ΑΠ-1063-003

(2020)8750 final, 4. το Επεξηγηματικό Σημείωμα Commission staff working document Explanatory Note Accompanying the document COMMISSION RECOMMENDATION on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code, SWD

(2020)337 final,

1. τη Σύσταση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποί- Αρ. Φύλλου 805 ες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ),
2. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του ενωσιακού κανονιστικού πλαισίου για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2018/C159/01),
3. το Επεξηγηματικό Σημείωμα Commission staff working document Accompanying the document communication from the Commission “Guidelines on market analysis and the assessment of significant market power under the EU regulatory framework for electronic communications networks and services” (SWD

(2018)124,27.04.2018),

1. τη Σύσταση της Επιτροπής της 30.03.2021 σχετικά με τη μορφή, το περιεχόμενο, τις προθεσμίες και το επίπεδο λεπτομέρειας που πρέπει να παρέχεται στις κοινοποιήσεις σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στο άρθρο 32 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών,
2. τη Σύσταση της Επιτροπής της 20ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τη ρυθμιζόμενη πρόσβαση σε δίκτυα πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) [2010/572/ΕΕ, ΕΕ L 251/35, 25- 9-2010],
3. τη Σύσταση της Επιτροπής της 11ης Σεπτεμβρίου 2013 σχετικά με συνεκτικές υποχρεώσεις αμεροληψίας και μεθόδους υπολογισμού του κόστους για την προαγωγή του ανταγωνισμού και τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος στην ευρυζωνικότητα [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό 2013/466/ΕΕ] (OJ L251/13, 21-9-2013),
4. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 375/10/14-2-2006, «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης» (ΦΕΚ 460/Β’/17-4-2003)»,
5. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», (Β΄ 4505/30-12-2016), (με ημερομηνία πραγματικής κυκλοφορίας 23/01/2017),
6. την υπό στοιχεία ΑΠ 792/09/22.12.2016 απόφαση της ΕΕΤΤ «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Κεντρικής 7264 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», (ΦΕΚ 4501/B/30-12-2016), (με ημερομηνία πραγματικής κυκλοφορίας 23/01/2017),
7. ιδ. την υπ’ αρ. 24/20 Σύμβαση της ΕΕΤΤ της 10ης Απριλίου 2020 με την εταιρία “Gibson Dunn & Crutcher LLP” και αντικείμενο την «Υποστήριξη της ΕΕΤΤ για την διενέργεια ανάλυσης των αγορών 3α (χονδρικής τοπικής πρόσβασης) και 3β (χονδρικής κεντρικής πρόσβασης) της Σύστασης της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «Σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/εκ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ)», ως ισχύει τροποποιηθείσα καθώς και τα παραδοτέα αυτής,την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 1013/19/1.11.2021 με θέμα «Επέκταση του χρόνου διάρκειας της υπ’ αρ. 24/20 Σύμβασης της ΕΕΤΤ με την Εταιρεία «GIBSON DUNN & CRUTCHER LLP»,
8. την υπό στοιχεία ΑΠ 1037/01/04.07.2022 απόφαση ΕΕΤΤ «Έγκριση εντολής ολοκλήρωσης εργασιών και μη επιβολής ποινικών ρητρών σχετικά με την υπ’ αρ. 24/20 Σύμβαση της ΕΕΤΤ με την Εταιρεία «GIBSON DUNN & CRUTCHER LLP», ως ισχύει τροποποιηθείσα»,
9. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ ΑΠ 1037/02/04.07.2022 απόφαση «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 131 του ν. 4727/2020 (Α 184) και 23 της Οδηγίας ΕΕ 2018/1972, σχετικά με το Σχέδιο Μέτρων αναφορικά με τον 5ο κύκλο Ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: - Χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ] - Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης [ΑΓΟΡΑ 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ)»,
10. τις απαντήσεις στην δημόσια διαβούλευση των παρόχων: - ΤΕΡΝΑ υπό στοιχεία ΕΜΠ 8752/Φ.960/21.09.2022, - Vodafone υπό στοιχεία ΕΜΠ 8753/Φ.960/21.09.2022, - ΟΤΕ υπό στοιχεία ΕΜΠ 8754/Φ.960/21.09.2022, - Wind/Nova/HOFυπό στοιχεία ΕΜΠ 8757/Φ.960/ 21.09.2022, - ΔΕΗ υπό στοιχεία ΕΜΠ 8758/Φ.960/21.09.2022,
11. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ ΑΠ 1051/08/14.11.2022 απόφαση «Απαντήσεις της ΕΕΤΤ στις παρατηρήσεις των συμμετεχόντων παρόχων επί της από 06.07.2022 διεξαχθείσας Εθνικής δημόσιας διαβούλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 131 του ν. 4727/2020 (Α΄ 184) και 23 της Οδηγίας ΕΕ 2018/1972, σχετικά με το Σχέδιο Μέτρων στο πλαίσιο του 5ου κύκλου Ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: - Χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ], Τεύχος B’ 805/17.02.2023 - Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης [ΑΓΟΡΑ 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ)»,
12. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ ΑΠ 1051/009/14.11.2022 απόφαση «Κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το BEREC και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με την ανάλυση της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου του ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: - Χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ], - Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης [ΑΓΟΡΑ 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 140 και στην παρ. 1 ου άρθρου 141 του ν. 4727/2020 (Α΄ 814) και τα άρθρα 32 και 33 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972)»,
13. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ 26850/25.11.2022 επιστολή της ΕΕ προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Case EL/2022/2412: wholesale locale and central access markets Request for information pursuant to Article 20

(2)of Directive (EU) 2018/1972», 21. την υπό στοιχεία ΕΕΤΤ ΕΜΠ 8887/Φ.960/29.11.2022 απαντητική επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ με θέμα «Case EL/2022/2412: Wholesale Local and Central Access Markets -Request for Information pursuant to Article 20

(2)of Directive (EU) 2018/1972»,

1. το από 2.12.2022 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της ΕΕ προς την ΕΕΤΤ με θέμα «RE: EL/2022/2412 e-signed RFI - deadline 29 November 2022» και το από 5.12.2022 απαντητικό μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της ΕΕΤΤ με το ίδιο θέμα,
2. την υπό στοιχεία ΕΕ C

(2022)9727 final επιστολή της ΕΕ προς την ΕΕΤΤ με θέμα «Υπόθεση EL/2022/2412: Αγορά χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και αγορά χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης στην Ελλάδα Σχόλια της Επιτροπής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 3 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972»,

