ΑΠ.1037-014

ΑΔΑ: 9666639-Ψ08 Μαρούσι, 4/7/2022 ΑΠ 1037/14 ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Επικύρωση των αποτελεσμάτων ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη:

1. το N. 4727/2020 (Α’ 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει,
2. το Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/2012) όπως ισχύει,
3. το Ν. 4053/2012 «Ρύθμιση Λειτουργίας της Ταχυδρομικής Αγοράς, θεμάτων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 44/Α΄/2012), όπως ισχύει,
4. το Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α' 147/8.8.2016) «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως ισχύει,
5. το Ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων - Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) - Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις»,
6. το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 120/Α/29-05-2013), όπως ισχύει,
7. το Ν. 3213/2003 «Δήλωση και έλεγχος περιουσιακής κατάστασης βουλευτών, δημόσιων λειτουργών και υπαλλήλων, ιδιοκτητών μέσων μαζικής ενημέρωσης και άλλων κατηγοριών προσώπων (ΦΕΚ 309/Α/31.12.2013), όπως ισχύει,
8. το Ν. 4820/2021 «Οργανικός Νόμος του Ελεγκτικού Συνεδρίου» (ΦΕΚ 130/Α/23-7-2021), όπως ισχύει,
9. την Κοινή Υπουργική Απόφαση αριθμ. 62189/2001 «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 1391/Β΄/2001), Digitally signed by SPYRIDON SYNDONAS Date: 2022.08.19 12:30:27 EEST Γραμματεία Ολομέλειας της ΕΕΤΤ 1
10. την Υ.Α. Π1/2390/16-10-2013 (ΦΕΚ 2677/Β/21-10-2013) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» και την Εγκύκλιο υπ’ αρ. πρωτ. Π1/542/ 4/3/ 2014 (ΑΔΑ: ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5), με θέμα «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)»,
11. την με αρ. 57654 (Β’ 1781/23-05-2017) Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης»,
12. την με αρ. 56902/215 (Β' 1924/2-06-2017) Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)»,
13. την ΑΠ 996/08/22-06-2021 (ΦΕΚ 3367/Β΄/28-07-2021) Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων»,
14. την ΑΠ. 237/84/3-12-2001 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/2001), όπως ισχύει
15. την ΑΠ. 970/018/30-11-2020 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Επαναπροκήρυξη Ανοικτού Διεθνούς Δημόσιου Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την επιλογή Αναδόχου για το Έργο: «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» (ΑΔΑ: 9ΠΔΗ639-6ΨΦ),
16. την από 11/12/2020 Ανακοίνωση Διακήρυξης Ανοικτού Διεθνούς Δημόσιου Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» (ΑΔΑ: 92ΚΨ639-8ΚΕ, ΑΔΑΜ: 20REQ007831482),
17. το τεύχος Διακήρυξης Ανοικτού Διεθνούς Δημόσιου Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού Επιλογής Αναδόχου για το έργο: «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» (ΑΔΑΜ: 20PROC007831567),
18. την με αριθμό ΕΣΗΔΗΣ 210119/22.2.2021 προσφορά του οικονομικού φορέα «ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» με διακριτικό τίτλο «IKNOWHOW»,
19. την με αριθμό ΕΣΗΔΗΣ 21193/22.2.2021 προσφορά της ένωσης οικονομικών φορέων «ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» με διακριτικό τίτλο «ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ Μ.ΕΠΕ» και «DOTSOFT ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ ΒΑΣΕΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» με διακριτικό τίτλο «DOTSOFT AE», 2
20. την υπ’ αριθμ. 1011/013/18.10.2021 απόφαση της ΕΕΤΤ «Επικύρωση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών στο πλαίσιο του ανοιχτού διεθνούς δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς»»,
