω καταγγελίες α) καταγγέλλεται η ίδια παραβατική συμπεριφορά, ήτοι η εφαρμογή από την ΕΛ.ΤΑ. πολιτικής επιθετικής τιμολόγησης κατά παραβίαση του άρθρ. 102 ΣΛΕΕ και του άρθρ. 2 ν. 3959/2011, β) οι υπό εξέταση φερόμενες ως καταχρηστικές τιμές εφαρμόσθηκαν στην ίδια σχετική αγορά, ήτοι την αγορά ομαδικού 10663 10664 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 επιστολικού ταχυδρομείου, γ) οι επίδικες καταχρηστικές πρακτικές, κατά τους ισχυρισμούς των καταγγελλουσών επιχειρήσεων, έλαβαν χώρα την ίδια χρονική περίοδο, ήτοι τα έτη 2018 και 2019 και δ) για την εξέταση των καταγγελιών έχει ορισθεί Επιτροπή Ακρόασης αποτελούμενη από τα ίδια πρόσωπα [βλ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. 34318/Φ.610/6.11.2019 Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με θέμα «Ορισμός μελών Επιτροπής Ακρόασης δυνάμει της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 914/3/04.11.2019» και την υπ’ αριθμ. πρωτ. 35181/Φ. 610/5.3.2020 Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με θέμα «Ορισμός μελών Επιτροπής Ακρόασης δυνάμει της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 925/2/3.3.2020»]. Ενόψει των παραπάνω, κρίθηκε ότι η από κοινού εξέταση των καταγγελιών συμβάλλει στον περιορισμό του αριθμού των ακροάσεων, την οικονομία της διαδικασίας και ταυτόχρονα την αποφυγή της έκδοσης αντιφατικών αποφάσεων. Επίσης, επιτυγχάνεται η ενιαία, συνολική και σφαιρική εξέταση της τιμολογιακής πολιτικής της καταγγελλόμενης ΕΛ.ΤΑ.. Η απόφαση της Επιτροπής Ακρόασης για από κοινού εξέταση των καταγγελιών γνωστοποιήθηκε σε όλες τις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5226/Φ800/10.12.2019 έγγραφο, το οποίο επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στις συμμετέχουσες στην ακρόαση επιχειρήσεις, μεταξύ των οποίων και η καταγγελλόμενη, όπως αποδεικνύεται από τις εκθέσεις επίδοσης υπ’ αριθμ. 3133β’/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου Πατρών Θεοδώρου Λάζαρη, υπ’ αριθμ. Γ-6672/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πειραιά Αριστείδη Κων. Στεφανή, υπ’ αριθμ. 6041/12.2.2020 της δικαστικής επιμελήτριας στο Εφετείο Πειραιώς Αναστασίας Ζουγανέλη και υπ’ αριθμ. Γ-6653/12.2.2020 του δικαστικού επιμελητή στο Εφετείο Πειραιώς Αριστείδη Στεφανή. Β.ΙΙ. Επί της ένστασης έλλειψης «Έκθεσης Αιτιάσεων» της ΕΕΤΤ 38. Στο υπ’ αριθμ. πρωτ. 32883/23.10.2020, υποβληθέν μετά το πέρας της προφορικής ακρόασης, υπόμνημα η καταγγελλόμενη ΕΛ.ΤΑ. προέβαλε το πρώτον τον ισχυρισμό ότι η ΕΕΤΤ παραβίασε τα δικαιώματα άμυνας της ΕΛ.ΤΑ. διότι δεν της κοινοποιήθηκε Έκθεση Αιτιάσεων (Statement of Objections) κατά παράβαση του άρθρ. 27 του Κανονισμού 1/2003 και του άρθρ. 3 παρ. 3 της Οδηγίας ECN+ (2019/1). Σύμφωνα με την καταγγελλόμενη η μη αποστολή Έκθεσης Αιτιάσεων προσβάλλει το δικαίωμα άμυνας της ΕΛ.ΤΑ., καθώς δεν είναι σε θέση να γνωρίζει τις προσαπτόμενες παραβάσεις και τα αποδεικτικά στοιχεία που έχει συγκεντρώσει η ΕΕΤΤ στο πλαίσιο έρευνας των καταγγελιών. Η καταγγελλόμενη διατείνεται ότι το περιεχόμενο των καταγγελιών των ανταγωνιστριών επιχειρήσεων δεν απαλλάσσει την ΕΕΤΤ από την υποχρέωση να κοινοποιήσει στην ΕΛ.ΤΑ. έκθεση αιτιάσεων με τις δικές της θέσεις επί της υποθέσεως. Η παράλειψη αυτή ενέχει ανασφάλεια δικαίου και τον κίνδυνο μίας «πιθανής άτυπης διεύρυνσης του «κατηγορητηρίου». Η ΕΛ.