1. την Εισήγηση υπ’ αρ. 36594/Φ600/24.01.2023 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ,
2. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, και ύστερα από προφορική Εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου και Καθηγητή Δημητρίου Βαρουτά) ΕΠΕΙΔΗ: 1 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1.1 Η ΕΕΤΤ διεξάγει τον ορισμό και την ανάλυση των υπό εξέταση αγορών σύμφωνα με τον ν. 4727/20201, 1 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α΄ 184/2020). Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (εφεξής ο Νόμος), το άρθρο 113 παρ. 2 στοιχείο (α), το οποίο της παρέχει την γενική αρμοδιότητα σχετικά με την ανάλυση αγορών και τηρουμένης της μεταβατικής διάταξης του άρθρου 230 παρ. 2 αυτού. Η εν λόγω αρμοδιότητα περιλαμβάνει την ταυτοποίηση των σχετικών αγορών προϊόντων/υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της σχετικής γεωγραφικής αγοράς στην Ελληνική επικράτεια, την ανάλυση της αποτελεσματικότητας του ανταγωνισμού σε αυτές, τον καθορισμό του/των παρόχων με ΣΙΑ καθώς και την επιβολή μιας ή περισσότερων κατάλληλων και αναλογικών κανονιστικών υποχρεώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ως άνω Νόμου, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους πολιτικής και τις αρχές του άρθρου 111 αυτού και τηρουμένων των άρθρων 131 και 140 παρ. 2 του ιδίου. 1.2 Σύμφωνα με το άρθρο 111 του Νόμου (το οποίο μεταφέρει στην εθνική νομοθεσία το άρθρο 3 της Οδηγίας 2018/1972/ΕΚ2) (εφεξής ο Κώδικας), ιδίως παρ. 1, 2 και 4: «
3. Κατά την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων που προβλέπονται στο παρόν Μέρος, η Ε.Ε.Τ.Τ. και οι λοιπές αρμόδιες αρχές λαμβάνουν κάθε εύλογο μέτρο που είναι αναγκαίο και αναλογικό για την επίτευξη των στόχων της παρ. 2 του παρόντος […].
4. Στο πλαίσιο του παρόντος, η Ε.Ε.Τ.Τ. και λοιπές αρμόδιες αρχές επιδιώκουν καθέναν από τους γενικούς στόχους που παρατίθενται, χωρίς σειρά προτεραιότητας, κατωτέρω: α) προάγουν τη συνδεσιμότητα και την πρόσβαση σε δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας, συμπεριλαμβανομένων των σταθερών, κινητών και ασύρματων δικτύων, καθώς και τη χρήση τους, από όλους τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Ε.Ε., β) προάγουν τον ανταγωνισμό στην παροχή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών, συμπεριλαμβανομένου του αποδοτικού ανταγωνισμού όσον αφορά στις υποδομές, καθώς και στην παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών υπηρεσιών, γ) συμβάλλουν στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς αίροντας τα εναπομένοντα εμπόδια και προωθώντας συνθήκες σύγκλισης για τις επενδύσεις και την παροχή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συναφών ευκολιών και συναφών υπηρεσιών σε ολόκληρη την Ε.Ε., διαμορφώνοντας κοινούς κανόνες και προβλέψιμες ρυθμιστικές προσεγγίσεις, ευνοώντας την αποτελεσματική, αποδοτική και συντονισμένη χρήση του ραδιοφάσματος, την ανοικτή καινοτομία, τη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων, την παροχή, διαθεσιμότητα και διαλειτουργικότητα των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών και τη διατερματική συνδεσιμότητα, δ) προάγουν τα συμφέροντα των πολιτών της Ε.Ε., διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα και την εκτεταμένη διαθεσιμότητα και χρήση δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας, συμπεριλαμβανομένων των σταθερών, 2 Οδηγία 2018/1972/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 321/36, της 17/12/2018 7265 κινητών και ασύρματων δικτύων, και των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθιστώντας δυνατή την επίτευξη μέγιστων οφελών όσον αφορά την επιλογή, την τιμή και την ποιότητα με βάση τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, διατηρώντας την ασφάλεια των δικτύων και των υπηρεσιών, διασφαλίζοντας υψηλό και ενιαίο επίπεδο προστασίας για τους τελικούς χρήστες μέσω των απαραίτητων ειδικών τομεακών κανόνων και ανταποκρινόμενες στις ανάγκες, όπως οι προσιτές τιμές, συγκεκριμένων κοινωνικών ομάδων, ιδίως των τελικών χρηστών με αναπηρία, των ηλικιωμένων τελικών χρηστών και των τελικών χρηστών με ειδικές κοινωνικές ανάγκες, καθώς και την επιλογή και ισοδύναμη πρόσβαση για τους τελικούς χρήστες με αναπηρίες. Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της ως άνω διάταξης εφαρμόζουν για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στην ως άνω παράγραφο 1 του άρθρου 111, αμερόληπτες, αντικειμενικές, διαφανείς, και αναλογικές αρχές ρύθμισης, χωρίς να εισάγουν διακρίσεις, μεταξύ άλλων: «α) προάγουν τη ρυθμιστική προβλεψιμότητα μέσω της διασφάλισης συνεπούς ρυθμιστικής προσέγγισης κατά τη διάρκεια ενδεδειγμένων περιόδων ανασκόπησης και μέσω της συνεργασίας μεταξύ τους, με το BEREC, την ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος («RSPG») και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, β) διασφαλίζουν ότι, σε παρόμοιες περιπτώσεις, δεν γίνεται διάκριση στην αντιμετώπιση των παρόχων δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, γ) εφαρμόζουν το δίκαιο της Ε.Ε. με τεχνολογικά ουδέτερο τρόπο, στον βαθμό που αυτό συνάδει με την επίτευξη των στόχων της παρ. 2, δ) προωθούν αποτελεσματικές επενδύσεις και καινοτομίες των νέων και ενισχυμένων υποδομών, συνυπολογίζοντας τη μέριμνα ότι οποιαδήποτε υποχρέωση πρόσβασης λαμβάνει δεόντως υπόψη τους κινδύνους που αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις που πραγματοποιούν την επένδυση και επιτρέποντας διάφορες ρυθμίσεις για τη συνεργασία μεταξύ επενδυτών και φορέων που ζητούν πρόσβαση, προκειμένου να επιμεριστεί ο επενδυτικός κίνδυνος με ταυτόχρονη διασφάλιση του ανταγωνισμού στην αγορά και της αρχής της μη εισαγωγής διακρίσεων, ε) συνυπολογίζουν δεόντως τις ποικίλες συνθήκες όσον αφορά τις υποδομές, τον ανταγωνισμό, την κατάσταση των τελικών χρηστών και ιδίως των καταναλωτών στις διάφορες γεωγραφικές ζώνες του ίδιου κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών υποδομών υπό τη διαχείριση φυσικών προσώπων για μη κερδοσκοπικό σκοπό, στ) επιβάλλουν εκ των προτέρων ρυθμιστικές υποχρεώσεις στον βαθμό που είναι αναγκαίος, ώστε να διασφαλίζεται αποτελεσματικός και βιώσιμος ανταγωνισμός προς όφελος των τελικών χρηστών, και χαλαρώνουν ή αίρουν τις υποχρεώσεις αυτές εφόσον πληρούται αυτή η προϋπόθεση». 1.3 Σύμφωνα με το άρθρο 172 του Νόμου (άρθρο 64 της Οδηγίας 2018/1972/ΕΚ) «η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις εκάστοτε ισχύουσες σχετικές Συστάσεις και Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανάλυση της αγοράς και την εκτίμηση της ση- 7266 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ μαντικής ισχύος στην αγορά (Σ.Ι.Α.) βάσει του ενωσιακού κανονιστικού πλαισίου για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ορίζει τις σχετικές αγορές ανάλογα με τις εθνικές περιστάσεις, ιδίως τις σχετικές γεωγραφικές αγορές εντός της Ελληνικής Επικράτειας, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το βαθμό του ανταγωνισμού υποδομών στις εν λόγω περιοχές, σύμφωνα με τις αρχές του δικαίου περί ανταγωνισμού. Η Ε.Ε.Τ.Τ., κατά περίπτωση, λαμβάνει επίσης υπόψη τα αποτελέσματα της γεωγραφικής έρευνας που διεξάγεται σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου
5. Ακολουθεί τις διαδικασίες των άρθρων 131 και 1403 προτού να ορίσει τις αγορές που διαφέρουν από εκείνες που ταυτοποιούνται στη σύσταση. Οι αγορές που ορίζονται για τον σκοπό επιβολής υποχρεώσεων, βάσει του παρόντος Μέρους δεν περιορίζουν τον ορισμό σχετικών αγορών, βάσει του δικαίου του ανταγωνισμού.» 1.4 Σύμφωνα με το άρθρο 171 παρ. 1 του Νόμου (άρθρο 63 του Κώδικα) «
6. Στις περιπτώσεις που η Ε.Ε.Τ.Τ. υποχρεούται από το παρόν Μέρος να διαπιστώσει κατά πόσον οι επιχειρήσεις κατέχουν σημαντική ισχύ στην αγορά σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 175, εφαρμόζει την παρ. 2.» του ιδίου άρθρου. 1.5 Εν συνεχεία, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί Σημαντικής Ισχύος στην Αγορά (ΣΙΑ) και τηρώντας τις διαδικασίες που αναφέρονται στα άρθρα 131 και 140 του Νόμου, η ΕΕΤΤ προβαίνει σε διαδικασία ανάλυσης της αγοράς προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσο δικαιολογείται η επιβολή των ρυθμιστικών υποχρεώσεων που καθορίζονται στο Μέρος Β αυτού και σύμφωνα με το άρθρο 176 του ίδιου. 1.6 Η επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων που καθορίζονται ως ανωτέρω στο Νόμο είναι δυνατό να δικαιολογείται, εφόσον, σε μία αγορά, πληρούνται σωρευτικά τα κριτήρια που απαριθμούνται στο άρθρο 172 παρ. 14 του Νόμου ως ακολούθως: α) υφίστανται υψηλοί και μη παροδικοί διαρθρωτικοί, νομικοί ή ρυθμιστικοί φραγμοί εισόδου, β) υφίσταται διάρθρωση της αγοράς που δεν τείνει προς τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό εντός του σχετικού χρονικού ορίζοντα, αν ληφθεί υπόψη η κατάσταση του ανταγωνισμού στη βάση υποδομών και των λοιπών πηγών ανταγωνισμού, που αποτελούν το αίτιο των φραγμών εισόδου, γ) το δίκαιο περί ανταγωνισμού και μόνο δεν επαρκεί για την κατάλληλη αντιμετώπιση της ανεπάρκειας ή των ανεπαρκειών που έχουν εντοπιστεί στην αγορά. 1.7 Η ισχύουσα Σύσταση της Επιτροπής5 (εφεξής Νέα 3 Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 130 του Νόμου 4 Σύμφωνα με το άρθρο 64 της Οδηγίας 2018/1972/ΕΕ 5 Σύσταση 2020/2245 της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2020, αναφορικά με σχετικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία (EE) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, OJ L 439, 29.12.2020, p. 23-31 Τεύχος B’ 805/17.02.2023 Σύσταση) αναφέρει6 ότι «ο ορισμός των σχετικών αγορών είναι δυνατόν να μεταβάλλεται με την πάροδο του χρόνου, καθώς εξελίσσονται τα χαρακτηριστικά των διαθέσιμων προϊόντων και υπηρεσιών στις εν λόγω αγορές και αλλάζουν οι δυνατότητες υποκατάστασης από την άποψη της ζήτησης και της προσφοράς λόγω των εξελίξεων της τεχνολογίας και της αγοράς και των ρυθμιστικών εξελίξεων». Περαιτέρω επισημαίνει7 ότι «Η παροχή των κατάλληλων κινήτρων για επενδύσεις σε νέα δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας που στηρίζουν τις καινοτόμες υπηρεσίες διαδικτύου με πλούσιο περιεχόμενο θα ενισχύσει τη διεθνή ανταγωνιστικότητα της Ένωσης, αποφέροντας παράλληλα οφέλη για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις της. Ως εκ τούτου, είναι ζωτικής σημασίας να προωθηθούν βιώσιμες επενδύσεις στην ανάπτυξη δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας μέσω ενός κατάλληλα προσαρμοσμένου και προβλέψιμου ρυθμιστικού πλαισίου. Ένας από τους στόχους του νέου ρυθμιστικού πλαισίου είναι να μειωθούν σταδιακά οι εκ των προτέρων ειδικοί τομεακοί κανόνες παράλληλα με την ανάπτυξη του ανταγωνισμού στις αγορές και, τελικά, να διασφαλιστεί ότι οι αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών διέπονται μόνο από το δίκαιο περί ανταγωνισμού. […].» 1.8 Η Νέα Σύσταση περιλαμβάνει τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών για τις οποίες η Επιτροπή, αφού παρατήρησε τις συνολικές τάσεις στην Ένωση, διαπίστωσε ότι πληρούν τα τρία (ως άνω) κριτήρια και ότι έχουν χαρακτηριστικά που μπορούν να δικαιολογήσουν την επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων τουλάχιστον σε ορισμένες γεωγραφικές περιοχές και για προβλέψιμη περίοδο. Εναπόκειται εντούτοις στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές να εξετάζουν στις οικείες αναλύσεις των εν λόγω αγορών αν πληρούνται οι περαιτέρω απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 175 παρ. 28 του Νόμου. 1.9 Ειδικότερα, στα άρθρα 1-4 της νέας Σύστασης ορίζεται9 ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να διενεργούν ανάλυση των αγορών προϊόντων και υπηρεσιών που προσδιορίζονται στο παράρτημα και όταν θεωρούν ότι κάποια από τις εν λόγω αγορές δεν επιδέχεται εκ των προτέρων ρύθμιση υπό τις συγκεκριμένες εθνικές περιστάσεις, θα πρέπει να εφαρμόζουν την τρικριτηριακή δοκιμασία και να αποδεικνύουν, και η Επιτροπή θα επαληθεύει, ότι δεν πληρούται τουλάχιστον ένα από τα τρία κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 67 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/
7. 1.10 Επίσης αναφέρεται ότι κατά τον καθορισμό των σχετικών γεωγραφικών αγορών εντός της επικράτειάς τους σύμφωνα με το άρθρο 64 παράγραφος 3 του Κώδικα, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να διενεργούν λεπτομερή ανάλυση της δυνατότητας υποκατάστασης από την πλευρά της ζήτησης και της προσφοράς, ξεκινώντας από μια κατάλληλη γεωγραφική ενότητα και συνενώνοντας τις ενότητες που εμφανίζουν παρόμοιες συνθήκες ανταγωνισμού, ορίζοντας ότι η αξιολόγηση 6 7 8 9 Σημείο 4 του προοιμίου της Νέας Σύστασης Σημεία 2 και 3 του προοιμίου της Νέας Σύστασης άρθρο 67 παράγραφος 2 του Κώδικα 9 Οπ.π υποσημείωση 12, άρθρα 1-4 Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ των συνθηκών ανταγωνισμού θα πρέπει να είναι μακρόπνοη και να βασίζεται, μεταξύ άλλων, στον αριθμό και τα χαρακτηριστικά των ανταγωνιστικών δικτύων, στην κατανομή και τις τάσεις των μεριδίων αγοράς, στις τιμές και τις συμπεριφορές. 1.11 Στα στοιχεία 21 και 22 του Προοιμίου της Νέας Σύστασης ορίζεται ότι: «

(21)Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 165 του Κώδικα, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει τουλάχιστον να αναλύουν τις αγορές που περιλαμβάνονται στη σύσταση, συμπεριλαμβανομένων των αγορών που δεν ρυθμίζονται πλέον στο συγκεκριμένο εθνικό ή τοπικό πλαίσιο. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν πάντως να κρίνουν σκόπιμο, με βάση τις συγκεκριμένες εθνικές περιστάσεις, να διεξαγάγουν την τρικριτηριακή δοκιμασία για τις αγορές που απαριθμούνται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορεί να καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι τα τρία κριτήρια δεν πληρούνται υπό τις συγκεκριμένες εθνικές περιστάσεις. Εάν συγκεκριμένη αγορά που περιλαμβάνεται στη σύσταση δεν πληροί τα τρία κριτήρια, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να μην επιβάλουν σε αυτήν ρυθμιστικές υποχρεώσεις.