21. την υπ’ αριθμ. 1027/011/18.04.2022 απόφαση της ΕΕΤΤ «Επικύρωση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και κήρυξη προσωρινού αναδόχου του ανοιχτού, διεθνούς, δημόσιου, ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς»»,
22. τα υπ’αριθμ. 20/31.05.2022, 21/10.06.2022 και πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού. 22/24.06.2022
23. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 36200/29.06.2022 εισήγηση της αρμόδιας Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού και ύστερα από εισήγηση του Προέδρου της ΕΕΤΤ Επειδή :
24. Με την υπό στοιχείο ιε ανωτέρω Απόφασή της, η ΕΕΤΤ αποφάσισε την επαναπροκήρυξη του ανοιχτού, διεθνούς, δημόσιου, ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» και συγκρότησε την Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού (εφεξής ΕΔΔ), σύμφωνα με το άρθρο 221 του Ν.4412/
26. Με τη δημοσίευση της Ανακοίνωσης Διακήρυξης ανοιχτού, διεθνούς, δημόσιου, ηλεκτρονικού διαγωνισμού (στοιχείο ιστ ανωτέρω) στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ανάρτησή της στα συστήματα ΚHΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ και ΔΙΑΥΓΕΙΑ, και στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ, διενεργήθηκε η προκήρυξη του ανοικτού, διεθνούς, δημόσιου, ηλεκτρονικού διαγωνισμού για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» και κλήθηκαν οι υποψήφιοι Ανάδοχοι να καταθέσουν τις προσφορές τους έως 22/2/2021 και ώρα 15.
28. Σύμφωνα με την υπ’αριθμ. 1011/013/18.10.2021 απόφαση της ΕΕΤΤ (στοιχείο κα ανωτέρω), εγκρίθηκαν τα υπ’αριθμ. 2/23.02.2021, 3/01.03.2021, 4/22.03.2021, 5/16.04.2021, 6/26.04.2021, 7/21.05.2021, 8/25.05.2021, 9/07.06.2021, 10/11.06.2021, 11/14.06.2021, 12/24.06.2021, 13/29.07.2021, 14/22.09.2021 και 15/07.10.2021 πρακτικά της ΕΔΔ και η αξιολόγηση και βαθμολογική κατάταξη των τεχνικών προσφορών που κατατέθηκαν στο διαγωνισμό από (α) από τον οικονομικό φορέα «ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ 3 ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και (β) την ένωση οικονομικών φορέων «ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» και «DOTSOFT ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ ΒΑΣΕΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ».
29. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 1027/011/18.04.2022 απόφαση της ΕΕΤΤ (στοιχείο κα ανωτέρω), εγκρίθηκαν υπ’ αριθμ. 16/22.02.2022, 17/03.03.2022, 18/23.03.2022 και 19/05.04.2022 πρακτικά της ΕΔΔ, η αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, η τελική βαθμολογική κατάταξη των προσφορών που κατατέθηκαν στο διαγωνισμό και κηρύχθηκε προσωρινός Ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ».
30. Με το από 5.5.2022 ηλεκτρονικό μήνυμα μέσω, κοινοποιήθηκαν μέσω του ΕΣΗΔΗΣ η ως άνω απόφαση 1027/011/18.04.2022 της ΕΕΤΤ και τα υπ’ αριθμ. 16/22.02.2022, 17/03.03.2022, 18/23.03.2022 και 19/05.04.2022 της ΕΔΔ στους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό οικνομικούς φορείς.
31. Ουδείς εκ των συμμετεχόντων στο διαγωνισμό οικονομικών φορέων δεν προέβη κατά το εκ του νόμου προκαθορισμένο χρονικό διάστημα σε προδικαστική προσφυγή επί της διαδικασίας ή των αποτελεσμάτων αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών ή επί της ανωτέρω απόφασης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3.4 της διακήρυξης.
32. Με το από 17.05.2022 ηλεκτρονικό μήνυμά της μέσω του ΕΣΗΔΗΣ η ΕΕΤΤ απέστειλε πρόσκληση στον προσωρινό Ανάδοχο να προσκομίσει τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3.2 της διακήρυξης, έως 27/5/2022 και ώρα 15:
34. Σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. 20/31.05.2022, η ΕΔΔ προέβη στην ηλεκτρονική αποσφράγιση του φακέλου δικαιολογητικών κατακύρωσης μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.
35. Σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. 21/10.6.2022 Πρακτικό, η ΕΔΔ προέβη σε έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης του οικονομικού φορέα ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ και αποφάσισε την αποστολή αιτήματος συμπλήρωσής τους, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 102 του Ν.4412/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
36. Σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. 22/24.06.2022 Πρακτικό, η ΕΔΔ ολοκλήρωσε τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης και, 4 κατόπιν της λήψης και εξέτασης των επιπλέον δικαιολογητικών που αιτήθηκε, η ΕΔΔ εισηγείται ομόφωνα την αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης και την κατακύρωση της σύμβασης στον οικονομικό φορέα ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ.. Αποφασίζει:
37. Επικυρώνει τα αποτελέσματα ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης που κατατέθηκαν από τον προσωρινό ανάδοχο, οικονομικό φορέα ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, στο πλαίσιο του ανοικτού, διεθνούς, δημόσιου, ηλεκτρονικού διαγωνισμού της ΕΕΤΤ για την επιλογή Αναδόχου για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» και εγκρίνει τα επισυναπτόμενα στην παρούσα υπ’ αριθμ. 20/31.05.2022, 21/10.06.2022 και 22/24.06.2022 Πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού
38. Κατακυρώνει τη σύμβαση για το έργο «Σύστημα Παρακολούθησης Αγοράς» στον οικονομικό φορέα «ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» έναντι συνολικού τιμήματος κυρίου κόστους τριακοσίων ενενήντα τριών χιλιάδων διακοσίων πενήντα έξι ευρώ (393.256,00 €) άνευ ΦΠΑ (ποσό με ΦΠΑ 24%: τετρακόσιες ογδόντα εφτά χιλιάδες εξακόσια τριάντα εφτά ευρώ και σαράντα τέσσερα λεπτά – 487.637,44€), πλέον δικαιωμάτων προαίρεσης εκατόν είκοσι τεσσάρων χιλιάδων τριακοσίων ευρώ (124.300,00 €) άνευ ΦΠΑ (ποσό με ΦΠΑ 24%: εκατόν πενήντα τέσσερις χιλιάδες εκατόν τριάντα δύο ευρώ - 154.132,00 €).
39. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης σε όλους τους οικονομικούς φορείς που έλαβαν μέρος στη διαδικασία, εκτός από τους οριστικώς αποκλεισθέντες, μαζί με αντίγραφα των πρακτικών της διαδικασίας ελέγχου και αξιολόγησης των προσφορών ηλεκτρονικά μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 105 παρ. 2 του ν. 4412/2016 ως ισχύει τροποποιηθέν βάσει του άρθρου 45 του ν. 4782/
41. Εντέλλεται την πρόσκληση του Αναδόχου να υπογράψει τη σχετική Σύμβαση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3.3 της Διακήρυξης και στο άρθρο 105 παρ. 3 του ν. 4412/2016 ως ισχύει τροποποιηθέν βάσει του άρθρου 45 του ν. 4782/
43. Παρέχει εξουσιοδότηση στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ: – να ορίσει τα μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης Έργου και να τροποποιεί την σύνθεσή της εφόσον απαιτηθεί, 5 – – να υπογράψει δηλώσεις, υπεύθυνες δηλώσεις, αιτήσεις και κάθε άλλο απαιτούμενο έγγραφο και να προβεί σε κάθε άλλη απαιτούμενη ενέργεια μέχρι και την υπογραφή της Σύμβασης, να υπογράψει τη σχετική σύμβαση του Έργου.
44. Ορίζει ότι η ισχύς της παρούσας απόφασης αναστέλλεται μέχρι την παρέλευση της νόμιμης προθεσμίας για άσκηση της προβλεπόμενης στο άρθρο 3.4 της διακήρυξης προδικαστικής προσφυγής, που ανέρχεται σε δέκα