ΤΑ. προβάλλει ότι «αντιλαμβανόμαστε ότι η υπό κρίση εξέταση της υπόθεσης αφορά σε θέματα υποτιμολόγησης (predatory pricing), γεγονός που αρνούμεθα ότι συντρέχει εν προκειμένω και δικαίου ανταγωνισμού και θα πρέπει να περιοριστεί στην εξέταση αυτών και να μην επεκταθεί σε λοιπά Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ θέματα περιπτώσεων του άρθρου 102 και 2 περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης, όπως προσπάθησαν τεχνηέντως οι αντίδικοι και με την συνεκδίκαση των καταγγελιών τους και με τις τοποθετήσεις τους στην ακρόαση, να διευρύνουν και σε τυχόν θέματα loyalty και εκπτώσεων και ενδεχόμενα θέματα κρατικών ενισχύσεων και εν γένει σε όλα τα θέματα που εντάσσονται στην τυπολογία τους 102 και 2» (σελ. 7 του υπ’ αριθμ. πρωτ. 32883/23.10.2020 Υπομνήματος της ΕΛ.ΤΑ.). Η ένσταση και οι σχετικοί ισχυρισμοί της ΕΛ.ΤΑ. είναι αβάσιμοι και απορριπτέοι για τους εξής λόγους: 39. Οι ισχυρισμοί της καταγγελλόμενης είναι μη νόμιμοι και απορριπτέοι. Εν πρώτοις, το επικαλούμενο από την καταγγελλόμενη άρθρ. 27 του Κανονισμού 1/2003 εφαρμόζεται αποκλειστικά σε διαδικασίες ανταγωνισμού που κινούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αντίθετα δεν εφαρμόζεται σε διαδικασίες ανταγωνισμού που κινούνται από τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού, όπως είναι η ΕΕΤΤ, και εμπίπτουν στη δικονομική αυτονομία των κρατών μελών [πρβλ. και ΣτΕ 582/2019, σκ. 5]. Περαιτέρω, το άρθρ. 3 παρ. 3 της Οδηγίας 2019/1 δεν έχει εισέτι - κατά τον χρόνο έκδοσης της παρούσας απόφασης - μεταφερθεί στην ελληνική έννομη τάξη. 40. Σε κάθε περίπτωση η διέπουσα την εν λόγω διοικητική διαδικασία απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013) προβλέπει λειτουργικά ισοδύναμες με την επικαλούμενη από την καταγγελλόμενη «έκθεση αιτιάσεων» της Επιτροπής ΕΕ διαδικασίες και εγγυήσεις, οι οποίες διασφαλίζουν πλήρως τα δικαιώματα άμυνας της καταγγελλόμενης επιχείρησης και ιδίως το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης αυτής. Ειδικότερα: 41. Το άρθρο 2 της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013) ορίζει τα εξής: «1. Η διαδικασία ακρόασης έχει ως σκοπό το σχηματισμό ακριβούς εικόνας από την ΕΕΤΤ για γεγονότα, καταστάσεις και στοιχεία που αφορούν υπόθεση, η οποία εμπίπτει στην αρμοδιότητά της, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 2. Η διαδικασία ακρόασης συνίσταται στην κλήση από την ΕΕΤΤ των εμπλεκομένων προσώπων καθώς και κάθε άλλου, ο οποίος, κατά την κρίση της, έχει έννομο 10665 10666 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 συμφέρον προς τούτο ή του οποίου κρίνεται σκόπιμη η μαρτυρία, προκειμένου να εκθέσουν τις απόψεις τους, προσκομίζοντας κάθε στοιχείο προς απόδειξη των ισχυρισμών τους». 42. Σύμφωνα με το άρθρ. 3 της ως άνω Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «1. Οι ακροάσεις διεξάγονται είτε από την Ολομέλεια της ΕΕΤΤ είτε από τριμελή ή πενταμελή, ανάλογα με τη σπουδαιότητα του προς εξέταση ζητήματος, Επιτροπή, η οποία αποτελείται από ένα

(1)τουλάχιστον μέλος της Ολομέλειας ή/και μέλη του λοιπού προσωπικού της ΕΕΤΤ (Επιτροπή Ακρόασης).

1. Τα μέλη της Επιτροπής Ακρόασης ορίζονται με πράξη του Προέδρου ή, σε περίπτωση κωλύματός του, του Αντιπροέδρου Ταχυδρομείων της ΕΕΤΤ. Με την απόφαση συγκρότησης του Οργάνου ακρόασης, ορίζεται ο γραμματέας του και ο αναπληρωτής αυτού.
2. Σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας η συγκροτηθείσα Επιτροπή ακρόασης δύναται να παραπέμψει τη διερεύνηση του υπό κρίση ζητήματος στην Ολομέλεια, οπότε επαναλαμβάνεται η σχετική διαδικασία.
3. Η Ολομέλεια της ΕΕΤΤ, με απόφασή της, δύναται να συγκροτεί μία ή περισσότερες Διαρκείς Επιτροπές Ακροάσεων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του παρόντος Κανονισμού». Σύμφωνα με το άρθρ. 4 της ίδιας Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «Η διαδικασία ακρόασης κινείται με απόφαση της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ, εφόσον διαπιστωθεί η ανάγκη διεξαγωγής της (απόφαση κλήσης σε ακρόαση). Στην απόφαση αυτή, καθορίζεται το Όργανο διεξαγωγής της ακρόασης, μεταξύ των αναφερομένων στις παραγράφους 1 και 4 του άρθρου 3 του παρόντος». Σύμφωνα με το άρθρο 5 της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «
4. Σε περίπτωση κατά την οποία αποφασισθεί η διεξαγωγή ακρόασης, ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ ή, σε περίπτωση κωλύματός του, ο αρμόδιος για τον τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών Αντιπρόεδρος εκδίδει πράξη, με την οποία ορίζεται το αρμόδιο όργανο, το θεματικό αντικείμενο, καθώς και ο τόπος και ο χρόνος διεξαγωγής της ακρόασης (πράξη διεξαγωγής).
5. Η πράξη διεξαγωγής επιδίδεται με δικαστικό επιμελητή ή άλλο δημόσιο όργανο στο/α καλούμενο/α πρόσωπο/α, επέχοντας θέση κλήτευσης προς εμφάνιση, ενώπιον του οργάνου που θα διεξάγει την ακρόαση. Σε αυτήν επισυνάπτονται τα έγγραφα και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 18 του παρόντος.
6. Η πράξη διεξαγωγής κοινοποιείται στα καλούμενα πρόσωπα, τουλάχιστον πέντε

(5)ημέρες πριν από την ημερομηνία ακρόασης.

1. Σε περίπτωση απουσίας του καλούμενου σε ακρόαση προσώπου, παρά τη νόμιμη και εμπρόθεσμη κλήτευσή του, η ακρόαση διεξάγεται χωρίς την παρουσία του. Σε περίπτωση που το όργανο διεξαγωγής ακρόασης κρίνει απαραίτητη την παρουσία αυτού ή οποιουδήποτε άλλου κληθέντος προσώπου, η συζήτηση της υπόθεσης αναβάλλεται σε νέα ημερομηνία, με νέα κλήτευση των μη παραστάντων προσώπων.
2. Σε περίπτωση παράλειψης, μη προσήκουσας ή μη εμπρόθεσμης κλήτευσης του καθ’ ου η πράξη διεξαγωγής, αυτός έχει δικαίωμα να υποβάλει, στην ΕΕΤΤ, αίτηση επανασυζήτησης, εντός προθεσμίας πέντε

(5)ημερών, από την ημερομηνία κοινοποίησης σε αυτόν της απόφασης της ΕΕΤΤ». Το παραπάνω πλέγμα ρυθμίσεων παρέχει λειτουργικά ισοδύναμα εχέγγυα προστασίας των Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ δικαιωμάτων υπεράσπισης της καταγγελλόμενης επιχείρησης και ιδίως του δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης αυτής. 43. Περαιτέρω, κατά πάγια νομολογία ο σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας στο πλαίσιο των διοικητικών διαδικασιών που αφορούν την πολιτική του ανταγωνισμού συνιστά γενική αρχή του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την τήρηση της οποίας διασφαλίζουν τα δικαιοδοτικά όργανά της11 . Ο σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας επιβάλλει να παρέχεται στην ενδιαφερόμενη επιχείρηση, κατά τη διοικητική διαδικασία, η δυνατότητα να γνωστοποιήσει λυσιτελώς την άποψή της σχετικά με το υποστατό και την κρισιμότητα των προβαλλόμενων πραγματικών περιστατικών, καθώς και σχετικά με τα έγγραφα που έλαβε υπόψη της η Επιτροπή για να στηρίξει τη διαπίστωσή της ότι συντρέχει παράβαση της Συνθήκης12 . 