(22)Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει επίσης να αναλύουν αγορές που δεν περιλαμβάνονται στην παρούσα σύσταση, αλλά ρυθμίζονται εντός της επικράτειας της δικαιοδοσίας τους με βάση προηγούμενες αναλύσεις της αγοράς, ή άλλες αγορές, εφόσον έχουν επαρκείς λόγους να θεωρούν ότι πληρούνται τα τρία κριτήρια. Ως εκ τούτου, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν επίσης να ορίσουν και άλλες σχετικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών, οι οποίες δεν απαριθμούνται στην παρούσα σύσταση, αν μπορούν να αποδείξουν ότι, στο εθνικό τους πλαίσιο, οι αγορές πληρούν τα τρία κριτήρια.» Στο συγκεκριμένο πλαίσιο, όταν η ΕΕΤΤ διενεργεί ανάλυση αγοράς που περιλαμβάνεται στη Σύσταση, θεωρεί ότι πληρούνται τα κριτήρια των περ. α’, β’ και γ’ του δεύτερου εδαφίου, εκτός αν η ΕΕΤΤ διαπιστώνει ότι (τουλάχιστον) ένα ή περισσότερα από τα κριτήρια αυτά δεν πληρούνται υπό τις συγκεκριμένες εθνικές περιστάσεις. 1.12 Εξάλλου, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 175 (άρθρο 67 του Κώδικα), όταν η ΕΕΤΤ διενεργεί την ανάλυση που απαιτείται βάσει της παρ. 1 του άρθρου 175 του Νόμου, εξετάζει τις εξελίξεις με μακρόπνοη προοπτική (forward looking), ελλείψει ρύθμισης που επιβάλλεται με βάση το προαναφερθέν άρθρο στην εν λόγω σχετική αγορά (greenfield approach), και λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ακόλουθα στοιχεία: α) εξελίξεις της αγοράς που επηρεάζουν την πιθανότητα της σχετικής αγοράς να τείνει προς τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, β) όλους τους σχετικούς ανταγωνιστικούς περιορισμούς, σε επίπεδο χονδρικής και λιανικής, ανεξαρτήτως του αν οι πηγές αυτών των περιορισμών θεωρείται ότι είναι δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή άλλα είδη υπηρεσιών ή εφαρμογών που είναι συγκρίσιμα από τη σκοπιά του τελικού χρήστη, και ανεξαρτήτως του αν αυτοί οι περιορισμοί αποτελούν μέρος της σχετικής αγοράς, 7267 γ) άλλα είδη ρυθμίσεων ή μέτρων που επιβάλλονται και επηρεάζουν τη σχετική αγορά ή τη σχετική λιανική αγορά ή αγορές καθόλη τη σχετική περίοδο, συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά, υποχρεώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με τα άρθρα 152, 168 και 169, δ) τις ρυθμίσεις που επιβάλλονται σε άλλες σχετικές αγορές βάσει της ίδιας ως άνω διάταξης. 1.13 Σύμφωνα με το άρθρο 175 παρ. 3 του Νόμου όταν η ΕΕΤΤ συμπεραίνει ότι η επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων (σύμφωνα με τη διαδικασία των παρ. 1 και 2 του άρθρου 175 του Νόμου) δεν δικαιολογείται στη σχετική αγορά, ή όταν δεν πληρούνται οι όροι της παρ. 4, ήτοι δεν εντοπίζει τυχόν επιχειρήσεις οι οποίες μεμονωμένα ή από κοινού με άλλες κατέχουν σημαντική ισχύ στην εν λόγω σχετική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 171, δεν επιβάλλει ούτε διατηρεί καμία ειδική ρυθμιστική υποχρέωση σύμφωνα με το άρθρο 176, ενώ σε περιπτώσεις όπου ήδη έχουν επιβληθεί ως ανωτέρω και υφίστανται ειδικές τομεακές ρυθμιστικές υποχρεώσεις, στη σχετική αγορά προβαίνει σε άρση αυτών. 1.14 Στην τελευταία περίπτωση εξασφαλίζει ότι παρέχεται στα επηρεαζόμενα από την άρση, μέρη κατάλληλη χρονική περίοδος προειδοποίησης. Η χρονική περίοδος καθορίζεται σταθμίζοντας την ανάγκη να διασφαλίζονται η βιώσιμη μετάβαση για τους δικαιούχους των εν λόγω υποχρεώσεων και τους τελικούς χρήστες, οι επιλογές των τελικών χρηστών καθώς και τη μη συνέχιση της ρύθμισης για περισσότερο απ’ όσο είναι αναγκαίο, ενώ παράλληλα η ΕΕΤΤ δύναται να καθορίζει ειδικούς όρους και χρονικές περιόδους προειδοποίησης όσον αφορά υφιστάμενες συμφωνίες πρόσβασης. 1.15 Ακολούθως και εφόσον, η ΕΕΤΤ διαπιστώσει, ότι σε συγκεκριμένη αγορά, σύμφωνα με τη διαδικασία των παρ. 1 και 2 του άρθρου 175 του Νόμου, δικαιολογείται η επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων, εντοπίζει τυχόν επιχειρήσεις οι οποίες μεμονωμένα ή από κοινού με άλλες κατέχουν σημαντική ισχύ στην εν λόγω σχετική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 171 και τους επιβάλλει τις ενδεδειγμένες ειδικές ρυθμιστικές υποχρεώσεις σύμφωνα με το άρθρο 176, ή διατηρεί ή τροποποιεί τις εν λόγω υποχρεώσεις, εφόσον αυτές υφίστανται ήδη, αν θεωρεί ότι τα αποτελέσματα για τους τελικούς χρήστες δεν θα ήταν όντως ανταγωνιστικά, ελλείψει των υποχρεώσεων αυτών, σύμφωνα με την παράγραφο 3 και 4 του άρθρου 175 (άρθρο 67 του Κώδικα). 1.16 Σύμφωνα με το άρθρο 175 παρ. 5 του Νόμου, τα μέτρα επιβολής, τροποποίησης ή άρσης ρυθμιστικών υποχρεώσεων υπόκεινται στις διαδικασίες διαβούλευσης και διαφάνειας των άρθρων 131 (Άρθρο 23 του Κώδικα) και 140 (Άρθρο 32 του Κώδικα) του Νόμου, με την ρητή πρόβλεψη ότι μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης, αν απαιτείται, βάσει του άρθρου 131, εφόσον η ΕΕΤΤ προτίθεται να λάβει μέτρο το οποίο: α) εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 169, 172, 175, 176 ή 191, και β) είναι πιθανόν να επηρεάσει στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών - μελών, δημοσιεύει το σχέδιο μέτρου και το κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον BEREC και στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές άλλων κρατών - μελών, ταυτοχρόνως, μαζί 7268 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ με την αιτιολόγηση για το μέτρο, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 128 του Νόμου. Η ΕΕΤΤ αναμένει τα σχόλια των ανωτέρω εντός ενός μήνα (που δεν μπορεί να παραταθεί) και αντίστοιχα σε περίπτωση που κοινοποιηθεί στην ΕΕΤΤ σχέδιο μέτρου εθνικής ρυθμιστικής αρχής άλλου κράτους - μέλους, η ΕΕΤΤ διαβιβάζει εντός της ως άνω προθεσμίας τυχόν σχόλιά της. 1.17 Σχετικά με τη συχνότητα της διαδικασίας ανάλυσης αγορών, στο άρθρο 175 παρ. 5 του Νόμου, (σύμφωνα και με το άρθρο 67 του Κώδικα) ορίζεται ότι αυτή διεξάγεται: α) εντός πέντε

(5)ετών από τη θέσπιση προηγούμενου μέτρου, στην περίπτωση που η ΕΕΤΤ έχει ορίσει τη σχετική αγορά και έχει καθορίσει τις επιχειρήσεις που κατέχουν σημαντική ισχύ στην αγορά, με δυνατότητα παράτασης μέχρι ένα έτος, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και εφόσον η ΕΕΤΤ έχει κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή αιτιολογημένη προτεινόμενη παράταση το αργότερο τέσσερις μήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει διατυπώσει αντιρρήσεις εντός μηνός από την κοινοποιούμενη παράταση, β) εντός τριών

(3)ετών από την έγκριση αναθεωρημένης σύστασης για σχετικές αγορές, όσον αφορά τις αγορές που δεν έχουν προηγουμένως κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 1.18 Η επιβολή εκ των προτέρων ρυθμιστικών υποχρεώσεων είναι δυνατό να δικαιολογείται μόνο σε αγορές στις οποίες πληρούνται σωρευτικά τα τρία κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 175 παρ. 1 στοιχεία α), β) και γ) του Νόμου (άρθρο 67 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ του Κώδικα). 1.19 Ως σημείο εκκίνησης για τον προσδιορισμό των σχετικών αγορών η Σύσταση θεωρεί τον ορισμό των αγορών λιανικής, η αξιολόγηση των οποίων θα πρέπει να γίνεται με μακρόπνοη προοπτική (forward looking approach), ελλείψει ρύθμισης (greenfield approach) με βάση τη διαπίστωση σημαντικής ισχύος στην αγορά και με αφετηρία τις συνθήκες που επικρατούν σε αυτήν. Σκοπός της ανάλυσης είναι να εκτιμηθεί αν η αγορά θα είναι ανταγωνιστική στο μέλλον ή αν η τυχόν απουσία ανταγωνισμού έχει διαρκή χαρακτήρα λαμβανομένων υπόψη των αναμενόμενων ή προβλέψιμων εξελίξεων στην αγορά. Στην ανάλυση θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα άλλων ειδών κανονιστικών ρυθμίσεων που ισχύουν για την ή τις σχετικές αγορές λιανικής και την ή τις αντίστοιχες αγορές χονδρικής, σε όλη τη διάρκεια της εξεταζόμενης ρυθμιστικής περιόδου

1. 1.20 Όταν οι αγορές λιανικής είναι επαρκώς ανταγωνιστικές χωρίς ρύθμιση σε επίπεδο χονδρικής, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι δεν απαιτείται πλέον ρύθμιση στις σχετικές αγορές χονδρικής
2. Αντίθετα, εάν μία αγορά λιανικής δεν έχει μακρόπνοη προοπτική να είναι επαρκώς ανταγωνιστική χωρίς εκ των προτέρων ρύθμιση, θα πρέπει να ορίζονται και να αναλύονται οι αντίστοιχες αγορές 10 Σημείο 23 και 24 του προοιμίου της Νέας Σύστασης 11 Σημείο 6 του προοιμίου της Νέας Σύστασης Τεύχος B’ 805/17.02.2023 χονδρικής που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση. Επιπλέον, κατά την ανάλυση των ορίων και της ισχύος στην αγορά στις αντίστοιχες αγορές χονδρικής, προκειμένου να κριθεί αν είναι επαρκώς ανταγωνιστικές, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι άμεσοι και έμμεσοι ανταγωνιστικοί περιορισμοί, ανεξαρτήτως του αν αυτοί οι περιορισμοί απορρέουν από τα δίκτυα ή τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή από άλλα είδη υπηρεσιών ή εφαρμογών ισοδύναμων από την άποψη των τελικών χρηστών
3. Η διαδικασία εκκινεί από την ανάλυση της αγοράς που απέχει περισσότερο, ανάντη, από την αγορά λιανικής στην οποία έχουν εντοπιστεί προβλήματα ανταγωνισμού. Εν συνεχεία θα πρέπει να διενεργείται ανάλυση των αγορών που βρίσκονται κατάντη εισροής προηγούμενου σταδίου η οποία υπόκειται σε ρύθμιση, για να κριθεί αν οι αγορές αυτές θα είναι πραγματικά ανταγωνιστικές με την ανάντη ρύθμιση, έως ότου η ανάλυση φθάσει στην αγορά λιανικής
4. 1.21 Η αγορά που απέχει περισσότερο, ανάντη, μπορεί, ανάλογα με τις εθνικές περιστάσεις, να αποτελείται ή να περιλαμβάνει πιο γενικά προϊόντα χονδρικής πέραν των ορίων μιας αγοράς, όπως η πρόσβαση σε υλική υποδομή (π.χ. πρόσβαση σε αγωγούς) ή προϊόντα παθητικής πρόσβασης. Ειδικότερα, όταν υπάρχει τεχνική υποδομή που μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί, η αποτελεσματική πρόσβαση στην υποδομή αυτή μπορεί να διευκολύνει σημαντικά την ανάπτυξη δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας και να ενθαρρύνει την ανάπτυξη ανταγωνισμού με βάση τις υποδομές προς όφελος των τελικών χρηστών
5. 1.22 Με βάση τα ανωτέρω σημεία, το πρώτο βήμα για την ανάλυση των χονδρικών αγορών τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση (Wholesale Local Access (WLA) provided at a fixed location - Αγορά 1/2020) και κεντρικής πρόσβασης (Wholesale Central Access (WCA) at a fixed location - Αγορά 3β/2014) είναι η εξέταση του κατά πόσο στις κατάντη αγορές λιανικής (downstream retail markets) έχει αναπτυχθεί αποτελεσματικός ανταγωνισμός σε περίπτωση απουσίας ρύθμισης τόσο στις υπό εξέταση λιανικές αγορές όσο και στις συσχετιζόμενες ανάντη χονδρικές αγορές, αλλά λαμβάνοντας υπόψη τις υπόλοιπες ρυθμίσεις, π.χ. ρύθμιση τελών τερματισμού σταθερής. 1.23 Μερικές κατάντη αγορές ενδέχεται να σχετίζονται με περισσότερες από μία ανάντη αγορές (π.χ. η λιανική αγορά πρόσβασης έχει ως ανάντη τις χονδρικές αγορές τοπικής και κεντρικής πρόσβασης), ενώ παράλληλα μερικές χονδρικές αγορές επηρεάζουν περισσότερες από μία κατάντη αγορές, ώστε η ρύθμιση συγκεκριμένων χονδρικών αγορών ενδέχεται να είναι απαραίτητη, παρόλο που κάποια από τις σχετιζόμενες αγορές λιανικής εμφανίζεται ως αποτελεσματικά ανταγωνιστική. Επίσης, η ρύθμιση μιας αγοράς χονδρικής ενδεχομένως δεν αρκεί για την αντιμετώπιση μίας αποτυχίας στο επίπεδο μιας αγοράς λιανικής. 12 Σημείο 24 του προοιμίου της Νέας Σύστασης 13 Σημείο 25 του προοιμίου της Νέας Σύστασης 14 Σημείο 26 του προοιμίου της Νέας Σύστασης Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 2 ΠΕΜΠΤΟΣ ΚΥΚΛΟΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΤΗΣ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΣΤΑΘΕΡΗ ΘΕΣΗ ΓΙΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ: ΟΡΙΣΜΟΣ ΑΓΟΡΑΣ, ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΙΣΧΥ ΣΤΗΝ ΕΝ ΛΟΓΩ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ 2.1 Κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4727/2020 και σύμφωνα με την Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις ισχύουσες σχετικές Συστάσεις και Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανάλυση της αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά (ΣΙΑ) βάσει του ενωσιακού κανονιστικού πλαισίου για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, η ΕΕΤΤ προχώρησε στον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου του ανταγωνισμού και πρότεινε αναλογικές κατάλληλες κανονιστικές υποχρεώσεις για τη σχετική αγορά, λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες νομικές και πραγματικές συνθήκες. 2.2 Σύμφωνα με τα ανωτέρω, εξέτασε κατά πόσο η λιανική αγορά πρόσβασης, η οποία περιλαμβάνει τόσο την πρόσβαση στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο, όσο και την ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο (κατάντη αγορά της χονδρικής αγοράς τοπικής πρόσβασης και της χονδρικής αγοράς κεντρικής πρόσβασης) θα ήταν ανταγωνιστική σε περίπτωση άρσης της ρύθμισης στις σχετιζόμενες αγορές χονδρικής. Υπό το πρίσμα αυτό, η ΕΕΤΤ εξέτασε όλους τους υπάρχοντες και πιθανούς ανταγωνιστικούς περιορισμούς (competitive constraints) και τις πιθανές βλάβες στον τελικό καταναλωτή (consumer harm). 2.3 Ακολούθως, δεδομένου ότι διαπιστώθηκε έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά λιανικής, απουσία ρύθμισης, εξετάστηκε πρώτη η αγορά που βρίσκεται ψηλότερα από τις ανάντη χονδρικές αγορές της κάθετης αλυσίδας προσφοράς, και συγκεκριμέναη χονδρική αγορά τοπικής πρόσβασης. Λαμβάνοντας υπόψη τυχόν ex ante ρύθμιση στη συγκεκριμένη αγορά, η ΕΕΤΤ εξέτασε την πιθανότητα ΣΙΑ στις σχετιζόμενες κατάντη αγορές σε μία μελλοντοστρεφή προοπτική (forward looking). Συνεπώς, η ΕΕΤΤ εξέτασε βαθμιαία όλες τις κατάντη αγορές της ρυθμιζόμενης ανάντη αγοράς. 2.4 Ειδικότερα, σύμφωνα με τα ανωτέρω, κατά τη διαδικασία ανάλυσης των αγορών:

(1)χονδρικής τοπικής πρόσβασης και

(2)χονδρικής κεντρικής πρόσβασης ακολούθησε τα ακόλουθα βήματα: 2.4.1 Ορισμός της λιανικής αγοράς πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο και ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο και ανάλυσή της, θεωρώντας ότι δεν υπάρχει εκ των προτέρων ρύθμισή της ή ρύθμιση των σχετικών αγορών χονδρικής. 2.4.2 Δεδομένης της διαπίστωσης από την ανάλυση του σημείου 1 έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά απουσία ρύθμισης στην ίδια την αγορά και σε όλες τις σχετικές ανάντη αγορές, ορισμός της αγοράς που βρίσκεται ψηλότερα στην κάθετη αλυσίδα προσφοράς, δηλαδή της χονδρικής αγοράς τοπικής πρόσβασης (Wholesale local access at fixed location, αγορά 1 της Σύστασης), ανάλυσή της και εφόσον διαπιστώθηκε έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού- επιβολή κατάλληλων ρυθμιστικών υποχρεώσεων. 7269 2.4.3 Εξέταση της επίπτωσης της ρύθμισης της αγοράς 1 στην ορισθείσα αγορά λιανικής βάσει της μεθοδολογίας modified greenfield. Σε περίπτωση που η ρύθμιση της αγοράς 1 δεν αρκεί ώστε να καταστεί η αγορά λιανικής πρόσβασης ανταγωνιστική, ορισμός, ανάλυση και -εάν χρειάζεται- επιλογή κατάλληλων ρυθμιστικών υποχρεώσεων στην χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης (Wholesale central access provided at a fixed location for mass- market products, αγορά 3β της Σύστασης 2014), η οποία βρίσκεται ανάντη της λιανικής αγοράς πρόσβασης και κατάντη της αγοράς

1. Δεδομένου ότι η αγορά 3β δεν περιλαμβάνεται πλέον στον κατάλογο αγορών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση σύμφωνα με τη νέα ισχύουσα Σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ, αλλά ήταν υπό ρύθμιση βάσει του 4ου κύκλου ανάλυσης αγορών (ΕΕΤΤ ΑΠ 792/09/22.12.2016 (ΦΕΚ 4501/B/30-12- 2016)) η ΕΕΤΤ εφάρμοσε, κατά τις κείμενες διατάξεις (ιδίως το άρθρο 172 παρ. 1 του Νόμου) και σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω στο νομικό πλαίσιο, τη δοκιμασία των τριών κριτηρίων που απαιτούνται για την επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων και έκρινε ότι αυτά πληρούνται σωρευτικά. 2.4.4 Εξέταση της επίπτωσης της ρύθμισης της αγοράς 3β στη λιανική ευρυζωνική αγορά βάσει της μεθοδολογίας modified greenfield. Α. ΕΘΝΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΜΕΤΡΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ 1/ΣΥΣΤΑΣΗΣ 2020 2.5 Σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονιστικού πλαισίου και ιδίως του άρθρου 131 του Νόμου (άρθρο 23 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972), η ΕΕΤΤ διεξήγαγε εθνική δημόσια διαβούλευση (ΑΠ ΕΕΤΤ 1037/02/04-07-2022) αναφορικά με το σχέδιο μέτρων για τις αγορές: - Χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ] (5ος κύκλος ανάλυσης) - Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης [ΑΓΟΡΑ 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ) (5ος κύκλος ανάλυσης) 2.6 Η εν λόγω διαβούλευση διήρκεσε συνολικά, κατόπιν απόφασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ περί χορήγησης παράτασης της προθεσμίας υποβολής απαντήσεων, από τις 6 Ιουλίου έως τις 21 Σεπτεμβρίου
2. 2.7 Σύμφωνα με τα αρχικά συμπεράσματα της ΕΕΤΤ, ενόψει των εθνικών συνθηκών, εξακολουθεί να υφίσταται μια διακριτή χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, για το σκοπό παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών, που περιλαμβάνει τόσο το δίκτυο πρόσβασης χαλκού, όσο και το δίκτυο πρόσβασης οπτικών ινών. Η σχετική γεωγραφική αγορά συνίσταται στην Ελληνική Επικράτεια. 2.8 Η ΕΕΤΤ διαπίστωσε ότι στην περίπτωση της χονδρικής αγοράς κεντρικής πρόσβασης πληρείται η δοκιμασία των τριών κριτηρίων που απαιτούνται για την επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων και ακολούθως κατέληξε στο αρχικό συμπέρασμα ότι δεν είναι επαρκώς αντα- 7270 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ γωνιστική και ο ΟΤΕ θα πρέπει να οριστεί ως κατέχων Σημαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ) αυτή και πρότεινε την επιβολή των ακόλουθων κατάλληλων και αναλογικών κανονιστικών υποχρεώσεων για να αντιμετωπιστεί η έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού: 2.8.1 Υποχρεώσεις πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, στις οποίες περιλαμβάνεται η παροχή χονδρικών προϊόντων πρόσβασης στην αγορά κεντρικής πρόσβασης, στις περιοχές που καλύπτονται από ΑΚ του ΟΤΕ, μόνο εφόσον δεν υπάρχουν, κατ’ελάχιστον δύο δικτυακές υποδομές εναλλακτικών παρόχων που να καλύπτουν ολόκληρη την περιοχή που εξυπηρετείται από το ΑΚ του ΟΤΕ, επιπλέον της υποδομής του ΟΤΕ. Tα παρεχόμενα από τον ΟΤΕ χονδρικά προϊόντα κεντρικής πρόσβασης πληρούν ένα ελάχιστο επίπεδο ποιότητας υπηρεσίας. Οι υπηρεσίες κεντρικής πρόσβασης περιλαμβάνουν τα χονδρικά προϊόντα ΑΡΥΣ και V-ΑΡΥΣ τύπου BRAS και τα VPU light (τύπου BRAS), ενώ ο ΟΤΕ παρέχει συναφείς ευκολίες όπως προϊόντα ΟΚΣΥΑ - ΣΥΜΕΦΣ και συνεγκατάσταση καθώς και πρόσβαση σε τεχνικές διεπαφές. Στο πλαίσιο της εν λόγω υποχρέωσης ο ΟΤΕ ικανοποιεί αιτήματα για μετάβαση μεταξύ των διαφορετικών υπηρεσιών/προϊόντων χονδρικής κεντρικής πρόσβασης, αλλά και μεταξύ των ως άνω προϊόντων και των προϊόντων/υπηρεσιών χονδρικής τοπικής πρόσβασης. 2.8.2 Υποχρεώσεις αμεροληψίας, στις οποίες περιλαμβάνεται η υποχρέωση εκ των προτέρων κοινοποίησης για έγκριση από την ΕΕΤΤ, μέσω μοντέλου για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου, των εμβληματικών λιανικών πακέτων του ΟΤΕ που ανήκουν στις αγορές κατωτέρου σταδίου, η εφαρμογή της αρχής ισοδυναμίας εκροών (ΕοΟ) σε όλα τα χονδρικά προϊόντα του ΟΤΕ, η υποχρέωση διαπίστωσης της τεχνικής αναπαραγωγιμότητας, η υποχρέωση να υπάρχει χρονική υστέρηση μεταξύ της διάθεσης λιανικών και χονδρικών προϊόντων NGA, κ.α. 2.8.3 Υποχρεώσεις διαφάνειας, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται η υποχρέωση δημοσίευσης προσφοράς αναφοράς, καθώς και δεικτών αποδοτικότητας. Επίσης, στο πλαίσιο της εν λόγω υποχρέωσης ο ΟΤΕ καλείται να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ πληροφορίες σχετικά με τις συμβάσεις κεντρικής πρόσβασης που υπογράφει. 2.8.4 Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού. 2.8.5 Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης, σύμφωνα με την οποία οι κοστοστρεφείς τιμές των υπηρεσιών τοπικής πρόσβασης και των συναφών ευκολιών προσδιορίζονται βάσει του μοντέλου Bottom Up LRIC+ της ΕΕΤΤ που βασίζεται στο τρέχον κόστος. τ 2.9 Η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στην αγορά κεντρικής πρόσβασης, εξέτασε κατά πόσο η συγκεκριμένη ρύθμιση είναι ικανή να αναπτύξει αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην σχετιζόμενη αγορά λιανικής και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο συνδυασμός της ρύθμισης των χονδρικών αγορών τοπικής και κεντρικής πρόσβασης είναι κατάλληλος και αναλογικός για να αντιμετωπίσει τα προβλήματα ανταγωνισμού στη σχετική αγορά λιανικής. 2.10 Κατόπιν υποβολής των σχολίων των συμμετεχόντων στις ως άνω διαβουλεύσεις η ΕΕΤΤ παρείχε αναλυτικές απαντήσεις επί των κυριότερων σημείων των Τεύχος B’ 805/17.02.2023 παρατηρήσεών τους (ΑΠ ΕΕΤΤ 1051/08/14-11-2022) και τροποποίησε κατάλληλα το Σχέδιο Μέτρων στα σημεία που θεώρησε απαραίτητο. Β. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΜΕΤΡΩΝ ΒΑΣΕΙ ΣΧΟΛΙΩΝ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ 2.11 Τα κυριότερα σημεία στα οποία η ΕΕΤΤ τροποποίησε την αρχική της θέση με βάση τα σχόλια που υπέβαλαν οι πάροχοι στο πλαίσιο της διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης ήταν τα κάτωθι: 2.11.1 Τροποποιήθηκε η υποχρέωση ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου όσον αφορά: - Τη δυνατότητα του παρόχου με ΣΙΑ να μειώνει την τιμή εγκεκριμένων εμβληματικών πακέτων/υπηρεσιών του, χωρίς να είναι απαραίτητη η εκ νέου έγκριση, ως το 80% του εγκεκριμένου περιθωρίου κέρδους. - Τη δυνατότητα του παρόχου με ΣΙΑ να προσφέρει εμπορικά οποιοδήποτε πακέτο ή υπηρεσία δεν χαρακτηρίζεται ως «εμβληματικό», εφόσον αυτό δεν προκαλεί συμπίεση περιθωρίου. Η ΕΕΤΤ μπορεί είτε μετά από σχετική καταγγελία, είτε αυτεπάγγελτα, να διενεργήσει έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου σε νέες «μη εμβληματικές» προσφορές, χρησιμοποιώντας το σχετικό μοντέλο που έχει αναπτύξει. - Την υποχρέωση του παρόχου με ΣΙΑ να δημοσιεύει στην ιστοσελίδα του ειδικές πληροφορίες αναφορικά με τα εμπορικά πακέτα υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των τροποποιήσεών τους, ταυτόχρονα με την έναρξη της εμπορικής τους διάθεσης. Γ. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΕ, ΣΤΟ BEREC ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΕΡΑ ΑΛΛΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 2.12 Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ιδίως τα άρθρα 113 (ι) (άρθρο 5 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972), 140 και 141 (άρθρα 32 και 33 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) του ν. 4727/2020, η ΕΕΤΤ, αφού έλαβε υπόψη τα σχόλια των συμμετεχόντων στις Εθνικές δημόσιες διαβουλεύσεις, προέβη εν συνεχεία σε Κοινοποίηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο BEREC και στις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών - Μελών του Σχεδίου Μέτρων της αναφορικά με τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου του ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: - Χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ] (5ος κύκλος ανάλυσης) - Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης [ΑΓΟΡΑ 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ] (5ος κύκλος ανάλυσης) (σχετ. κ’) Η κοινοποίηση της ΕΕΤΤ, με ημερομηνία 17/11/2022 καταχωρήθηκε με αριθμό υπόθεσης: EL_2022_
3. 2.13 Στις 25 Νοεμβρίου 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε επιστολή στην ΕΕΤΤ, με θέμα «Case EL/2022/2412: wholesale locale and central access markets Request for information pursuant to Article 20