44. Το άρθρο 27 παρ. 1 του Κανονισμού 1/2003, το οποίο, όπως αναφέρθηκε, δεν καλείται σε εφαρμογή σε διαδικασίες ανταγωνισμού που κινούνται από τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού, αντανακλά την παραπάνω αρχή στο μέτρο που προβλέπει ότι στους εμπλεκομένους αποστέλλεται ανακοίνωση των αιτιάσεων η οποία πρέπει να εκθέτει σαφώς όλα τα ουσιώδη στοιχεία επί των οποίων στηρίζεται η Επιτροπή σ’ αυτό το στάδιο της διαδικασίας 13, ώστε οι ενδιαφερόμενοι να είναι σε θέση να αντιληφθούν ποιες ενέργειες τους προσάπτει η Επιτροπή και ποια αποδεικτικά στοιχεία έχει στη διάθεσή της14, καθώς και να αμυνθούν λυσιτελώς προτού το θεσμικό αυτό όργανο εκδώσει οριστική απόφαση15. Η ανωτέρω επιταγή πληρούται όταν η συγκεκριμένη απόφαση δεν προσάπτει στους ενδιαφερομένους παραβάσεις διαφορετικές από εκείνες που παρατίθενται με την ανακοίνωση των αιτιάσεων και λαμβάνει υπόψη μόνον τα πραγματικά περιστατικά για τα οποία οι ενδιαφερόμενοι είχαν την ευκαιρία να παράσχουν εξηγήσεις16. 45. Παρά ταύτα, η παράθεση των ουσιωδών στοιχείων στα οποία στηρίζεται η Επιτροπή με την ανακοίνωση των αιτιάσεων μπορεί να γίνει συνοπτικά, η δε 11 Βλ. ΔΕΕ, C-534/07 P, Prym και Prym Consumer v. Επιτροπής, Συλλογή 2009, σελ. I-7415, σκ. 26 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία. 12 Βλ. ΔΕΕ, C-100/80 έως 103/80, Musique Diffusion française κ.λπ. v. Επιτροπής, Συλλογή 1983, σελ. 1825, σκ. 10, ΔΕΕ, C-310/93 P, BPB Industries και British Gypsum v. Επιτροπής, Συλλογή 1995, σελ. I-865, σκ. 21, και ΔΕΕ, C-511/06 P, Archer Daniels Midland v. Επιτροπής, Συλλογή 2009, σελ. I-5843, σκ. 88 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία. 13 Βλ., συναφώς, ΔΕΕ C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P και C-219/00 P, Aalborg Portland κ.λπ. v. Επιτροπής, Συλλογή 2004, σελ. I-123, σκ. 67. 14 Βλ., συναφώς, ΔΕΕ C-238/99 P, C-244/99 P, C-245/99 P, C-247/99 P, C-250/99 P έως C-252/99 P και C-254/99 P, Limburgse Vinyl Maatschappij κ.λπ. v. Επιτροπής, Συλλογή 2002, σελ. I-8375, σκ. 315 και 316, και απόφαση Aalborg Portland κ.λπ. v. Επιτροπής, ό.π., σκ. 66 και 67. 15 16 Βλ., συναφώς, ΔΕΕ C-511/06 P Archer Daniels Midland v. Επιτροπής, ό.π., σκ. 85 και 86. Βλ., συναφώς, ΓενΔΕΕ T-213/00, CMA CGM κ.λπ. v. Επιτροπής, Συλλογή 2003, σελ. II-913, σκ. 109 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία. 10667 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 10668 Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 τελική απόφαση δεν χρειάζεται κατ’ ανάγκη να αποτελεί αντίγραφο της ανακοινώσεως των αιτιάσεων17, καθόσον η ανακοίνωση αυτή συνιστά προκαταρκτικό έγγραφο του οποίου οι πραγματικές και νομικές εκτιμήσεις έχουν αμιγώς προσωρινό χαρακτήρα18. Ως εκ τούτου, είναι θεμιτό να πραγματοποιούνται προσθήκες στην ανακοίνωση των αιτιάσεων υπό το πρίσμα του υπομνήματος απαντήσεως των διαδίκων, των οποίων τα επιχειρήματα αποδεικνύουν ότι όντως άσκησαν τα δικαιώματά τους άμυνας. Η Επιτροπή ΕΕ μπορεί επίσης, ενόψει της διοικητικής διαδικασίας, να αναθεωρήσει ή να προσθέσει πραγματικά ή νομικά επιχειρήματα προς στήριξη των αιτιάσεων που διατύπωσε19. Κατά συνέπεια, μέχρι την έκδοση τελικής αποφάσεως, η Επιτροπή ΕΕ μπορεί, ενόψει ιδίως των γραπτών ή προφορικών παρατηρήσεων των μερών, είτε να εγκαταλείψει ορισμένες ή ακόμη και όλες τις αιτιάσεις που αρχικά διατύπωσε εναντίον τους και να μεταβάλει έτσι τη θέση της υπέρ αυτών είτε, αντιθέτως, να αποφασίσει να προσθέσει νέες αιτιάσεις, υπό την προϋπόθεση ότι θα παράσχει στις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις τη δυνατότητα να διατυπώσουν συναφώς την άποψή τους20. 46. Περαιτέρω, κατά πάγια νομολογία, προσβάλλονται τα δικαιώματα άμυνας οσάκις υφίσταται το ενδεχόμενο, λόγω παρατυπίας εκ μέρους της αρχής ανταγωνισμού, η κινηθείσα από αυτήν διοικητική διαδικασία να καταλήξει πιθανώς σε διαφορετικό αποτέλεσμα. Η ενδιαφερόμενη επιχείρηση αποδεικνύει ότι έλαβε χώρα τέτοια προσβολή εφόσον αποδείξει επαρκώς όχι ότι η απόφαση της αρχής ανταγωνισμού θα είχε διαφορετικό περιεχόμενο, αλλά ότι θα μπορούσε να υποστηρίξει καλύτερα την άμυνά της αν δεν είχε διαπραχθεί η διαδικαστική πλημμέλεια, παραδείγματος χάρη ως εκ του ότι θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει για την άμυνά της έγγραφα στα οποία δεν της επετράπη η πρόσβαση κατά τη διοικητική διαδικασία21. Εν προκειμένω η καταγγελλόμενη ουδόλως επικαλείται συγκεκριμένες πλημμέλειες οι οποίες είχαν αρνητική επίδραση ή περιόρισαν με οποιοδήποτε τρόπο την άμυνά της και οι αντίθετοι ισχυρισμοί της είναι απορριπτέοι προεχόντως ως αόριστοι. 