(2)of Directive (EU) 2018/1972» (σχετ. κα’), με την οποία ζητούσε συμπληρωματικές πληροφορίες αναφορικά με το Σχέδιο Μέτρων της ΕΕΤΤ για τις χονδρικές αγορές τοπικής και κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση. Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 2.14 Με την υπό σχετ. κβ’ επιστολή της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με θέμα «Case EL/2022/2412: Wholesale Local and Central Access Markets -Request for Information pursuant to Article 20

(2)of Directive (EU) 2018/1972», η ΕΕΤΤ παρείχε τις αιτηθείσες συμπληρωματικές πληροφορίες. 2.15 Στις 2.12.2022 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έθεσε επιπρόσθετη ερώτηση στην ΕΕΤΤ αναφορικά με το περιεχόμενο του κοινοποιηθέντος Σχεδίου Μέτρων με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (υπό σχετ. κγ’) και η ΕΕΤΤ απάντησε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στις 5/12/2022 (υπό σχετ. κγ’). 3 ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 3.1 Την 16η Δεκεμβρίου 2022 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στην ΕΕΤΤ την υπό σχετ. κδ’ επιστολή της, με θέμα «Υπόθεση EL/2022/2412: Αγορά χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και αγορά χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης στην Ελλάδα Σχόλια της Επιτροπής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 32 παράγραφος 3 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972», με την οποία γνωστοποίησε στην ΕΕΤΤ τις παρατηρήσεις της επί του κοινοποιημένου Σχεδίου Μέτρων για τις αγορές: - Χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ] (5ος κύκλος ανάλυσης) - Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης [ΑΓΟΡΑ 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ] (5ος κύκλος ανάλυσης) και κάλεσε την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 8 του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών15, να λάβει στον μέγιστο βαθμό υπόψη τα σχόλια των άλλων ΕΡΑ, του BEREC και της Επιτροπής και εφόσον θεσπίσει το μέτρο να το κοινοποιήσει στην Επιτροπή. 3.2 Οι παρατηρήσεις/σχόλια της ΕΕ δεν αφορούν την χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση. 3.3 Για την έκδοση της παρούσας απόφασης, η ΕΕΤΤ έχει λάβει υπόψη της στο μέγιστο δυνατό βαθμό τα σχόλια των παρόχων που συμμετείχαν στην εθνική δημόσια διαβούλευση, αποφασίζει: Α. Εκδίδει την παρούσα απόφαση, σύμφωνα με το κοινοποιηθέν και εγκριθέν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Σχέδιο Μέτρων, με το ακόλουθο περιεχόμενο: Ι. Ορισμός Σχετικής Αγοράς Προϊόντων/Υπηρεσιών και Γεωγραφικής Αγοράς: 1 Η ΕΕΤΤ ορίζει διακριτή χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση (αγορά 3β στη Σύσταση 470/2014), η οποία περιλαμβάνει τόσο το δίκτυο πρόσβασης χαλκού, όσο και το δίκτυο πρόσβασης οπτικών ινών για το σκοπό παροχής υπηρεσιών πρόσβασης στο δημόσιο δίκτυο παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 2 Το γεωγραφικό εύρος της σχετικής αγοράς είναι η Ελληνική Επικράτεια. 15 Οδηγία 2018/1972/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2018 για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών 7271 ΙΙ. Ορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην ως άνω, υπό Ι. Σχετική Αγορά («ΣΙΑ») 1 Η ΕΕΤΤ ορίζει την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδας ΑΕ» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση με Σημαντική Ισχύ στην χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση. ΙΙΙ. Κανονιστικές Υποχρεώσεις 1 Η EETT διατηρεί, με τις τροποποιήσεις και τις προσθήκες που αναφέρονται στην παρούσα, τις Κανονιστικές Υποχρεώσεις που επεβλήθησαν δυνάμει της προηγούμενης ανάλυσης της σχετικής αγοράς (ΑΠ ΕΕΤΤ 792/09/22.12.2016, ΦΕΚ 4501/Β/30.12.2016). 2 Στο πλαίσιο αυτό επιβάλλει στην εταιρεία ΟΤΕ, τις κάτωθι υποχρεώσεις, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις παρ. 3 - 7 της παρούσας: 2.1 Υποχρέωση Παροχής Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών Ευκολιών Δικτύου και συναφών ευκολιών. 2.2 Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρισης). 2.3 Υποχρέωση Διαφάνειας. 2.4 Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. 2.5 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης. 3 Υποχρέωση πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου και συναφών ευκολιών Η εταιρεία ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου και συναφών ευκολιών αποκλειστικά για τις περιοχές που καλύπτονται από Αστικά Κέντρα ΟΤΕ στις οποίες δεν υπάρχουν κατ’ελάχιστον δύο δικτυακές υποδομές εναλλακτικών παρόχων που να καλύπτουν ολόκληρη την περιοχή που εξυπηρετείται από το ΑΚ του ΟΤΕ, επιπλέον της υποδομής του ΟΤΕ. Οι εναλλακτικοί πάροχοι δύναται να δραστηριοποιούνται μέσω της χονδρικής αγοράς τοπικής πρόσβασης, ή/και μέσω ιδιόκτητων υποδομών. Η ως άνω υποχρέωση περιλαμβάνει: 3.1 Υποχρέωση να ανακοινώνει σε ετήσια βάση τα ΑΚ στα οποία ο ίδιος υποχρεούται να παρέχει υπηρεσίες χονδρικής κεντρικής πρόσβασης, λαμβάνοντας υπόψη τα πλέον πρόσφατα στοιχεία της αγοράς. Η εν λόγω λίστα καθίσταται διαθέσιμη στους εναλλακτικούς παρόχους μέσω του WCRM του ΟΤΕ. 3.2 Υποχρέωση παροχής των χονδρικών προϊόντων ΑΡΥΣ και V-ΑΡΥΣ τύπου BRAS, στα οποία υποστηρίζονται οι ακόλουθες δύο κατηγορίες τηλεπικοινωνιακής κίνησης (traffic classes): (

1. i)κλάση βέλτιστης προσπάθειας (ΒestEffort) και (
2. ii)κλάση εγγυημένης υπηρεσίας (Guaranteed Service). 3.3 Υποχρέωση παροχής του εικονικού χονδρικού προϊόντος VPU light (τύπου BRAS), στο οποίο υποστηρίζονται οι ακόλουθες δύο κατηγορίες τηλεπικοινωνιακής κίνησης (traffic classes): (
3. i)κλάση βέλτιστης προσπάθειας (ΒestEffort) και (
4. ii)κλάση εγγυημένης υπηρεσίας (Guaranteed Service). 3.4 Οι παράμετροι της κλάσης εγγυημένης υπηρεσίας είναι οι ακόλουθοι: Μέγιστος σταθερός ρυθμός μετάδοσης: 32Kbps (G.729 Voice traffic), Μέγιστη καθυστέρηση: 80ms, Μέγιστη ανεκτή διακύμανση καθυστέρησης: 15ms, Προτεραιότητα: Υψηλή. 7272 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 3.5 Υποχρέωση παροχής των κατάλληλων υπηρεσιών οπισθόζευξης (ενδεικτικά υφιστάμενα χονδρικά προϊόντα ΟΤΕ: Ο.Κ.ΣΥ.Α. ή ΣΥ.ΜΕ.Φ.Σ.) στα σημεία συγκέντρωσης του δικτύου του ΟΤΕ στα οποία συγκεντρώνονται οι συνδέσεις κεντρικής πρόσβασης (ΒRAS). Οι εναλλακτικοί πάροχοι είναι ελεύθεροι να επιλέγουν τον πάροχο, καθώς και την τεχνολογία για τις σχετικές υπηρεσίες οπισθόξευξης (backhaul links). 3.6 Τα στοιχεία BRAS του δικτύου ΟΤΕ μπορούν να εκτελούν οποιονδήποτε από τους τύπους συγκέντρωσης τοπική, περιφερειακή και εθνική. 3.7 Υποχρέωση διατήρησης των ορισμένων από τον ΟΤΕ δύο περιφερειών οι οποίες καλύπτουν ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια, έτσι ώστε ένας πάροχος με δύο κυκλώματα περιφερειακής ΟΚΣΥΑ να είναι σε θέση να προσφέρει υπηρεσία σε πανελλαδικό επίπεδο. 3.8 Υποχρέωση διατήρησης της δυνατότητας εθνικής συγκέντρωσης, όπου ένας BRAS συγκεντρώνει την κίνηση από όλα τα BRASs του δικτύου του ΟΤΕ, έτσι ώστε ένας πάροχος με ένα κύκλωμα εθνικής ΟΚΣΥΑ να είναι σε θέση να προσφέρει υπηρεσία σε πανελλαδικό επίπεδο. 3.9 Οι υπηρεσίες ΟΚΣΥΑ διατίθενται από τον ΟΤΕ με τα εξής χαρακτηριστικά: 3.9.1 ΟΚΣΥΑ τύπου Α, μέχρι το Σημείο Παρουσίας του Παρόχου 3.9.2 ΟΚΣΥΑ τύπου Β, μέχρι το ΦΥΠ, έξω από το ΑΚ στο οποίο είναι εγκατεστημένοι οι BRAS 3.10 Η υπηρεσία ΣΥΜΕΦΣ αφορά τη μεταφορά της κίνησης από το BRAS (με συγκέντρωση τοπική ή περιφερειακή ή εθνική) στο χώρο Φυσικής Συνεγκατάστασης, στο κτίριο που φιλοξενεί το BRAS, υπό την προϋπόθεση ότι ο πάροχος λαμβάνει υπηρεσίες φυσικής συνεγκατάστασης στο ΑΚ στο οποίο είναι εγκατεστημένο το BRAS του ΟΤΕ με το οποίο επιθυμεί να διασυνδεθεί. 3.11 Υποχρέωση παροχής υπηρεσιών συνεγκατάστασης στα σημεία τοπικής ή περιφερειακής ή εθνικής συγκέντρωσης. Η υποχρέωση παροχής συνεγκατάστασης, ανάλογα με την περίπτωση, περιλαμβάνει επιλογές όπως τη φυσική, την απομακρυσμένη ή και την εικονική συνεγκατάσταση. Οι ειδικές μορφές όλων των επιλογών συνεγκατάστασης δημοσιεύονται ως μέρος της σχετικής Προσφοράς Αναφοράς. 3.12 Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες βασικές τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή των υπηρεσιών εικονικού δικτύου. 3.13 Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε όλα τα συστήματα λογισμικού που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση ελεύθερου ανταγωνισμού στην παροχή των υπηρεσιών. 3.14 Υποχρέωση να μην ανακαλεί ήδη χορηγηθείσα πρόσβαση σε ευκολίες, με την επιφύλαξη της περίπτωσης ανάκλησης των υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κεντρικής πρόσβασης σε περιοχές όπου υπάρχουν κατ’ελάχιστον δύο

(2)εναλλακτικές δικτυακές υποδομές, επιπλέον αυτής του ΟΤΕ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω. 3.15 Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων για μετάβαση μεταξύ των διαφορετικών υπηρεσιών/προϊόντων χονδρικής κεντρικής πρόσβασης, αλλά και μεταξύ των Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ως άνω προϊόντων και των προϊόντων/υπηρεσιών χονδρικής τοπικής πρόσβασης. 4 Υποχρέωση Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μεταχείρισης) Α. Υποχρέωση αμεροληψίας σύμφωνα με τον Νόμο και τον Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Ο ΟΤΕ υποχρεούται να εφαρμόζει ισοδύναμους όρους, σε ισοδύναμες περιστάσεις, σε άλλες επιχειρήσεις που παρέχουν ισοδύναμες υπηρεσίες, και να παρέχει υπηρεσίες και πληροφορίες σε τρίτους υπό τους ίδιους όρους και της ίδιας ποιότητας με αυτές που παρέχει και στο λιανικό του άκρο (συμπεριλαμβανομένων των θυγατρικών του και των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων). Ειδικότερα: 4.1 Υποχρέωση παροχής υπηρεσιών και πληροφοριών στους εναλλακτικούς παρόχους εντός προκαθορισμένης χρονικής περιόδου και επί τη βάσει προδιαγραφών ποιότητας που είναι τουλάχιστον ισοδύναμες με αυτές που παρέχονται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ (συμπεριλαμβανομένων των θυγατρικών του και των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων). 4.2 Κατά την παροχή υπηρεσιών που ανήκουν στη χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης, δεν επιτρέπονται αδικαιολόγητες καθυστερήσεις, σύζευξη υπηρεσιών ή ευκολιών (εκτός και εάν αυτή δικαιολογείται για αντικειμενικούς λόγους τεχνικής φύσεως), καθώς και αδικαιολόγητα επαχθείς συμβατικοί όροι. 4.3 Οι πληροφορίες που λαμβάνονται από τον ΟΤΕ στο πλαίσιο παροχής των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στην αγορά πρόσβασης σε φυσική υποδομή δικτύου και των συναφών ευκολιών σε έναν εναλλακτικό πάροχο, δεν χρησιμοποιούνται (με οποιοδήποτε τρόπο) από το λιανικό άκρο του ΟΤΕ, με ρητή έγγραφη δέσμευση προς τον σκοπό αυτό. 4.4 Υποχρέωση πρόσβασης στα πληροφοριακά συστήματα χονδρικής του ΟΤΕ υπό τους ίδιους όρους και με την ίδια ποιότητα με αυτή που παρέχει και στο λιανικό του άκρο. 4.5 Υποχρέωση να μην προβαίνει σε πρακτικές συμπίεσης περιθωρίου κατά την παροχή των υπηρεσιών που ανήκουν στις λιανικές αγορές επόμενου σταδίου στην αγορά χονδρικής κεντρικής πρόσβασης (είτε μεμονωμένα είτε ως τμήμα ενός πακέτου υπηρεσιών-bundle), σύμφωνα με την οποία: 4.5.1 Ο ΟΤΕ υποβάλλει στην ΕΕΤΤ προς έλεγχο και έγκριση κάθε εμβληματικό προϊόν λιανικής, όπως αυτό ορίζεται από την ΕΕΤΤ και ανήκει στις λιανικές αγορές επόμενου σταδίου της αγοράς χονδρικής κεντρικής πρόσβασης (είτε μεμονωμένα είτε ως τμήμα ενός πακέτου υπηρεσιών-bundle), καθώς και όλα τα απαραίτητα για τον έλεγχο στοιχεία. 4.5.2 Ο έλεγχος γίνεται περιοδικά, σύμφωνα με την εγκεκριμένη από την ΕΕΤΤ μεθοδολογία (ΑΠ ΕΕΤΤ 1056/02/28.11.2022), ως εκάστοτε ισχύει και επαναλαμβάνεται κάθε φορά που ο ΟΤΕ επιθυμεί να τροποποιήσει τους όρους κάποιου προϊόντος/πακέτου υπηρεσιών που έχει προσδιοριστεί ως εμβληματικό ή πληροί τις προϋποθέσεις για να χαρακτηριστεί ως τέτοιο. Στην περίπτωση τροποποίησης ο έλεγχος διενεργείται πριν την εμπορική διάθεση του τροποποιημένου προϊόντος/πακέτου υπη- Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ρεσιών. Από τον συγκεκριμένο έλεγχο εξαιρούνται τα εμβληματικά προϊόντα/πακέτα τα οποία έχουν ήδη εγκριθεί από την ΕΕΤΤ και ο ΟΤΕ προτίθεται να τα προσφέρει με νέα τιμή, υπό την προϋπόθεση ότι η νέα προσφερόμενη τιμή από τον ΟΤΕ είναι χαμηλότερη από την εγκεκριμένη και πάντως έως το 80% του περιθωρίου του εγκεκριμένου πακέτου. Τα πακέτα αυτά κοινοποιούνται στην ΕΕΤΤ. 4.5.3 Σε όλες τις περιπτώσεις, ο ΟΤΕ φέρει το βάρος της απόδειξης ότι δεν προκαλείται συμπίεση περιθωρίου σύμφωνα με την εγκεκριμένη από την ΕΕΤΤ μεθοδολογία (ΑΠ ΕΕΤΤ 1056/02/28.11.2022), ως εκάστοτε ισχύει. 4.5.4 Ο ΟΤΕ έχει το δικαίωμα να διαθέτει εμπορικά κάθε οικονομικό πρόγραμμα/πακέτο υπηρεσιών υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν προκαλεί συμπίεση περιθωρίου. Ο ΟΤΕ δημοσιεύει σε ειδική ιστοσελίδα στον ιστότοπό του, για κάθε νέο πακέτο ταυτόχρονα με την εμπορική του διάθεση, καθώς και για κάθε τροποποίηση, το όνομα του πακέτου, τα κύρια χαρακτηριστικά, την τιμή διάθεσής του και την ημερομηνία έναρξης διάθεσης. Η ειδική αυτή ιστοσελίδα περιλαμβάνει συγκεντρωτικά όλα τα πακέτα (είτε μεμονωμένα είτε ως τμήμα ενός πακέτου υπηρεσιών-bundle), εμβληματικά και μη εμβληματικά, και με χρονολογική σειρά δημοσίευσης. 4.5.5 Η ΕΕΤΤ δύναται να διενεργεί ελέγχους σε προϊόντα/πακέτα υπηρεσιών του ΟΤΕ (εμβληματικά ή μη) που κυκλοφορούν ήδη στην αγορά, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν αιτιολογημένης καταγγελίας από εναλλακτικό πάροχο, η οποία συνοδεύεται με τα αποτελέσματα του ελέγχου που έχει διενεργήσει ο πάροχος για το συγκεκριμένο πακέτο, έχοντας χρησιμοποιήσει τη διαδικτυακή εφαρμογή ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου που διαθέτει η ΕΕΤΤ στους παρόχους για το σκοπό αυτό. 4.5.6 Σε περίπτωση που από έλεγχο της ΕΕΤΤ διαπιστωθεί ότι κάποιο προϊόν/πακέτο υπηρεσιών (εμβληματικό ή μη) προκαλεί συμπίεση περιθωρίου, η ΕΕΤΤ εκδίδει απόφαση για την άμεση διακοπή της εμπορικής του διάθεσης, με την οποία δύνανται να λαμβάνονται και επιπλέον κατά περίπτωση αναγκαία μέτρα, ή/και να επιβάλλονται λοιπές διοικητικές κυρώσεις τηρουμένου του άρθρου 138 του Νόμου 4727/

1. Οι συνδρομητές που ήδη λαμβάνουν το συγκεκριμένο προϊόν/πακέτο υπηρεσιών, κατ’ ελεύθερη επιλογή τους μεταφέρονται σε άλλο προϊόν/πακέτο υπηρεσιών χωρίς κόστος μεταφοράς και διατηρούν τη δυνατότητα καταγγελίας της σύμβασης για το προϊόν του οποίου η κυκλοφορία διακόπτεται, αζημίως, σύμφωνα με το στοιχείο ια’ της παραγράφου 3.
2. του Παραρτήματος Β του Κανονισμού Γενικών Αδειών16, ως ισχύει. 4.5.7 Ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ όλα τα αναγκαία στοιχεία για τον έλεγχο της ανωτέρω υποχρέωσης, εντός της οριζόμενης από την ΕΕΤΤ προθεσμίας, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 129 παρ. 1, περ. στ του ν. 4727/
3. 4.5.8 Η μεθοδολογία της διαδικασίας ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου περιγράφεται αναλυτικά στην ΑΠ ΕΕΤΤ 1056/02/28.11.2022, ως εκάστοτε ισχύει. 16 ΑΠ ΕΕΤΤ 991/4/17-5-2021 «Κανονισμός Γενικών Αδειών» (Β’ 2265) 7273 4.5.9 H απαγόρευση συμπίεσης περιθωρίου και οι επιβαλλόμενες ανωτέρω υποχρεώσεις ισχύουν για όλες τις περιπτώσεις σύζευξης υπηρεσιών/προϊόντων της χονδρικής αγοράς κεντρικής πρόσβασης, μόνων ή με άλλα προϊόντα, ανεξαρτήτως του εάν προσδιορίζονται ή όχι ως υπηρεσίες/προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών προϊόντων (δηλ. στον έλεγχο υπόκειται και η περίπτωση που στο πακέτο υπηρεσιών περιλαμβάνονται προϊόντα/ υπηρεσίες που δεν αποτελούν υπηρεσίες/προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών). Β. Υποχρέωση αμεροληψίας σύμφωνα με Σύσταση 2013/466/ΕΕ Διασφάλιση ισοδυναμίας πρόσβασης 4.6 Υποχρέωση εφαρμογής της αρχής ισοδυναμίας εκροών (Equivalence of Output - ΕοΟ) σε όλα τα προϊόντα χονδρικής του ΟΤΕ τα οποία εμπίπτουν στη σχετική αγορά όπως αυτή ορίζεται δια της παρούσας. Τεχνική αναπαραγωγιμότητα 4.7 Υποχρέωση παροχής στους αιτούντες πρόσβαση, ρυθμιζόμενων εισροών χονδρικής που να τους επιτρέπουν να αναπαράγουν αποτελεσματικά από τεχνικής άποψης τις νέες προσφορές λιανικής του ΟΤΕ (τεχνική αναπαραγωγιμότητα), σύμφωνα με τα κατωτέρω: 4.7.1 Η δοκιμή τεχνικής αναπαραγωγιμότητας πραγματοποιείται από τον OTE, ο οποίος υποβάλει στην ΕΕΤΤ τα αποτελέσματα της δοκιμής, συμπεριλαμβανομένων όλων των πληροφοριών που είναι απαραίτητες για να καταδειχθεί ότι η τεχνική αναπαραγωγιμότητα είναι πλήρως διασφαλισμένη. 4.7.2 Όταν η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι η τεχνική αναπαραγωγιμότητα μιας νέας προσφοράς λιανικής δεν διασφαλίζεται, ζητά από τον ΟΤΕ να τροποποιεί τη/τις σχετική/- ές ρυθμιζόμενη/-ες εισροή/-ές χονδρικής κατά τρόπο που εξασφαλίζει την τεχνική αναπαραγωγιμότητα. 4.7.3 Όταν η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι μια προσφορά λιανικής η οποία δεν μπορεί να αναπαραχθεί από τεχνικής πλευράς θα έπληττε σοβαρά στον ανταγωνισμό, καλεί τον ΟΤΕ να διακόψει ή να καθυστερήσει την παροχή της σχετικής προσφοράς λιανικής όσο εκκρεμεί η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις τεχνικής αναπαραγωγιμότητας. 4.7.4 Ο ΟΤΕ εξασφαλίζει ότι οι τρίτοι αιτούντες πρόσβαση, τηρουμένης της ισχύουσας νομοθεσίας περί προστασίας επιχειρηματικού ή άλλου απορρήτου, έχουν πρόσβαση στις ίδιες τεχνικές και εμπορικές πληροφορίες σχετικά με την αντίστοιχη ρυθμιζόμενη εισροή χονδρικής, όπως οι εσωτερικές υπηρεσίες του ΟΤΕ και οι θυγατρικές του ή συνδεδεμένες με αυτόν εταιρείες. Οι σχετικές πληροφορίες αφορούν νέες ρυθμιζόμενες εισροές χονδρικής ή αλλαγές στις ήδη υφιστάμενες ρυθμιζόμενες εισροές χονδρικής, που πρόκειται να παρασχεθούν σύμφωνα με χρονοδιαγράμματα που καθορίζονται κατά περίπτωση από την ΕΕΤΤ, η οποία λαμβάνει υπόψη: i) κατά πόσον η/οι αντίστοιχη/-ες εισροή/-ές χονδρικής για παραγγελία, παράδοση και επισκευή καθίστανται διαθέσιμες σε εύλογο διάστημα προτού ο OTE αρχίσει τη διάθεση της αντίστοιχης υπηρεσίας λιανικής, και ii) τη διαθεσιμότητα αντίστοιχων Δεικτών Αποδοτικότητας (Key Performance Indicators - KPI) και Επίπεδο Συμφωνιών Υπηρεσιών (Service Level Agreements - SLAs). 7274 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 4.7.5 Ο ΟΤΕ υποβάλλει στην ΕΕΤΤ δοκιμή αναπαραγωγιμότητας για κάθε νέο λιανικό προϊόν, πριν τη διάθεσή του στην αγορά. Η ΕΕΤΤ εκδίδει σχετική απόφαση, στην οποία ορίζει το απαραίτητο διάστημα μεταξύ της διάθεσης του κατάλληλου προϊόντος χονδρικής και της έναρξης διάθεσης του προϊόντος στην λιανική του ΟΤΕ, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία ρύθμιση, συνεκτιμώντας τους παράγοντες που αναφέρονται στο παράρτημα I της Σύστασης 2013/466/ΕΕ. Το διάστημα που θέτει η ΕΕΤΤ παύει αυτοδικαίως να ισχύει, στην περίπτωση που οποιοσδήποτε εναλλακτικός παρόχος προμηθευτεί από τον ΟΤΕ τις συγκεκριμένες χονδρικές υπηρεσίες, με σκοπό την εμπορική διάθεση υπηρεσιών λιανικής στο κοινό, βάσει υπογραφείσας σύμβασης και κατά την έναρξη της παροχής των υπηρεσιών βάσει της συμβάσεως αυτής. 4.7.6 Υποχρέωση να διαθέτει νέα NGA προϊόντα λιανικής, τουλάχιστον έξι

(6)μήνες μετά την έγκριση από την ΕΕΤΤ των τιμών και των όρων για τα αντίστοιχα προϊόντα χονδρικής, σύμφωνα με τους όρους που περιγράφονται στη παρούσα διάταξη. Το χρονικό διάστημα των έξι