17 Βλ., συναφώς, ΔΕΕ C-100/80 έως 103/80 Musique Diffusion française κ.λπ. v. Επιτροπής, ό.π., σκ. 14. 18 Βλ., συναφώς, ΔΕΕ C-142/84 και C-156/84, British American Tobacco και Reynolds Industries v. Επιτροπής, Συλλογή 1987, σελ. 4487, σκ. 70. 19 Πρβλ., συναφώς, ΓενΔΕΕ T-86/95, Compagnie générale maritime κ.λπ. v. Επιτροπής, Συλλογή 2002, σ. II-1011, σκ. 448, και ΓενΔΕΕ Τ-310/01, Schneider Electric v. Επιτροπής, Συλλογή 2002, σ. ΙΙ-4071, σκ. 438. 20 Πρβλ. ΓενΔΕΕ T-191/98, Τ-212/98 έως Τ-214/98, Atlantic Container Line κ.λπ. v. Επιτροπής, Συλλογή 2003, σ. II-3275, σκ. 115 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία. 21 Πρβλ., συναφώς, ΔΕΕ C-194/99 P, Thyssen Stahl v. Επιτροπής, Συλλογή 2003, σ. I-10821, σκ. 31 και εκεί παρατιθέμενη νομολογία, και ΔΕΕ C-407/08 P, Knauf Gips v. Επιτροπής, Συλλογή 2010, σ. I-6375, σκ. 28· βλ., επίσης, κατ’ αναλογία, ΔΕΕ C-141/08 P, Foshan Shunde Yongjian Housewares & Hardware v. Συμβουλίου, Συλλογή 2009, σ. I-9147, σκ. 94. Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 47. Εξάλλου με βάση τα οριζόμενα στην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 στην υπό κρίση υπόθεση η καταγγελλόμενη αντιλήφθηκε πλήρως ποιες ενέργειες τής προσήψε η ΕΕΤΤ και ποια αποδεικτικά στοιχεία έχει στη διάθεσή της. Και τούτο διότι στην καταγγελλόμενη επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως η υπ’ αρ. 37842/Φ391/21.11.2019 πράξη διεξαγωγής ακρόασης στην οποία επισυνάφθηκαν (

1. i)η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13855/17.04.2019 καταγγελία της εταιρίας «ACS A.Ε.Ε.» περί της τιμής προσφοράς της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε στο Διαγωνισμό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.Υ.Δ.Α.Π.) Νοεμβρίου 2018 για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, (
2. ii)η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 18593/31.5.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» σχετικά με την προσφερθείσα από την εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» τιμή στο Διαγωνισμό της ΕΥΔΑΠ για το έργο της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αποστολών της ΕΥΔΑΠ προς τους πελάτες της στην Αττική και σε λοιπές γεωγραφικές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Δ6344/2018 Διακήρυξη της εταιρίας και (iii) η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27231/23.8.2019 καταγγελία της εταιρίας με την επωνυμία «CITIPOST Ι.Κ.Ε.» σχετικά με την τιμή που προσέφερε η εταιρία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» στο Διαγωνισμό της Εταιρίας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης Α.Ε. (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) για το έργο της διανομής λογαριασμών κατανάλωσης νερού της Ε.Υ.Α.Θ. προς τους πελάτες της σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 12Α/2019 Διακήρυξη της Ε.Υ.Α.Θ. Η εν λόγω πράξη διεξαγωγής ακρόασης με τις επ’ αυτής συνημμένες καταγγελίες επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στην καταγγελλόμενη επιχείρηση, όπως αποδεικνύεται από την έκθεση επίδοσης υπ’ αριθμ. 3482/25.11.2019 της δικαστικής επιμελήτριας στο Πρωτοδικείο Αθηνών Θεοδώρας Νικολάου – Χαϊρη. 48. Επίσης, στην καταγγελλόμενη επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως η υπ’ αριθμ. 8529/Φ391/9.3.2020 πράξη διεξαγωγής ακρόασης στην οποία επισυνάφθηκαν (