(6)μηνών: (

1. i)εκκινεί από την έγκριση από την ΕΕΤΤ των τιμών χονδρικής, (
2. ii)αφορά μόνο στην πρώτη έγκριση τιμών και όχι τυχόν τροποποιήσεις αυτών, (iii) παύει αυτοδικαίως να ισχύει, στην περίπτωση που οποιοσδήποτε εναλλακτικός παρόχος προμηθευτεί από τον ΟΤΕ τις συγκεκριμένες χονδρικές υπηρεσίες NGA, με σκοπό την εμπορική διάθεση υπηρεσιών λιανικής στο κοινό, βάσει υπογραφείσας σύμβασης και κατά την έναρξη της παροχής των υπηρεσιών βάσει της συμβάσεως αυτής. Ρητά εξαιρείται από την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, η περίπτωση κατά την οποία εναλλακτικός παρόχος προμηθευτεί από τον ΟΤΕ τις συγκεκριμένες χονδρικές υπηρεσίες με σκοπό τη διεξαγωγή τεχνικών δοκιμών, η οποία δεν διακόπτει το ως άνω χρονικό διάστημα έξι

(6)μηνών. 4.7.7 Υποχρέωση να διαθέτει λιανικές υπηρεσίες NGA οι οποίες συνιστούν αναβάθμιση ή προσθήκη ενδιάμεσων ταχυτήτων σε σχέση με ήδη παρεχόμενες υπηρεσίες NGA και δεν διαφέρουν ως προς τον τρόπο και τους όρους παροχής από τις υφιστάμενες υπηρεσίες NGA, τουλάχιστον δύο

(2)μήνες μετά την έγκριση από την ΕΕΤΤ των τιμών και των όρων για τα αντίστοιχα προϊόντα χονδρικής. Το διάστημα αυτό παύει αυτοδικαίως να ισχύει, στην περίπτωση που οποιοσδήποτε εναλλακτικός παρόχος προμηθευτεί από τον ΟΤΕ τις συγκεκριμένες χονδρικές υπηρεσίες, με σκοπό την εμπορική διάθεση υπηρεσιών λιανικής στο κοινό, βάσει υπογραφείσας σύμβασης και κατά την έναρξη της παροχής των υπηρεσιών βάσει της συμβάσεως αυτής. 4.7.8 Υποχρέωση δημοσίευσης δεικτών αποδοτικότητας (Key Performance Indicators - KPIs) για την αποτελεσματική παρακολούθηση της συμμόρφωσης ως προς την υποχρέωση αμεροληψίας. Εφόσον οι τιμές των KPIs αποτελούν ενδείξεις ότι ο ΟΤΕ ενδέχεται να μην συμμορφώνεται με την υποχρέωση αμεροληψίας που υπέχει, η ΕΕΤΤ επεμβαίνει διερευνώντας ενδελεχώς το ζήτημα και επιβάλλοντας, όπου διαπιστώνεται παράβαση της υποχρέωσης αμεροληψίας, τη συμμόρφωση ή/και κυρώσεις κατά τις κείμενες διατάξεις. Τεύχος B’ 805/17.02.2023 4.7.9 Υποχρέωση εφαρμογής συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών (Service Level Agreements - SLAs) σε συνδυασμό με τους δείκτες αποδοτικότητας (KPIs) και την παροχή ποινικών ρητρών (Service Level Guarantees SLGs) σε περίπτωση παραβίασης των SLAs, η πληρωμή των οποίων γίνεται χωρίς καθυστερήσεις και με προκαθορισμένη διαδικασία. 5 Υποχρέωση Διαφάνειας O ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: Δημοσίευση Προσφοράς Αναφοράς 5.1 Υποχρέωση δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς, με καθορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο, η οποία υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και αποτελεί την βάση για την σύναψη συμφωνιών παροχής των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στην χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης. Η Προσφορά Αναφοράς είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν εξαναγκάζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η Προσφορά Αναφοράς συμπεριλαμβάνει περιγραφή των σχετικών προσφορών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς καθώς και περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένων των τιμών. Το Παράρτημα ΙΙ της παρούσας περιέχει κατάλογο με το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς. 5.2 Η Προσφορά Αναφοράς αναθεωρείται κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ ή κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, είτε από την πλευρά του ΟΤΕ, ή οποιουδήποτε άλλου αδειοδοτημένου παρόχου σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο παρόν. Ειδικότερα: 5.2.1 Ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ την πρώτη/αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, εντός τριών

(3)μηνών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας. Η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλει αλλαγές στην Προσφορά Αναφοράς για την χονδρική κεντρική πρόσβαση στις περιπτώσεις όπου κρίνει αναγκαίο. 5.2.2 Για την περίπτωση όπου ο ΟΤΕ αιτηθεί αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς στο σύνολό της ή σε συγκεκριμένα σημεία αυτής, η ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες στην αγορά συνθήκες, καθώς και την εμπειρία που αποκτήθηκε στα πλαίσια προγενέστερης εφαρμογής της Προσφοράς Αναφοράς, θα εξετάσει εντός εύλογης περιόδου, εάν οι προτεινόμενες αλλαγές είναι κατάλληλες και αιτιολογημένες. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, να απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στις προτάσεις του ΟΤΕ για την αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς, στις περιπτώσεις όπου κρίνει αναγκαίο. 5.2.3 Για την περίπτωση όπου το αίτημα για αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς υποβάλλεται από άλλο πάροχο (πέραν του ΟΤΕ), η ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες στην αγορά συνθήκες, καθώς και την εμπειρία που αποκτήθηκε στα πλαίσια προγενέστερης εφαρμογής της Προσφοράς Αναφοράς, θα εξετάσει εάν η Προσφορά Αναφοράς χρήζει αναθεώρησης. Σε καταφατική περίπτωση, η ΕΕΤΤ καλεί τον ΟΤΕ να υποβάλει προτάσεις αναθεώρησης της Προσφοράς Αναφοράς, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου ανάλογα με Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ τις τροποποιήσεις που απαιτούνται. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στις προτάσεις του ΟΤΕ για την αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. Στις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ ενώ έχει κληθεί δεν έχει υποβάλλει προτάσεις αναθεώρησης, η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλλει αλλαγές στην ήδη εγκεκριμένη Προσφορά Αναφοράς εφόσον κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. 5.2.4 Για την περίπτωση όπου η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες σχετικές εξελίξεις της αγοράς, κρίνει ότι απαιτείται αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς καλεί τον ΟΤΕ να υποβάλει αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς στο σύνολό της ή σε συγκεκριμένα σημεία αυτής, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου ανάλογα με τις τροποποιήσεις που απαιτούνται. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στην Προσφορά Αναφοράς στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. Στις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ ενώ έχει κληθεί δεν έχει υποβάλλει προτάσεις αναθεώρησης, η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλλει αλλαγές στην ήδη εγκεκριμένη Προσφοράς Αναφοράς εφόσον κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. 5.2.5 Η ΕΕΤΤ διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέχοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους αναφορικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις/αναθεωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις του ν. 4727/2020 και του Κανονισμού Διαβουλεύσεων, ως ισχύουν. 5.2.6 Πριν την εφαρμογή της αναθεωρημένης Προσφοράς Αναφοράς δίνεται εύλογο χρονικό διάστημα στους εμπλεκόμενους φορείς προκειμένου να προετοιμαστούν για τις επικείμενες αλλαγές. Προσφορά Συμφωνιών Επιπέδου Υπηρεσίας 5.3 Υποχρέωση προσφοράς Συμφωνιών Επιπέδου Υπηρεσίας (Service Level Agreements (SLAs)) για όλα τα προϊόντα, και για όλες τις διαδικασίες, όπως παροχή των υπηρεσιών και αποκατάσταση βλαβών. 5.4 Υποχρέωση εφαρμογής συγκεκριμένων ρητρών και όρων αναφορικά με την ευθύνη των μερών. Η βασική/ελάχιστη ποιότητα των παραμέτρων υπηρεσιών (Βασικό Επίπεδο Συμφωνιών Υπηρεσιών (Βασικό SLA)) καθώς και οι σχετικές ποινικές ρήτρες ή όροι αναφορικά με την ευθύνη των μερών που θα ισχύουν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του Βασικού SLA, αποτελούν μέρος του υποχρεωτικού περιεχομένου της Προσφοράς Αναφοράς. 5.5 Υποχρέωση διαπραγμάτευσης με καλή πίστη όλων των εύλογων αιτημάτων αναφορικά με SLAs “πέραν του Βασικού” (Αdvanced SLAs). Παροχή/δημοσιοποίηση πληροφοριών/δεικτών αποδοτικότητας 5.6 Υποχρέωση να παρέχει άμεσα στην ΕΕΤΤ κάθε πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών πληροφοριών αναφορικά με τα χονδρικά προϊόντα/υπηρεσίες της αγοράς κεντρικής πρόσβασης, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματός της, και σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα και το βαθμό λεπτομέρειας που αναφέρονται στο σχετικό αίτημα της ΕΕΤΤ. 7275 5.7 Υποχρέωση δημοσίευσης Δεικτών Αποδοτικότητας (Key Performance Indicators - KPIs) για την αποτελεσματική παρακολούθηση της συμμόρφωσης ως προς την υποχρέωση αμεροληψίας. Οι δείκτες ποιότητας μετρούν τις επιδόσεις κατ’ ελάχιστον όσον αφορά: (α) τη διαδικασία παραγγελίας, (β) την παροχή της υπηρεσίας, (γ) την ποιότητα της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων προβλημάτων/βλαβών, (δ) τους χρόνους αποκατάστασης των προβλημάτων/βλαβών, και (ε) τη μετάβαση σε διαφορετικές ρυθμιζόμενες εισροές χονδρικής. 5.8 Οι δείκτες αποδοτικότητας δημοσιεύονται για υπηρεσίες που παρέχονται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ και υπηρεσίες που παρέχονται εξωτερικά, σε τρίτα μέρη που αιτούνται πρόσβαση και επιτρέπουν τη σύγκριση μεταξύ των υπηρεσιών που παρέχονται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ και των υπηρεσιών που παρέχονται εξωτερικά, σε τρίτα μέρη που αιτούνται πρόσβαση. 5.9 Οι δείκτες αποδοτικότητας καθορίζονται με Απόφαση της ΕΕΤΤ, κατόπιν διαβούλευσης με τον ΟΤΕ και τους παρόχους. 5.10 Υποχρέωση να παρέχει στην ΕΕΤΤ αναλυτική αναφορά σχετικά με όλους τους δείκτες αποδοτικότητας σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, οποτεδήποτε αυτό ζητηθεί από την ΕΕΤΤ. 5.11 Υποχρέωση να παρέχει στην ΕΕΤΤ πρόσβαση στο σύστημα/λογισμικό/βάση δεδομένων το οποίο χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό ή/και την αποθήκευση των τιμών των δεικτών αποδοτικότητας και υποχρέωση να παρέχει στους άλλους παρόχους πρόσβαση στους δείκτες αποδοτικότητας/δεδομένα που σχετίζονται με τις δραστηριότητες τους και τις συναλλαγές τους με τον ΟΤΕ. 5.12 Υποχρέωση να δημοσιεύει στον δικτυακό του τόπο ορισμένους ή και όλους τους δείκτες αποδοτικότητας με κατάλληλη μορφή, διασφαλίζοντας την αρχή του επιχειρηματικού απορρήτου καθώς και την εμπιστευτικότητα κρίσιμων εμπορικών πληροφοριών (λχ. μέσες ή συνολικές εκτιμήσεις, ή αναλυτικά τις τιμές των δεικτών χωρίς να προσδιορίζεται το όνομα του παρόχου), κατόπιν αιτήματος της ΕΕΤΤ και σύμφωνα με το περιεχόμενο αυτού. 5.13 Υποχρέωση δημοσιοποίησης, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος της ΕΕΤΤ, πληροφοριών σε σχέση με την ποιότητα υπηρεσίας (Quality Of Service, QoS) που παρέχει σε διαφορετικούς χονδρικούς πελάτες και στο λιανικό του άκρο. Λοιπές υποχρεώσεις 5.14 Υποχρέωση να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ, για κάθε σύμβαση για χονδρική κεντρική πρόσβαση την οποία υπογράφει, τα στοιχεία της εν λόγω Σύμβασης, (συμβαλλόμενα μέρη, ημερομηνία υπογραφής και διάρκεια σύμβασης) καθώς και Δήλωση Συμμόρφωσης του περιεχομένου αυτής με την εγκριθείσα Προσφορά Αναφοράς. 5.15 Υποχρέωση να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ, κατόπιν αιτήματός της, κάθε σύμβαση για τη χονδρική κεντρική πρόσβαση που υπογράφεται με παρόχους με βάση τη δημοσιευμένη Προσφορά Αναφοράς, καθώς και κάθε «πέραν του βασικού» (“advanced”) SLA που τυχόν προσφέρεται από τον ΟΤΕ, βάσει εμπορικής συμφωνίας. 7276 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 6 Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού Ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 6.1 Υποχρέωση να καταρτίζει και να δημοσιεύει, σε ετήσια βάση για όλους τους χωριστούς λογαριασμούς, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στην αγορά τοπικής πρόσβασης, τις ακόλουθες χρηματοοικονομικές πληροφορίες με την επιφύλαξη της αρχής του επιχειρηματικού απορρήτου και άλλων γενικών νομικών υποχρεώσεων: - Κατάσταση λογαριασμού αποτελεσμάτων χρήσεως - Κατάσταση απασχολούμενου κεφαλαίου (λεπτομερής μέθοδος υπολογισμού και τιμές των χρησιμοποιούμενων παραμέτρων) - Ενοποίηση λογαριασμών και συμφωνία με προβλεπόμενους από το νόμο λογαριασμούς ή άλλες πηγές πληροφοριών κοστολόγησης - Περιγραφή της μεθόδου κοστολόγησης, με αναφορά της βάσης και των προτύπων κόστους, των μεθόδων κατανομής και αποτίμησης, της αναγνώρισης και του χειρισμού του έμμεσου κόστους - Παρατηρήσεις σχετικές με τη μη διακριτική μεταχείριση (λεπτομερή τέλη μεταφοράς προκειμένου να δικαιολογείται η συμμόρφωση με την υποχρέωση της μη διακριτικής μεταχείρισης) - Έκθεση λογιστικού ελέγχου - Περιγραφή των πολιτικών λογιστικής και ρυθμιστικώς προβλεπόμενων λογιστικών αρχών και - Δήλωση συμμόρφωσης προς τους κανόνες του Ευρωπαϊκού και Εθνικού δικαίου. 6.2 Η υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της Απόφασης της ΕΕΤΤ υπ’ αρ. 728/3/24.07.2014 (Β 2201), όπως εκάστοτε ισχύει. Οι ετήσιες καταστάσεις του λογιστικού διαχωρισμού του ΟΤΕ ελέγχονται από ανεξάρτητους ορκωτούς ελεγκτές που ορίζονται από την ΕΕΤΤ. Μετά τον έλεγχο δημοσιεύεται Δήλωση Συμμόρφωσης από την ΕΕΤΤ, με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απορρήτου. 7 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και Κοστολόγησης Υποχρέωση κοστοστρέφειας Ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 7.1 Υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολόγησης των υπηρεσιών κεντρικής πρόσβασης και των υπηρεσιών που σχετίζονται με αυτές, βάσει του μοντέλου Bottom Up LRIC+ της ΕΕΤΤ, που βασίζεται στο τρέχον κόστος. 7.2 Οι τιμές των προϊόντων χονδρικής και των συναφών ευκολιών που δεν είναι δυνατό να υπολογιστούν από το μοντέλο Bottom Up LRIC+, υπολογίζονται από μοντέλα bottom-up ΜΜΕΚ+/ΤΚ, τα οποία υλοποιούνται αποκλειστικά από την ΕΕΤΤ και τροφοδοτούνται με στοιχεία που παρέχονται από τον ΟΤΕ και τους εναλλακτικούς παρόχους. 7.3 Στην περίπτωση που ο ΟΤΕ προτίθεται να εκκινήσει την παροχή κάποιου νέου χονδρικού προϊόντος που ανήκει στην αγορά κεντρικής πρόσβασης και για το οποίο δεν έχει προσδιοριστεί τιμή από το από το μοντέλο Bottom Up LRIC+ της ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ τιμή προς έγκριση και φέρει το βάρος απόδειξης Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ότι αυτή έχει υπολογιστεί με βάση το κόστος, συμπεριλαμβανομένου ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης. Υποχρεώσεις σχετικά με συμπίεση περιθωρίου 7.4 Υποχρέωση να μην προβαίνει σε συμπίεση περιθωρίου κατά την παροχή των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στην αγορά κεντρικής πρόσβασης, σύμφωνα με τα αναλυτικά αναφερόμενα ανωτέρω στην ενότητα 4 της παρούσας (Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης). 8 Ανάκληση υποχρέωσης παροχής υπηρεσιών που είχαν επιβληθεί δυνάμει της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/09/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Κεντρικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 4501/B/30-12-2016) α. Γεωγραφικός περιορισμός της υποχρέωσης παροχής υπηρεσιών πρόσβασης 8.1 Ανακαλείται η υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει πρόσβαση σε υπηρεσίες χονδρικής κεντρικής πρόσβασης στις περιοχές εκείνες όπου υπάρχουν κατ’ ελάχιστον δύο