3. i)η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «WEST ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ – ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗ ΙΠΠΩΝ – ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ» αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 Διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ – ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και (
4. ii)η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελία της εταιρίας «ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ – ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΣ Ο.Ε.» με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.», αντίκειται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί Ανταγωνισμού, ιδίως δε του άρθρου 2 του Ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ. Η εν λόγω πράξη διεξαγωγής ακρόασης με τις επ’ αυτής συνημμένες καταγγελίες επιδόθηκε νομίμως και εμπροθέσμως στην καταγγελλόμενη, όπως αποδεικνύεται από την έκθεση επίδοσης υπ’ αριθμ. 303Β’/10.3.2020 10669 10670 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 του δικαστικού επιμελητή του Εφετείου της Αθήνας Γεωργίου Ι. Νικολάου – Χαϊρη. 49. Περαιτέρω, στην καταγγελλόμενη χορηγήθηκε πλήρης πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα του φακέλου της υπόθεσης. Ειδικότερα, με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 40860/Φ.620/13.12.2019 έγγραφο της ΕΕΤΤ με θέμα «Χορήγηση αντιγράφων από το φάκελο της υπόθεσης που αφορά στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37842/Φ.391/21.11.2019 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης» χορηγήθηκαν στην καταγγελλόμενη α) μη εμπιστευτική εκδοχή της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7563/Φ.960/7.10.2019 επιστολής της καταγγέλλουσας ACS (αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37490/19.11.2019), β) η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7562/Φ.960/7.10.2019 επιστολή της καταγγέλλουσας WEST. εκτός από το Παράρτημα αυτής και γ) η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28577/9.9.2019 επιστολή της καταγγέλλουσας CITIPOST εκτός στοιχείων που περιλαμβάνουν επιχειρηματικά μυστικά και το Παράρτημα αυτής (Τεχνική Προσφορά). Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7268/26.2.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ, σε απάντηση των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5977/17.2.2020 και 5978/17.2.2020 αιτημάτων των ΕΛ.ΤΑ., χορηγήθηκαν στην καταγγελλόμενη αντίγραφα α) της μη εμπιστευτικής εκδοχής της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7588/Φ.960/7.11.2019 καταγγελίας της καταγγέλλουσας WEST αναφορικά με την τιμή που προσέφεραν τα ΕΛ.ΤΑ. στο διαγωνισμό που προκηρύχθηκε με βάση την υπ’ αριθμ. RFQ19-0088/16.07.2019 διακήρυξη της εταιρίας με την επωνυμία «ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΕΡΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ – ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Α.Ε.» και β) της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 38514/27.11.2019 καταγγελίας της καταγγέλλουσας NATIONAL SERVICES με θέμα «Καταγγελία περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης δια της πολιτικής επιθετικών τιμών εκ της ΕΛ.ΤΑ. Α.Ε.». Επίσης, με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29235/22.9.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ διαβιβάσθηκαν στην καταγγελλόμενη αντίγραφα (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 27981/10.9.2020 υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης ACS και (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28064/11.9.2020 υπομνήματος της επιχείρησης CITIPOST. Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 34121/4.11.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ διαβιβάσθηκαν στην καταγγελλόμενη αντίγραφα (α) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32790/22.10.2020 συμπληρωματικού υπομνήματος της καταγγέλλουσας επιχείρησης ACS, (β) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32203/19.10.2020 υπομνήματος και των υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32208, 32232 και 32204/31.10.2020 συνημμένων σε αυτό σχετικών της καταγγέλλουσας NATIONAL SERVICES και γ) του υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32881/23.10.2020 υπομνήματος της επιχείρησης WEST. 50. Ενόψει των παραπάνω, οι υπ’ αριθμ. 37842/Φ391/21.11.2019 και 8529/Φ391/9.3.2020 πράξεις διεξαγωγής ακρόασης με τις συνημμένες σε αυτές καταγγελίες, αποτελούν έγγραφα ισοδύναμα από άποψη εγγυήσεων με την ανακοίνωση των αιτιάσεων που προβλέπει το άρθρ. 27 του Κανονισμού 1/2003. Παρείχαν δε στην καταγγελλόμενη τη δυνατότητα να αντιληφθεί πραγματικά τις ενέργειες που τής προσάπτει η ΕΕΤΤ, προϋπόθεση που πληρούται όταν η οριστική απόφαση δεν αποδίδει στους ενδιαφερομένους παραβάσεις διαφορετικές από εκείνες που αναφέρονται Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ στην ανακοίνωση των αιτιάσεων και εφόσον λαμβάνει υπόψη πραγματικά περιστατικά επί των οποίων οι φερόμενοι είχαν την ευκαιρία να παράσχουν Με την κοινοποίηση των ανωτέρω υπ’ αρ. εξηγήσεις22. 37842/Φ391/21.11.2019 και 8529/Φ391/9.3.2020 Πράξεων Διεξαγωγής Ακρόασης και την παροχή πρόσβασης σε όλα τα έγγραφα του φακέλου της υπόθεσης, με την επιφύλαξη του επιχειρηματικού απορρήτου, τηρήθηκαν όλες οι προβλεπόμενες στο νόμο διαδικαστικές εγγυήσεις για την προστασία των δικαιωμάτων άμυνας των μερών. Ως εκ τούτου, οι περί του αντιθέτου ισχυρισμοί της καταγγελλόμενης αόριστα και αλυσιτελώς προβάλλονται. 51. Περαιτέρω, και σε αντίθεση με όσα υπολαμβάνει η καταγγελλόμενη οι εν λόγω Πράξεις Διεξαγωγής Ακρόασης αποτελούν τη βάση των αποδιδόμενων παραβάσεων και μέσω αυτών τα εμπλεκόμενα μέρη καθίστανται κοινωνοί του αντικειμένου της έρευνας και των ενδεχόμενων παραβάσεων, ώστε να ασκήσουν αποτελεσματικά τα δικαιώματά τους. Ούτε υφίσταται υποχρέωση της ΕΕΤΤ να κοινολογεί στον ελεγχόμενο τυχόν αποδεικτικά στοιχεία ή προκαταρκτικές εκτιμήσεις της επί αυτών, σε προγενέστερο της πράξης διεξαγωγής ακρόασης στάδιο (όπως αβασίμως υπολαμβάνει στο υπόμνημά της). Εν προκειμένω, η διαπιστωθείσα παράβαση αφορά εξ ολοκλήρου σε συμπεριφορές που περιγράφηκαν αναλυτικά στις υπό άνω υπ’ αρ. 37842/Φ391/21.11.2019 και 8529/Φ391/9.3.2020 πράξεις διεξαγωγής ακρόασης για τις οποίες η εμπλεκόμενη επιχείρηση παρείχε λεπτομερείς εξηγήσεις κατά τις κείμενες διατάξεις και ως εκ τούτου ουδεμία παραβίαση των δικαιωμάτων άμυνας των μερών συντρέχει. 52. Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν ήθελε υποτεθεί ότι οι ως άνω ισχυρισμοί έχουν νομικό έρεισμα (εκδοχή που η ΕΕΤΤ δεν αποδέχεται κατά τα προεκτεθέντα), η παρούσα απόφαση κινήθηκε εντός των «υποκειμενικών» και «αντικειμενικών» ορίων των ως άνω πράξεων διεξαγωγής ακρόασης. Η καταγγελλόμενη είχε τη δυνατότητα να εκφράσει την άποψή της όσον αφορά την υπό έρευνα παράβαση και δεν συντρέχει προσβολή των δικαιωμάτων άμυνάς της. Ούτε ισχυρίζεται η καταγγελλόμενη ότι θα μπορούσε να υποστηρίξει καλύτερα την άμυνά της αν αντί της πράξης διεξαγωγής ακρόασης είχε κοινοποιηθεί «Έκθεση Αιτιάσεων», λ.χ. ότι θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει για την άμυνά της έγγραφα στα οποία δεν τής επετράπη η πρόσβαση κατά τη διοικητική διαδικασία. Β.ΙΙΙ. Επί της ένστασης περί εκπρόθεσμης υποβολής του υπομνήματος της ΕΛ.