(2)εναλλακτικά δίκτυα που να καλύπτουν ολόκληρη την περιοχή που εξυπηρετείται από το ΑΚ του ΟΤΕ, επιπλέον του δικτύου ΟΤΕ. Ως εναλλακτικό δίκτυο θεωρείται είτε ιδιόκτητο δίκτυο, είτε το δίκτυο που βασίζεται σε χονδρικές υπηρεσίες που παρέχονται από τον ΟΤΕ στην αγορά τοπικής πρόσβασης. β. Ανάκληση υποχρέωσης παροχής υπηρεσιών VPU σε επίπεδο BRAS 8.2 Ανακαλείται η υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει νέες συνδέσεις προϊόντων VPU σε επίπεδο BRAS, από την ημερομηνία θέσεως σε ισχύ της παρούσας. Β. Τελικές/Μεταβατικές Διατάξεις: 1. Για μεταβατική περίοδο δώδεκα

(12)μηνών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας, οι πάροχοι καταθέτουν αιτήματα μετάβασης των υφιστάμενων συνδέσεων κεντρικής πρόσβασης σε άλλες προσφερόμενες από τον ΟΤΕ χονδρικές υπηρεσίες στις περιοχές όπου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα, ανακαλείται η υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει νέες συνδέσεις προϊόντων χονδρικής κεντρικής πρόσβασης.

1. Για το μεταβατικό διάστημα μέχρι την υλοποίηση από την ΕΕΤΤ των μοντέλων bottom up για τον υπολογισμό των τιμών για τις χονδρικές υπηρεσίες, οι οποίες έως και την θέση σε ισχύ της παρούσας, υπολογίζονταν με βάση τα μοντέλα bottom up του ΟΤΕ, οι τιμές για τις προαναφερόμενες χονδρικές υπηρεσίες θα εξακολουθούν να υπολογίζονται με βάση τα εν λόγω μοντέλα του ΟΤΕ.
2. Για μεταβατική περίοδο δώδεκα

(12)μηνών από την ημερομηνία θέσεως σε ισχύ της παρούσας, οι πάροχοι καταθέτουν αιτήματα μετάβασης των υφιστάμενων συνδέσεων VPU σε επίπεδο BRAS σε συνδέσεις VPU light σε επίπεδο BRAS ή σε όποιο άλλο προϊόν χονδρικής επιθυμούν, σύμφωνα με τις διαδικασίες που περιέχονται στην σχετική Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ. Γ. Ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ), ως επιχείρηση με ΣΙΑ στην χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση υποχρεούται να εκπληρώνει όλες τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται με την παρούσα σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Ενωσιακή νομοθεσία. Τεύχος B’ 805/17.02.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Δ. Η ισχύς της παρούσας απόφασης άρχεται από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ε. Εκτός αν άλλως ορίζεται στην παρούσα απόφαση, από την έναρξη ισχύος της καταργείται κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη απόφασης της ΕΕΤΤ, που αντίκειται στις διατάξεις της ή κατά το μέρος που ρυθμίζει κατά διάφορο τρόπο θέματα που ρυθμίζονται με την παρούσα. Ζ. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στον Οργανισμό Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος, ως επιχείρηση κατέχουσα ΣΙΑ στη σχετική χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για το σκοπό της 7277 παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών, καθώς και τη δημοσίευσή της στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ προς γνώση των ενδιαφερομένων. Θ. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον BEREC σύμφωνα με το άρθρο 140 παρ. 7 του ν. 4727/2020, όπως ισχύει. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μαρούσι, 30 Ιανουαρίου 2023 Ο Πρόεδρος ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ 7278 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 805/17.02.2023 Το Εθνικό Τυπογραφείο αποτελεί δημόσια υπηρεσία υπαγόμενη στην Προεδρία της Κυβέρνησης και έχει την ευθύνη τόσο για τη σύνταξη, διαχείριση, εκτύπωση και κυκλοφορία των Φύλλων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ), όσο και για την κάλυψη των εκτυπωτικών εκδοτικών αναγκών του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ν. 3469/2006/Α΄ 131 και π.δ. 29/2018/Α΄58).

1. ΦΥΛΛΟ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΦΕΚ) • Τα ΦΕΚ σε ηλεκτρονική μορφή διατίθενται δωρεάν στο www.et.gr, την επίσημη ιστοσελίδα του Εθνικού Τυπογραφείου. Όσα ΦΕΚ δεν έχουν ψηφιοποιηθεί και καταχωριστεί στην ανωτέρω ιστοσελίδα, ψηφιοποιούνται και αποστέλλονται επίσης δωρεάν με την υποβολή αίτησης, για την οποία αρκεί η συμπλήρωση των αναγκαίων στοιχείων σε ειδική φόρμα στον ιστότοπο www.et.gr. • Τα ΦΕΚ σε έντυπη μορφή διατίθενται σε μεμονωμένα φύλλα είτε απευθείας από το Τμήμα Πωλήσεων και Συνδρομητών, είτε ταχυδρομικά με την αποστολή αιτήματος παραγγελίας μέσω των ΚΕΠ, είτε με ετήσια συνδρομή μέσω του Τμήματος Πωλήσεων και Συνδρομητών. Tο κόστος ενός ασπρόμαυρου ΦΕΚ από 1 έως 16 σελίδες είναι 1,00 €, αλλά για κάθε επιπλέον οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προσαυξάνεται κατά 0,20 €. Το κόστος ενός έγχρωμου ΦΕΚ από 1 έως 16 σελίδες είναι 1,50 €, αλλά για κάθε επιπλέον οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προσαυξάνεται κατά 0,30 €. To τεύχος Α.Σ.Ε.Π. διατίθεται δωρεάν. • Τρόποι αποστολής κειμένων προς δημοσίευση: Α. Τα κείμενα προς δημοσίευση στο ΦΕΚ, από τις υπηρεσίες και τους φορείς του δημοσίου, αποστέλλονται ηλεκτρονικά στη διεύθυνση webmaster.et@et.gr με χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής και χρονοσήμανσης. Β. Κατ’ εξαίρεση, όσοι πολίτες δεν διαθέτουν προηγμένη ψηφιακή υπογραφή μπορούν είτε να αποστέλλουν ταχυδρομικά, είτε να καταθέτουν με εκπρόσωπό τους κείμενα προς δημοσίευση εκτυπωμένα σε χαρτί στο Τμήμα Παραλαβής και Καταχώρισης Δημοσιευμάτων. • Πληροφορίες, σχετικά με την αποστολή/κατάθεση εγγράφων προς δημοσίευση, την ημερήσια κυκλοφορία των Φ.Ε.Κ., με την πώληση των τευχών και με τους ισχύοντες τιμοκαταλόγους για όλες τις υπηρεσίες μας, περιλαμβάνονται στoν ιστότοπο (www.et.gr). Επίσης μέσω του ιστότοπου δίδονται πληροφορίες σχετικά με την πορεία δημοσίευσης των εγγράφων, με βάση τον Κωδικό Αριθμό Δημοσιεύματος (ΚΑΔ). Πρόκειται για τον αριθμό που εκδίδει το Εθνικό Τυπογραφείο για όλα τα κείμενα που πληρούν τις προϋποθέσεις δημοσίευσης.
2. ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΕΣ - ΕΚΔΟΤΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Το Εθνικό Τυπογραφείο ανταποκρινόμενο σε αιτήματα υπηρεσιών και φορέων του δημοσίου αναλαμβάνει να σχεδιάσει και να εκτυπώσει έντυπα, φυλλάδια, βιβλία, αφίσες, μπλοκ, μηχανογραφικά έντυπα, φακέλους για κάθε χρήση, κ.ά. Επίσης σχεδιάζει ψηφιακές εκδόσεις, λογότυπα και παράγει οπτικοακουστικό υλικό. Ταχυδρομική Διεύθυνση: Καποδιστρίου 34, τ.κ. 10432, Αθήνα Ιστότοπος: www.et.gr ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ: 210 5279000 - fax: 210 5279054 Πληροφορίες σχετικά με την λειτουργία του ιστότοπου: helpdesk.et@et.gr ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΚΟΙΝΟΥ Πωλήσεις - Συνδρομές: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279178 - 180) Πληροφορίες: (Ισόγειο, Γρ. 3 και τηλεφ. κέντρο 210 5279000) Παραλαβή Δημ. Ύλης: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279167, 210 5279139) Αποστολή ψηφιακά υπογεγραμμένων εγγράφων προς δημοσίευση στο ΦΕΚ: webmaster.et@et.gr Ωράριο για το κοινό: Δευτέρα ως Παρασκευή: 8:00 - 13:30 Πληροφορίες για γενικό πρωτόκολλο και αλληλογραφία: grammateia@et.gr Πείτε μας τη γνώμη σας, για να βελτιώσουμε τις υπηρεσίες μας, συμπληρώνοντας την ειδική φόρμα στον ιστότοπό μας. *02008051702230016*