ΤΑ. και της οικονομικής ανάλυσης του κ. Ι. Κόκκορη 53. Η εταιρία ACS στο υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32790/22.10.2020 υπόμνημα ισχυρίσθηκε ότι α) η καταγγελλόμενη υπέβαλε εκπροθέσμως κατά παράβαση του άρθρ. 20 του Κανονισμού Ακροάσεων της ΕΕΤΤ το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 22 Βλ. ενδεικτικά ΔΕΚ C-239/99 P κλπ Limburgse Vinyl Maatschapij (LVM) κλπ. v. Επιτροπής, σκ. 103, ΠΕΚ Τ-326/01 Tokai Carbon Co Ltd v. Επιτροπής, σκ. 47. 10671 10672 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 28721/17.9.2020 υπόμνημα, β) κανένα έγγραφο στο οποίο στήριξε την υπεράσπισή της δεν είχε κατατεθεί στην ΕΕΤΤ μέχρι την ημέρα της ακρόασης (16.9.2020), γ) η γνωμοδότηση / παρουσίαση διαφανειών του κ. Κόκκορη δεν πρέπει να ληφθεί υπ’ όψιν ως εκπροθέσμως υποβληθείσα. Οι ισχυρισμοί είναι αβάσιμοι για τους εξής λόγους: 54. Σύμφωνα με το άρθρ. 20 της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013) «1. Τα καλούμενα πρόσωπα έχουν την υποχρέωση να καταθέσουν στο Πρωτόκολλο της ΕΕΤΤ, το αργότερο πέντε

(5)ημέρες πριν από την ορισθείσα ημερομηνία διεξαγωγής της ακρόασης, έγγραφο υπόμνημα με το οποίο να διατυπώνουν τις απόψεις τους.

1. Εντός της ίδιας ως άνω προθεσμίας, τα καλούμενα πρόσωπα υποχρεούνται να προσκομίσουν το σύνολο των αποδεικτικών και διαδικαστικών εγγράφων τα οποία επικαλούνται στο, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, υπόμνημά τους.
2. Η μη συμμόρφωση των καλουμένων προσώπων προς τα οριζόμενα στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, εκτιμάται ελεύθερα από το όργανο της ακρόασης.
3. Κάθε καλούμενο πρόσωπο δικαιούται να καταθέσει προσθήκη στο υπόμνημά του, προς αντίκρουση των απόψεων των λοιπών εμπλεκομένων μερών, το αργότερο, δύο

(2)ημέρες πριν από την ημερομηνία διεξαγωγής της ακρόασης».

1. Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρ. 13 περί συμπληρωματικών υπομνημάτων της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/63/2013 «Κανονισμός για τη διενέργεια Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τη συγκρότηση και λειτουργία Διαρκών Επιτροπών επί ταχυδρομικών θεμάτων, για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διαφύλαξη της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τον καθορισμό του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ΕΕΤΤ, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 4053/2012» (ΦΕΚ 1805/Β΄/25.07.2013), το οποίο εφαρμόζεται και σε υποθέσεις σχετικές με την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού, όπως επιβεβαιώνεται από το άρθρ. 21 της ως άνω Απόφασης, «
2. Μετά το πέρας της διαδικασίας ακρόασης, τα κληθέντα πρόσωπα δικαιούνται, εντός προθεσμίας πέντε

(5)εργασίμων ημερών, από την κοινοποίηση σε αυτά των απομαγνητοφωμένων πρακτικών, άλλως, σε περίπτωση που δεν υποβάλλουν σχετικό αίτημα κοινοποίησης εντός προθεσμίας πέντε

(5)εργασίμων ημερών, από την ημερομηνία διεξαγωγής της ακρόασης, να καταθέσουν συμπληρωματικό έγγραφο υπόμνημα επί των διαλαμβανομένων στην ακρόαση, προσκομίζοντας και το σύνολο των επικαλουμένων υπ’ αυτών εγγράφων ή στοιχείων, ιδίως δε αυτών που ζητήθηκαν από την Επιτροπή, Τεύχος B’ 1055/10.03.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ κατά τη διενέργεια της ακρόασης.

1. Το όργανο ακρόασης μπορεί, οποτεδήποτε, μέχρι την έκδοση της απόφασης, να ζητήσει να προσκομισθούν από οποιοδήποτε κληθέν πρόσωπο, συγκεκριμένα έγγραφα, νέα στοιχεία ή ένορκες βεβαιώσεις, καθώς επίσης και να υποβάλλει διευκρινιστικές ερωτήσεις, τάσσοντας ειδική προθεσμία προς κατάθεση ή απάντηση.
2. Κάθε καλούμενο πρόσωπο δικαιούται να καταθέσει προσθήκη επί του κατατεθέντος υπομνήματός του (αρχικού ή συμπληρωματικού), προς αντίκρουση των απόψεων των λοιπών καλουμένων προσώπων, εντός προθεσμίας τριών

(3)εργασίμων ημερών, από την παρέλ